Værktøjskasse til kurser i grønne offentlige indkøb, GPP. Køb grønt! - Gør en forskel med GPP

Transkript

1 Europa-Kommissionen Værktøjskasse til kurser i grønne offentlige indkøb, GPP Introduktion Køb grønt! - Gør en forskel med GPP

2 GPP - gør r verden lidt grønnere Klimaforandringer Gennemsnitstemperaturerne vil stige med 2-4 C inden 2100, hvilket medfører: øget vandstand i havene til fare for alle kystområder i verden mindre landbrugsproduktivitet, især i udviklingslandene udbredelse af sygdomme såsom malaria og gul feber tab af biodiversitet: % af alle arter på landjorden er udryddelsestruede flere ekstreme vejrbegivenheder Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 2

3 GPP - gør r verden lidt grønnere Klimaændringer (fortsat) Hovedårsag: brug af fossile energikilder: el-produktion, transport, opvarmning og industriaktiviteter = 80 % af de samlede CO 2 emissioner Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 3

4 GPP - gør r verden lidt grønnere Klimaændringer (fortsat) Hvordan kan GPP hjælpe?: Energieffektivitet: opnå bedre energimæssig ydeevne i nye og renoverede offentlige bygninger køb energieffektivt kontorudstyr (pc'er, printere, kopimaskiner osv.) køb mere effektive biler til offentlige bilflåder Fremme af vedvarende energi: købgrønelektricitet brug alternative brændstoffer til offentlig transport og offentlige bilflåder Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 4

5 GPP - gør r verden lidt grønnere Luft- og vandforurening Mellem 1997 og 2004 blev op mod 60 % af EU's bybefolkning udsat for for høj eksponering af partikler, kvælstofilter og ozon - med deraf følgende forskellige sundhedsproblemer Næsten 90 % af hele EU lider under eutrofiering (for mange næringsstoffer i vandsystemer), hvilket fører til tab af biodiversitet og påvirker menneskenes forbrug Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 5

6 GPP - gør r verden lidt grønnere Luft- og vandforurening (fortsat) Hovedårsagen til luftforurening i byerne: biludstødning Hovedårsag til eutrofiering: landbrugspraksis og ubehandlet spildevand fra byerne Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 6

7 GPP - gør r verden lidt grønnere Luft- og vandforurening (fortsat) Hvordan kan GPP hjælpe?: Nedbringelse af luftforurening i byer: køb busser og flådebiler med lav emission af partikler og kvælstofilter Reduktion af eutrofiering, der skyldes uhensigtsmæssig landbrugspraksis: køb bæredygtigt producerede fødevarer f.eks. fødevarer fra økologiske eller integrerede landbrugssystemer Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 7

8 GPP - gør r verden lidt grønnere Skovfældning Hvert år fældes der 13 mio. ha skove i hele verden - et areal, der er tre gange så stort som Danmark - hvoraf størstedelen fældes ulovligt Forringelse af verdens evne til at absorbere CO 2 Tab af levesteder, hvilket er en trussel mod et enormt antal planteog dyrearter Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 8

9 GPP - gør r verden lidt grønnere Skovfældning (fortsat) Hvordan kan GPP hjælpe? Køb kun træ/trævarer, der kommer fra lovligt fældede kilder Øg andelen af træ fra bæredygtigt forvaltede skove Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 9

10 GPP - gør r verden lidt grønnere Andre områder, hvor GPP kan være en hjælp - nogle eksempler Hvordan vi sparer på naturressourcerne: køb produkter, der er lavet af genbrugte materialer brug mindre papir ved at købe printere, der kan trykke på begge sider; brug udstyr med flere forskellige funktioner Sunde arbejdsvilkår for ansatte, studerende, hospitalspatienter osv.: brug ugiftige rengøringsmidler server bæredygtigt producerede fødevarer i kantiner undgå farlige stoffer i byggeri og renoveringsarbejder Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 10

