Qaqortoq Kommune. Politik omkring børn, unge og familier

Transkript

1 Qaqortoq Kommune Politik omkring børn, unge og familier

2 Forord Der skal først og fremmest gøres opmærksom på at, Qaqortoq Kommune i flere år har bestræbt sig på at skabe en børn og unge politik i samarbejde mellem politikerne, borgerne og embedsmændene. Bestræbelserne har nu båret frugt, og nu kan børn, unge-, familiepolitikken i Qaqortoq Kommune endelig udsendes. Dette skal ikke forstås som det absolutte udgangspunkt, da hverdagslivet er afhængigt af ændringer der rører sig både i lokale forhold og i resten af verden udenfor. Derfor skal en børn-, unge-, familiepolitik være et fleksibel og dialogbaseret redskab, som senere hen kan tages op til revision i samråd med brugerne. Denne børn-, unge-, familiepolitik er en politisk ramme omkring børn og unges velfærd i det moderne samfundsliv, som børn og unge færdes i til dagligt. Qaqortoq Kommunia 2006 Redaktør: Bibi Mikaelsen Foto: Ivar Silis Grafisk tilrettelæggelse: Nunatta Naqiterivia A/S, Nuuk 2006 Trykkeri: Nunatta Naqiterivia A/S, Nuuk udgave, 1. oplag, eks.

3 1. Indledning Qaqortoq Kommunes politik omkring børn, unge og familier kan til enhver tid revurderes efter behov. Her er det vigtigt at pointere, at børn-, unge-, familiepolitikken ikke er en erstatning for forældrenes ansvarlighed overfor børn og unges daglige trivsel. Børn unge - familiepolitik er først og fremmest et redskab til, at skabe de bedst mulige vilkår for børn og unge som samfundsborgere på lige fod med voksne. Derfor er politikken omkring børn og unge baseret på medinddragelse og medindflydelse fra børn og unge. Vi skal ved denne lejlighed takke alle der har været engageret i den betydningsfulde data indsamling som der er udført og kanaliseret videre. Det billede som danner sig efter vidensindsamlingen, giver indtryk af, at børn og unge selv har visioner og ønsker om et sundt og harmonisk liv. som de selv vil være med til at præge. Til slut kan vi kun opfordre alle borgere om at være opmærksomme på børn og unges trivsel og vilkår, da det er dem som viderefører udviklingen af Qaqortoq Kommune i fremtiden. Definition af børn unge familie Ved børn forstås i Qaqortoq kommune ikke kun allerede fødte børn, men også (endnu) ufødte børn. Adskillelsen mellem barndom og ungdom er flydende, d.v.s. ikke fast defineret, men barndommen slutter senest når myndigheds alderen indtræder, d.v.s. ved det fyldte 18. år, hvor den unge overgår til at være en ung voksen. Ungdomsårene starter omkring det 15. år og varer til det 25. år. Politikken lægger vægt på udvikling, derfor skal tilbud til børn unge og familier ske ud fra følgende aldersgrupper: < 0 år = fostertilstand, 0 6 år = førskolealder, 7 14 år = skolealder, år = umyndige unge, år = unge voksne. Familien er den naturlige ramme for et barns opvækst, og børns og unges trivsel er forældrenes ansvar, med støtte fra samfundet ud fra følgende model: (Kilde: Qaqortoq Kommuia ) Alle børn, unge og familier Forældre, øvrig familie, jordmoder, sundhedsplejerske, daginstitutioner, skolen, fritidsklub, fritidsaktiviteter Socialforvaltningens indsats: Forebyggelseskonsulenten Værestedet Neriusaaq Udsatte børn og unge Jordmoder, sundhedsplejerske, daginstitutioner, skole, fritidsklub, fritidsaktiviteter Alle voksne i kommunen, forældre (så langt deres ressourcer rækker) Socialforvaltningens indsats: Miljøarbejderne (opsøgende arbejde) Forebyggere Værestedet Neriusaaq Børn, unge og familier med store sociale problemer Socialforvaltningens indsats: Socialrådgiveren, miljøarbejdere, psykolog

