REGIONALUDVALGET. Tirsdag den 29. maj Klokken: Sted: Regionsgården. Mødelokale: H5. Møde nr. 3. Mødet slut: kl. 19.

Transkript

1 K O N K L U S I O N E R REGION HOVEDSTADEN REGIONALUDVALGET Tirsdag den 29. maj 2012 Klokken: Sted: Regionsgården Mødelokale: H5 Møde nr. 3 Mødet slut: kl Medlemmer: Steen Olesen Peter Kay Mortensen Maja Holt Højgaard Marianne Stendell Karsten Skawbo-Jensen Julie Herdal Molbech Kenneth Kristensen Berth Per Roswall Afbud: Peter Kay Mortensen Marianne Stendell

2 Indholdsfortegnelse 1. Præsentation af lokalbanevision - oplæg v/dorthe Nøhr og 3 Rösli Gisselmann 2. Visionsplan for lokalbanen Mulige investeringer i kollektiv trafik 7 4. Status på den regionale udviklingsplan og høringsperiode 9 Side 5. Mødeplan for udvalget Meddelelser Eventuelt 16 2

3 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 1 PRÆSENTATION AF LOKALBANEVISION OPLÆG V/DORTHE NØHR OG RÖSLI GISSELMANN SAGSFREMSTILLING Movias bestyrelse har fremsendt Visionsplan for Lokalbanen til politisk behandling i Region Hovedstaden. På mødet vil Dorthe Nøhr, direktør for Movia, og Rösli Gisselmann, direktør for Lokalbanen komme og præsentere visionsplanen for lokalbanen. Der vil efterfølgende være mulighed for debat og spørgsmål. KONKLUSION Tommy Frost fra Movia gennemgik Visionsplan for lokalbanen. Udvalgets medlemmer stillede en række spørgsmål som blev besvaret fra Movia s side. Udvalget tog orienteringen til efterretning. Sagsnr:

4 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 2 VISIONSPLAN FOR LOKALBANEN SAGSFREMSTILLING Movias bestyrelse har fremsendt Visionsplan for Lokalbanen til videre politisk behandling i Region Hovedstaden. Bestyrelsen anbefaler, at regionen benytter planen i den regionale planlægning af udviklingen af den kollektive trafik, som finansieres af regionen. Lokalbanen A/S omfatter 5 banelinjer i Nordsjælland og finansieres af regionen. Movia ejer 85 pct. af aktierne i banerne. I aftalen fra 2009 mellem de fleste af folketingets partier om en grøn transportpolitik slås det fast, at den største del af væksten i trafikken frem til 2030 skal ske i den kollektive trafik. Det er senere udmøntet til, at jernbanen skal fordoble passagertallet i perioden. Movia giver i visionsplanen for Lokalbanen et bud på det bidrag, som de regionale jernbaner kan give for at opfylde den nationale målsætning. For at tiltrække nye kunder er hovedbudskabet ud fra Movias borgerundersøgelser, at der bør være følgende fokuspunkter: Kerneproduktet (rejsetid og frekvens) skal forbedres yderligere Nærhed til stationerne skal øges Der skal satses på pendling mod (og gennem) Hillerød og Helsingør Integrationen med den øvrige kollektive trafik skal styrkes - og mulighederne for at pendle mod København dermed også forbedres Den høje kundetilfredshed skal fastholdes Dette leder frem til en række forslag til produktforbedringer og aktiviteter, som kan bidrage til at nå planens mål. Movia har defineret en grundpakke og to tillægspakker: Grundpakke: Direkte togforbindelser på tværs af Hillerød. Forudsætter ombygning af Hillerød Station Ny station ved det nye hospital i Hillerød Forøget stationsnærhed. Forudsætter tilpasning af stationsstrukturen og gennemførelse af et stationsnærhedsprojekt (bl.a. flytning af stationer) Tillægspakke 1: Betjening af den østlige del af Hillerød. Forudsætter krydsningsstation i Hillerød Øst 4

