Forslaget er sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 9. marts 2010.

Transkript

1 Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri FLF alm. del Bilag 184 Offentligt Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Den 9. marts 2010 Sagsnr.: 99./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat og grundnotat om Kommissionsbeslutning til ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke EU-godkendte ris LL601 i risprodukter fra USA og om stikprøvekontrol til sikring af fravær heraf i risprodukter (komité-sag). Forslaget er sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 9. marts Med venlig hilsen Jesper Wulff Pedersen

2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevarestyrelsen 6. kt./hbo/3.1/2.1 Sagsnr.: /Dep. sagsnr Den 8. marts 2010 FVM 743 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om Kommissionsbeslutning til ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke EU-godkendte ris LL601 i risprodukter fra USA og om stikprøvekontrol til sikring af fravær heraf i risprodukter (komité-sag) KOM-dokument foreligger ikke Kommissionen har den 5. marts 2010 fremsendt forslag til beslutning om ophævelse af beslutning 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke-godkendte genetisk modificerede organisme LL RICE 601 i risprodukter og om stikprøvekontrol til sikring af, at LL601-ris ikke forekommer i risprodukter. Forslaget er sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 9. marts Beslutningen indebærer en ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om særlige importrestriktioner vedrørende ris fra USA. Desuden præciseres det, at medlemslandene skal udføre stikprøvekontrol til sikring af, at produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af LL RICE 601 ikke forekommer på EU s marked, i henhold til EU s fødevareforordning - Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark. I betragtning af, at der nu ikke længere er særlig risiko (sammenlignet med forekomster af andre ikke-godkendte GMO er), for fund af ulovligt indhold af LL601 i produkter på EU s marked, samt at der på baggrund af de tiltag, der er foretaget i USA, ikke længere er en særlig risiko for, at importladninger af ris fra USA er forurenet, finder regeringen, at det ikke længere er berettiget at opretholde de særlige beredskabsforanstaltninger vedrørende LL601 ris fra USA. Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget. 1

3 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevarestyrelsen 6. kt./hbo/3.1/2.1 Sagsnr.: /Dep. sagsnr Den 8. marts 2010 FVM 743 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om Kommissionsbeslutning til ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke EU-godkendte ris LL601 i risprodukter fra USA og om stikprøvekontrol til sikring af fravær heraf i risprodukter (komité-sag) KOM-dokument foreligger ikke Resumé Den 23. august 2006 indførte EU beredskabsforanstaltninger for at sikre, at ris fra USA ikke var forurenet med den ikke-eu-godkendte genmodificerede ris LL601. Foranstaltningerne blev indført på baggrund af gentagne fund af ulovlig LL601-ris i ris fra USA. De amerikanske risproducenter har siden arbejdet på at fjerne forureningen fra såsæd og høstprodukter af ris i USA. Desuden er der indført kontrolsystemer til sikring af, at eksporter til EU ikke indeholder LL601-ris. Dette har, ifølge Kommissionen, ført til, at der nu ikke længere er særlig risiko for fund af ulovlig LL601-ris i importer fra USA til EU (sammenlignet med forekomster af andre ikke-godkendte GMO er), hvorfor Kommissionen nu foreslår at ophæve importrestriktionerne. Der er ifølge den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) ikke noget der tyder på, at LL601-ris er sundhedsskadelig. Baggrund Kommissionen har den 5. marts 2010 fremsendt forslag til beslutning om ophævelse af beslutning 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke-godkendte genetisk modificerede organisme LL RICE 601 i risprodukter og om stikprøvekontrol til sikring af, at LL601-ris ikke forekommer i risprodukter. Forslaget behandles i en forskriftskomitéprocedure i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, udsteder Kommissionen beslutningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er et kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede beslutningen. 2

4 Forslaget er sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 9. marts Nærhedsprincippet Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens holdning, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Formål og indhold Beslutningen indebærer en ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om særlige importrestriktioner vedrørende ris fra USA. Desuden præciseres det, at medlemslandene skal udføre stikprøvekontrol til sikring af, at produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af LL RICE 601 ikke forekommer på EU s marked, i henhold til EU s fødevareforordning - Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002. Foranstaltningerne i beslutning nr. 2006/601/EF, som nu ønskes ophævet, fastsætter, at alle ladninger af langkornet ris, der importeres til EU og som stammer fra USA skal ledsages af et analysebevis, som dokumenterer, at risen ikke indeholder materiale fra den genetisk modificerede ris LL601. Udtalelser Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget. Gældende dansk ret En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser i Danmark, idet området overordnet er reguleret af en forordning, og dermed er reglerne umiddelbart anvendelige i Danmark. Konsekvenser Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) udtalte i sin vurdering af 14. september 2006, at der ikke på baggrund af de foreliggende oplysninger er noget der tyder på, at indtag af langkornet ris forurenet med små mængder LL RICE 601 vil have negative effekter for menneskers og dyrs sundhed. DTU Fødevareinstituttet er enige i denne vurdering. Forslaget skønnes på baggrund heraf ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark. Høring Sagen har været i høring via høringsportalen og der er indkommet følgende bemærkninger: Landbrug & Fødevarer finder, at Danmark i lyset af den iværksatte amerikanske indsats til modvirkning af forekomst af LL601 bør tiltræde Kommissionens forslag om ophævelse af de 3

5 hidtidige beredskabsforanstaltninger, idet organisationen har noteret sig, at disse har ført til eliminering af problemet. DI Fødevarer støtter en ophævelse af restriktionerne hurtigst muligt. Økologisk Landsforening og Foreningen for Biodynamisk Jordbrug er modstandere af, at beredskabsforanstaltningerne ophæves. Foreningerne er positive over for den gode kontrol, de amerikanske myndigheder udfører, men mener, at det er uhensigtsmæssigt at ophæve EU s kontrol, idet den sikrer en tryghed for fravær af GMO, der er af meget stor betydning for forbrugere og landmænd i EU. Regeringens foreløbige generelle holdning I betragtning af, at der nu sjældent findes ulovligt indhold af LL601 i produkter på EU s marked, samt at der på baggrund af de tiltag, der er foretaget i USA, ikke længere er en særlig risiko for (sammenlignet med forekomster af andre ikke-godkendte GMO er), at importladninger af ris fra USA er forurenet, finder regeringen, at det ikke længere er berettiget at opretholde de særlige beredskabsforanstaltninger vedrørende LL601 ris fra USA. Det er derfor regeringens holdning, at Danmark kan støtte Kommissionens forslag om ophævelse af foranstaltningerne. Generelle forventninger til andre landes holdninger Der foreligger ikke oplysninger om andre landes holdninger til forslaget. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg Ophævelse af de særlige foranstaltninger har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. Folketingets Europaudvalg blev orienteret om indførelsen af de særlige foranstaltninger med orienterende notat af 28. august