4 2. Overordnet vision: Børn og unge i Qaqortoq Kommune skal trives i deres hverdag. Forældrene har det primære ansvar for deres børn, men Qaqortoq Kommune skal sikre de bedst mulige rammer for det gode børne- og ungeliv. Udgangspunktet for det gode børneliv er forskelligt for alle børn. Derfor skal der være fokus på børns forskelligheder og styrkesider. Børn og unge skal opleve, at de bliver inddraget og hørt. Principperne i FN s børnekonvention skal respekteres. Det betyder at: Børnefamilierne skal sikres de bedst mulige vilkår. Alle børn skal have dækket deres behov for voksenkontakt. De voksne i institutioner og skoler skal give sig tid til at lytte til børnene og møde dem der, hvor de er. Børn og unge skal have de bedst mulige vilkår for at skabe og fastholde venskaber. Børn og unge skal lære at samarbejde. Forældre, som har vanskeligt ved at sikre trygge rammer for deres børn skal have den fornødne støtte og vejledning. Der skal fokuseres på familiens styrkesider. Familiens netværk skal om muligt inddrages. Samarbejdet mellem forældre og institutioner og skoler skal styrkes. Skolen skal give børnene et solidt fundament så de kan komme videre i uddannelsessystemet. Det er således Qaqortoq Kommunes overordnede målsætning, at disse betingelser og rammer skabes ved, at alle grene af det kommunale system inddrager børn og unges vilkår i det daglige arbejde. Det er vigtigt, at vi som lokalsamfund holder sammen. Alle de mange frivillige foreninger, partier, fagforeninger og familier, der kæmper for fællesskab mellem mennesker, skal fastholde et uformelt netværk, der sammen med samfundets formelle netværk skaber tryghed for alle borgere, voksne, børn og unge. Værdier og normer Vor hverdag skal eksistere på et fundament som der er generel konsensus om. Historiske værdier og normer og ikke mindst det modernes menneskes livssyn og holdninger skal inddrages i den løbende debat, der skal danne basis for den fortsatte udvikling af vort samfund. Ud fra en mini-undersøgelse af, hvilke værdier borgere i Qaqortoq mener, der skal lægges vægt på som værdier i børneopdragelse fremgår, at Overordnet samfundssyn Vi vil et samfund, der bygger på solidaritet, frihed, demokrati og lige vilkår for alle. Et samfund, hvor hensynet til menneske og miljø er sat i centrum og hvor fattigdom og undertrykkelse hører fortiden til. Lige muligheder Det er vigtigt at opretholde solidariteten mellem de forskellige grupper ved at skabe lige muligheder for personlig udvikling, blandt andet ved at give alle skole-, uddannelses- og arbejdsmuligheder. På den måde sikres familiers bedste trivsel.

5 3. Børn og unge har ret til: Beskyttelse og omsorg og samtidig til oplevelser, udfordringer, eksperimenter og fysisk udfoldelse. Sunde og rene omgivelser og til udfordrende, hyggelige og oplevelsesprægede fysiske rammer såvel inde som ude. At deltage i fællesskaber og fælles aktiviteter og tillige at være alene i fred og ro. At blive hørt. Det betyder at: Børn skal kunne færdes sikkert og trygt i lokalområderne, og på vejen til og fra skole, institutioner, m.v. Børn skal sikres naturoplevelser og deres forhold til og respekt for naturen skal udvikles gennem hele deres opvækst. Legepladser og udearealer i institutioner, skole og boligområder indrettes og udformes i samarbejde med børn, så de udfordres fysisk, bliver nysgerrige og gives mulighed for at eksperimentere og overskride egne grænser. Institutioner og skole indrettes, så børnene møder hyggelige og udfordrende rum med tydelige signaler om lokalernes funktion (værksted, stillerum, arbejdsrum, legerum, fællesrum, m.m.) Forventede aktiviteter og handlinger Legepladser ved boligområder Naturoplevelser Kommunal buskørsel til og fra skole Fleksibel lokaleanvendelse på skolerne Gennemgang af legepladser og udeområder Undersøgelse af behovet for et egentligt fritidshjem Løbende renovering og vedligehold af eksisterende institutioner Inddragelse af børn og unge ved nybygninger Etablering af et kommunalt Ungdomsråd Idræts- og svømmefaciliteter i Qaqortoq Fortsat udvikling af allerede igangsatte initiativer

