Til rådmandsmødet 30. oktober Notat vedrørende status på analysen af Globus og Dialogmøde i Globus1. Status på Globus1 efteråret 2014

Transkript

1 Status på Globus1 efteråret 1. Resume I efteråret 2013 blev der udarbejdet en analyse af Globus1, hvor Kultur og Borgerservice var i dialog med væsentlige interessenter og brugere af Globus1. Analysen viste, at der generelt er stor tilfredshed med Globus1 som facilitet og med medarbejderne i huset. Der peges samtidig på et udviklingspotentiale i forhold til et styrket lokalt ejerskab og engagement, og i analysen angives en række forslag til hvad Globus1 kan gøre anderledes. I forlængelse af analysen af Globus1 i 2013 inviterede Sport & Fritid til et dialogmøde 5. maj om fremtidens Globus1. På dialogmødet blev det drøftet, hvordan man kunne forbedrer engagement og ejerskab til stedet. Sideløbende har Sport & Fritid i samarbejde med Brabrand Boligforening udarbejdet et aftalegrundlag for Globus1. Der er blevet dannet en ejerforening og indgåelse af driftsaftale for Globus1. I 2013 blev aftalerne færdige, og i foråret er tinglysning af de forskellige aftaler og matrikulære ændringer er igangsat. 2. Beslutning Notatet forelægges rådmanden til drøftelse og godkendelse. Side 1 af 6 KULTUR OG BORGER- SERVICE Sport & Fritid Aarhus Kommune Sport & Fritid Vestergade 55, Postboks Aarhus C Telefon: Direkte telefon: sport-fritid@aarhus.dk Direkte hlo@aarhus.dk Sag: 14/ Sagsbehandler: Heidi Lytje Oehlers Sport og fritid indstiller: At Sport og Fritid afventer den nye helhedsplan i Gellerup, hvor der er planlagt to beboerhuse, inden der tages yderligere stilling til Globus1s profil. At faciliteterne i Globus1 primært anvises efter de almindelige gældende regler for tildeling af lokaler i Aarhus Kommune, dog under forudsætning af, at det administrativt tildeles lokaler primært til de lokale foreninger i området. Nuværende model er at ca. 60% af de foreninger, der anvender Globus1 er lokale foreninger og 40% er foreninger udefra. 3. Baggrund I sommeren 2013 skete en mindre organisationsændring i Globus1 i forbindelse med ledelsesskiftet, hvor Globus1 overgik fra at være selvstændigt ledet til i dag at være en del af de kommunale

2 idrætsanlæg, der bl.a. også omfatter Gellerupbadet og Brabrand Idrætscenter. Side 2 af 6 Redegørelser om Globus1 I forlængelse af organisationsændringen udarbejdede Kultur og Borgerservice en analyse af Globus1. Herunder en rapport om baggrund og status for Globus1, og senere en dialogproces med inddragelse af brugere og interessenter med henblik på at finde ud af hvad der fungerede godt, samt forslag til justeringer og nye muligheder for Globus1. På Rådmandsmøde den 21. januar, blev det besluttet at notatet om dialogprocessen med interessenter og brugere skulle sættes på dagsordenen 28. februar til orientering og drøftelse i Kulturudvalget. Notatet bygger på en inddragelsesproces, hvor man var i dialog med 14 brugere/interessenter. Dialogrunden viste, at der var meget stor tilfredshed med Globus1 som facilitet og med de medarbejdere, der er i huset. Der peges samtidig på et udviklingspotentiale særligt i forhold til et styrket lokalt ejerskab og engagement, og en skarpere profil for stedet. Brugerne og interessenterne blev bedt om at komme med konkrete løsningsforslag og idéer, og i alt blev det til 17 løsningsforslag og idéer til Globus1. I forlængelse af redegørelserne af Globus1 på baggrund af dialog med borgere og interessenter, hvor der peges på en række udviklingspotentialer for en tydeligere profil for Globus1, besluttes det på rådmandsmødet 26. marts at afholde et dialogmøde i Globus1. Formålet med dialogmødet var at gå i dialog med brugerne af Globus1 om faciliteten. Dialogmødet blev afholdt 5. maj. Det blev drøftet hvordan man kunne forbedre engagement og ejerskab til stedet, samt hvordan samarbejdet med øvrige tiltag i området kan styrkes og hvordan Globus1 kan kommunikerer endnu tydeligere ud til brugere og interessenter. Opsamlingen fra dialogmødet blev fremlagt på rådmandsmødet 28. maj og heri var seks forslag til dels at øge de lokale foreningers engagement og ejerskab i forhold til Globus1, og til dels at styrke Globus1s samarbejde og kommunikation med lokalområdet.

