Udvalget for Børn og Familie

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: Tandplejen, Gåskærgade 28 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:15 Afbud: Knud Erik Hansen Fraværende: Bemærkninger:

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 195. Besøg i Tandplejen (Centralklinikken) Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Omsorgstandpleje Bygningsmoderniseringsplan Takster på dagtilbudsområdet fra 1. april Efterretningssager Eventuelt... 20

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Besøg i Tandplejen (Centralklinikken) DIFEWE / 08/517 Sagsfremstilling Som et led i den løbende orientering om - og besøg på - decentrale institutioner m.v. aflægges der d.d. besøg på en af Tandplejens klinikker, Centralklinikken, Gaaskærgade 28, Haderslev. Afdelingschef, overtandlæge Poul Pedersen orienterer om den daglige drift på en lokal klinik, herunder om de behandlinger der gennemføres hos almindelig tandlæge og de, der kræver behandling hos specialtandlæge. Tillige orienteres om samarbejdet med skolerne og om de forskellige kørselsordninger i relation til behandlingens gennemførelse. Klinikkens tekniske faciliteter vil blive forevist. Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Indstilling Børne- og Familieservice, Stab & Administration, indstiller at orienteringen tages til efterretning. Idet indstillingen blev tiltrådt orienterede afdelingschef Poul Pedersen og souschef Birgit Bondo om den kommunale tandplejes historie, klinikopbygning, brugertal, lovgivning, samarbejde med regionen, alm. behandlingsarbejde, tandreguleringsarbejde, strukturelle opgaver i forbindelse med kommunalreformen, digitalisering af journaler m.v., individuelle undersøgelsesintervaller, kørselsordninger - og meget andet. Samtidig blev klinikkens faciliteter fremvist og forklaret Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO /

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 13 Direktør Jens Houmann orienterede om behandlingen af sag i Folketingets socialudvalg vedr. opholdssted for børn. Tillige orienterede Jens Houmann om henvendelse angående dagtilbudsforhold i Gram og Jegerup. Opholdet på Sandbjerg Gods den januar 2008 blev kort omtalt Omsorgstandpleje DIMENI / 07/27756 Sagsfremstilling Omsorgstandpleje er det kommunale tandplejetilbud til den svageste gruppe af ældre og/eller handicappede borgere. Tilbuddet skal ydes til den gruppe medborgere, som ikke kan udnytte det traditionelle tilbud i voksentandplejen, men som p.g.a. handicaps, svækkelse og almensygdomme varigt har behov for et særligt tilpasset forebyggelses- og tandbehandlingstilbud, herunder behov for tandpleje i eget hjem. Haderslev Kommunes tandplejetilbud varetages af Tandplejen, organiseret i Børne- og Familieservice. I forbindelse med Haderslev Kommunes budgetlægning for 2007 besluttede Udvalget for Børn og Familie, at omsorgstandplejen efter kommunesammenlægningen skulle harmoniseres til det serviceniveau, der var gældende i den gamle Haderslev Kommune. Dette betød overordnet; at omsorgstandplejen vil skulle dimensioneres til omkring 550 deltagere, at der skulle planlægges ud fra årlige omkostninger på ca kr. pr. deltager, og antallet af deltagere ville stige med omkring 100 personer i forhold til det daværende antal omsorgstandplejepatienter i sammenlægningskommunerne. Tandplejen har taget initiativ til nedsættelse af en tværfaglig arbejdsgruppe til drøftelse af planlægningen af omsorgstandplejen ud fra dette grundlag. Arbejdsgruppen har deltagelse fra Visitation og Tilsyn, Pleje og Træning og Tandplejen. På baggrund af ovenstående overordnede beslutning om omsorgstandplejens grundlag har arbejdsgruppen følgende forslag til ny politisk beslutning om omsorgstandplejens vilkår: a. Visitationskriterier til omsorgstandpleje: Visitationskriterierne foreslås formuleret således:

