Strategisk miljøvurdering, screening af Dragør Kommune affaldsplan

Transkript

1 Strategisk miljøvurdering, screening af Dragør Kommune affaldsplan Loven om miljøvurdering af planer og programmer 1 medfører, at der skal foretages en miljøscreening af affaldsplanen for nærmere vurdering af om planen er omfattet af lovens bilag. Miljøscreeningen har til hensigt at vurdere, om der er tiltag i planen, der har særlige miljømæssige konsekvenser, og om dette i givet fald udløser krav om en konkret miljøvurdering af aktiviteten. Louise Kreilgård Sjælland Mobil lk@planenergi.dk Vurdering om obligatorisk miljøvurdering eller screening Ifølge lovens 3 er affaldsplaner omfattet krav af kravet om miljøvurdering, hvis den sætter en bindende rammer for fremtidige anlægsarbejder opført på bilag 3 eller 4 til loven eller kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder t. Det er altså den konkrete affaldsplans indhold, der er bestemmende for om planen skal miljøvurderes. Med Dragør Kommunes affaldsplan er der ikke konkrete planer om e ændringer af eksisterende anlæg eller anlæggelse af nye. Dermed vurderes det, at affaldsplanen ikke er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Miljøscreening Der foretages en miljøscreening med henblik på kortlægning af affaldsplanens miljøpåvirkninger. Her vurderes i særlig grad om der er påvirkning af et eventuelt habitatområde ( 3 punkt 2) og eller anden påvirkning af miljøet ( 3 punkt 3). Affaldsplanen omfatter Dragør Kommune, og dermed også eventuelle habitatområder i kommunen. Generelt vurderes det, at affaldsplanen ikke indeholder planmæssige tiltag der medfører e påvirkninger af miljøet. Afgørelsen - om affaldsplanen medfører miljøpåvirkning eller ej skal foretages i henhold til kriterier fastsat i lovens bilag 2. NORDJYLLAND Jyllandsgade 1 DK 9520 Skørping Tel Fa MIDTJYLLAND Vestergade 48 H, 2. sal DK 8000 Aarhus C Tel Fa SJÆLLAND Postadresse: A.C. Meyers Vænge København SV Besøgsadresse: Frederikskaj 10 A 1. sal 2450 København SV Tel.: planenergi@planenergi.dk CVR: Lovbekendtgørelse nr. 939 af 03/07/2013, Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer Side 1 af 8

2 Tabel 1: Temaets karakteristika der navnlig skal tages hensyn til. Temaets karakteristika (jf. lovens bilag 2 pkt. 1), idet der navnlig tages hensyn til I mindre grad I større grad I hvilket omfang temaet kan danne grundlag for projekter og andre aktiviteter mht. beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser eller ved tildeling af midler. Umiddelbart ingen. I hvilket omfang temaet har indflydelse på andre planer, herunder også planer, som indgår i et hierarki. Affaldsplanen er obligatorisk Hvorvidt temaet har relevans for integreringen af miljøhensyn, specielt med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling. Affaldsplanen søger i videst muligt omfang at tage hensyn til miljø og bæredygtighed igennem de initiativer, der foreslås gennemført. Hvorvidt der eksisterer miljøproblemer af relevans for temaet. Umiddelbart ingen. Hvorvidt temaet har relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning (f.eks. planer i forbindelse med affaldshåndtering eller vandbeskyttelse) Affaldsplanen tager højde for de kommende tiltag og regler, der forventes vedtaget på affaldsområdet. I Tabel 2 gennemgås temaets karakteristika og kendetegn ved indvirkning med udgangspunkt i lovens bilag 2. Der er tilføjet bemærkninger, hvor forholdet har nødvendiggjort at punktet uddybes.

3 Tabel 2: Miljøparametre der screenes for i miljøvurdering af affaldsplanen. Miljøparametre: Kulturarv Beskyttelse af synlige fortidsminder Beskyttelseszone omkring landsbykirker Ener-fredninger af kirkeomgivelser Beskyttede sten- og jorddiger Beskyttede fortidsminder Kulturmiljø Kulturhistoriske landskabstræk Arkitektonisk arv Fredede bygningsværker Bevaringsværdige bygningsværker Bevaringsværdige sammenhænge Arkæologisk arv Synlige og usynlige fortidsminder Materielle goder Steder med speciel social værdi: Forsamlingshus, gadekær og lign. Befolkningen Afstande til offentlig og privat service. Offentlige transportmuligheder I affaldsplanen er der fokus på, at optimere affaldsindsamlingen i et helhedsperspektiv. Herunder vil afstanden til aflevering af affaldet fra borgeren indgå i initiativet. Opholdsarealer Tryghed, kriminalitet Friluftsliv rekreative interesser