3 Opfølgning på forslag Opsummering på de i alt 17 fremsatte forslag fra dialogprocessen 2013, se bilag 2, falder i fem emner; Globus1 s profil og måden stedet drives på, Samarbejde, Aktiviteter, Kommunikation og Personalet. Globus1 arbejder allerede med emnerne, og flere af punkterne er implementeret. Dog skal det nævnes, at særligt forslagene vedrørende Glbous1s profil og måden stedet drives på, afventer implementeringen af den nye helhedsplan for Gellerup og profilen for de to nye beboerhuse, der er planlagt i området. Side 3 af 6 Som opfølgning på dialogmødet blev der fremsat seks forslag som har til formål at øge de lokale foreningers engagement og ejerskab, samt at styrke samarbejde og kommunikation med foreningerne, se bilag 3. Forslag 1 var at åbne op for, at sociale foreninger kan bruge mødefaciliteterne i Globus1. Dette blev tiltrådt på Rådmandsmødet den 28. maj. Forslag 2 er at tiltænke brugerrådet en stærkere rolle. Globus1 arbejder løbende med at styrke brugerrådet, og inddrage dem i væsentlige beslutninger for Globus1. Brugerrådet var blandt andet inddraget omkring beslutningen om at låne mødelokalerne i Globus1 til sociale foreninger. Forslag 3 går på foreningsudvikling og integration/medborgerskab, herunder at understøtte et stærkere samarbejde mellem foreningerne i området. Netop samarbejde mellem foreningerne og understøttelse af foreningslivet er temaet for Foreningskonsulenternes samarbejde med den boligsociale helhedsplan. Den 25. oktober afholdes Foreningernes Dag i Globus1, hvor temaet er Styrket foreningsliv gennem samarbejde. På dagen har de tilmeldte foreninger mulighed for få inspiration til og arbejde med emnet Samarbejde på tværs af foreninger gennem oplæg, debat og netværk. Forslag 4 går på et tættere samarbejde med helhedsplanen og den boligsociale helhedsplan, og at se Globus1 i sammenhæng med de øvrige beboerhuse, der er planlagt i området i forbindelse med den nye helhedsplan. På rådmandsmødet 28. maj blev det besluttet ikke at skærpe Globus1s profil på nuværende tidspunkt, set i forhold til de forandringer, der forventes gennemført i forbindelse med den nye helhedsplan for Gellerup. Der foregår dog