6 4. Dagtilbud daginstitutioner og folkeskolen, ungdomsuddannelser For Qaqortoq Kommune handler skoleuddannelse om meget mere end at blive dygtig til at læse, skrive og regne, og om det arbejde, man engang skal have. Børn og unge skal også forstå, hvordan ny teknik fungerer, udvikle sans for ret og uret, lære omsorg og respekt for andre og for naturen. Uddannelse handler også om at kunne overskue sin egen virkelighed og det samfund, man er en del af. Uddannelse handler om at kunne fungere sammen med andre mennesker, blive klogere og vide, hvordan man bliver klogere. Uddannelse handler om demokrati hvordan samfundet er skruet sammen, hvordan man har indflydelse og selv får mulighed for indflydelse på sin egen hverdag. Demokrati læres bedst ved, at børneskolerne fungerer demokratisk. Planlægning, gennemførelse og evaluering af undervisning og fælles sociale og faglige aktiviteter skal ske i et samarbejde mellem elever og lærere fra 1. kl. til 10. kl. Klassens og skolens liv skal være præget af respekt for hinanden. Eleverne skal have reel indflydelse. Qaqortoq Kommune gør en indsats i forhold til særlige initiativer i forbindelse med overgangen fra børnehave til skole. 5. Børn og unge i farezonen Formålet med en sammenhængende børnepolitik er, foruden at sikre en tidlig indsats: at kommunen opstiller retningslinjer for, hvordan der kan opnås sammenhæng mellem det generelle forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte at udvikle en rummelighed i normalsystemet, så der ikke sker en uhensigtsmæssig udstødelse af børn og unge med vanskeligheder at skabe et grundlag for samarbejde mellem kommunens forvaltninger Det betyder at Qaqortoq Kommune er sin rolle bevidst hvad angår den forebyggende indsats i skolen og børneinstitutionerne. Qaqortoq Kommune skal på børneinstitutioner og i skolen have handleplaner i forhold til børn og unge med vanskeligheder. Fritidstilbud til børn og unge skal være tilpasset de reelle behov og tillige være i stand til at skabe sikre og trygge rammer for brugerne såvel indendørs som udendørs. Disse tilbud skal forefindes året rundt, således at til enhver tid vil være en række tilbud for børn og unge i alle aldre. Kommunale ungdomsuddannelser skal blandt andet tilvejebringe muligheder for unge der måske er blevet overset af systemet eller på anden har været utilpassede. Derved sikres de muligheder for at opnå et fremtidigt liv præget af kvalitet og fortsat positiv udvikling.

7 6. Byen i børnehøjde Gode institutioner og skoler er afgørende for børns trivsel og velfærd. Det ved enhver. Men hvad med kvaliteten af de omgivelser, som børn færdes i mellem hjem, skole og fritidsordning? Hvad ved vi om børns ønsker til deres nærmiljø? Kan man sætte fokus på børns sociale og fysiske rammer i en børnepolitik, der er forankret på tværs af sektorer og fagudvalg. Men hvordan planlægger man i børnehøjde, så brugerne børnene får nogle udemiljøer, der inviterer til nysgerrighed og fantasi? Når det drejer sig om kvalitet i omgivelserne, er der ikke forskel på børn og voksne. Det skal være omgivelser, der er behagelige, trygge og spændende at færdes i. Kvalitet Når man ser på omgivelserne mellem boligkvarterer og institutioner, er det ofte slående, hvor kedelige og uinspirerende de er. De fleste steder er der for eksempel få eller ingen legepladser. Metoder Aktuel forskning viser, at børn har en mening om deres udearealer, institutioner og infrastruktur, som kan bruges i den fysiske planlægning. De oplever især omgivelserne som spændende og betydningsfulde. Tegninger og fortællinger fra børns hverdag som udgangspunkt for samtale kan bruges i Kommunens planlægning. Børn lagrer samtidigt en stor del af deres viden latent i kroppen. Hvis man vil aktivere denne viden, skal man følge dem på deres daglige ruter mellem hjem, skole og institution for at se, hvordan de bruger omgivelserne. Det betyder at: Børn har som brugere en mening om institutioner, udearealer og infrastruktur og det skal udnyttes.

8 7. Finansiering Overordnet må Qaqortoq Kommune holde sig for øje, at en styrkelse af børn og ungeområdet også indebærer økonomiske konsekvenser, og de dertil nødvendige midler må således afsættes i et acceptabelt omfang. Aktiviteter og handlinger i børnepolitikken, som koster penge, skal i princippet finansieres inden for de politiske fagudvalgs eksisterende budgetter. Her sætter ikke mindst udvalgene og forvaltningerne indenfor socialområdet og kultur- undervisnings og børneområdet fokus på dette. 8. Grundlag og løbende revision Qaqortoq Kommune forpligtiger sig til at inddrage borgerne, ikke mindst børn og unge, i debatten og udformningen af visioner indenfor området, hvilket skal ske i en fortløbende dialog mellem parterne. Samtidig skal konkrete tiltag og handleplaner drøftes på alle relevante niveauer for at opnå den størst mulige grad af medindflydelse og nærdemokrati på de politiske og forvaltningsmæssige beslutningsprocesser. Til de første to år er der desuden afsat midler til nybygning af skole og renovering af daginstitutioner et ungdomsråd gennemgang og vurdering af eksisterende legepladser Der skal også i fremtiden afsættes midler til forbedring af det fysiske miljø omkring børnene. Der er afsat midler til projektering af svømmehal, og der er vedtagne planer om oprettelse af et Familiebehandlingscenter.