5 Flere standsningsmuligheder på Lille Nord. Forudsætter anlæg af en krydsningsstation i Kvistgård Tillægspakke 2: Integration mellem Nærumbanen og Letbane på Ring 3. To alternative muligheder foreligger 3 tog i timen - heraf 2 hurtigtog mellem Hillerød og Helsinge; 3 tog i timen - heraf 2 hurtigtog mellem Gilleleje og Helsingør. Forudsætter nye krydsningsstationer mellem Hillerød og Kagerup samt på Helsingør Station En gennemførelse af alle forslag vil koste 177 mio. kr. i anlægsudgifter. Det er anslået, at der vil blive en vækst i passagertallet på Lokalbanen på 2,9 mio. svarende til 46 pct. i forhold til Passagerindtægterne vil overstige de øgede driftsudgifter med ca. 9 mio. kr. Det vil ca. tage 20 år før investeringerne er tjent hjem. Økonomioverslagene forudsætter, at Banedanmark i forbindelse med en ombygning af Hillerød Station, som skal muliggøre 5-minutters drift på S-banen, finansierer en sporomlægning, så Frederiksværksbanens tog kan føres igennem stationen. Derved etableres en direkte forbindelse på tværs til Helsingør. Projektet er ikke lige nu på den statslige investeringsplan, hvor andre projekter er blevet prioriteret højere. Tidshorisont og finansiering er derfor uafklaret. I en større forligskreds i Folketinget er det aftalt, at stationen ved det nye hospital i Hillerød skal medfinansieres af Lokalbanen, Hillerød Kommune og regionen med i alt ca. 70 mio. kr. Staten bidrager med 46 mio. kr. Lokalbanens skønnede andel af denne investering er indregnet i visionsplanen med 42 mio. kr. Endelig er der et meget stort reinvesteringsbehov for banerne i skinner og anden infrastruktur. Det er ikke med i anlægsoverslagene ovenfor, men beløber sig ifølge en analyse, som Movia har fået foretaget i 2010, til ca. 700 mio. kr. i perioden Disse udgifter skal afholdes for overhovedet at opretholde den nuværende drift. Region Hovedstaden skal eventuelt via Danske Regioner indgå i en dialog med staten herom. Visionsplanen har været til høring i de kommuner, som banerne kører igennem. Kommunerne er generelt positive over for elementerne i planen, jf. vedlagte høringsnotat fra Movia. Der har fra kommunal side været tre forslag til nye eller ændrede banestrækninger i Nordsjælland. De er beskrevet i visionsplanen, men ikke nærmere vurderet, da det falder uden for planens rammer. Administrationens vurdering Visionsplanen giver udmærkede bud på, hvordan Lokalbanen kan udvikles i perioden frem til Økonomien er dog problematisk. De samlede ny- og reinvesteringer beløber sig til op mod 900 mio. kr., hvis alt skal gennemføres. Det overstiger langt de midler, som regionen har til rådighed. Frem til og med 2015 modtager 5

