Teknik & Miljø Natur & Vandmiljø. Esbjerg Kommune Natur & Vandmiljø Att.: Thomas Winther Jepsen.

Transkript

1 Esbjerg Kommune Att.: Thomas Winther Jepsen Frodesgade 30, 6700 Esbjerg Postadresse Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 8. august 2016 Sagsbehandler Anne Christine Bang Telefon direkte Sagsid 15/16535 Godkendelse efter vandløbsloven samt dispensation fra naturbeskyttelsesloven til restaurering af Alslev Å Vandplan for Hovedvandopland 1.10 Vadehavet stiller bl.a. krav om fjernelse af 3 reguleringsbygværker (RIB-00976, RIB-00977, RIB ) i Alslev Å samt genåbning af en ca. 110 meter lang rørlagt strækning i Ølufvad Bæk (RIB-00697). Figur 1 viser projektområderne i Alslev Å vest for Ølufvad Hovedvej Betonstyrt RIB-00976, matr. nr. 4e V. Nebel By og 5i Lifstrup By Reguleringsbygværket nedbrydes og fjernes. Herefter forberedes vandløbsprofilet til udlægning af grus. Gruset udlægges i min. 30 cm tykkelse og i hele vandløbets bredde. Betonstyrtene RIB og RIB matr. nr. 19a V. Nebel By og matriklerne 8e og 2an Lifstrup By Reguleringsbygværkerne nedbrydes og fjernes. Vandløbet slynges på en samlet strækning af 270 meter, hvorved vandløbet forlænges med meter. Der udlægges grus på lige strækninger i slyngene. Telefon

2 Den rørlagte strækning Ølufvad Bæk matr. nr. 19a V. Nebel By I Ølufvad Bæk nedlægges den rørlagte strækning, og røret knuses og opfyldes ved ind- og udløb. Der graves et nyt slynget vandløb, hvori der udlægges grus. Der etableres endvidere 2 overkørsler a 6 meters rørlængde. Formålet med projektet er at sikre fri passage for faunaen i den del af vandløbssystemet, som forslaget omfatter. Et delformål med projektet er at forbedre gyde- og opvækstvilkårene for bl.a. laksefisk og lampretter i Alslev Å. Projektet vil tilføre 1000 m 2 gyde- og opvækstområde, hvilket vil bidrage til at Alslev Å vil opfylde miljømålet om god økologisk tilstand. Afgørelse Esbjerg Kommune meddeler hermed godkendelse efter vandløbsloven samt dispensation fra naturbeskyttelsesloven til fjernelse af 3 betonbygværker, udligning af faldet over bygværkerne ved etablering af henholdsvis ét langt grusstryg og 2 slyngninger i Alslev Å, hvor vandløbet forlænges. Herudover åbnes en rørlagt strækning i tilløbet Ølufvad Bæk. Godkendelsen meddeles i henhold til vandløbslovens 37 (LBK nr af 08/12/2015), jævnfør 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering mv. (BEK nr. 834 af 27/06/2016). Dispensation fra naturbeskyttelsesloven til restaureringsprojektet i vandløb, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr af 8. december Afgørelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Projektet skal udføres i overensstemmelse med det udarbejdede projektforslag. 2. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i engene på matr.nr. Lifstrup, Vejrup undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af madrasser. 3. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte gravningsareal. 4. Der må højest være 10 % flint og skarpkantede sten i blandingen, ligesom indholdet af kalksten skal være begrænset. Samtlige udgifter i forbindelse med projektets gennemførelse afholdes af Esbjerg Kommune, idet der påregnes statslige tilskud. Projektet er støttet af Miljø- og Fødevareministeriet samt af EU. Projekttilskuddet udgør 100 % af de godkendte tilskudsberettigede udgifter. Tilskuddet består af 50 % midler fra Den Europæiske Fiskerifond og 50 % midler fra Miljø- og Fødevareministeriet