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 14 Omsorgstandplejen skal tilbydes alle, der bor i plejebolig og alle, der varigt har behov for væsentlig hjælp til den daglige personlige pleje I sit indhold er forslaget en videreførsel af det visitationsgrundlag, der har været gældende i Haderslev og Vojens kommuner, men tilpasset nutidens anvendelse af begrebet daglig personlig pleje i visitationsmæssig sammenhæng. Daglig personlig pleje kan i få sammenhænge dække forhold, som er uden betydning for borgerens evne til at varetage sin egen tandpleje. Derfor er ordet væsentlig indføjet i kriterierne, således at der i grænsetilfælde kan udøves et skøn. Arbejdsgruppen vurderer i øvrigt, at kriterierne vil være et tydeligt grundlag for borgernes vilkår på området, samtidig med at det skønnes, at de dækker den relevante målgruppe. b. Gennemførelse af visitation: Visitation og Tilsyn foreslås tildelt den koordinerende nøglerolle i visitationen til omsorgstandpleje, herunder som henvendelsesinstans for borgeres ønske om visitation til omsorgstandpleje. Men på grundlag af, at omsorgstandplejen ikke indgår i Voksenservices BUM-organisering foreslås visitationsopgaven endvidere uddelegeret til plejegrupper og plejecentre, lige som Tandplejen skal have mulighed for at visitere unge handicappede direkte til omsorgstandplejen. c. Muligheder for behandlervalg: Iflg. lovgivningen skal omsorgstandplejens deltagere kunne vælge mellem at modtage tilbuddet fra det kommunale tandplejepersonale eller fra privatpraktiserende tandlæger og kliniske tandteknikere, som kommunen indgår aftale med. Det foreslås, at udmøntningen af denne bestemmelse foregår ved at videreføre de vilkår, der var gældende før i Haderslev Kommune og som oprindeligt blev drøftet og aftalt med de lokale praktiserende tandlæger. Vilkårene indebærer, at der er frit valg mellem alle tandlæger og kliniske tandteknikere, men at den valgte behandler skal acceptere at modtage den pågældende patient. Endelig forudsættes det, at de som vælger praktiserende behandler, selv kan møde op/arrangere transport til pågældendes klinik. Mobil tandplejeindsats kan kun forventes udført fra Tandplejens personale. Det foreslås endvidere, at Haderslev Kommune skal være tilsluttet Omsorgstandplejeoverenskomsten mellem Kommunernes Landsforening og Dansk Tandlægeforening. Herigennem vil man sikre det bedste samarbejdsgrundlag med de, som yder omsorgstandpleje ud fra privat praksis. d. Opkrævning af bruger(med)betaling til omsorgstandplejen.

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 15 Med Udvalget for Børn og Families overordnede beslutning om omsorgstandplejen blev der samtidig truffet beslutning om, at Haderslev Kommune fortsat skal opkræve brugerbetaling til det maksimale niveau, som lovgivningen tillader (415 kr. pr. år i 2008). Den praktiske procedure for opkrævning foreslås efter vurdering fra Haderslev Kommunes juridiske konsulenter og efter aftale med Pensionsudbetalingen i Borgerservice tilrettelagt således: Tandplejen udsender regninger på brugerbetaling for ét år ad gangen. Første regning udsendes først, når brugeren har modtaget første besøg fra omsorgstandplejen. opfyldes reglerne i forbindelse med Sundhedsloven). I informationsmaterialet for omsorgstandplejen informeres om, at man som pensionist og bruger af ordningen, kan ansøge om personligt tillæg til betaling af brugerbetalingen. Der informeres endvidere løbende om vilkårene for tildeling af personligt tillæg, men ansøgning må ske på brugerens foranledning ved hver opkrævning. e. Betaling for patienttransport. Det foreslås, at Haderslev Kommune ikke betaler for patienttransport over omsorgstandplejens driftsbudget, men at deltagerne i omsorgstandplejen henvises til/ tilskyndes til at benytte andre abonnementsmuligheder. Dette er i overensstemmelse med hidtidig praksis i Haderslev Kommune og efter oplysninger fra Visitationen også i harmoni med Haderslev Kommunes fremtidige niveau for ydelse af transport. Disse forslag er uddybende beskrevet i notatet Harmonisering af Haderslev Kommunes omsorgstandplejetilbud. Notatet er vedlagt sagen. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Poul Pedersen Bilag Notat vedr. harmonisering (424936) Indstilling Børne- og Familieservice, Tandplejen indstiller: at høringssvar/udtalelser til forslagene fra Seniorrådet, Handicaprådet og fra Voksenudvalget indgår i Udvalget for Børn og Families beslutningsgrundlag, og at udvalget træffer beslutning om forslagspunkterne a. e. som