6 regionen årligt fra staten ca. 40 mio. kr. i investeringstilskud til Lokalbanen. Fra 2016 overføres investeringstilskuddet til bloktilskudspuljen. Af de 40 mio. kr. er 27 mio. kr. hvert år disponeret til leasingudgifter til Lokalbanens rullende togmateriel. Det giver en rest på 13 mio. kr., som kun kan dække en lille del af investeringsbehovet. Så med mindre, der kan skaffes alternative finansieringskilder, er der ikke engang regionale midler til nødvendige reinvesteringer i den eksisterende infrastruktur. Samtidig skal investeringerne i banerne ses i relation til de investeringsprojekter, der er oplistet i den regionale udviklingsplan og den regionale trafikaftale med kommunerne. Her ikke mindst letbanen i Ring 3, som regionen allerede har forpligtet sig til at medfinansiere. Regionen bliver derfor nødt til at prioritere mellem alle de ønsker og gode forslag, som er lagt frem - også fra andre end Movia og Lokalbanen. I disse prioriteringsovervejelser vil også indgå, hvordan den kollektive trafikbetjening af det nye hospital i Hillerød skal tilrettelægges. Administrationen vil derfor indstille til forretningsudvalget og regionsrådet, at det meddeles Movia, at Visionsplanen indeholder mange gode tanker og ideer til udvikling af Lokalbanen, så den kan bidrage til, at den største del af trafikvæksten frem til 2030 foregår i den kollektive trafik. De konkrete forslag til investeringer og øget drift vil indgå i prioriteringen af anvendelsen af regionens udviklingsmidler set i forhold til den regionale udviklingsplanlægning, den regionale trafikaftale med kommunerne og de fremtidige overvejelser om den samlede, kollektive trafikbetjening af det nye hospital i Hillerød. Planen tages i øvrigt til efterretning. KONKLUSION Udvalget anbefalede sagen til forretningsudvalget. Udvalget påpegede, at Lokalbanen indgår i det kollektive trafiksystem i hovedstaden og at Visionsplanen derfor i sin kommunikation i større grad bør inddrage dette aspekt overfor brugerne. Herudover pegede udvalget på, at sammenhængen mellem Nærumbanen og den kommende letbane i Ring 3 bør prioriteres højt, jfr. tillægspakke 2. Endelig bad udvalget om, at administrationen udarbejder en redegørelse om flekstur fra dør til dør, herunder hvor mange der bruger denne ordning og regelsættet. Der kan f.ex. tages udgangspunkt i Gribskov kommune. Bilagsfortegnelse : 1. Følgebrev fra Movia af 19. april 2012 (FU) 2. Visioner for Lokalbanen (FU) 3. Høringsnotat fra Movia af 23. februar 2012 (FU) Sagsnr:

7 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 3 MULIGE INVESTERINGER I KOLLEKTIV TRAFIK SAGSFREMSTILLING Sagen forelægges udvalget med henblik på en orientering om Movias overvejelser om mulige investeringer i kollektiv trafik. Movias bestyrelse har på et seminar den 22. marts 2012 fået forelagt overvejelserne. Stabsdirektør Joost Nielsen vil på mødet gennemgå oplægget fra seminaret. Baggrund I den politiske aftale af 1. marts 2012 mellem Regeringen, Dansk Folkeparti og Enhedslisten blev der årligt afsat en pulje på 500 mio. kr. til udmøntningen af investeringerne i en bedre kollektiv trafik. Puljemidler for 2013 udmøntes af parterne i foråret 2012 på baggrund af et oplæg fra regeringen. Heri indgår også oplæg om anvendelsen af midler på i størrelsesordenen 600 mio. kr. i den resterende del af Forligsparterne er enige om blandt andet at fremme projekter og initiativer med fokus på reduktion af trængsel samt grønne løsninger. Movias forslag Movias forslag til mulige investeringer tager udgangspunkt i de tre vigtigste kundepræferencer, som er: Brugbar rejseinformation Effektiv rejsetid Direkte rejse Disse præferencer gælder generelt i den kollektive trafik, derfor er det vigtigt også at tænke i projekter, som giver sammenhæng på tværs af transportmidlerne, således at brugerne oplever en effektiv og direkte rejse med god information i alle led af rejsen. I forhold til Region Hovedstaden peger Movia på følgende mulige tiltag: Styrkelse og udvidelse af s-busnettet Ombygning af Hillerød st. med mulighed for direkte betjening af nyt hospital og 5. min. drift på S-banen Direkte busser Styrkelse og sammenhæng mellem motorvejsnettet og S-busser Opgradering af terminaler og stoppesteder 7

