Formanden, direktør Jørgen Abild Andersen, bød velkommen til mødet i Teleforum.

Transkript

1 Notat Hovedpunktsnotat fra mødet i Teleforum den 14. november Velkomst Formanden, direktør Jørgen Abild Andersen, bød velkommen til mødet i Teleforum. 1. december 2008 Formanden bød særligt velkommen til Martin Salamon, Forbrugerrådet, som nyt medlem af Teleforum. Endvidere oplyste formanden, at Nicholai Pfeiffer, Sonofon vil være et nyt medlem af Teleforum. Formanden bød desuden særligt velkommen til Morten Kamper og Henrik Theil, FDIH samt Agnete Sigurd, Forbrugerrådet, som var inviteret særskilt til dagsordenens punkt 2 om opfølgning på netneutralitetskonferencen. 2. Opfølgning på netneutralitet Baggrund og indhold Formanden orienterede om konferencen om netneutralitet, der blev afholdt den 30. september 2008 og takkede samtidig for deltagelse og bidrag i forbindelse med drøftelserne på selve konferencen. Formanden orienterede om resumeet af konferencen, der kan ses på og som blev delt uddelt til medlemmerne af Teleforum. Formanden nævnte bl.a. følgende konklusioner: Netejerne ser Network Management og prioritering af trafikken som vigtige værktøjer. Det er vigtigt, at internettet kan bevares som en åben platform for innovation. Det er vigtigt, at indgreb er fuldt gennemsigtige og ikke forvrider konkurrencen. Netneutralitet er også et spørgsmål om, hvem der skal betale for den øgede trafik og behovet for investeringer i kapacitet. Formanden nævnte desuden, at eksisterende regulering giver mulighed for indgriben over for nogle af problemerne vedrørende netneutralitet.

2 Drøftelse Flere af medlemmerne udtrykte stor tilfredshed med konferencen og udtrykte glæde over, at der blev fokuseret på emnet. Enkelte medlemmer udtrykte, at det kunne være eller var nødvendigt allerede nu at se på mulige tiltag, såsom en brancheaftale eller regulering, for at komme udviklingen i forkøbet. En række medlemmer udtrykte, at markedet allerede under de nuværende forhold sikrede det frie valg for forbrugerne. Et enkelt medlem udtrykte bekymring for, om en eventuel finansiering af omkostninger i forbindelse med manglende netkapacitet ville blive skævt fordelt i forhold til virksomheder baseret på nethandel. En række medlemmer gav udtryk for, at den nuværende lovgivning rækker langt, og at der derfor ikke er behov for regulering. Enkelte medlemmer gav udtryk for, at branchen skal sikre, at tjenesteudbuddet ikke bliver for komplekst, således at forbrugerne ikke kan gennemskue marked, og at frie valg dermed ikke bliver reelt. Side 2/5 Formanden udtrykte, at der er behov for større gennemskuelighed i markedet og opfordrede til intensiveret dialog parterne imellem. Formanden orienterede om, at videnskabsministeren og ikke ser et behov for regulering på nuværende tidspunkt, men spørgsmålet om nødvendigheden af fremtidig regulering afhænger af, om branchen og interesserenterne kan finde en fornuftig, fælles løsning. Enkelte medlemmer efterspurgte, om kunne facilitere den videre dialog om emnet. Formanden foreslog, at den videre dialog indtil videre foregik direkte mellem de relevante parter. Formanden konkluderede, at dialogen mellem branchen og interessenterne var meget vigtig for at definere udfordringerne i forbindelse med netneutralitet og noterede, at de relevante parter var parat til at indlede dialogen herom. Formanden foreslog, at drøftelsen gentages i den samme kreds i slutningen af foråret Medlemmerne tilsluttede sig forslaget. 3. Roaming (s analyse af priser og omkostninger ved brug af mobile datatjenester i udlandet - Formanden orienterede kort om, at punktet omhandlede henholdsvis roamingprisregulering på detail/engrossiden og om s prisanalyserapport fra juni 2008 (uddelt på mødet).