4 Miljøparametre: Menneskers sundhed Påvirkninger: Støj, vibrationer, lugt, skygger, refleksioner, lys mv. Trafiksikkerhed Menneskers sundhed og sikkerhed: Brand, eksplosion, giftudslip, GMO, arbejdsmiljø. Grønne områder, skovrejsning Opbevaring af organisk dagrenovation kan give anledning til lugtgener. Forholdet vil blive håndteret i forbindelse med evaluering af forsøgsordningen inden en eventuel implementering. Øgede afhentninger og tømninger af beholdere ved husstanden kan give anledning til øgede punktkildestøj. Det vurderes at støjen ikke medfører e øgede gener for borgerne. Det vurderes, at trafikken i forbindelse med indsamling af flere fraktioner ikke øges i grad og trafiksikkerheden fastholdes. Udvikling af affaldsordningerne kan i begrænset omfang påvirke arbejdsmiljøet for renovationsarbejderne, idet flere affaldsbeholdere ved husstanden skal håndteres. Det vil dog blive afspejlet i øget bemanding i forbindelse med tømning af beholderne. Luft Forurening: CO 2, SO 2, NO, partikler, VOC, støv, mm. Øget genbrug medfører en reduktion af CO 2 fra fossile brændstoffer, da genanvendelsesprocessen er mere klimavenlig end udvinding af virgine råstoffer. Det vurderes, at transportemissioner reduceres, da der vi være behov for mindre transport af små mængder affald i personbiler, som erstattes med en øget indsamling af fraktioner ved husstanden i skraldebil. Klimatiske faktorer Mikroklima Drivhuseffekt og ændret vandstand som følge af global opvarmning Se ovenfor

5 Miljøparametre: Vand Grundvand: Sårbarhed, potentiel risiko for forurening Afledning af overfladevand fra befæstede arealer Recipientpåvirkning fra overfladevand Afledning af spildevand og rensning Recipientpåvirkning fra spildevandsudledning Havmiljø Jordbund Risiko for forurening af jord. Forurenede grunde på vidensniveau I og II Flytning af jord Deponering af jord Deponi af affald Risiko for forurening af jord. Affaldsplanens formål er at fremme genanvendelse frem for deponering. Der må dog forventes en svag stigning af bygge- og anlægsaffald til deponi med indsatsen i initiativ 3.1, hvor der skal implementeres øget krav til kontrol med bygge- og anlægsaffald til genanvendelse.

6 Miljøparametre: Landskab Strandbeskyttelseslinje Sø- og åbeskyttelseslinje Skovbyggelinje Klitfrede arealer Kystnærhedszonen Landskabsfredninger Landskabskarakter Jordbalance i anlægsprojekter Arealforbrug til byudvikling Skovrejsning / Ophævelse af fredskov Visuel påvirkning Eventuelle flere beholdere vil være synlige i landskabet. Fauna, Flora, Biologisk mangfoldighed Beskyttede naturtyper iht. Naturbeskyttelseslovens 3 (Søer, vandløb, heder, moser, strandenge, strandsumpe, ferske enge, overdrev mv.) Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura2000, EF-Habitatområder, Ramsarområder, fuglebeskyttelsesområder) Rødlistede plante- og dyrearter samt øvrige fugle. Samt bilag IV Spredningskorridorer og barrierer herfor Vildtreservater

7 Miljøparametre: Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Råstoffer Affald Der forventes samlet set en reduktion af energiforbrug i forbindelse med en øget indsamling af affald til genanvendelse, som skal erstatte udvinding af råstoffer, som typisk er mere energikrævende. Derudover forventes der et mindre forbrug af diesel ved færre personbilskørsel af affald til genbrugspladsen. En øget genanvendelse af emballager kan medføre et øget vandforbrug, hvis emballagerne skal rengøres inden genbrug. Omfanget vurderes at være begrænset Det vurderes at en øget genanvendelse vil mindske efterspørgslen på råstoffer og værdifulde metaller, som en positiv miljøeffekt Der vil blive genanvendt yderligere mængder fra husholdningerne, som betyder en øget kvalitet af affaldsressourcerne produceret i Dragør Kommune. Sammenfatning af miljøscreening af affaldsplanen Dragør Kommune har foretaget en miljøvurderingsscreening af forslag til Affaldsplan i henhold til 3 stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Affaldsplanen indeholder 8 initiativer inden for den kommende planperiode, som skal gennemføres i planperioden Affaldsplanen indeholder ikke konkrete forslag om etablering af nye anlægsprojekter i Dragør Kommune omfattet af bilag 3 og 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Den gennemførte MV-screening har dokumenteret, at affaldsplanen isoleret set ikke vil få indvirkning på miljøet. I forbindelse med MV-screeningen er der ikke konstateret e konsekvenser for: Kulturarv, herunder arkitektonisk- og arkæologisk arv (fredninger, beskyttede fortidsminder, kulturmiljøer og kirker, kulturhistoriske landskabstræk og bevaringsværdige sammenhænge). Materielle goder og befolkningen, herunder opholdsarealer, offentlig og privat service, tryghed og kriminalitet samt rekreative interesser. Menneskers sundhed eller luft herunder forurening og klimatiske faktorer. Grundvand, afledning af overfladevand, recipienter, afledning af spildevand og rensning og havmiljø. Jordbund, herunder flytning og deponering af jord samt forurening.

8 Landskab, herunder beskyttelseslinjer, byggelinjer, fredede arealer, kystnærhedszonen, landskabskarakter, arealforbrug til byudvikling og visuel påvirkning. Fauna og flora, biologisk og dyr og planters levesteder. Ressourceforbrug Konklusion På baggrund af den gennemførte miljøscreening afgøres det iht. miljøvurderingslovens 4 stk. 1, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af Dragør Kommunes Affaldsplan