8 Af større investeringer peges der på en højklasset betjening af S-buskorridorer og en letbane mellem Nørrebro og Herlev. Den kollektive trafikanalyse budget 2012 Med udgangspunkt i første fase af den igangværende kollektive trafikanalyse, er det planlagt, at Regionaludvalget i efteråret skal drøfte en række konkrete løsningsforslag. Movias overvejelser om mulige investeringer vil derfor indgå i det videre analysearbejde. Stabsdirektør Joost Nielsen vil under gennemgangen pege på mulige forslag. Endelig vil administrationen gerne pege på initiativet fra klimastrategi om klimavenlige busser, som ligeledes vil indgå i det videre arbejde med kollektiv trafik. Af klimastrategien fremgår det, at kommuner og region vil nedsætte en arbejdsgruppe, der skal undersøge muligheder for og komme med forslag til at formulere fælles klimakrav til trafikoperatører- og leverandører. Det er hensigten, at Movia skal inddrages i dette arbejde. KONKLUSION Stabsdirektør Joost Nielsen gennemgik Movia s forslag til investeringer og initiativer i den kollektive trafik fra deres seminar i marts måned. Forslagene skal ses som indspil til de statslige puljer. Udvalget stillede en række spørgsmål, der blev besvaret. Sagsnr:

9 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 4 STATUS PÅ DEN REGIONALE UDVIKLINGSPLAN OG HØRINGS- PERIODE SAGSFREMSTILLING Sagen forelægges udvalget med henblik på en orientering om status på høringsperioden for den regionale udviklingsplan og opsamling på RUP-kampagnen. Høringsperioden forlænget Regionsrådet besluttede den 6. marts 2012 at sende forslag til Regional udviklingsplan 2012 i offentlig høring frem til 2. maj Administrationen har efterfølgende sendt elektronisk høringsmail med forslag til Regional udviklingsplan 2012 til kommuner, stat, regioner og regionale aktører. Der er med almindelig post den 30. marts 2012 udsendt en fysisk version af høringsmaterialet til kommunerne i Region Hovedstaden. Administrationen har imidlertid konstateret, at der er sket fejl i forbindelse med den elektroniske udsendelse af høringsmaterialet. Mailen med høringsmaterialet er således ikke kommet frem til alle høringsparterne, herunder størstedelen af de lovpligtige høringsparter. Administrationen har derfor - efter aftale med KKR s formandskab - genudsendt høringsmaterialet med en forlænget høringsfrist til den 14. juni 2012 for at leve op til den lovbestemte høringsperiode på mindst otte uger. Den regionale udviklingsplan forventes godkendt på regionsrådsmødet den 25. september RUP aktiviteter i høringsperioden Dialogaktiviteterne i høringsperioden er gennemført som planlagt og i forlængelse af den ramme, som regionsrådet godkendte 26. april Der har været gennemført en borgerrettet kampagne, tre events, politisk konference og debat på hjemmesiden. Dialogaktiviteterne målrettet borgerne tog udgangspunkt i den borgerpanelundersøgelse, som blev udarbejdet i efteråret Borgerrettet kampagne Der blev i uge 16 gennemført en annoncekampagne i Politiken. Annoncekampagnen omfattede både annoncer i den trykte avis og annoncer på Politiken.dk. Annoncekampagnen var bygget op omkring sloganet Vi har en vision har du en 9

