Referat af Beskæftigelsesrådets møde den 27. juni, kl Frokost fra kl

Transkript

1 Referat af Beskæftigelsesrådets møde den 27. juni, kl Frokost fra kl Tema (fra kl til 14.00): Mentorforsøget Der er tale om et kontrolleret forsøg, hvor blandt andet to nordjyske jobcentre deltager (Aalborg og Hjørring). Forsøget skal afprøve, om der er en påviselig effekt ved brug af mentorer til specielt svagere unge. Projektet er ved at være ved sin afslutning. Der vil være to kortere oplæg ved henholdsvis projektleder Christina Brun Paulsen og mentor Ernst W. Hansen, Hjørring. Derefter vil der mulighed for at drøfte projektet med de to gæster. Som baggrund vedlægges lidt materiale om forsøget.

2 2 Dagsorden: 1. Strategiske drøftelser Status på udviklingen på arbejdsmarkedet i Nordjylland Indhold i kontanthjælpsreformen Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning Mødeplan for 1. halvår 2014 jf. årshjulet Statistik vedrørende jobrotation i Nordjylland Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum Orientering fra Formanden Orientering fra Formandskabet Orientering fra Beskæftigelsesregionen Aktuelle emner til drøftelse uden bilag Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering Skrivelse fra BER til ministeren Orientering til pressen Eventuelt... 18

3 3 1. Strategiske drøftelser 1.1 Status på udviklingen på arbejdsmarkedet i Nordjylland A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen Emnet er sat på dagsordenen, således at Rådet på den ene side får en opdatering af den seneste udvikling på arbejdsmarkedet og på den anden side drøfter væsentlige udfordringer og herunder om Rådet kan tage initiativer for at understøtte en positiv udvikling. Hvor kontraktarbejdet meget drejer sig om indsatser i forhold til ministerens mål, vil denne drøftelse fra andre vinkler se på de særlige nordjyske udfordringer på arbejdsmarkedet. Sekretariatet har udarbejdet baggrundsmateriale primært statistik, som kan dokumentere udvikling og udfordringer. Dette materiale er vedlagt som bilag, der ikke vil blive gennemgået på mødet, men kan forhåbentlig danne baggrund for diskussionen. I stedet vil sekretariatet lægge op til drøftelse af 3 øjebliksbilleder, som hver især adresserer nogle af de væsentlige udfordringer lige nu: Beskæftigelsen, ledighed samt arbejdskraft og behov for kvalifikationer. Efter et ganske kort oplæg fra sekretariatet lægges op til drøftelse i grupper af hvert af billederne om, hvad Rådet kan gøre for at påvirke situationen. Opsamlingen på gruppearbejdet vil vise, om Rådet har ideer til nye initiativer eller ideer, som måske senere kan blive til initiativer. Disse vil så blive finpudset til senere møder i Rådet. C. Indstilling: Det indstilles, at Rådet på baggrund af korte oplæg og det vedlagte bilagsmateriale drøfter udfordringer på arbejdsmarkedet i Nordjylland, herunder ideer til initiativer. D. Bilag: Statistik om det nordjyske arbejdsmarked E. Beslutning Rådet drøftede udfordningerne på arbejdsmarkedet. På baggrund af drøftelsen udarbejder sekretariatet et mere konkret notat med de forslag, tanker og ideer, som kom frem under drøftelsen.

4 4 1. Strategiske drøftelser 1.2 Indhold i kontanthjælpsreformen A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen Der blev den 18. april 2013 indgået en aftale mellem Regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti) og Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance om en reform af kontanthjælpssystemet flere i uddannelse og job. Aftalen er nu udmøntet i et lovforslag, som er fremlagt for Folketinget, men er endnu ikke behandlet eller vedtaget Aftalen får stor betydning for beskæftigelsesindsatsen fremover. Derfor har Formandskabet ønsket, at sekretariatet i hovedoverskrifter gennemgår aftalen, så Rådet er informeret og kan diskutere konsekvenserne for beskæftigelsespolitikken i Nordjylland. Beskæftigelsesministeriet beskriver aftalen om en kontanthjælpsreform således: Uddannelseshjælp til unge under 30 år, der ikke har en uddannelse: Kontanthjælp bliver afskaffet og erstattet af uddannelseshjælp til alle unge under 30 år uden uddannelse. Uddannelseshjælpen er på niveau med SU. Tillæg til udsatte unge: Unge, der ikke umiddelbart er klar til at gå i gang med en uddannelse, får efter tre måneder ret til et aktivitetstillæg, når de deltager i aktive tilbud, der kan bringe dem tættere på målet om uddannelse. Dermed opretholder de samme ydelse som i dag. De mest udsatte unge vil kunne få tillægget med det samme. Alle unge uden uddannelse får et uddannelsespålæg: Alle unge under 30 år uden uddannelse får et uddannelsespålæg. For unge, der kan starte på en uddannelse, betyder det, at de skal gå i gang med en uddannelse hurtigst muligt. Unge skal i videst mulig omfang arbejde og forsørge sig selv indtil uddannelsesstart. Alternativt skal de arbejde for deres ydelse i en nytteindsats. For unge, der ikke umiddelbart har forudsætningerne for at starte på en uddannelse, betyder uddannelsespålægget, at de skal stå til rådighed for en indsats, der er rettet mod uddannelse.

