Comment Response Document (CRD) ifm. ændring til ATS-instruks pr. december ATS-instruks 0, 2, 4, 5, 10, 12, 17 & 18

Transkript

1 Comment Response Document (CRD) ifm. ændring til ATS-instruks pr. december 2015 ATS-instruks 0, 2, 4, 5, 10, 12, 17 & 18 Version: Bestemmelse Høringssvar Trafik- og Byggestyrelsens bemærkninger Høringsbrev og Generelt VFK, annullering af ATS-instruks 18: til den påtænkte annullering af denne instruks. Naviair har ingen kommentarer til den påtænkte annullering af ATSinstruks 18. Se også under ATS-instruks 18. Se også under ATS-instruks 18. ATS-instruks 0 ATS-instruks 2 ATS-instruks 4 Ud for ATS pkt 18: Bør der evt. stå annulleret Naviair, se under ATS-instruks 5, pkt : Samme ændring er også gældende for ATS 4, pkt , b Enig. Se bemærkninger nedenfor under ATS-instruks 5, pkt

2 ATS-instruks 5 Som en generel kommentar til kapitel 1.4 Flyvninger med droner indenfor kontrolzonen - må vi konstatere, at vi ikke finde teksten tydeligt angiver, hvilke regler, der gælder for hvem og hvornår. Der er stor usikkerhed omkring, hvem 5 km/100m reglen gælder for, og hvem TBST kan give dispensation til 2km/40m. Og hvordan er ATC på den pågældende plads vidende om givne dispensationer? Desuden er der en del utryghed omkring ikke at være orienteret om droneflyvninger, så tæt på pladsen som 2 km. Det sker f.eks., at der er pipeline-inspektion med helikoptere, som flyver i meget lav højde og tæt på pladserne. Pkt og pkt : Punkterne modsiger sig selv ved at skrive, at der kan flyves 5km/100 m fra baner, eller 2km/40m. Det beskrives ikke, at det kræver dispensation at flyve 2km/40m. Dette står beskrevet i Tillæg B, men så burde der henvises til denne i pkt Pkt fremgår det, at droneflyvning efter dispensation kan foregå indtil 2 km fra flyvepladsens baner og under 40 M uden, at kontroltårnet er underrettet, men i Pkt står der, at TBST kan give enkeltstående dispensation for flyvning tættere på en lufthavn end 5km/100 m efter givne kriterier, bla. må der, iflg. pkt 1.4.3, ikke finde anden flyvning sted i kontrolzonen. Pkt og pkt harmonerer derfor ikke, og der fremgår ikke tydeligt, at der må flyves 2km/40m uden at underrette ATC og uden det berører anden trafik i kontrolzonen. Dispensation bruges både i forbindelse med flyvning indtil 2km/40m og tættere på end 5km/100m med betingelser, derfor bliver betydningen af dispensation ikke entydig. Pkt 1.4.4: Kræver det dermed LAI tillæg, hver gang eller er det nok med de generelle betingelser er indarbejdet i LAI og derefter ATMM med den enkelte aftale? Kommentarer til afsnit 1.4 og ATS-instruks 17, med Tillæg B, er noteret. I forhold til høringsforslaget er pkt og pkt ændret for at tydeliggøre hvilke flyvninger kontroltårnet ikke skal forholde sig til. Pkt er tilsvarende ændret for at tydeliggøre hvilke flyvninger kontroltårnet skal forholde sig til. Desuden tilføjes Anm. 2 og 3 til afsnittet, med en henvisning til, at bestemmelser for indgåelse af lokale aftaler fremgår af ATS-instruks 17. Se også bemærkningerne til ATS-instruks 17, Tillæg B. 2

3 Pkt 4.1.1: b) Luftfartøjer, der forventer at skulle lande på grund af omstændigheder, der berører luftfartøjets eller de ombordværendes sikkerhed og luftfartøjer, herunder militære luftfartøjer, der har meddelt minimum brændstof ( minimum fuel ), foreslås ændret til: Luftfartøjer, der forventes at skulle lande på grund af omstændigheder, der berører luftfartøjets eller de ombordværendes sikkerhed eller har meddelt minimum brændstof ( minimum fuel ). Eller (endnu) bedre: Luftfartøjer, der har meddelt minimum brændstof ( minimum fuel ) eller forventes at skulle lande på grund af omstændigheder, der vedrører luftfartøjets eller de ombordværendes sikkerhed. Efter aftale med VFK fastholdes forslaget til ændring, med følgende begrundelse: Jf. ATS-instruks 12, afsnit 14.1, Brændstofreserver, anvendes både udtrykkene minimum fuel og expecting minimum fuel i forbindelse med militære flyvninger. Betydningen af udtrykkene er afspejlet i henholdsvis pkt b) og d). Fastholdelsen af forslag til ordlyden i b) skal sikre at alle militære luftfartøjer med fuel issue ikke pr automatik henføres til d), fordi det så vil være det eneste punkt hvor militære luftfartøjer nævnes specifikt. Samme ændring er også gældende for ATS 4, pkt , b ATS-instruks 10 Jf. et svar mellem TBST og NUAC ATCC København modtaget d medgiver TBST, at den forslåede anmærkning kommer med i denne rettelse. Kopi af mailen vedhæftes med høringssvaret Det ATS-overvågningsadskillelsesminimum, der er anført i pkt , kan, mellem efterfølgende luftfartøjer der er etableret på slutindflyvningskurs og inden for 10 NM fra tærsklen, nedsættes til 2,5 NM, forudsat at: Underpunkterne a) f) var oprindelig med i Naviair s kommentarer, men uden forslag til ændringer. Derfor er disse underpunkter slettet. Enig. TBST har tidligere behandlet sagen, og fremkommet med det pågældende ændringsforslag over for Naviair. De med rødt markerede tilføjelser til pkt nedenfor medtages i december 2015-rettelsen dog, ift. den tidligere sagsbehandling med Naviair, med nedennævnte tilføjelse til Anm. 2 der tydeliggør at afstandsbegrænsningen på 10 NM fra tærsklen er gældende under alle forhold. Pkt ændres som markeret med rød tekst nedenfor: Det ATS-overvågningsadskillelsesminimum, der er anført i pkt , kan, mellem efterfølgende luftfartøjer der er etableret på 3