10 holdning? Kampagnen opfordrende borgere til at gå ind på regionens hjemmeside, læse mere og deltage i idestafetten. Der er vedhæftet en samlet oversigt over annoncer. Unge-event på CPH West den 16. april Der blev afholdt et to timers debatarrangement på erhvervsskolen CPH West i Ishøj med ca. 130 elever fra både gymnasie- og erhvervsskoleområdet. Til debatten deltog tre udvalgsformænd (Marianne Stendell, Steen Olesen og Lars Gaardhøj). Forud for debatten havde de unge i undervisningen forberedt ideer til, hvad man skulle gøre for at løse udfordringerne inden for uddannelse, klima og trafik. Moderator for debatten var stand-up komikeren Thomas Warberg. Elever og lærere på CPH West var meget engagerede i debatten og har efterfølgende meldt tilbage, at det var et godt arrangement med en god dialog med politikerne. Det var godt med en anderledes organiseret debat og der var mulighed for at både stærke og svage elever kom til orde. Der er vedhæftet en opsamling af de unges ideer. Klima-trafik-event Den 16. og 17. april om eftermiddagen var de tre udvalgsformænd sammen med medarbejdere fra administrationen i dialog med borgerne om klima og trafik i udviklingsplanen. Formålet var i høj grad at skabe øget kendskab til at regionen varetager opgaver inden for områderne. Eventen foregik på hhv. Gammel Torv i København og på Lyngby Hovedgade. Der var opstillet en informationsvæg omkring klima og trafik, og der blev uddelt go-cards og cykelsadelcovers til borgerne påtrykt Vi har en vision for en grøn trafik. I alt blev der uddelt ca cykelsaddelcovers. Idestafet I sammenhæng med annoncekampagnen og event har der kørt en idestafet på regionens hjemmeside. Borgerne er via annoncer og go-cards blevet opfordret til at komme med deres ideer og holdning til, hvordan udviklingsplanen skal realiseres. Der har i løbet af kampagnen været indlæg på hjemmesiden. Desuden har borgere, der ikke har haft adgang til facebook, haft mulighed for at sende s. Der har generelt været en stor aktivitet på hjemmesiden i forbindelse med kampagnen. 10

11 Inputtene opsamles med henblik på videre brug, når udviklingsplanen skal realiseres. Politisk konference Der blev den 23. april afholdt politisk konference om den regionale udviklingsplan med kommunale og regionale politikere på Hotel Skt. Petri i København med ca. 75 deltagere. Til konferencen præsenterede regionsrådsformanden og formanden for KKR Hovedstaden rammerne og visionen for udviklingsplanen. Koncerndirektør Kim Høgh præsenterede indsatsområder i udviklingsplanen. Der var på konferencen en livlig og omfattende debat af, hvordan udviklingsplanen skal realiseres. Konferencen gav derfor en centralt input til den videre proces med realisering af planen og sikrede et øget kendskab og engagement hos kommunerne. Presseindsats I forbindelse med RUP-kampagnen blev der iværksat en offensiv presseindsats med det formål at få kommunikeret centrale budskaber ud i overensstemmelse med de redaktionelle annoncer, som blev bragt i Politiken. Den offensive presseindsats gav gode resultater. Fx to længere interview i TV2 Lorry om hhv. klima og uddannelsesområdet. Og desuden to indslag i P1 om regionens uddannelsesinitiativer. Der er vedlagt et samlet presseklip for kampagnen. Administrationens vurdering Det er administrationens vurdering, at RUP-kampagnen har været en stor succes, og at regionen med kampagnen i høj grad har nået formålet om at styrke kendskabet til temaerne i den regionale udviklingsplan og regionens arbejde på dette område. Kampagnen har været effektiv i forhold til at komme i dialog med borgerne og gøre opmærksom på, at regionens opgaver ligger tæt på borgernes hverdag. Det er i høj grad lykkedes at skabe en interesse for de områder, som regionen arbejder med på en ny og anderledes måde end fx traditionelle borgermøder. Specielt viste unge-eventen, at der er et stort potentiale i at involvere de unge i regionens arbejdsområder. Med klima-trafik-eventen lykkedes det at få budskabet om en grøn transport ud til en del borgere. 11

12 Det er desuden administrationens vurdering, at en samlet og koncentreret kampagneindsats har givet gode resultater. Ved at gennemføre både events, annoncekampagne, debat på hjemmesiden og presseindsats i samme uge har regionen haft større mulighed for at trænge igennem mediebilledet og styrke kendskabet til regionens arbejde inden for regional udvikling. KONKLUSION Udvalget fandt det ikke hensigtsmæssigt, at administrationen i kampagnen havde indgået et mediepartnerskab med en enkelt avis. I det konkrete tilfælde Politiken. Fremover måtte det være flere dagblade, der blev inddraget. Herudover bad udvalget administrationen om til august måned at fremme en mødesag med forslag til en ny kampagne, når RUP en er vedtaget. Denne kampagne skal inddrage det samlede regionaludvalg som deltagere. Bilagsfortegnelse: 1. Oversigt over annoncer 2. Opsamling af ideer fra Unge-event 16. april Presseoversigt fra RUP-kampagnen Sagsnr:

