Porteføljeoverblik for Helhedsplan Gellerup og Toveshøj Opdateret oktober 2014: Mikkel Schiørring, BA / Kristian Bjerring, BBF

Transkript

1 Porteføljeoverblik for Helhedsplan Gellerup og Toveshøj Opdateret oktober 2014: Mikkel Schiørring, BA / Kristian Bjerring, BBF Denne oversigt indeholder de større igangværende projekter i Helhedsplanen. Projekterne er karakteriseret kort og derpå klassificeret efter grad af målopfyldelse; således at rød markering betyder "særlig opmærksomhed og behov for ledelsesmæssig handling/beslutning", gul betyder "opmærksomhed og udfordringer, der håndteres" og grøn betyder "ingen eller ubetydelige afvigelser fra plan". Kategorierne Tid, Økonomi og Kvalitet refererer til de tre "håndtag" i et givet projekt. "" relaterer sig til forventet planlægningsfase og udførelsesfase. Bemærkningerne opsummerer hvilke særlige forhold, der gør sig gældende. Oversigten er prioriteret efter behov for ledelsesmæssig opmærksomhed og intervention. Cirkus Tværs. Cirkus tværs udgør et stort potentiale for området og skal flytte når Gudrunsvej nedrives. Der skal findes et nyt sted i området, der sikrer Cirkus Tværs fremadrettet. Sports- og Kulturcampus. Det er besluttet i den politiske styregruppe, at mulighederne for at skabe et samlet campus skal undersøges. Forskellige elementer kan tænkes ind, herunder øvrige aktiviteter, kunstgræsbane, svømmehal, klatreklub, tribuner, beboerhus, ungdomsbydel, nye klub og omklædningsfaciliteter m.m. Risici både i forhold til tid, økonomi og kvalitet. Fremtid uafklaret, herunder lokation og økonomi.dele af Cirkus Tværs er brændt natten til 21. okt /14- Mange muligheder, interessenter, usikkerheder og afhængigheder. Realdania er interesseret i at modtage ansøgning omkring "mødesteder og mellemrum" i sport- og kulturcampus. Idrætsfaciliteter skal financieres andetsteds. Der er aktuel dialog med DBU / Lokale- Anlægsfonden vedr. etablering af multibane samt omklædningsfaciliteter m.m. Nødvendig afklaring af niveau for kommunalt bidrag, herunder organisering og forankring. Ungdomsbydel m.m. Herunder tæt-lavt privat byggeri samt evt. boligforeningens nye adm. bygning 09/14- Usikkerhed om nedrivning af A9 og A10, som er en forudsætning for projektets gennemførelse. Afstemning udskudt til 20. nov Områdestudie under udarbejdelse. Enighed om placering af tæt-lavt privat byggeri, ungdomsboliger samt evt. boligforeningens adm. bygning. Sidstnævnte er vigtig i forhold til at få erhverv på grunden. Spørgsmål om kvoter er under afklaring. Forventes behandlet i den politiske styregruppe 17. nov Herefter kan planlægning og konkurrence igangsættes. 1

2 Salg af lejligheder. Det er besluttet, at blok A13 skal sælges. På baggrund af erfaringerne hermed udpeges en ny blok til salg. Endnu ikke igangsat. Mæglervurdering fra juni 2013, vedr. A13 vurderer at markedet ikke er klar. BBF har tanker om i stedet at sælge blok B4 ("gennembrudsblok"). Dette er aftalestof. Salg skal bidrage til realisering af effektmål. Det skal overvejes nøje, hvilke lejligheder/blokke samt hvordan et salg håndteres. Den nye salgslov, der trådte i kraft juli 2011 imødekom Aarhus Kommunes ønsker vedrørende salg af almene boliger delvist på et ud af tre punkter, nemlig salg til tredjemand. Stadig udfordringer med at få lediggjort lejligheder samt vedr. lån. Det vurderes ikke fremkommeligt at få ændret lovgivningen på disse punkter. Gennembrud af blok B4.Skal bidrage til at skabe passage for at gennemføre den Sydlige Tværforbindelse fra Bygaden ud til Åby Ringvej. 09/14-06/16 BBF undersøger pt. forskellige løsningsmuligheder. Beslutning bør ske i 2014, således at projektet kan forberedes i 2015 og fysisk omdannes primo er / kan blive presset. Projekt kan vise sig vanskeligt at realisere. Infrastruktur fase 1. Omlægning af Gudrunsvej inkl.støttemure, Lottesvejlinje og Bygadens start 04/14-07/15 Totalrådgiver (Grontmij) har hverken leveret tilfredsstillende på projektering eller udførelse. Som følge heraf risiko for forsinkelser og (i mindre omfang) for kvaliteten. Regninger tilbageholdes indtil dialog om kompensation for dårlig performance og markant overskridelse af ATR er afsluttet. Der er aftalt ændring af organisering med indkøb af ny projektleder med ikrafttræden fra nov Samlede udgifter til totalrådgivning, bygherreomkostninger mv. er højere end forventet og budgetteret. Samlet budget for 1. etape forventes dog overholdt pga. gunstige udbudspriser på entreprisen. Renovering og omdannelse af blokke og lejligheder. Nødvendig energirenovering, ventilation og ændring af lejlighedsmix. Dertil mere strukturel omdannelse af bygningsmassen, facader, udearealer m.m. for at opnå variation, kvartersdannelser etc. 09/14- Stort behov for renovering af boliger, bl.a. med henblik på at undgå aktuelt lejetab. Risiko for "ens" renovering, der ikke imødekommer dispositionsplanens fokus på variation i bebyggelse, kvartersdannelse m.m., der kan bidrage til at fastholde og tiltrække ressourcestærke beboere. Risici for at effektmål ikke kan realiseres. Projekt og økonomisk grundlag/mulighed drøftes med Landsbyggefonden (møde 30 okt. 2014). 2

