Persontransport - De 5 vigtigste (investerings) områder. Otto Anker Nielsen, oan@transport.dtu.dk

Transkript

1 Persontransport - De 5 vigtigste (investerings) områder Otto Anker Nielsen, oan@transport.dtu.dk

2 Præmis (1)? Investeringer er ikke nødvendigvis det mest effektive (transportpolitiske) virkemiddel I hvert fald ikke alene Andre stærke virkemidler Økonomisk politik, herunder især bilbeskatning Arealanvendelse (Stationsnær byudvikling) Boligpolitik Åbningstider (institutioner, søndagsåbent, etc.)

3 Præmis (2)? Mange begavet prioriterede investeringer giver ofte bedre samfundsøkonomi end få store monumenter Givet at det næppe er muligt at investere i alle projekter, der er samfundsøkonomisk rentable

4 De fem største udfordringer i transportsektoren 1. Stigende vejtrængsel og tidsforbrug I forvejen står det skidt til 2. CO2 det går den gale vej Og stor afhængighed af olie 3. Trafiksikkerhed Dødsfald i trafikken er hyppigste dødsårsag i aldersgruppen ½ - 19 år 4. Vedligeholdelse Broer og veje Jernbaner og deraf følgende lavere hastigheder og ringe punktlighed 5. Arealbehov versus hensyn til omgivelserne Natur, byer, kultur,

5 Modstridende løsningsmuligheder Forbedring af fremkommelighed på vejnettet vil ofte medføre mere trafik og øget CO2 udledning Ny infrastruktur belaster areal og naturressourcer Samfundsøkonomiske metoder kan vægte forskellige faktorer

6 5 bud på vigtigste investeringsområder

7 1) Omlægning af bilbeskatning Road Pricing (Kørsels Afhængige Variable Vej Afgifter, KAVA) vil formentligt have en god samfundsøkonomi Kombineret med en ændring af hele bilbeskatningen, inkl. Registreringsafgift, befordringsfradrag og parkeringsafgifter

8 1) Effekter af en afgiftsomlægning Udjævning af myldretider Flytning af trafik fra belastede byområder Afledt bedre fremkommelighed for busser og evt. letbaner Højere bilejerskab, men samtidigt fokusering af bilbrug Ændring af bilpark mod mere miljøvenlige biler Mulighed for intelligent trafikstyring og trafikinformation under kørsel og ved parkering Dvs. langt bedre og mere intelligent udnyttelse af vores vejinfrastruktur

9 2) Vejinfrastrukturudbygning En række vejudbygninger og nye veje vil have en positiv samfundsøkonomi Typisk uden for byområder, hvor der er plads Behovet reduceres dog som følge af Road Pricing God idé at fokusere på flaskehalse for at reducere trængslen Hovedstadsområdet Østjylland Nye (omfartsveje, etc.) kan dog også have en række andre positive effekter Fokuser også på cykelstier og sammenhængende cykelstinet

10 3) Uheldsbekæmpelse 409 dødsfald i 2007 (306 i 2006) Kilde Trafikuheld er hyppigste dødsårsag for 1-19 årige (25,1%) Kilde tilskadekomne i uheld alene med materielskade

11 3) Væsentligste årsager til uheld For høj hastighed Sprit kørsel Personer, der har mistet kørekortet, kører alligevel Bilister med gentagne uheld Uheldig vejudformning (sorte pletter)

12 3) 25% vision for trafikdrab Stærkt øget politikontrol Øget overvågning Evt. direkte kontrol med GPS (i forbindelse med et road pricing system) Evt. hårdere teknologiske løsninger (alkometer, chip-id, ) Sortpletudpegning og bedre vejdesign ITS-løsninger

13 4) Udbygning af skinnebåren transport Hurtig komfortabel kollektiv trafik kan flytte bilister (og flypassagerer) over i den kollektive transport Massiv forskningsmæssig belæg for en skinneeffekt Elektrificering El-drift bruger mindre energi og man kan bruge alternativ energi som drivmiddel Sparer også på materielindkøb (hyldevare) Men er det samfundsøkonomisk rentabelt? Kapaciteten per arealenhed er meget større for kollektiv trafik

14 4) Hvor kan kollektiv (tog)trafik rykke? Hovedstadsområdet Regionaltog fra Sjælland Forbedret S-bane Mere metro Net af letbaner Samspil med Skåne Østjyske bybånd Hurtigbane til fjerntog Regional pendlertog Letbaner 1-timeplan mellem de 6 store byer International trafik (Sverige, Tyskland)

15 5) Vedligehold Prioriter vedligehold og reinvesteringer ved brug af drifts- og samfundsøkonomiske metoder Sparer samfundet ressourcer på lang sigt Sikrer et (langt) bedre trafiksystem

16 Supplerende virkemidler Stationsnær byudvikling Langsigtet, men stor effekt Boligpolitik Gøre det lettere (bl.a. billigere) at flytte Lejeboligmarkedet Intelligente Transport Systemer (ITS) Kan øge kapaciteten en smule på motorveje Meget at hente på kommuneveje (optimering af signalanlæg) Forbedring af bustrafikken Fleksible åbningstider (institutioner, butikker) Parker og rejs (Park&Ride) Hjemmearbejdspladser Samkørsel

17 Vejen frem Koncentrer indsatsen der, hvor der er behov Beslut kun samfundsøkonomisk rentable projekter Pas på den infrastruktur vi har Genopretning & vedligehold ved brug af drifts- og samfundsøkonomiske metoder Kombiner forskellige politiske virkemidler Behov for bedre beslutningsgrundlag og beslutningsstøttemodeller

18 5 Vigtigste investeringsområder 1. Road pricing og afgiftsomlægning 2. Vejudbygning, primært hvor der er flaskehalse 3. Uheldsbekæmpelse 25% vision 4. Forbedring og udbygning af jernbanenettet 5. Vedligeholdelse af infrastrukturen