Teknisk Udvalg. Udbudsområdet i Center for Byens Anvendelse

Transkript

1 Teknisk Udvalg Udbudsområdet i Center for Byens Anvendelse Som oplæg til drøftelsen fremsendes en informationspakke vedr. konkurrenceudsættelse, udlicitering og indkøb m.v. i Teknik og Miljø. Pakken indeholder: Oversigt over konkurrenceudsættelse på miljø-, natur- og vejområdet Aarhus i forhold til landets øvrige kommuner Oversigt over konkurrenceudsatte driftsopgaver miljø-, naturog vejområdet i Aarhus Kommune Oversigt over udbud vedrørende Natur og Vej Service Orientering om ekstern revisors gennemgang af udbudssager Oversigt over konkurrenceudsættelse på miljø-, natur- og vejområdet Aarhus i forhold til landets øvrige kommuner En række kommuner herunder Aarhus har over en længere årrække arbejdet med at konkurrenceudsætte opgaver på det tekniske område. Det medfører bl.a., at kommunen selv giver et bud på, hvad det koster at udføre opgaven. Hvis kommunen er billigst, fortsætter opgaveløsningen i eget regi ellers overgår opgaven til den billigste private leverandør. For at afspejle dette arbejde, udarbejder Social- og Indenrigsministeriet (SIM) årlige oversigter over konkurrenceudsættelsen i landets kommuner. Det udtrykkes i et tal, der benævnes som Indikator for Konkurrenceudsættelse (IKU). Side 1 af 6 TEKNIK OG MILJØ Administration og Ejendomme Aarhus Kommune Bautavej Aarhus V Telefon: Direkte telefon: admejd@aarhus.dk Direkte mijo@aarhus.dk Sagsbehandler: Michael Johansson I Aarhus er en lang række driftsopgaver på miljø-, natur- og vejområdet er konkurrenceudsat fra 2008 og frem. En række af opgaverne er vundet af private, mens andre er vundet af kommunen selv. Det afspejler sig i se seneste nøgletal for området (2015): IKU for miljø- og naturområdet (SIM): 46,5 IKU for vejområdet (SIM): 63,1 Det placerer Aarhus som nummer 66 på listen for miljø- og naturområdet, og nummer 64 på listen for vejområdet. NB: Opgørelsen er lavet fra bunden ; dvs. at kommune nr. 1 er den kommune, der har lavest grad af konkurrenceudsættelse. Hvis man i stedet talte fra toppen, ville Aarhus Kommune ligge som hhv. nr. 32 og 34 og under alle omstændigheder have en højere grad af konkurrenceudsættelse end gennemsnittet for landets kommuner.

2 Se i øvrigt nedenstående kort og grafer. Side 2 af 6 Miljø- og naturområdet:

3 Vejområdet: Side 3 af 6 Oversigt over konkurrenceudsatte driftsopgaver miljø-, natur- og vejområdet i Aarhus Kommune Teknik og Miljø har i perioden arbejdet intensivt med at konkurrenceudsætte driftsopgaver på (primært) miljø-, natur- og vejområdet (dvs. de opgaver, der som udgangspunkt alle blev udført af Natur og Vej Service). Der er ad den vej realiseret besparelser for perioden på i alt 51,7 mio. kr. Ca. halvdelen er afleveret til kommunekassen; resten har finansieret etableringen af Mølleparken samt den løbende drift af området../. Der vedlægges en oversigt over de gennemførte udbud../. Der vedlægges desuden en oversigt over status for genudbud i Oversigt over udbud vedrørende Natur og Vej Service./. Der vedlægges en tidligere udarbejdet status for udbudsopgaver, er der udført, under udførelse eller planlagt udført vedr. (primært) Natur og Vej Service. Status er udarbejdet i forbindelse med annullering af udbud af skilte/striber i juli i år. Nedenfor er en aktuel status (3.