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 16 foreslået fra Tandplejens tværfaglige arbejdsgruppe. Beslutning i Seniorrådet den Seniorrådet kan gå ind for det oplæg, der er lavet. Rådet forventer, at det skal opfattes positivt, at der kan udøves skøn. Seniorrådet opfordrer til, at der laves tydelig information om muligheden for at søge personligt tillæg til brugerbetalingen. Beslutning i Handicaprådet den Afbud: Thies Mathiasen/Ella Skjellerup Indstillingen anbefales med bemærkning om, at ordet væsentlig i punkt a. anden sætning "Omsorgstandplejen skal tilbydes alle, der bor i plejebolig og alle, der varigt har behov for væsentlig hjælp til den daglige personlige pleje" udgår. Rådet afventer en sag vedrørende specialtandplejen til høring. Beslutning i Voksenudvalget den Afbud: Ingen Godkendt i henhold til indstilling. Indstillingen blev godkendt Bygningsmoderniseringsplan DIKEOL / 06/14713 Sagsfremstilling I forlængelse af frigivelsen af penge til udførelse af bygningsmoderniseringsplanen for skolerne i kommunen er der blevet udarbejdet et kommissorium for arbejdet. Kommissoriet beskriver følgende: en beskrivelse af baggrunden for ønsket om en bygningsmæssig analyse af kommunens skoler en beskrivelse af formålet kort om antallet af skoler kendte politiske præmisser kommissorium for opgaven faktorer, der skal tages hensyn til ved opgaveløsningen præmisser for opgaveløsningen

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 17 baggrundsmateriale tidsramme og produkt og er vedlagt som bilag. Økonomiske forhold Sagens vedtagelse har ikke kommunale økonomiske konsekvenser. Procedure Sagen skal aktuelt ikke forelægges andre pollitiske fora. Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen Bilag Skolebygningsmodernisering (433688) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen indstiller at kommissoriet godkendes, og at skoleafdelingen i samarbejde med skolerne og ejendomssektionen og relevante eksterne parter udarbejder materialet, der herefter forelægges udvalget primo november Godkendt. Udvalget orienteres om status i processen i august Takster på dagtilbudsområdet fra 1. april 2008 DIKAMI / 07/24528 Sagsfremstilling Byrådet besluttede i sit møde den 29. november 2007, at egenbetalingen for deltidsbrugere af pladser i vuggestuer, 0-6 års institutioner og børnehaver fra fastsættes til 60% af betalingen for fuldtidsbrugere og at egenbetalingen for deltidsbrugere af pladser i dagplejen fra samme dato fastsættes til 85% af betalingen for fuldtidsbrugere.