4 Anm. 1: Forudsætningerne for at kunne tillade anvendelsen af 2,5 NM adskillelse i Lokal ATS-instruks er anført i Tillæg A til ATS-instruks 17. Anm. 2: Luftfartøjer der er etableret på en godkendt indflyvningsprocedure til den pågældende bane skal betragtes som værende på samme slutindflyvningskurs. slutindflyvningskurs og inden for 10 NM fra tærsklen, nedsættes til 2,5 NM, forudsat at: Anm. 1: Forudsætningerne for at kunne tillade anvendelsen af 2,5 NM adskillelse i Lokal ATS-instruks er anført i Tillæg A til ATS-instruks 17. Anm. 2: Luftfartøjer der, inden for 10 NM fra tærsklen, er etableret på en godkendt indflyvningsprocedure til den pågældende bane skal betragtes som værende på samme slutindflyvningskurs. ATS-instruks sidste del af teksten ændres til: lufttrafiktjenesteenheden skal herefter underrette flyvepladsledelsen i henhold til lokal alarmeringsplan, samt Wing-Ops, Fighter Wing Skrydstrup, om den opståede situation (tlf.: ). For så vidt angår nødlandinger på Skrydstrup og Ålborg henvises til supplerende operationsordrer. I forbindelse med høringen er identificeret visse forskelle på de sikkerhedsafstande der angives i forskellige dokumenter vedr. Hydrazin Pkt Teksten ændres til: Lufttrafiktjenesteenheden skal foranledige et område på 150 m i medvindsretningen og 50 m i alle andre retninger lukket indtil enten: - luftfartøjet er fjernet, eller - specialuddannede folk har erklæret området for rent. Noteret, og medtages i december 2015-rettelsen. Checklisten i Tillæg A, side 43, opdateres samtidig. Aftalt med VFK, at forslaget til ændringen skal gennemgå en fuldstændig høringsrunde. Forslaget er noteret, men skubbes indtil baggrunden er fuldt belyst. 4

5 ATS-instruks 17 Tillæg B: Baggrund og bestemmelser hænger ikke sammen. Det er samme problematik som i pkt og pkt Under bestemmelser for indgåelse af aftaler beskrives det, at tilladelser til at flyve tættere på flyvepladsen end 5km og op til 100m kræver tilladelse fra tårnet og ingen anden trafik i zonen. Men ovenfor under Baggrund står, at tårnet ikke skal have information om flyvninger, der har fået dispensation med de 2km og 40 meter. (ref pkt d i bestemmelser for lokale aftaler, skal der gives tilladelse.) Pkt "Lokale aftaler om håndtering af flyvning med droner i kontrolzoner skal indarbejdes i lokal ATS-instruks og skal baseres på de bestemmelser der er anført i tillæg B". Kommentar: Tillæg B er de overordnede retningslinjer fra ATS 5 pkt Så er det vel godt nok, at lave en gentagelse af disse i LAI? I tilfælde af dispensationer skal der vel bare laves en ATMM? NUAC ATCC København ATS-instruks 18 VFK, annullering af ATS-instruks 18: til den påtænkte annullering af denne instruks. Naviair har ingen kommentarer til den påtænkte annullering af ATSinstruks 18. Ad, Tillæg B og pkt : Tillæg B ændres for at tydeliggøre hvilke flyvninger kontroltårnet ikke skal forholde sig til, samt hvilke flyvninger kontroltårnet skal forholde sig til. Desuden tydeliggøres daglig leders ansvar for at indgåede aftaler med operatører indarbejdes i Lokal ATS-instruks. Se også bemærkningerne til ATS-instruks 5, afsnit 1.4 Instruksen annulleres. Følgende tekst vil fremgå på forsiden af den tidligere instruks i en ikke nærmere fastlagt periode som en service meddelelse: Instruksen er annulleret, da indholdet nu reguleres af lovgivning på området: -I Danmark er uddannelse af flyveledere ved en lufttrafiktjenesteenhed reguleret af EU-forordninger. -På Færøerne og i Grønland er uddannelse af flyveledere ved en lufttrafiktjenesteenhed reguleret af national lovgivning (Bestemmelser om praktisk uddannelse til flyveledercertifikat med mere). -For rigsfællesskabet som helhed, er uddannelse af FIS-operatører ved en lufttrafiktjenesteenhed reguleret af national lovgivning (Bestemmelser om praktisk uddannelse til FIS-certifikat med mere). 5