11 GPP - en definition Grønne offentlige indkøb = procedure, hvor der tages miljøhensyn i indkøbsprocessen GPP er intelligente indkøb det betyder at gøre de offentlige indkøb mere effektive og samtidig udnytte det offentliges markedsindflydelse til at skabe større miljøfordele lokalt og globalt. Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 11

12 Hvorfor gennemføre GPP? GPP... er effektivt er intelligent opfylder lokale politiske mål skaber innovation er populært er fremadrettet er muligt! Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 12

13 GPP... er effektivt Europæiske offentlige myndigheder bruger årligt over 1800 mia. EUR til varer og tjenesteydelser (14-16 % af BNP) Ved at lede denne købekraft over i køb af grønnere produkter og tjenesteydelser kan vi: opnå enorme direkte miljøfordele styrke markedet for grønnere produkter og tjenesteydelser vise virksomheder og private forbrugere et godt eksempel Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 13

14 GPP... er effektivt El fra vedvarende energikilder Hvis alle offentlige myndigheder i Europa køber grøn elektricitet, kan 18 % af Kyotoforpligtelserne opfyldes. Reduktion af energiintensitet og CO 2 EU's offentlige myndigheder køber 2,8 mio. computere om året - 12 % af markedet Hvis det europæiske marked går over til at producere bare lidt mere effektive pc'er, kan vi spare over 8 mio. ton CO 2 - det svarer til emissioner fra næsten 1 mio. personer Kilde: RELIEF-projektet - (se side med noter) Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 14

15 GPP... er effektivt Økologisk landbrug Offentlige myndigheders køb af økologiske fødevarer kan udligne eutrofieringsfølgerne fra over 3,5 mio. mennesker Køb af økologiske varer er ensbetydende med en enorm reduktion af drivhusgasemissioner svarende til udledningerne fra personer, bare for den offentlige sektor. Kilde: RELIEF-projektet - Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 15

16 GPP... er intelligent GPP betyder ikke nødvendigvis, at der skal bruges flere penge: Livscyklusomkostninger (LCC): Det er vigtigt at se på omkostningerne til hele et produkts/en tjenesteydelses livscyklus - købspris, brugs- og vedligeholdelsesudgifter og udgifter til bortskaffelse Effektive indkøb: GPP betyder, at du skal opfylde dine behov med den mest effektive udnyttelse af ressourcerne - tænk over, hvad dit reelle købsbehov er Eksempel: Tübingen i Tyskland sparede EUR om året ved at centralisere indkøb af rengøringsmidler og - ydelser og ved at bruge innovative produkter. Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 16

17 GPP opfylder lokale politiske målm Opfyld lokale miljø- og sundhedsmål: De fleste miljø- og sundhedsproblemer påvirkes af de produkter, vi køber, og den måde, tjenesteydelser leveres på - GPP er et effektivt værktøj til at løse disse problemer ved kilden. Eksempel: I en gade midt i Frankfurt am Main stammede 54 % af NOxudledningerne fra busser - kun 4 % af den samlede trafikmængde. Nu køber den lokale myndighed busser med meget lave emissioner, hvilket i høj grad har forbedret luften i området Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 17

18 GPP skaber innovation Innovation: Markedet for grønne produkter er i hastig vækst i hele verden. Et marked for denne type produkter hjælper Europas leverandører med at udvikle strategier og forbedrer dermed europæiske, nationale og lokale industriers konkurrenceevne på internationalt plan Både i Japan og USA har regeringen indført love, der skal fremme industriens kreativitet og skabe en konkurrencemæssig fordel internationalt via obligatoriske offentlige indkøb af miljøvenlige produkter Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 18

19 GPP skaber innovation Innovation (fortsat): Eksempel: I Maidstone (England) resulterede en intens, åben dialog med markedet i et tilbud om miljøvenlig rengøring, hvor en lang række farlige kemikalier ikke bliver brugt - uden at det koster ekstra. Firmaet, der fik kontrakten, markedsfører nu sig selv som et miljøvenligt rengøringsselskab. Nu følger de fleste af deres andre kontrakter samme linje. Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 19

