Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde den kl. 16:00

Transkript

1 side 1 Åbent referat for Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde den kl. 16:00 Mødelokale 1 ved jobcentret Tilgår pressen

2 side 2 Indholdsfortegnelse: 413. Valg af formand for Arbejdsudvalget - 17, stk. 4 udvalg Sager og skrivelser til orientering Budgetopfølgning Ny lovgivning - Finanslov Orientering om indgåelse af aftale om behandling af alkoholog stofmisbrugere for 2012 samt forlængelse af aftale om tilknytning af alkoholog misbrugskonsulentordning i Årshjul Globaliseringsfonden Eventuelt Punkter på lukket møde:

3 side Valg af formand for Arbejdsudvalget - 17, stk. 4 udvalg P24 sagsnr Med virkning fra til den har Byrådet nedsat et særligt udvalg i henhold til 17, stk. 4 i den kommunale styrelseslov. Udvalget refererer til Økonomiudvalget. Det særlige 17, stk. 4-udvalg erstatter Arbejdsmarkedsudvalget. Udvalget består af 3 medlemmer. Udvalget vælger selv sin formand. 17, stk. 4-udvalget anmodes om at foretage valg af formand. Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 413: Ole Christensen blev enstemmigt valgt som formand Sager og skrivelser til orientering A50 sagsnr Følgende forelægges til orientering for Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalg: a) Samspil.info b) Orientering fra Beskæftigelsesministeriet Uge ge%2050.aspx

4 side 4 c) Statistik over ankeafgørelser for 4. kvartal Bilag: Statistik over ankeafgørelser for 4. kvartal 2011 Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 414: Sager og skrivelser taget til orientering Budgetopfølgning Ø02 sagsnr Budgetopfølgning på Arbejdsmarkedsudvalgets område Med baggrund i den vedtagne tidsplan for budgetopfølgning 2012 i Kerteminde Kommune foretages der nu budgetopfølgning i forbindelse med opstart af det nye budgetår Budgetopfølgning foretages med baggrund i det vedtagne budget 2012 herunder de indarbejdede besparelser/reduktioner, det forventede regnskab 2011 og de kendte ændringer indtil nu. Der er konstateret ændringer, der giver anledning til, at de skal indarbejdes i det vedtagne budget 2012 se følgende: Arbejdsmarkedsudvalgets ansvarsområde: 05 ARBEJDSMARKED - 17, stk. 4-udvalg med reference til ØKONOMIUDVALG Note Opr. vedt. Budget 2012 Tillægsbevilling 2012 Korr. vedt. Budget 2012 Behov for tillægsbev Byudvikling, bolig- og miljøforanstaltninger Faste ejendomme Beboelse Driftssikring af boligbyggeri Sociale opgaver og beskæftigelse m.v Central refusionsordning 07 Indtægter fra den centrale refusionsordning 38 Tilbud til voksne med særlige behov

5 side 5 44 Alkoholbehandling og behandlingshjemfor alkoholskadede Behandling af stofmisbruger (servicelovens pgf. 101 og Tilbud til udlændinge Integrationsprogram og introduktionsforløb mv Introduktionsydelse Kontante ydelser Sygedagpenge Sociale formål * 73 Kontanthjælp * 74 Kontanthjælp vedrørende visse grupper af flygtninge 0 5* 75 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere * 6 78 Dagpenge til forsikrede ledige Revalidering Revalidering Løntilskud m.v. til personer i fleksjob og 8* personer i * 68 Arbejdsmarkedsforanstaltninger * 90 Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats Beskæftigelsesindsats for 10 forsikredeledige Jobcentre Jobcentrenes aktive beskæftigelsesindsats for forsikrede 0 95 Løn til forsikrede ledige ansat i kommuner samt alternative Servicejob Seniorjob til personer over 55 år Beskæftigelsesordninger ARBEJDSMARKED - 17, stk. 4-udvalg med reference til ØKONOMIUDVALG Heraf serviceudgifter Heraf overførselsudgifter Heraf udgifter til forsikrede ledige Der gøres opmærksom på at kommunen i forbindelse med vedtagelsen af lov vedr. afskaffelsen af introduktionsydelse og starthjælp kompenseres via DUT med samlet (se note 5*). Noter: 1. Driftssikring af boligbyggeri Der forventes en mindreforbrug på kr. på området. 2. Integrationsprogram og introduktionsforløb mv. Der forventes et merforbrug på området på kr. på baggrund af et forventet højere antal deltagere i danskuddannelse i Introduktionsydelse Folketinget har vedtaget lov L36 som afskaffer introduktionsydelsen pr. 1. januar Borgere der tidligere modtog introduktionsydelse vil i stedet fremover modtage kontanthjælp.