13 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 5 MØDEPLAN FOR UDVALGET SAGSFREMSTILLING Politisk Sekretariat forventer at udsende forslag til mødedatoer for udvalget for resten af 2012 efter regionsrådsmødet den 22. maj KONKLUSION Sagen udgår. Sagsnr:

14 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 6 MEDDELELSER 6.a Temanummer af Byplan Nyt om regionale udviklingsplaner Danske Regioner har sponsoreret et temanummer af Byplan Nyt om de nye regionale udviklingsplaner. Temanummeret er udarbejdet i samarbejde med Dansk Byplanslaboratorium. I temanummeret har de forskellige regioner bidraget med input, og der bliver præsenteret forskellige temaområder af de regionale udviklingsplaner. For Region Hovedstadens vedkommende er der fokus på den regionale klimastrategi. Bilag 1. Temanummer af Byplan Nyt Sagsnr.: b Cykelruteplanlægger og samarbejdet imellem Cykelsuperstierne og Dansk Cyklist Forbund Regionaludvalget behandlede den 27. marts 2012 en sag om den videre proces for cykelsuperstier. Regionaludvalget oplyste, at Dansk Cyklist Forbund havde henvendt sig til cykelsupersti sekretariatet og foreslået et samarbejde om en ruteplanlægger. Administrationen blev bedt om at undersøge dette og orientere udvalget på næste møde. Samarbejdet med Dansk Cyklistforbund fungerer godt. Administrationen har beskrevet samarbejdet i bilag 1. Bilaget har også været vedlagt som bilag til Forretningsudvalget på mødet den 15. maj og i Regionsrådet den 22. maj 2012, hvor også sagen fra udvalgsmødet den 27. marts om godkendelse af den videre proces for cykelsuperstier har været på dagsordenen. Bilag 1. Samarbejdet imellem Dansk Cyklist Forbund og Sekretariatet for Cykelsuperstier Sagsnr.:

15 6.c Dialogmøde med Region Sjælland Regionaludvalget holdt den 30. april 2012 dialogmøde med Region Sjællands Miljø, energi og udviklingsudvalg. Formålet var en drøftelse af de to regioners udviklingsplaner. Mødet blev indledt med en orientering fra region Sjællands side om resultatet af et møde mellem de to regioner tidligere på dagen den 30. april om råstofplanlægningen. Her var der enighed om, at rette en fælles henvendelse til miljøministeren om de to regioners udfordringer på området. Herefter introducerede de to udvalgs formænd RUP en henholdsvis udviklingsstrategien for de to regioner. Herefter udspandt der sig en livlig diskussion, særligt om følgende områder: Uddannelse og behovet for kompetenceudvikling i de to regioner STRING grønne transportkorridorer og Femern Trængsel og fremkommelighed, herunder trængselskommissionen Kollektiv trafik, herunder de mange kollektive trafikselskaber Den internationale tilgængelighed styrke Københavns lufthavn En evt. Kattegatforbindelse Mødet var en opfølgning på et dialogmøde i maj Det blev aftalt, at udvalgene skulle mødes igen i løbet af efteråret/vinteren. Ingen bemærkninger til sag nr

16 Den 29. maj 2012 REGIONALUDVALGET SAG NR. 7 EVENTUELT Steen Olesen orienterede om, at Maja Højgaard overtog hans opgave ved Folkemødet på Bornholm. MØDET SLUT: Kl NÆSTE MØDE: Der er endnu ikke fastlagt møder for resten af