5 5 Særlig uddannelsesrettet hjælp til unge enlige forsørgere: Enlige forsørgere og unge mødre får særlig støtte og økonomisk hjælp til at komme i uddannelse. Krav om intensiv jobsøgning de første tre måneder: Personer over 30 år, der kan arbejde, skal i arbejde, og de bliver mødt med klare krav og forventninger. Det samme gælder for unge med en uddannelse. De første tre måneder er der fokus på intensiv jobsøgning også i indsatsen og opfølgningen fra jobcentret. Kommune skal holde samtaler med den enkelte i løbet af de tre måneder. Formålet med samtalerne er at understøtte jobsøgningen. Krav om at arbejde for kontanthjælpen: Senest efter tre måneder bliver personer, der kan arbejde, mødt med et krav om at arbejde for kontanthjælpen fx i en nytteindsats i op til 13 uger ad gangen. Nytteindsatsen foregår på kommunale arbejdspladser, hvor den enkelte kan gå til hånde og gøre nytte. Helhedsorienteret indsats til personer med komplekse problemer: Kontanthjælpsmodtagere med komplekse problemer skal hurtigst muligt - og senest efter seks måneder have en helhedsorienteret og jobrettet indsats. Indsatsen skal afspejle den enkeltes behov og tage hånd om hans eller hendes sociale eller sundhedsmæssige problemer. Den enkelte får ret til en koordinerende sagsbehandler, der skal sikre, at indsatsen er tværfaglig og koordineret på tværs af offentlige myndigheder. Særligt udsatte skal også have en indsats: Der er en gruppe borgere på kontanthjælp, som er så udsatte, at de ikke kan tage imod en jobrettet indsats. De får ret til en mentor, som skal hjælpe dem med at få stabiliseret deres liv så meget, at de med tiden kan deltage i en jobrettet indsats. Effektivt sanktionssystem: Personer, der godt kan arbejde, får fremover en sanktion, hvis de ikke lever op til kravene om at søge job. Hvis en person flere gange ikke lever op til de krav, jobcentret stiller, eller ikke møder op til de aktiviteter, som pågældende bliver bedt om, kan kontanthjælpsmodtageren sættes under skærpet rådighed med dagligt fremmøde. Samtidig skal sanktionssystemet tage højde for, at personer med komplekse problemer ikke altid har mulighed for at leve op til de krav, der bliver stillet til dem. Samlevende par, hvor begge er fyldt 25 år, får gensidig forsørgerpligt: Samlevende par, hvor begge er fyldt 25 år, får gensidig forsørgerpligt, så kontanthjælpssystemet afspejler de moderne samlivsformer og familiemønstre. I dag gælder forsørgerpligten kun, hvis man er gift.

6 6 Der er imidlertid mange flere detaljer i aftalen, som vedlægges som bilag Sekretariatet vil gennemgå aftalen med vægt på at komme omkring nogle af de områder, som også kan få betydning for Rådets arbejde. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet på baggrund af sekretariatets oplæg drøfter aftalen om kontanthjælpsreformen. D. Bilag Aftale om kontanthjælpsreformen E. Beslutning Rådet drøftede oplægget. Desuden besluttede Rådet at orientere ministeren om det uheldige i, at LBR-puljen er fjernet i 2014.