3 Gellerup Højskole. Højskolebyggeri på Verdenspladsen med plads til ca. 70 årselever. 10/12 - Usikkerhed om projekt, herunder finansiering. Aftaler om samvirke med FO Aarhus, der også vil investere. Ansøgning sendt til fonde. Nuværende projektforslag formentlig for dyrt for fonde. Afklarende møde med Højskolens bestyrelse er afholdt. Videre proces under planlægning/afklaring. Bazarpladsen. Renovering og omdannelse af Bazarpladsen. Indgår i konkurrencen for byparken. 10/14-05/18 Afgørende markering i forhold til Toveshøj, kontorbyggeri til kommunale arbejdspladser og Bazaren. Handlerum afklares, bl.a. i forbindelse med dialoger om Sundhedshuset. Udførelse endnu ikke tidsfastsat. Beboerhus Gellerup. Opførelse af aktivitets- og foreningshus samt bibliotek og evt. andre kommunale funktioner. Programmering pågår, arkitektkonkurrence forventes ultimo Kommunikation. Både internt hos AAK og BBF, eksternt i forhold til beboere og borgere, kommende investorer, image/branding mv. 01/14-06/15-06/18 Tidsmæssigt udfordret, men forventes håndteret. Intern proces i gang i AAK vedr. hvilke funktioner, der kan indgå i huset. Ønsker er ikke fuldt finansieret og der er mulige udfordringer forbundet med økonomien og projektets kvalitet. Udfordringer med at sikre tilstrækkelig information til beboere og samarbejdspartnere. Kan betyde faldende opbakning og beslutningstræghed / mangel på beslutninger. Arbejde vedr. en fælles kommunikationsstrategi er i gangsat og forventes færdig i Ny kommunikationschef i BBF netop ansat. Der arbejdes bl.a. pt. med interessentanalyse og håndtering internt i AAK bl.a. med henblik på, at sikre bedre og ensartet kommunikation og en systematisk brug af lokalt ansatte i området, også i forhold til opbakning og ejerskab til helhedsplanen. Kontorbyggeri. Aarhus Kommune opfører ny administrationsbygning på hjørnet af bygaden og Edwin Rahrsvej på ca m2. Den nye administrationsbygning er mere end et kontorbyggeri. Bygningen skal rumme 900 arbejdspladser, suppleret med omkring 3000 m2 erhvervsareal i de nederste etager + parkering. Dertil kommer bygning til ca. 400 p-pladser. 03/14-08/17 kan blive presset, hvilket kan have betydning for øvrige projekter. Nedrivning af blokke: 3 blokke ved Bygade/Kommunale arbejdspladser 08/14-02/15 Entreprenør møder ikke udfordringer ud over det sædvanlige. holder. Tre blokke forventes at være nedrevet når vi når feb vedr. økonomi er tomgangstab forhøjet pga. sen udflytning af de sidste beboere. 3

4 Dagtilbud Gellerup. Byggeriet samler dagtilbudsafdelingerne på Gudrunsvej 32, 34, 36 og 82, Dortesvej 37 og 39 samt sundhedsplejen på Gudrunsvej /15-04/16 udskudt med 4 måneder til forventet indflytning i april Ændring vurderes ikke at have betydning for områdets øvrige projekter. Kunstgræsbane i Gellerup. Uddannelse og beskæftigelse i byggeprocessen. Sociale klausuler, Virksomhedsskole m.m. Plejeboliger i Toveshøj. Indgår i MSO boligplan, etape 2 (byrådet 12/9/2012). 10/14-07/15 01/14-01/16 06/14-06/18 Erstatningsbane for nuværende græsbane, som nedlægges som følge af vejprojektet. Projekt afhængig af dritsaftale ml. kommune, boligforening m.fl. Forventes aftalt. Kommunen anlægger banen. Anlægsudgifter overstiger de afsatte 5 mio. kr. Resterende 1,5 mio. kr. finansieres af midler afsat til bypark. Arbejdet med virksomhedsskolen er iværksat. Der er udfordringer i forhold til, at en fuld virksomhedsskole kræver minimum 11 elever. Der arbejdes på at finde en model, der kan passe i Gellerup. Der er formuleret sociale klausuler og frivillige aftaler i forbindelse med vejudbud. Formuleringerne i de frivillige aftaler indgår også i udbuddet for nyt dagtilbud i Gellerup. Projektet er under overvejelse/planlægning i MSO. Boligforeningen, særligt afd. 5 afventer en tilbagemelding / plan for projektet. Ældreboliger i Toveshøj. Omdannelse af eksisterende lejligheder til boliger målrettet ældre. 06/15- Stor interesse i Afdeling 5 og aftale om, at emnet indgår i drøftelsen med Region og Kommune om Sundhedshuset (se nedenfor). Social dimension: Gellerupanalysen. skal afdække om der i forhold til realisering af effektmål - er mulighed for bedre sammenhængskraft og synergi af indsatsen i relation til beskæftigelse, børn og unge, tryghed, det sociale område, sport/fritid samt sundhed mv. i Gellerup. Samarbejde med boligforening og politi skal også belyses. 08/14-05/15 Fase 1 forventes afsluttet i november 2014, hvorefter fase 2 kan igangsættes. Stram tidsplan og nogle udfordringer vedr. ressourcer. Potentiel risiko vedr. kvalitet, at analysen ikke bidrager med afgørende nyt, hvilket kan have betydnig for evt. tiltag/handlinger. Erhvervskilen. Modning og gennemføresle af erhvervsprojekter langs Ringvejen. Drøftelser med developere og entreprenører skaber samlet strategiplan i løbet af /14-01/18 Vigtigt, at området tænkes udviklet i sammenhæng. Introducerende møder med interesserede konsortier er afholdt Boligsocial Helhedsplan. 17 ansatte realiserer projekter indenfor beskæftigelse, fritid, tryghed og medborgerskab. Kommunikation og dialog højt prioriteret. 01/14-12/17 Betydelige risici i forbindelse med generelle forhold. Kommunikationsdelen udfordret, bl.a. i forhold til historier / opbakning, bl.a. i relation til beboersiden gellerup.nu. 4

5 Instant City. I sammenhæng med udvikling og anlæggelse af bypark forventes midlertidige installationer og funktioner langs bygadens østlige kant og evt. langs sydlig tværforbindelse. Tryghed i byggeprocessen. Særligt fokus på to overordnede temaer; a) Den oplevede tryghed for beboere, kommunale medarbejdere, håndværkere og besøgende, samt b) Hærværk og materialesvind. Herunder obstruktion af byggeprocessen. 10/14-10/18 05/14-06/18 Projektleder forventes finansieret via af byparkanlæg. Anlægsudgifter finansieres ligeledes dels af anlægsbudget for byparken, ligesom der skal søges fonde og andre finansieringskilder. Ressourcer skal afklares nærmere. Flere af de konkrete initiativer forløber som planlagt herunder ansættelse af unge tidligere kriminelle i samarbejde med DanJord, og introduktion til håndværkere. Der er stadig hård kritik af informationsniveau til beboerne, herunder nærværet til de lokale, der i øjeblikket ikke gøres nemmere af manglende tillid og konkret konflikter. Det er således ikke den fysiske tryghed, hærværk og tyveri der er under pres, men den oplevede tryghed og frygt for fremtiden. Sundheds- og Beboerhus, Toveshøj. 10/14-05/18 Processen starter op i Afdelingsbestyrelsen ultimo oktober. Særligt fokus på Regionens rolle i forbindelse med ydernumre og udlejning. Bypark og Byrumskonkurrencen. 01/16-12/17 De tre tilbudsgivere har afleveret forslag, som alle vurderes af have høj faglig kvalitet og være realiserbare. Afsluttende bedømmelsesmøde afholdes 11. nov. Vinderprojektet præsenteres for den politiske styregruppe d. 17. nov. Herefter igangsættes proces mod realisering. Brabrand Boligforening har via Landsbyggefonden en anlægsramme på 100 mio. kr. til realisering. Udgifterne til afvikling af konkurrencen er ca. 1,3 mio. kr. højere end budgetteret, da der er medtaget tre frem for to forslag i fase to med deraf følgende ekstraomkostninger til honorarer og rådgivere. Brabrand Boligforening arbejder på et forslag om den fremtidige drift af parken med udgangspunkt i en grundejerforening for de grundejere, der er omkring byparken. Modellen er endnu ikke forelagt kommunen. Nedrivning og udvikling af Gudrunsvej Bygninger, der i dag huser Socialcenter, Kontaktsted og bibiliotek forventes nedrevet og grund udviklet til detailhandel. 01/17- Der er en Indledende dialog med City Vest/Danica. 5

6 Forhandlingstemaer ml. AAK og BBF.Fraflytnings-aftale for Børn og Unges daginstitutionslejemål, Håndtering af Fritids- og Ungdomsklubtilbud (FU) og pædagogisk ledet legeplads i byparken samt mageskifte ifm. ny vejstruktur behandles i første forhandlingsforløb. På grund af det tidsmæssige perspektiv forhandles køb/salg af grund til kontorbyggeri særskilt. 10/14-12/14 Der er aftalt forhandlingsmøder 30/10, 27/11 og 12/