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 18 Effekten på fuldtidstaksten ved ændringer i antallet af deltidsbørn: Institutionerne: Byrådet har for institutionernes vedkommende vedtaget at 2 deltidsbørn skal indgå som 1 fuldtidsbarn. I institutionerne betales dog 60 pct. af fuldtidstaksten for et deltidsbarn 2 deltidsbørn betaler således (2*60 pct.=120 pct.) en større andel end et fuldtidsbarn. Dette betyder at en stigning i antallet af deltidsbørn vil få taksten for fuldtidsbørn til at falde. I vuggestuen var indregnet 1 deltidsbarn med 60 pct. betaling. Dette bevares i den nye beregning, så der er ingen ændringer i fuldtidstaksten i vuggestuen. Der er heller ingen ændring i fuldtidstaksten i 0-6 års institutionerne, da de samme 16 deltidsbørn der betalte 60 pct. tidligere, indgår i beregningen igen og der er ikke forventes flere deltidsbørn. I børnehaverne forventes det samlede antal deltidsbørn at blive 65 hvoraf 22 går igen fra sidste beregning som deltidsbørn der betaler 60 pct. af fuldtidstaksten. Dagplejen: I dagplejen gør det modsatte sig gældende, særligt så længe der ikke er deltidsansatte dagplejere. I dagplejen kan en fuldtidsdagplejer ikke passe 2 deltidsbørn for et fuldtidsbarn. Forældrene skal dog betale 85 pct. af fuldtidstaksten så det alene er de 15 pct. af udgiften der overføres på fuldtidstaksten. Jo flere deltidsbørn desto større bliver udgiften i alt pr. barn. En stigning i antallet af deltidsbørn i dagplejen vil derfor få fuldtidstaksten til at stige. Der indregnes et forventet antal deltidsbørn på 70 deltidsbørn mod 50 i seneste beregning. Da den procentvise andel deltidsbørnene skal betale hhv. 60 pct./85 pct. er dette indregnet i det omregnede fuldtidsbørnetal. Tallet er derfor forandret i dagplejen og børnehaverne i forhold til tidligere beregning. Forældrene opkræves 25 % af driftsudgiverne ekskl. ejendomsudgifter m.v. Taksten opkræves over 11 måneder, idet juli måned er betalingsfri. Økonomiske forhold Beregningerne hviler på det godkendte budget for 2008 samt dagplejens/daginstitutionernes normerede børnetal. Takster, fuldtidspladser: Dagplejen Vuggestue Børnehaver års institutioner

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 19 Takster, deltidspladser: Dagplejen, 32 timer Vuggestue Børnehave års institutioner Juridiske aspekter Forældrene skal orienteres om taksterne en måned før takstændringer, d.v.s. inden udgangen af februar måned 2008, jvf. 26 bekendtgørelse nr af Taksterne er gældende for resten af 2008 med mindre andet bestemmes ved taksternes vedtagelse. Egenbetalingen kan ikke reguleres som følge af eventuel forskel mellem budgetterede og faktiske udgifter, jvf. samme bekendtgørelse 27. Procedure Sagen skal via Økonomiudvalget forelægges Byrådet til afgørelse. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Kåre Michelsen. Bilag Takster dagtilbudsområdet (433679) Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at de beregnede takster anbefales over for Byrådet Godkendt Efterretningssager DIJEHO / Sagsfremstilling Der er følgende sager til efterretning:

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 20 Folder fra Haderslev Kommune "Velkommen til SFO i Haderslev". Referat fra skolebestyrelsesmøde på Moltrup Skole, Haderslev Ungdomsskole, Vonsbæk Skole, Bregnbjergskolen, Nustrup Fællesskole. (Ligger i skabet) Til efterretning Eventuelt DIJEHO / På forespørgsel af og anmodning fra udvalgsmedlem Peter Hansen supplerede direktør Jens Houmann beslutningen og procesforløbet vedrørende godkendelsen af pkt. 189 i mødet 8/ vedrørende boselv projektet i "Nr. 30". Afdelingschef Karl Erik Olesen orienterede om fordelingen af Halkelever til henholdsvis Øsby og Starup pr. 1/8-08. Tillige orienteredes om diverse former for vejledning af forældre, personale og børn med relation til Halk Skole. Endelig blev der orienteret om mulighed for anvendelse af dele af Halk Skole til dagtilbud. På forespørgsel fra udvalgsmedlem Anna Grethe Smith blev der orienteret om status vedrørende forurenet jord i forbindelse med dagtilbud.

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 21 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Anna Grethe Smith Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter