1. Baggrund. Indhold. Indførelse af Tidlig SFO sker med forventningen om:

Transkript

1 NOTAT Supplerende høringsmateriale budget 2017 Tidlig SFO Haderslev Kmmune Børn g Kulturservice Gåskærgade Haderslev Indhld 1. Baggrund 2. Pædaggisk indhld a. Skleudsættelse b. Børn g familier i udsatte psitiner g børn med særlige vilkår 3. Organisering 4. Persnalefrhld 5. Ledelse 6. Øknmi/nrmering i daginstitutiner 7. Øknmi g nrmering i Tidlig SFO 8. Lkaler g eventuelle afledte anlægsbehv 9. Smmerferierdning 10. Privatskler 11. Anbefaling m udsættelse af pstart til Baggrund Der freslås prettelse af Tidlig SFO i alle kmmunale skler i periden 1. april til 31. juli fr sklestartere i de kmmunale g selvejende daginstitutiner med driftsverenskmst med Haderslev Kmmune. Ordningen har freløbig fået arbejdstitlen Tidlig SFO. Men der er ønske m at finde et andet g mere dækkende navn til det nye pædaggiske tilbud. Indførelse af Tidlig SFO sker med frventningen m: at børnene får en tryg vergang fra børnehave til skle/sfo. at børnene kan danne nye relatiner inden klassedannelse g sklestart. at brbygningen sker mellem børnehave, SFO g børnehaveklassen.

2 at børnene får tid til at blive frtrlige med sklen, sklens persnale g med de andre børn i SFO g 0-3 kl. at børnene starter i børnehaveklassen med en tydelig afpasset frventning til, hvad det betyder g indebærer. en styrkelse af sammenhængen i børneuniverset i dagtilbud g skle. at frældrene til sklestartende børn, frud fr sklestart, får viden g kendskab til sklens kultur g værdier. 2. Pædaggisk indhld Tidlig SFO vil få en str del af ansvaret fr at sikre den gde sammenhæng fr barnet mellem dagtilbud g skle. Dagtilbud, SFO g skle udarbejder sammen et årshjul fr sikringen af den gde vergang. Tidlig SFO skal tage udgangspunkt i de pædaggiske læreplaner fra daginstitutinerne, kblet til arbejdet med Fælles Mål fr 0.klasserne. Der skal være et tæt samarbejde mellem daginstitutin g SFO i frhld til læreplanen, g på den måde sikres, at børnene plever sammenhæng i deres læring g trivsel. Fr at sikre sammenhængen i børnenes trivsel g læring g i frhld til Bekendtgørelse m krav til indhldet af mål- g indhldsbeskrivelser fr flkesklens sklefritidsrdninger, 2, stk. 5., skal det pædaggiske indhld g de pædaggiske aktiviteter tage udgangspunkt i dagtilbuddenes pædaggiske læreplaner g med et sigte på flkesklens Fælles Mål fr børnehaveklasse. Skleudsættelse Hvis der er givet skleudsættelse, bliver barnet i daginstitutinen. Hvis der frtsat er tvivl m et barn kan starte i skle i fråret, starter barnet i Tidlig SFO. Hvis barnets viser sig ikke at være parat til start i 0.klasse, kan barnet vende tilbage til daginstitutinen. Børn g familier i udsatte psitiner g børn med særlige behv Tidlig SFO skaber mulighed fr: At børn g familier har tid g r til at skabe gde relatiner til persnalet i SFO At støtte frældre i hvrdan de bedst muligt støtter deres barn i sklen At frældrene får kendskab til sklens værdier g kultur SFO/sklen får kendskab til familiens udfrdringer g behv fr støtte Side 2 af 9

