2. Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Udtalelser fra høringsparter Naturstyrelsen Aarhus vurdering...

Transkript

1 Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen Vilkår for optagning og brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Udtalelser fra høringsparter Naturstyrelsen Aarhus vurdering Offentliggørelse og klagevejledning Andre oplysninger Følgende har modtaget kopi af tilladelsen...9 BILAG 1 Oprensnings- og uddybningsområdets placering...10 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed...11 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan...12 BILAG 4 Indberetning af klapning...13 BILAG 5 Sedimentdata

2 1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Tilladelsen er gældende fra og med 16. juni Tilladelsen udløber den 1. marts B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på m 3 oprensningsmateriale og m³ uddybningsmateriale fra Aarhus Havn jf. bilag 1. Mængden i m³ er fast mål. C. Oprensningsmaterialet skal klappes i Aarhus Havns klapbassin, der er udlagt til forurenet havnesediment. Aarhus Havn skal kontaktes inden klapning påbegyndes og klapning skal udføres efter Aarhus Havns anvisning. D. Klapningen skal foregå på klappladsen afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: 56 09,226 N ,106 E 56 09,023 N ,307 E 56 08,959 N ,083 E 56 09,126 N ,858 E E. Der stilles ikke vilkår til optagningsmetoden. F. Der stilles ikke vilkår til klapmetode. 1.2 Vilkår for indberetning G. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være Naturstyrelsen Aarhus i hænde. Indberetningsskema bilag 4, afsnit A anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal Urban Mediaspace Aarhus indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der placerer ansvaret for overholdelse af de stillede vilkår. Uddelegeres ansvaret til entreprenøren, der udfører klapningen, skal dette fremgå af kvalitetssikringsplanen. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal Naturstyrelsen Aarhus underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. H. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underret- 4

3 tes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejdet stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. I. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbogen skal fremsendes til Naturstyrelsen Aarhus indenfor 14 dage efter endt klapning. J. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Naturstyrelsen Aarhus om den endeligt klappede mængde i m 3. Det angives om mængden er fast mål eller lastemål. Indberetningsskema bilag 4, afsnit B anvendes til dette formål. K. Senest 1. februar hvert år sendes en samlet opgørelse til Naturstyrelsen Aarhus oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ som fast mål eller lastemål jf. punkt B. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4, afsnit C anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol L. Naturstyrelsen Aarhus varetager tilsynet med oprensning og klapning. Aarhus Kommune, Urban Mediaspace Aarhus skal stille søværts transport til rådighed i det omfang tilsynet måtte kræve det. M. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for Aarhus Kommune, Urban Mediaspace Aarhus er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 4. N. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS klasse A. Senest 8 dage før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AISidentifikation (MMSI nummer) indsendes til Naturstyrelsen Aarhus jf. bilag 4 afsnit A. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal opgravningen/klapningen standses og Naturstyrelsen Aarhus underrettes. 5

4 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen På vegne af Aarhus Kommune, Urban Mediaspace Aarhus (Multimediehuset), søger Rambøll om tilladelse til klapning af m³ oprensningsmateriale og m³ uddybningsmateriale fra Aarhus Havn. Multimediehuset, som opføres for Aarhus Kommune, etableres på de bynære havnearealer på Honnørkajen ved Europa Plads i Århus. Projektet indebærer, at forløbet af kajer ændres, idet Pier 1 og Færgepieren fjernes og der etableres en sydlig bastion ud i Havnebassin 1 ved Århus Å s udløb. For at opnå den nødvendige styrke og stabilitet af de nye kajkonstruktioner er det nødvendigt at oprense sætningsgivende havnesediment og tilfylde med sand ud for den fremtidige kaj. Sedimentet oprenses i Århus Havns Havnebassin 1 ud for Honnørkajen og et område mellem Færgepieren og Pier 1. Desuden er det nødvendigt at foretage bundudskiftning i et mindre område, hvor de to spuns for hhv. kaj og Multimediehuset har et tæt og parallelt forløb, jf. bilag 2. Bundudskiftningen foretages i forlængelse af eller samtidig med sedimentoprensningen. Der opgraves til en dybde svarende til fremtidig vanddybde på 5,5 á 6,0 meter. Herefter vil det område af Færgepieren, der skal bundudskiftes, være en del af havnebassinet. Materialet ønskes klappet i Aarhus Havns klapbassin (Miljøhavn) beliggende i forlængelse af Øster Bølgebryder. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Aarhus Havns klapbassin er omfattet af tidligere udtalelser fra høringsparterne: Farvandsvæsenet, Fiskeridirektoratet samt Kulturarvsstyrelsen. Moesgaard Museum har efterfølgende haft ansøgningen til udtalelse og har meddelt, at der ingen bemærkninger er til opgravningen og til anvendelsen af klapbassinet. Farvandsvæsenets almindelige vilkår er indarbejdet i vilkårene for tilladelsen. 2.3 Naturstyrelsen Aarhus vurdering Vurdering af sedimentet Der er udført kemiske analyser på en blandingsprøve af det sediment, der skal oprenses. Analyserne viser, at der generelt er konstateret et forholdsvis højt indhold af kobber og zink, se bilag 5. Klapning af dette materiale skal derfor ske i det beskyttede klapbassin i Aarhus Havns Østhavn. Alternativer til klapning Der er ikke mulighed for nyttiggørelse af oprensningsmaterialet. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Klappladsen i Aarhus Havn er udlagt med lempet målsætning i Aarhus Amts Regionplan 2005 med det formål, at kunne modtage klapmateri- 6