6 side 6 4. Sygedagpenge Der budgetteres med et lavere antal sager med varighed over 52 uger og der forventes derved et mindreforbrug på kr. i På baggrund af et samlet lavere antal sager end budgetteret forventes der færre muligheder for hjemtagning af regres svarende til kr. Af hjemtagen regres skal 50 pct. afleveres til staten. Samlet set forventes et mindreforbrug på kr. på området. 5*. Kontanthjælp og aktiverede kontanthjælpsmodtagere Folketinget har vedtaget lov L36, der betyder at modtagere at introduktionsydelse og starthjælp fremover skal modtage kontanthjælp. Samtidig blev loftet over kontanthjælpen, 225 timers reglen og 500 kr. nedsættelsen afskaffet. Denne lov betyder et merforbrug på kr. Der er budgetteret med en aktiveringsgrad på 69 pct. Det vurderes at denne aktiveringsgrad vil være vanskelig at opretholde, grundet et højere antal borgere, der er friholdt fra aktivering. Forvaltningen har derfor udarbejdet tre scenarier med forskellige aktiveringsgrader og deraf afledte økonomiske konsekvenser: Aktiveringsgrad: Budget 2012 A: 44 pct. B: 48 pct. C: 60 pct. Antal aktive borgere Antal passive borgere Antal friholdte borgere Total antal borgere Udgifter konto 5.73 (i kr.) Udgifter konto 5.75 (i kr.) Total udgifter (i kr.) Merudgift i forhold til budget Forsikrede ledige Der er i forbindelse med finansloven 2012 lagt op til at forlænge dagpengeperioden med et halvt år. Forlængelsen vil betyde at ca. 100 flere helårspersoner skal modtage arbejdsløshedsdagpenge i 2012 end budgetteret. Dette vil medføre et merforbrug på ca. 5,1 mio. kr. Der afventes det endelig lovforslag og udmøntning før det endelig merforbrug kan opgøres. 7. Revalidering Der er oprindeligt budgetteret med 88 helårspersoner på revalidering. Set i lyset af et samlet antal helårspersoner i 2011 på 67, forventes der samlet set 75 helårspersoner på revalidering i Det lavere antal forventes at betyde et mindreforbug på kr. 8*. Løntilskud til personer i fleksjob (og ledighedsydelse) Grundet et lavt antal førtidspensionstilkendelser opleves der et stigende antal langvarige ledighedsydelsessager. Når borgere har modtaget ledighedsydelse i 18 ud af de seneste 24 mdr. kan kommunen ikke længere hjemtage refusion på ydelsen. Ved udgangen af 2011 havde 28 modtaget ledighedsydelse mere end 18 ud af de seneste 24 måneder. Forvaltningen har udarbejdet tre scenarier, der bygger på forskellige kombinationer af bevilling af flere ledige uden refusion og ansættelse af borgere i 0-pulje fleksjob. Budget 12, 18 Helårspersoner 18 Helårspersoner 18 helårspersoner 12 Helårspersoner Tillægsudgifter på konto 5.81 Tillægsbev pulje ordning Tillægsbev

7 side 7 9. Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats På baggrund af 2011 ses der et mindreforbrug på bevilling af uddannelsespladser. Der forventes et mindreforbrug på området på kr. i Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige Der er på området budgetteret med en merindtægt på , som ikke kan hjemtages i Beløbet er korrigeret i 2011, men ej i overslagsårene. 11. Servicejob Ordningen er under udfasning og der forventes en mindreindtægt på kr. i Der er under note 5* og 8* udarbejdet tre scenarier, som skal prioriteres. Budgetopfølgning indstilles til Arbejdsmarkedsudvalgets godkendelse og videre anbefaling til Økonomiudvalget. Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 415: Udvalget indstiller, at der fastholdes samme aktiveringsgrad, som budgetteret på kontanthjælp samt at der tilføres kr. til 0-puljeordningen for langvarige ledighedsydelsesmodtagere. Det indstilles, at der tilføres Arbejdsmarkedsudvalget kr Ny lovgivning - Finanslov A50 sagsnr Forvaltningen har udarbejdet en oversigt over lovforslag og nye tiltag på beskæftigelsesområdet. Der er indarbejdet en foreløbig beregning af økonomiske konsekvenser ved forslagene. Enkelte af forslagene er endnu ikke udmøntet i lovforslag, hvorfor det bemærkes at der afventes.