3 SFO/skle får kendskab til såvel barnets talenter sm til barnets udfrdringer g eventuelle behv fr støtte Støtteressurcen fra daginstitutinen kan følge med barnet ind i Tidlig SFO Børn sm går i alment dagtilbud g skal videre i en specialklasse/skle, skal sm udgangspunkt følge med sin børnegruppe i Tidlig SFO. Støtten sm barnet får i børnehave vil følge med. 3. Organisatin Tidlig SFO medfører en ny timedækning i SFO mellem kl , hvr de øvrige børn i SFO har undervisning. Persnaledækningen af Tidlig SFO skal frtrinsvis dækkes af fastansat SFO-persnale samt fastansat persnale fra daginstitutinen. Der skal gså være et tæt samarbejde med den/de kmmende børnehaveklasseleder(e). Når det er muligt, er det hensigten, at den pædagg fra daginstitutinen med størst tilknytning til de kmmende sklebørn, følger med børnene i Tidlig SFO. Såfremt det ikke er muligt at lade en pædagg følge med børnene, kan en pædaggisk assistent eller pædaggmedhjælper, sm har tilknytning til de kmmende sklebørn, følge med i Tidlig SFO. Herved sikres kntinuiteten i barnets udvikling, læring g trivsel. Pædaggen vil således være kulturbærer fr daginstitutinen ind i skle/sfo, ligesm pædaggen vil medbringe knkret viden m det enkelte barns interesser, talent g ressurcer. Det vil være frskelligt fra institutin til institutin, hvr mange timer der vil være mulighed fr at afsætte fra institutinen til SFOen. Det afhænger af hvr mange sklebørn institutinen har g m der er ventelister, så der eventuelt kmmer nye børn ind umiddelbart efter. Den knkrete vergang skal således aftales fra år til år. Hverdagens struktur fr Tidlig SFO vil være pdelt i tre dele 1. Fælles mrgenåbning med den eksisterende børnegruppe i SFOen. 2. Struktureret frmiddagsprgram følger sklens tid fr børnehaveklassen. Der vil være afveksling mellem vksenstyrede aktiviteter g fri leg. 3. Om eftermiddagen følger børnene den almindelige SFO, der er tilrettelagt ud fra den samlede børnegruppe i SFOen. Det vil sige, at ligesm der i dag er frskellige Side 3 af 9

4 aktiviteter g muligheder efter alder g behv, vil det gså gøre sig gældende fr børn i Tidlig SFO. 4. Persnalefrhld Der er str variatin i, hvr påvirket daginstitutinerne bliver i frhld til nrmering af persnalet. Det vil være institutiner, hvr det vil være svært at prethlde det persnaleantal, sm institutinen har i dag. I andre institutiner er der i dag venteliste, hvrfr det må frventes, at institutinen bliver fyldt p med nye børn herunder vuggestuebørn - umiddelbart efter 1. april. Pædaggerne, der følger med ver i Tidlig SFO fra dagtilbud, vil frtsat være ansat ved dagtilbuddene, men arbejder i en peride p til tre måneder i et antal timer i Tidlig SFO. Der skal være en pmærksmhed på, hvrledes disse pædagger bliver en del af begge steder. Der vil frmentlig være tale m frlagt tjeneste, hvr den daglige ledelse varetages af SFO-lederen. Daginstitutinen træffer frtsat helt verrdnede eller principielle beslutninger vedrørende den udlånte pædagg. Såfremt Udvalget fr Børn g Familier den 30. nv beslutter etableringen af Tidlig SFO, sm skitseret i dette ntat, vil servicemrådet snarest i samarbejde med de faglige rganisatiner på mrådet udarbejde knkrete retningslinjer fr, hvrdan udlånet af persnale fra dagtilbud til SFO skal frløbe. Pædaggernes psigelsesvarsel er p til 9 måneder g det kan derfr blive svært at få det tilpasset til Tidlig SFO start frår Haderslev Kmmune vil tilbyde eventuelle ledige stillinger i SFO/skle til pædaggisk persnale, der bliver psagt i daginstitutiner. 5. Ledelse Tidlig SFO fungerer under Flkesklelvgivningen g det ledelsesmæssige ansvar fr det pædaggiske persnale g indhld vil være lagt hs sklelederen., ligesm det verrdnede tilsyn med tilbuddet vil ligge i Pædaggik g Læring. 6. Øknmi/nrmering i daginstitutiner Dagtilbud Tidlig SFO medfører ændringer i dagtilbuddenes budget, afhængig af: Hvrvidt der er venteliste, så institutinen hurtigt bliver fyldt p igen. Side 4 af 9