3 Der henvises i øvrigt til afgørelsen dispensation fra naturbeskyttelsesloven til anlæggelse af slyng og andre ændringer i enge og moser i Alslev Å-systemet ved Ølufvad af 4. august Afgørelsen må først udnyttes, når klagefristen er udløbet og kun såfremt der ikke indgives klage. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra den 8. august Begrundelse for godkendelsen Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Formålet med projektforslaget er at sikre fri passage for faunaen i vandløbssystemet, og fjernelse af spærringerne på strækningen vil potentielt åbne op for passage til ca. 28 km vandløb. Samtidig forbedres gyde- og opvækstvilkårene for særligt laksefisk og lampretter i Alslev Å- systemet. Indeværende projekt i Alslev Å, som fjerner 3 betonstyrt og åbner en rørlagt strækning i Ølufvad Bæk, vil tilføre 1000 m 2 gyde- og opvækstområde. Grusudlægningen vil samtidig forbedre forholdene for vandplanter og smådyr, som er tilpasset forholdene på groft substrat og i hurtigt strømmende vand. Det grove substrat og det hurtigt strømmende vand er i dag en begrænsende faktor i Alslev Å. Det vurderes, at planter som arter af vandranunkel, vandstjerne og mærke, der findes i de tilstødende bække, med tiden vil indfinde sig på strygene og i slyngene. Ligeledes skabes der fuld kontinuitet i Ølufvad Bæk, hvor de seneste faunaundersøgelser har vist, at vandløbets naturtilstand over de sidste år er forbedret i væsentlig grad, og vandløbet opfylder på nuværende tidspunkt kravene til et vandløb med god økologisk tilstand (DVFI = 5), når der ses på smådyrsfaunaen. Fiskefaunaen er hæmmet af den rørlagte strækning inden udløb i Alslev Å. Esbjerg Kommune vurderer, at projektet vil bidrage til, at vandløbets målsætning kan opfyldes. De afvandingsmæssige forhold vil blive svagt forbedret særligt i situationer med stor vandføring. Dette skyldes særligt, at stuvningszonen bag reguleringsbygværkerne fjernes ved store vandføringer. Vandløb er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der er i afgørelsen lagt vægt på, at der skabes fri passage for vandløbets dyre- og planteliv, samt at der etableres forbedrede gyde- og opvækstforhold for bl.a. laksefisk og lampretter

4 Der gøres opmærksom på, at vandløbene også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af de to naturtypers tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Indkomne bemærkninger i høringsperioden Projektforslaget har været i offentlig høring i 8 uger fra den til den I høringsperioden er der indkommet følgende bemærkninger fra NaturErhvervstyrelsen: NaturErhvervstyrelsen har i samråd med DTU Aqua i Silkeborg, kigget på det fremsendte projekt omkring restaurering af Alslev å. Vi synes overordnet at det er et fint projekt, men vi har dog en enkelt bemærkning. Der etableres fire stryg og udlægges gydegrus. Det ene stryg anlægges med et fald på 2,2 promille, hvilket kan anbefales. Tre ad de fire stryg i Alslev Å planlægges derimod anlagt med et fald på 4,7-6 promille. Det kan jf. DTU Aquas vejledning anbefales at etablere strygene med et fald på ca. 3 promille, hvis det er muligt. Det vil skabe mere stabile stryg og bedre sikkerhed for gydesucces. Esbjerg Kommune har som svar til NaturErhvervstyrelsens indsendte høringssvar sendt nedenstående skrivelse: Esbjerg Kommune takker for bemærkningerne til projektet. Det overordnede sigte med projektet har været at skabe fri passage, og dernæst at forbedre gyde- og opvækstforholdene for bl.a. laksefisk. Esbjerg Kommune har i alle tilfældene forlænget strygene så meget som muligt, og i alle tilfældene har sigtet været maksimale hældninger på 5, og vurderer, at strygene i denne afgørelse kan opfylde projektformålet. Der er en række faktorer som besværliggør yderligere forlængelse af strygene eller yderligere vandstandssænkning oven for strygene. En betydende faktor er økonomien i projektet, og en anden er størrelsen af den acceptable vandstandssænkning i projektområdet. Indeværende projekt vil generelt sænke vandstanden i projektområdet, og sænkningen vil være begrænset ved lave vandføringer, men mere udbredt ved store vandføringer

5 Klagevejledning Godkendelsen kan efter reglerne i vandløbslovens kapitel 16 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald og en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Dispensationen kan jf. naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 påklages til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald og offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på og Man logger på eller ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Industrimiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 6. september 2016, der er dagen for klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - 5 -

6 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Venlig hilsen Anne Christine Bang Biolog - 6 -

7 Kopi er sendt til: Hans Frandsen, Gl. Lifstrupvej 53, 6715 Esbjerg N Richard Johannes Botterhuis, Alslev Møllevej 25, 6800 Varde Stig Pedersen, Nebelvej 4, 6715 Esbjerg N Morten Bernhardt Thams, Vestervadvej 30, 6715 Esbjerg N Børge Meilandt Thams, Nebelvej 10, 6715 Esbjerg N Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, (dnesbjergsager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, (esbjerg@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, (natur@dof.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, (svana@svana.dk). Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, (pvi@jlbr.dk). Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, (kreds@friluftsraadet.dk). Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, (sydvestjylland@friluftsraadet.dk) Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, (post@sportsfiskerforbundet.dk). Lars Brinch Thygesen, miljøkonsulent, Danmarks Sportsfiskerforbund, (lbt@sportsfiskerforbundet.dk). Cliff Vendelbo Kristensen, miljøkoordinator, Danmarks Sportsfiskerforbund, (cvkprivat@gmail.com). Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning, Skovridervej 3, Arnum, 6510 Gram (raf@nst.dk). Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø, (vadehavet@danmarksnationalparker.dk)