8 side 8 Det indstilles til Arbejdsmarkedsudvalget, at oversigten over ny lovgivning drøftes. Arbejdsmarkedsudvalgets møde punkt 411: Punktet er drøftet. Orienteringen taget til efterretning. Ole Peter Christensen (F) Sagen genoptages. Der er i forbindelse med finanslov 2012 fremlagt et lovprogram på beskæftigelsesområdet. Forvaltningen har udarbejdet en oversigt over forslagene og indarbejdet Folketingets behandlinger. Vedtaget: L36 Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om individuel boligstøtte og forskellige andre love. (Ophævelse af starthjælpen, loft over kontanthjælpen, 500-kroners-nedsættelsen, 225-timersreglen, introduktionsydelsen m.v.). Loven vedrører ydelser og har derfor ikke indflydelse på indsatsen til de ledige. Økonomiske konsekvenser fremlægges under punktet vedr. budgetopfølgning behandling d : L46 Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Ophævelse af ret og pligt til tilbud af mindst 6 måneders varighed for unge under 30 år og ophævelse af ret og pligt for dagpengemodtagere til fuldtidsaktivering efter 123 ugers ledighed m.v.). Loven vedrører indsatsen til de ledige. Forvaltningen fremlægger på mødet forskellige scenarier til den fremtidige indsats på området. Det indstilles til Arbejdsmarkedsudvalget, at lovprogrammet for 2012 drøftes. Lovprogram - Finanslov 2012.doc Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 416: Lovprogrammet blev drøftet.

9 side Orientering om indgåelse af aftale om behandling af alkoholog stofmisbrugere for 2012 samt forlængelse af aftale om tilknytning af alkoholog misbrugskonsulentordning i G01 sagsnr I 2011 udløber entreprenøraftalen med Odense kommune omkring alkohol og misbrugsbehandling. Aftalen med Odense kommune indebærer at nu foretages al alkohol og misbrugsbehandling med udgangspunkt i Odense kommunes alkohol og misbrugsbehandlingstilbud, på nær de nye aftaler for indeværende år omkring tilkøb af alkohol og misbrugskonsulent, samt etableringen af lokal forankret alkoholbehandling forbindelse med projektmidler gennem sundhedsstyrelsen. Der er gennem sundhedsstyrelsen givet bevilling til, at der kan udføres lokal alkoholbehandling i en periode på 4 år, gældende fra 1 januar. Dette tiltag er ikke under direkte indflydelse af entreprenøraftalen og vil fortsætte såfremt Kerteminde kommune ikke ønsker fornyet aftale med Odense kommune. Arbejdsmarkedsafdelingen ønsker en drøftelse af, hvorvidt forvaltningen skal arbejde på et fortsat samarbejde med Odense kommune, eller om der skal foretages vurdering af muligheden for at etablere alkohol og misbrugsbehandling i egen kommune. Endelig er der mulighed for at søge fællesskab andre kommuner tæt på Kerteminde, såsom Nyborg og Fåborg-Midtfyn kommune. Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter punktet, og giver forvaltningen et udgangspunkt for det videre arbejde på, hvordan alkohol og misbrugsbehandling skal forankres fra Arbejdsmarkedsudvalgets møde punkt 350: Arbejdsmarkedsudvalget ønsker fortsat entreprenøraftale med Odense Kommune i samarbejde med Kerteminde Kommunes egne tiltag. Arbejdsmarkedsudvalget opfordrer til bedre gennemskuelighed på alkoholområdet på kommunens hjemmeside.

10 side 10 Axel Beck (O) Sagen genoptages. Til udvalgsmødet i maj, 2011 besluttede Arbejdsmarkedsudvalget, at Kerteminde kommune skulle indgå ny aftale med Odense kommune omkring alkoholog misbrugsbehandling. Beslutningen blev truffet på baggrund af udløbet af den eksisterende entreprenøraftale efter Til udvalgets orientering er der nu indgået en fornyet aftale. Efter takstfastsættelse i Odense kommune, vil aftalen i 2012, såfremt der ikke er udvikling i antallet af indskrevne misbrugere, bringe en begrænset besparelse i forhold til forbruget i Fordelt over forskellige tilbud ses prisen for stofmisbrugsbehandling at være faldet med ca. kr. 20,00 pr. dagbehandling. Jobcentret har dog i 2012 sat særligt fokus på indsats på alkoholog misbrugsområdet og således forventes, at resultatet af dette vil føre til flere i behandling i Der forventes derfor ikke en reel besparelse på området i 2012, idet flere indskrevne vil opveje takstnedsættelsen. Det indstilles, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag: Aftale om drift af tilbud om vederlagsfri behandling af stofmisbrugere Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 417: Orienteringen taget til efterretning.