4 november). Hovedparten af det, der arbejdes med, er anlægssager og genudbud af driftsopgaver. Side 4 af 6 1. Udbud af rammeaftale på landmåler og landinspektør. Nyt udbudsområde. Aarhus Kommunes indkøb af landinspektørydelser over en 4-årig periode overstiger tærskelværdien for EU-udbud, som i dag er kr. Med den nye udbudslov, som trådte i kraft den 1. januar 2016, bortfald muligheden for at undtage området, jf. bilag IIB ydelser. 2. Udbud af totalentreprise Cykelhotel Aarhus H. Anlægssag. Annulleret, efter udarbejdelse af oversigten, med henvisning til Banedanmarks udredninger af banegårdens fremtidig indretning. 3. Udstyrsudbud, cykelparkering i forbindelse med letbanen. Anlægssag. Tilbud netop kommet ind. 4. Udbud af rammeaftale rådgiverydelser. Både genudbud og ny udbud. Værdien varierer meget fra år til år. I 2014 lå det samlede indkøb på1 5,7 mio. kr., men s beløbet i 2015 kun var 4,0 mio. kr. Værdi af genudbuddet anslås til ca. 3-6 mio kr./år. 5. Udbud af rammeaftale på granit og betonvare for NVS. Ikke tidligere konkurrenceudsat. Forventet omsætning Mere end 2 mio. kr./år. Granitsten udgør alene 1 mio. kr./år. 6. Udbud af rammeaftale på indkøb af planter for NVS. Genudbud. Forventet omsætning kr./år 7. Udbud af brolæggerarbejde for NVS (rammeaftaler). Forventet omsætning: 1,0 1,5 mio. kr./år 8. Udbud af grønne områder Nord/Nordvest. Genudbud af driftsopgave. 9. Udbud af skilte og striber. Genudbud af driftsopgave 10. Udbud af vintertjeneste. Genudbud af driftsopgave 11. Udbud af fortovsarbejde i Syd. Genudbud af driftsopgave. Udbuddet er gennemført. NVS afgav den laveste pris.

5 12. Udbud af renholdelse uden for Midtbyen. Genudbud af driftsopgave Side 5 af Leje af minitraktorer til vintertjeneste. Skulle have været udbudt tidligere. Forventet omsætning: 1,8 mio kr./år 14. Rammeaftale på varebiler sammen med AVA. Genudbud 15. Rammeaftale på levering af asfalt til NVS. Skulle have været udbudt tidligere. Forventet omsætning: ikke afklaret. Asfalt indkøbes både af CBA efter udbud, og af NVS som ikke har konkurrenceudsat indkøbet. Der forestår et udredningsarbejde, således at NVS indkøb ligeledes bliver konkurrenceudsat. 16. Service på snerydningsmateriel. Forsøg med at adskille maskinleverancer og service. Enten skal NVS eget værksted overtage servicen eller også skal den udbydes. Afventer øvrige udbud 17. Service på øvrigt materiel. Afventer resultatet af aftaledækning servicen på snerydningsmateriellet. 18. Udbud af rammeaftaler på øvrige entreprenører, så som vognmandkørsel og indlejning af større materiel. Der pågår pt. overvejelser om at udbyde disse opgaver som deludbud samtidigt med rammeaftalen på brolæggerarbejde. Orientering om ekstern revisors gennemgang af udbudssager Der er indgået aftale med Ernst & Young om gennemgang af en række sager ved Center for Byens Anvendelse/Natur og Vej Service. Revisor er konkret anmodet om at foretage en gennemgang af de sager, der specifikt er refereret i pressen samt en række øvrige udvalgte sager. Fælles for de sager, der er berørt i pressen er, at der er tale om opgaver på vejområdet, bestilt af Center for Byens Anvendelse (CBA) og udført af Natur og Vej Service (NVS), eventuelt med inddragelse af underleverandører hos NVS. CBAs specifikation af opgaverne NVS tilbudsafgivning på de enkelte opgaver CBAs tilsyn med opgaveudførelsen NVS dokumentation af det udførte arbejde

6 NVS fakturering af opgaven CBAs godkendelse af betalinger Side 6 af 6 Afdækningen vil kortlægge evt. afvigelser i den enkelte sag samt tegne et generelt billede af samarbejdet mellem CBA og NVS. Første afrapportering herfra vedrører de fem sager, der var omtalt i Århus Stiftstidende 28. oktober. Den forventes at foreligge i uge 46.