3 Formanden gav herefter ordet til Telekommunikationsindustrien ved Jens Ottosen-Støtt. TI gav udtryk for, at ønsket om detailregulering var en bekymrende tendens og gav udtryk for en bekymring om, hvorvidt det i fremtiden vil være muligt at påvise konkurrence og ophæve reguleringen. TI udtrykte, at der ville være fuld forståelse for wholesale-regulering. Formanden orienterede om, at detailregulering var at betragte som en sidste udvej på et problem, som branchen ikke selv har kunnet løse. Finn Petersen understregede, at rapport alene er en analyse af omkostningerne på engros- og detailniveau for SMS- og datatjenester. Rapporten indeholder således ikke en anbefaling om prisregulering eller prisregulering på et generelt niveau. Analysen viser dog, at prisen på de forskellige niveauer er meget høje. Det vil være ministerrådsmødet, der afgør, hvordan en EU-regulering skal udformes. Drøftelse: En række medlemmer udtrykte, at ikke alle muligheder før detailregulering har været forsøgt, hvorfor detailregulering ikke kan støttes. Medlemmerne udtrykte derimod fuld støtte til ministerens kamp om meget lavere engrospriser. Side 3/5 Enkelte medlemmer udtrykte fuld støtte til detailregulering, idet problemet har eksisteret længe uden branchen har reageret. Derfor fandt disse medlemmer, at det var nødvendigt med detailregulering. Formanden konkluderede, at de forskellige synspunkter var noteret, og at synspunkterne i øvrigt stemte overens med de synspunkter, der var udtrykt i EUspecialudvalget som led i forberedelse af det kommende rådsmøde den 27. november Master og antenner Punktet var en opfølgning på sidste møde i Teleforum vedrørende en informationsindsats overfor kommunerne. Formanden orienterede om, at den del af punktet, der omhandlede tilrådighedsstillelse af antenneoplysninger/mobile data, udgik grundet sygdom i deltagerkredsen. Finn Petersen orienterede om s møde med KL og om de initiativer, som har drøftet med KL, herunder: Temasider i Danske Kommuner og Teknik og Miljø Pjecer målrettet kommunale beslutningstagere og sagsbehandlere Brev til kommunalpolitikerne Model for den gode ansøgning Møder og dialog

4 Finn Petersen orienterede om, at agter at prioritere artikler til de nævnte blade samt pjece til de kommunale beslutningstagere. Drøftelse En række medlemmer oplyste, at situationen i forhold til kommunerne var uændret, og at det derfor var vigtigt, at der skete noget i forhold til kommunerne og fandt de skitserede initiativer relevante og rigtigt prioriteret. Branchen tilkendegav også, at de gerne deltager i møder med KL om initativerne. Medlemmerne oplyste, at kommunerne især stopper byggesagerne, mens de udarbejder en mastepolitik eller kræver meget høje lejepriser og herved vanskeliggør opsætningen af master og antenner. Et enkelt medlem efterlyste, at ministeren sendte en fornyet udgave af det brev, som ministeren sendte i Formanden konkluderede, at en række af udfordringerne i forhold til de kommunale problemstillinger vedrører forhold, som ligger uden for videnskabsministerens ressort. Side 4/5 Formanden konkluderede derudover, at de fremførte synspunkter ikke står så langt fra hinanden, men at vil kontakte KL om de fremsendte initiativer i lyset af tilbagemelding herom på Teleforum-mødet. 5. Deregulering Formanden foreslog, at punktet blev udskudt til et kommende møde henset til tiden. Medlemmerne tilsluttede sig. 6. Orientering om telestatistikken Formanden orienterede om baggrunden for den verserende pressedækning vedrørende s telestatistik. Formanden orienterede om, at kvaliteten af indberetningerne fra branchen er afgørende for kvaliteten af statistikken. Der har i 2006 og 2007 været tre fejl i telestatistikken, som har medført substantielle korrektioner. Den ene skyldes fejl i ITST i forbindelse med angivelse af en udbyders markedsandel, mens de to andre fejl skyldes forkerte indberetninger fra udbydere vedrørende fiber. Der er berammet branchemøde torsdag den 4. december 2008 om blandt andet definitionerne i telestatistikken. Mødet vil tage udgangspunkt i, dels at ITST er meget optaget af, at telestatistikken skal kunne udarbejdes, så den er 100 procent retvisende, dels at statistikkens indhold skal være relevant både for VTU/ITST og stakeholders. Et enkelt medlem spurgte til bredbåndskortlægningen. Formanden oplyste, at kortlægningen er under udarbejdelse. 7. Orientering Formanden orienterede kort om en række punkter:

5 Frekvenslovsrevisionen har på baggrund af høringsbemærkningerne justeret udkastet til lovforslaget. Det reviderede udkast skal drøftes med regeringsordførerne og forligskredsen og forventes fremsat i februar Forsyningspligt Der er udpeget en udbyder af alle fire pakker. TDC er udpeget som forsyningspligtudbyder på alle fire pakker. Samarbejdet på beredskabsområdet Formanden kvitterede for det gode samarbejde på området Teledirektivpakken Formanden gav ordet til kontorchef Camilla Krohn, som kort orienterede om punkterne på dagsordenen for rådsmødet torsdag den 27. november Forbrugerredegørelsen 2008 Formanden orienterede om den netop offentliggjorte Forbrugerredegørelse for 2008, hvor markedet for it og tele er rykket fra en 47. plads til en 38. plads, men stadig vurderes til at være præget af dårlig gennemsigtighed og særligt lav forbrugertillid. Side 5/5 Enkelte medlemmer udtrykte, at man bør glæde sig over den forholdsvis store forbedring i vurderingen af markedet for it og tele MHz Formanden orienterede om, at der er et ønske flere steder i Europa om at benytte dette bånd til mobilt bredbånd. Det er kun Boxer, der har kanaler over 790 MHz i den nuværende DTT-kanalplan. Formanden fandt i lyset af den seneste europæiske udvikling det hensigtsmæssigt at se på mulighederne for, at båndet anvendes til andre formål end tv. Formanden afsluttede mødet i Teleforum med at takke for god ro og orden.