11 side Årshjul P15 sagsnr Voksenforvaltningen har udarbejdet Årshjul over aktiviteter i 2012 inkl. møder under Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalg (AU), Økonomiudvalget (ØK) og Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR). Det indstilles til Arbejdsmarkedsudvalget, at Årshjulet godkendes. Bilag: Årshjul 2012.doc Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 418: Årshjulet godkendes. Relevante konferencer tilføjes Globaliseringsfonden S55 sagsnr En arbejdsgruppe med repræsentanter fra Region Syddanmark, Odense og Kerteminde Kommuner har udarbejdet en supplerende ansøgning til den Europæiske Globaliseringsfond (EGF) om støtte til omskoling af de afskedigede medarbejdere fra Lindø Værftet. Ansøgningen blev sendt den 28/ og behandles fortsat i EU-Kommissionen. Der er søgt om kr. af et samlet budget på kr. Af bekendtgørelse om administration af økonomisk støtte fra den Europæiske Fond for tilpasning til Globaliseringen fremgår det, at der kan ydes støtte til godtgørelse af udgifter fra den dag, den pågældende medlemsstat begynder at yde individualiseret støtte til de berørte arbejdstagere, dvs. de aktiviteter, der er beskrevet i ansøgningen, er påbegyndt.

12 side 12 Med henblik på at iværksætte en tidlig indsats for den berørte målgruppe for ansøgningen, skal det derfor besluttes, hvorvidt de aktiviteter, der er planlagt gennemført for EGF-midlerne kan opstartes i perioden fra Kommissionens indstilling og til Europa-Parlamentets endelige godkendelse via kommunalt udlæg. I forhold til den 1. ansøgning ønskes der mulighed for at iværksætte indsatsen allerede fra det tidspunkt, hvor kommissionen har godkendt ansøgningen og sendt den til oversættelse, inden den fremsendes til EU-parlamentets godkendelse. Herved opnås yderligere mulighed for 4-6 ugers tidligere igangsættelse af indsatsen for de ledige. Erfaringer fra tidligere behandlingsforløb viser, at Europa-Parlamentet følger Kommissionens indstilling. Det er derfor vurderingen, at Kerteminde Kommune ved et udlæg påtager sig en minimal økonomisk risiko. Globaliseringsfonden er søgt ad to omgange. I første omgang blev der søgt om ca kr. til ekstraordinære omskolingsinitiativer for ledige afskediget fra Lindø Værftet i perioden 10/ / Denne ansøgning blev imødekommet af EU i juli Derudover er der søgt om kr. i en supplerende ansøgning til EU 28/ , dækkende ledige afskediget fra Lindø Værftet og underleverandører i perioden 1/ / Denne ansøgning behandles fortsat i EU. Ansøgning om støtte fra EGF behandles efter et fast mønster. Når Kommissionen har konkluderet, at der bør ydes finansiel bistand fra Globaliseringsfonden, indstiller den til Europa-Parlamentet og Rådet at træffe afgørelse i sagen. Herefter fastsætter Europa- Parlamentet og Rådet støttebeløbet i tilfælde af en bevilling. Efterfølgende udbetaler Kommissionen hurtigst muligt støtten i én enkelt udbetaling. I ansøgningen er der lagt op til, at borgeren skal på et 4 ugers indledende afklaringsforløb. Afklaringsforløbet er første skridt på vej mod en regulær omskoling til andre erhverv. Forløbet skal blandt andet hjælpe medarbejderne med at omstille sig til andre erhverv og med at afklare behovet for relevant efteruddannelse. Dette er samlet set ca kr. Heraf udgør Kertemindes andel ca. 40%. Dette forløb vil kunne iværksættes straks, der er midler hertil. Andelen af afskedigede med bopæl i Kerteminde Kommune udgør tæt på 40% af de ansøgte til denne aktivitet, og aktiviteterne vil således maksimalt kunne udgøre ca kr. Udlægget på maksimalt kr. finansieres via Jobcentrets aktiveringsmidler. Voksenforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget - 17,4-udvalg, at udvalget anbefaler at understøtte det indledende grundforløb for Lindø Værftets afskedigede borgere i Kerteminde Kommune med maksimalt kr. I forhold til tidligere ansøgning ønskes der mulighed for at iværksætte indsatsen allerede fra det tidspunkt, hvor Kommissionen har godkendt ansøgningen og oversendt den til oversættelse inden den fremsendes til EU-Parlamentets godkendelse. Herved opnås mulighed for yderligere 4-6 ugers tidligere indsats.

13 side 13 Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 419: Udvalget oversender med anbefaling Eventuelt G00 sagsnr Eventuelt. Arbejdsmarkedsudvalget, 17, stk. 4-udvalgs møde punkt 420: Intet at bemærke. Mødet slut kl