5 ale fra havne i Århus Bugt. Vandområdet 50 meter uden for Aarhus Havn er udlagt med generel målsætning. I basisanalysen for kystvande er det vurderet, at målsætningen for området med generel målsætning ikke er opfyldt som følge af tilførsel af næringssalte. Området i klapbassinet er påvirket af forhøjede forekomster af miljøfarlige stoffer. Naturstyrelsen Aarhus vurderer, at oprensningsmaterialet er sikret mod fysisk påvirkning i Aarhus Havns klapbassin, og derfor ikke vil bidrage til øget belastning af området uden for Aarhus Havn. Klappladsen Klappladsen i Aarhus Havn er afgrænset af positionerne (WGS 84) angivet under punkt E, se desuden kortbilag 2. Klappladsen er fysisk afgrænset mod Århus Bugt af dækmoler, og indsejlingen sker over en undersøisk tærskel, som forhindrer en fysisk spredning af klapmaterialet uden for klapbassinet. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Århus Onsdag den 18. maj Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig. Deres klage bedes sendt til Naturstyrelsen Aarhus, Lyseng Alle 1, 8270 Højbjerg, så vidt muligt elektronisk på aar@nst.dk. Vi sender derefter klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sam- 7

6 men med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Naturstyrelsen senest ved kontortids ophør den 15. juni 2011, der er dagen for klagefristens udløb. Naturstyrelsen underretter straks ansøger om klagen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Naturstyrelsen Aarhus. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. I forbindelse med uddybning skal der forud for udnyttelse af klaptilladelsen være meddelt tilladelse fra Kystdirektoratet til uddybningen. 8

7 I henhold til museumslovens 29h stk. 1 medfører ethvert fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejdet, at arbejdet straks skal standses, og at fundet skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen v/ Moesgård Museum. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Aarhus Havn, att. Jørn Juhl jju@port.aarhus.dk Aarhus Kommune aarhus.kommune@aarhus.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Moesgaard Museum moesgaard@hum.au.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne BGI@Danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk 9

8 BILAG 1 Oprensnings- og uddybningsområdets placering Område hvor der foretages oprensning og uddybning i Aarhus Havn. 10

9 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed Placering (rød signatur) af Aarhus Havn klapbassin afgrænset af positionerne (WGS 84): 56 09,226 N ,106 E 56 09,023 N ,307 E 56 08,959 N ,083 E 56 09,126 N ,858 E 11

10 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan Regnearket er fremsendt elektronisk til havnen Dette er blot et billede af det bilag, der skal udfyldes. Bilag 3 - Kvalitetssikringsplan jf. vilkår J År Journalnummer Havn Adresse Ansvarlig Telefonnr./mobil Vilkår i godkendelsen: B Vilkår: Aktion: Ansvarlig/- aktionsperiode: Afgrænsning af områder hvorfra der må oprenses og klappes D Positionering af klapplads G-H-J-K Underretning til Naturstyrelsen Aarhus om start af oprensning M Klaptilladelse skal forefindes på klapfartøjet N AIS- og GPS udstyr virker 12

11 BILAG 4 Indberetning af klapning Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår Regnearket er fremsendt elektronisk til havnen. Dette er blot et billede af bilaget 13

12 BILAG 5 Sedimentdata Der er udtaget tre sedimentprøver. Prøverne er analyseret for indhold af tungmetaller, TBT og PAH. 14

13 15

14 16