4 på nuværende tidspunkt en proces omkring profilen for de to nye beboerhuse, og her er det relevant, at Globus1 deltager i denne proces. Side 4 af 6 Forslag 5 går på at øge kommunikationen til området gennem gellerup.nu og Skræppebladet. Der er planlagt et interview af de to daglige ledere af Globus1 og lederen af Aarhus Kommunes Idrætscenter, hvor de har mulighed for at præsentere sig selv og fortælle mere om hvad Globus1 kan anvendes til. Tiltag 6 går på et øget samarbejde med de øvrige aktører i området. Her har Globus1 blandt andet haft et tæt samarbejde med Folkesundhed om fodbold for mænd. Globus1 arbejder fortsat med fordelingen af faciliteter til områdes foreninger ud fra målsætningerne fra 2005, hvor Globus1 blev opført. Målsætningen med Globus1 er dels at gøre områdets unge mere aktive i deres fritid og integrere dem i idrætsforeningerne i området og dels at åbne Gellerup mod de øvrige bydele i Aarhus Kommune. Dette er baggrunden for fordelingen af faciliteter i dag, hvor ca. 60% af tiderne går til foreninger fra lokalområdet og 40% til foreninger udefra. Ejerforhold, driftsansvar og organisation Sideløbende med inddragelsen af brugere og interessenter om Globus1 profil har Sport&Fritid i samarbejde med Brabrand Boligforening arbejdet med dannelse af en ejerforening og indgåelse af en driftsaftale for Globus1. Globus1 åbnede i Baggrunden var en helhedsaftale fra 2002 mellem Brabrand Boligforening og Aarhus Kommune, hvor Kommunen overtog driften af Gellerupbadet samtidig med at partnerne aftalte i fællesskab at etablere Globus1. I maj 2003 blev der indgået nærmere aftale om etablering af Globus1. I aftalen blev det beskrevet, hvordan centerets opførelse, finansiering og drift skulle foregå. Mange detaljer blev skubbet til dannelse af en ejerforening og indgåelse af driftsaftale. Begge dele har været mange år undervejs, da Brabrand Boligforening havde ca. 80 panthæftelser på arealet, der skulle fjernes før udmatrikulering og ny tinglysning kan finde sted. Arbejdet med dannelse af ejerforening og indgåelse af driftsaftale har kørt sideløbende. I 2013 blev aftalerne færdige. I foråret er de sidste

5 panthæftelser fjernet, og tinglysning af de forskellige aftaler og matrikulære ændringer er igangsat. Side 5 af 6 I aftalen af 7. Maj 2003 fremgår, hvordan centerets opførelse, finansiering og drift skulle foregå. Nogle ting er siden justeret. F.eks. fremgik det af aftalen, at Globus 1 skulle ligge på lejet jord. I forbindelse med beslutning om opførelse af idrætsbørnehaven blev dét imidlertid ændret til et køb. Af aftalen fremgik det bl.a. At Brabrand Boligforening skulle betale 5 mio. kr. til opførelse af Globus 1, samt at man på den baggrund skulle have ejerskab til en ejerlejlighed. Formelt set ejer Brabrand Boligforening således gang og trappearealer i huset. Det fremgår af aftalen, at Det forventes at det primært er Afd. IVs medlemmer der vil benytte værestedet, men også ikkemedlemmer af afd. IV skal have ret til adgang til denne ejerlejlighed. At Aarhus Kommune skulle have den fulde driftsforpligtigelse også i forhold til drift af Brabrand Boligforenings ejerlejlighed. At der efterfølgende skulle udarbejdes vedtægter for ejerforening og driftsaftalen for Globus 1. Disse aftaler har været længe undervejs, men er endeligt indgået i Af vedtægter for ejerforeningen fremgår bl.a. At fordelingstallene for ejendommen er: Børn og Unge 15% Sport & Fritid 70% Brabrand Boligforening 15% At bestyrelsen består af 5 medlemmer. 2 af medlemmerne udpeges af Sport & Fritid, 1 udpeges af Børn og Unge, mens Brabrand Boligforening udpeger 2. Sport & Fritid udpeger bestyrelsesformanden. At bestyrelsen skal mødes mindst én gang årligt. At bestyrelsen kan udarbejde en husorden for brug af huset, hvis man finder det relevant.

6 At driftsmæssige forhold fastlægges i driftsaftalen. Side 6 af 6 Af driftsaftalen fremgår det: At driftsaftalen primært omhandler den administrative og tekniske drift af Globus 1. Den løbende dialog omkring husets aktiviteter og initiativer sker i samspil med brugerrådet for huset. At Aarhus Kommune har det fulde driftsansvar og betaler alle driftsomkostninger. I forlængelse heraf har Kommunen dog også den fulde råderet, så længe faciliteten anvendes til det formål, den er indrettet til. Bilag Bilag 1: Notat til Kulturudvalget af 20. august 2013: Orientering om Globus1: Baggrund og status Bilag 2: Notat til Kulturudvalget 28. februar : Globus1 Dialogproces med brugere/interessenter Bilag 3: Notat til rådmandsmødet 25. maj : Globus1 næste skridt Bilag 4: Regler for tildeling af lokaler i Aarhus Kommune Bilag 5: Aftalegrundlag for Globus1