5 Hvr mange timer institutinen leverer med ver i Tidlig SFO i frm af pædagg- eller medhjælpertimer. Tallene i nedenstående tabel er en alt andet lige betragtning, hvr det udelukkende er effekt af afleverede børn til Tidlig SFO, sm fremgår. I praksis vil en del af pladserne efterfølgende blive fyldt p med andre børn på venteliste. Særligt vil der blive større mulighed fr at skabe plads til 0-2 årige, der pririterer en daginstitutin. Dette vil dg variere en del fra daginstitutin til daginstitutin. Det beregnede antal børn er med udtræk fra pladsanvisningen marts Tidlig SFO fra 1.april Antal børn med frventet sklestart alle har 1 skleudsættelse Omregnet til antal helårsbørn Brutt Reduktin Institutin Distrikt Nrd Ejsbølhus 24-8, Fjelstrup 17-5, Suset 23-7, Havanna 13-4, Hammelev 16-5, Favrdal 16-5, Rsengården 20-6, Sukkertppen 11-3, Udsigten 14-4, Distrikt Syd Trldehaven 20-6, Møllehaven 14-4, Sdr. Otting 19-6, Chilli 28-9, Spirevippen 13-4, Deutsche 18-6, Blmsterhaven 28-9, Grønnebakken 26-8, Side 5 af 9

6 Distrikt Vest Vres Børnehave 28-9, Myretuen 10-3, Gram børnehave 22-7, Legehuset 16-5, Kridthuset 17-5, Tumlehøjen 30-10, Hulahppen 33-11, Himmelblå 12-4, Trldemarken 19-6, Ved en mregning til nett blandt andet med frældrebetaling mm. udgør nettreduktinen på dagtilbud ved Tidlig SFO i 4 måneder ved 507 børn ca. 6, 5 milliner. 7. Øknmi g nrmering i Tidlig SFO I frmiddagstimerne er nrmeringen i Tidlig SFO frhøjet til 2,6 timer pr. barn i frhld til den nrmale nrmering i SFO på 1,63 time pr. barn. I mrgen g eftermiddagstimerne er der nrmering sm i SFO. De øknmiske tal i nedenstående tabel frudsætter, at alle børn i de kmmunale g de selvejende institutiner med driftsverenskmst er klar til skle g flyttes ver i tidlig SFO, gså dem der eventuel starter på privatskler. SFO ALLE BØRN I KOMMUNAL TIDLIG SFO Beregnet Børnetal Beregnet beløb pr. SFO Gram Hptrup/Marstrup/Vilstrup Bevtft/Over Jerstal Lagni Favrdal/Fjelstrup Hammelev/Sct. Severin Sønder Otting Side 6 af 9