20 GPP... er populært Forbedring af offentlighedens image: 85 % af alle borgere i EU mener, at politikerne skal tage miljøpolitik lige så alvorligt som økonomisk politik og socialpolitik en GPP-politik er en meget effektiv måde at vise, at myndighederne arbejder for bæredygtighed over en bred front ved at vise det gode eksempel kan de offentlige myndigheder også tilskynde den private sektor og offentligheden til at ændre deres forbrugsmønstre Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 20

21 GPP er fremadrettet Forberedelse af fremtidig lovgivning: Miljølovgivningen er blevet strengere i alle europæiske lande: obligatoriske emissionsstandarder for køretøjer energieffektivitetstandarder for bygninger og energiforbrugende produkter begrænsninger i brugen af skadelige stoffer Leverandørerne kan bruge GPP til at afprøve og forbedre deres produkters miljømæssige egenskaber, før der indføres obligatoriske standarder for alle Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 21

22 GPP er muligt! GPP er let at gennemføre: Nyttige råd - denne værktøjskasse giver klar vejledning om, hvordan man gennemfører GPP Ingen retlige hindringer - ikke længere tvivl om de retlige rammer for GPP(se Modul 2 i Kommissionens værktøjskasse for kurser i GPP) Mange succeshistorier - eksempler på god praksis fra hele Europa Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 22

23 GPP i praksis Zürich, Schweiz købte energieffektive computere = kg CO 2 sparet i brugsfasen stillede krav om energieffektivitet og bæredygtige byggematerialer for m 2, samlet kontraktværdi 175,1 mio. EUR købte økologisk mad til en værdi af EUR = 5,6 % af det samlede budget Amaroussion/Kalithea, Grækenland Fælles indkøb af genbrugspapir sammen med andre myndigheder. Udgifterne til genbrugspapir faldt til under prisen på traditionelt papir Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 23

24 God praksis Freiburg, Tyskland Skole- og uddannelsesmagistraten indgik en fireårig leasingaftale om kopimaskiner i energi klasse A. Ingen vedligeholdelses- udgifter. 75 skoler betaler kun for antal kopier. Udgifterne til denne ydelse er faldet med 50 % Tyske og østrigske forbundsregeringer Både det tyske miljøministerium og Østrigs ministerium for landbrug, skovbrug, miljø og vand køber nu 100 % grøn elektricitet Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 24

25 God praksis Kolding, Danmark har nu indført miljøhensyn i næsten alle sine indkøbspolitikker. Det samlede indkøbsbudget er faldet med 10 % Barcelona, Spanien Alle Barcelonas rengøringstjenester (værdi: 16,2 mio. EUR) bruger ugiftige produkter Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 25

26 Hvorfor gennemføre GPP NU? GPP... er effektivt er intelligent opfylder lokale politiske mål skaber innovation er populært er fremadrettet er muligt! Så start nu! Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 26

27 Yderligere oplysninger Hele GPP-kursusværktøjskassen kan findes på: Værktøjskasse udviklet for Europa-Kommissionen af ICLEI - Local Governments for Sustainability, 2008 Ejer, udgiver: Europa-Kommissionen, GD Miljø, G2, B-1049 Bruxelles Ansvarsfraskrivelse: Europa-Kommsisionen påtager sig ikke noget ansvar for oplysningerne i dette dokument Fotos venligst udlånt af Renee Brautigam (s. 7), Peter Defranceschi (s. 12, 19), Mark Hidson (s. 15), Kolding Kommune (s. 25) og StockXchng: BSK (s. 2), Claudia Meyer (s. 3), Jim Frech (s. 4), Ramzi Hashisho (s. 5), Terence O'Brien (s. 6), Peter Hellebrand (s. 8), Kimberlee Kessler Design (s. 9), Stefanie L. (s. 14), Sarah T. (s. 17), Sanja Gjenero (s. 20), Daniel Furger (s. 23), Vangelis Thomaidis (s. 23), Taylor Hart (s. 24), Nina Briski (s. 25) Europa-Kommissionen GPP-kursusmateriale Introduktion 27