7 Nustrup/Smmersted Starup/Øsby I alt Det beregnede børnetal ændres af børn der kmmer fra privatinstitutiner, puljerdninger mm, sm skal gå i Tidlig SFO. Nettudgiften på Tidlig SFO i 4 måneder udgør ca. 5,2 mi. kr. ved 507 børn. 8. Lkaler g eventuelle afledte anlægsbehv Der vil på de fleste SFO-matrikler pleves pres på lkalerne, når der skal findes plads til det øgede antal børn. Der vil flere steder være tale m at ændre i større g mindre grad på lkaler g rganisering. Se nedenstående gennemgang: Fællessklen Starup-Øsby Der er udfrdringer med lkaler på Starup matriklen. Starupafdelingen er allerede i dag udfrdret med kvadratmetermed det antal børn de har. Behv fr en midlertidig løsning i frm af pavillner. Fællessklen Favrdal-Fjelstrup Der kan findes løsninger indenfr de nuværende rammer, men der skal mrganiseres. Gram Skle Der skal mrganiseres i frhld til. brugen af lkaler i dag i samarbejde med GOTI. Lkalefrhldene er pressede. Fællessklen Nustrup-Smmersted Det vil give udfrdringer med pladsmangel på Nustrup-matriklen. Der skal skabes nye rammer, fx. fr de ældste SFO-børn et andet sted. Sdr. Otting Skle Det vil give udfrdringer med pladsmangel. Det vil kræve en mrganisering af lkalerne i dag, samt en ptimering af Thrs Have. Fællessklen Hptrup-Marstrup-Vilstrup Der kan findes løsninger indenfr de nuværende rammer, men der skal mrganiseres. Fællessklen Hammelev-Sct. Severin Side 7 af 9

8 Der kan findes løsninger indenfr de nuværende rammer. Dg vil der i 2017 grundet arbejdet med ptimering af indeklima være udfrdringer på Sct. Severin matriklen. Lagni sklen Der kan findes løsninger indenfr de nuværende rammer, men der skal mrganiseres. Fællessklen Bevtft Over Jerstal Der er plads. Såfremt Udvalget fr Børn g Familier den 30.nvember 2016 beslutter at etablere Tidlig SFO sm beskrevet i dette ntat, vil servicemrådet, evt. sammen med kmmunale ejendmme, snarest herefter udarbejde en samlet plan fr de nødvendige anlægsarbejder. 9. Smmerferierdning Såfremt der etableres Tidlig SFO, skal der tages stilling til, hvrdan Tidlig SFO skal sammenhldes med den nuværende smmerferierdning i SFO. Der kan blive tale m etablering af mere lkale løsninger fr både SFO g Tidlig SFO på enten distriktssklen eller eventuelt i samarbejdet med en daginstitutin. Dette undersøger servicemrådet nærmere g udarbejder en samlet plan fr. 10. Private skler Alle børn, der skal starte i skle til august, starter til april samme år i Tidlig SFO. De børn sm skal starte i en privatskle skal, hvis ikke den valgte private skle har et tilbud svarende til Tidlig SFO, starte i Tidlig SFO på distriktssklen. Såfremt der etableres Tidlig SFO, vil Servicemrådet gå i tæt dialg med de private skler m deres muligheder g ønsker fr at prette et lignende tilbud. 11. Anbefaling m udsættelse af pstart til 2018 Tidlig SFO kan etableres i 2017, men følgende frhld taler imd etablering allerede i 2017: Tiden til at lave gde beskrivelser g kmpetencekvalificering af det pædaggiske arbejde, sm skal fregå i en tidlig SFO Side 8 af 9

9 Overblik ver en mulig smmerferierdning Vidensdelingen mellem børnehave g SFO til at skabe et nyt årshjul fr den nye sammenhæng Drøftelse med de faglige rganisatiner g udarbejdelse af prcedure fr at verflytte medarbejdere fra dagtilbud til skle Eventuel ny ledelsesrganisatin på dagtilbud er på plads Lkalemæssige udfrdringer fr flere skler Skleudsættelse Kender ikke til det tilbud børnene skal være klar til i Det vil kunne tænkes med ind til Samlet set er det servicemrådets anbefaling, at pstart af Tidlig SFO udsættes til 2018, da det vil være vanskeligt at nå i mål med den nødvendige indhldsmæssige planlægning, de persnalemæssige afklaringer, g de anlægsmæssige frhld til pstart den 1. april Servicemrådet vil i den frbindelse på udvalgsmødet den 30. nvember 2016 fremsætte alternative frslag til realisering af den besluttede besparelse i 2017 på i alt kr. Side 9 af 9