7 7 2. Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning 2.1 Mødeplan for 1. halvår 2014 jf. årshjulet A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen På det forrige møde i Rådet blev det nye årshjul præsenteret. Der var et ønske om at forlænge årshjulet frem til ophør af det nuværende Råds funktionsperiode med udgangen af maj Der er således allerede nu tale om, at Rådet godkender sin mødeplan for 1. halvår Årshjulet er både en mødeplan og en indholdsplan, som stiller i udsigt hvilke emner, som planlægges behandlet hvornår. Der skal selvfølgelig tages det forbehold, at emner kan blive udskudt eller flyttet, hvis andre aktuelt er mere presserende. Derfor fremlægges årshjulet på hver møde i både Formandskabet og Rådet, så der er løbende informeres om de ændringer, der måtte være, og således at Rådets medlemmer løbende kan foreslå nye emner til behandling i Rådet. Siden sidst er der foretaget tre justeringer: 1. Mødet i august afholdes på Tech College i Aalborg med det nye brobygningsprojekt som tema (var egentlig planlagt til septembermødet, men på dette tidspunkt kunne ledelsen på Tech College desværre ikke deltage); 2. Opsamling på førtidspensionsreformen var planlagt til enten juni eller august. For at få mere erfaring på området og de rigtige gæster og fordi augustmødet allerede er fyldt godt op - har Formandskabet valgt at udskyde emnet til septembermødet; 3. Temadrøftelsen i december er nu fastlagt til socialøkonomiske virksomheder - efter ønske fra et Rådsmedlem på forrige møde. C. Indstilling Det indstilles, at mødeplanen for 1. halvår 2014 godkendes, samt at Rådet tager årshjulet til efterretning eventuelt foreslår Formandskabet nye emner til drøftelse. D. Bilag: Årshjul gældende frem til juni E. Beslutning

8 8 Mødet d. 26/9 aflyses. I stedet kombineres handiccapkonferencen den 3/10 med et ordinært Rådsmøde. Mødekadencen blev drøftet. Det var enighed om at tage emnet op op på Rådets konference i oktober med henblik på at give anbafalinger om mødekadencen, når det nye Råd træder til pr. 1. juni Mødeplanen indtil da blev godkendt

9 9 2. Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning 2.2 Statistik vedrørende jobrotation i Nordjylland A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen På forrige møde fik Rådet en orientering om nogle af de opgaver, som jobrotationskoordinatorerne arbejder med. Der var en diskussion om jobrotation i forbindelse med ordinære elevers uddannelse, som sekretariatet og Formandskabet har drøftet videre. Der gives en status for dette arbejde. Desuden blev det nævnt, at der desværre endnu ikke var statistik om jobrotation til rådighed. Det er der nu ændret på, så der kan præsenteres (lidt) statistik om ordningen. På forrige møde drøftede Rådet udfordringerne ved, at virksomheder ansætter elever og lader deres grunduddannelse være baggrund for at ansætte en vikar i jobrotation med et stort tilskud til følge. Rådet bad sekretariatet om at udarbejdet et notat om emnet og høre jobcentrene om deres praksis på området. Siden sidst er situationen nu ændret, idet direktør Marie Hansen efter godkendelse af ministeren har givet en fortolkning på området. Hun skriver, som det fremgår af vedlagte korrespondance, at efter de gældende regler har offentlige og private arbejdsgivere ret til jobrotationsydelse fra jobcenteret, når en beskæftiget midlertidigt deltager i uddannelse, og der i stedet ansættes en ledig som vikar for den beskæftigede. Det fremgår af LAB kapitel 18 Indsatsen over for beskæftigede.. Det fremgår derimod ikke af reglerne, hvor længe den beskæftigede skal have været ordinært ansat i virksomheden, inden vedkommende går i uddannelse og indgår i et jobrotationsforløb. Men da der netop er tale om en beskæftiget person, der herudover også skal oppebære sædvanlig løn i jobrotationsforløbet, må der være tale om en person med forudgående beskæftigelse i virksomheden. AMS vil som konsekvens heraf præcisere i vejledningen, at den beskæftigede, der indgår i jobrotation, skal have en forudgående ordinær ansættelse i virksomheden, der som minimum udgør en normal lønperiode, der er indberettet til e-indkomst. Det vedlagte bilag har Beskæftigelsesregionen straks sendt videre til alle jobcenterchefer, så nogle af de nordjyske kommuner kan justere

10 10 deres praksis. Andre af de nordjyske jobcentre administrerer allerede i dag ordningen i henhold til den nye fortolkning. Sekretariatet har endnu ikke et samlet overblik over praksis i alle kommuner. Vi prøver at stykke et overblik sammen til Rådsmødet, selv om nogle jobcentre nu er i gang med at justere deres retningslinjer på området. --- Der er nu givet adgang til statistik om jobrotation frem til udgangen af Der er vedlagt en sammenskrivning i bilag Materialet viser: I 2012 steg antallet af rotationsforløb med 429 svarende til en stigning på 110 % fra I oktober 2012 toppede antallet af forløb med 928. De nordjyske jobcentre varetog juli 2012 op mod 50% af alt rotation på landsplan, ved årets udgang var andelen omkring 35% Et rotationsvikariat er i Nordjylland er typisk af længere varighed, sammenlignet med resten af landet. Alle nordjyske jobcentre har i 2012 bidraget til det stigende antal jobrotationsforløb. Det er desværre endnu ikke muligt at opdele statistikken på brancher eller på tal fra Det er dog Beskæftigelsesregionens vurdering, at der i år igangsættes betydeligt flere forløb i private virksomheder end i 2011 og Det er også Beskæftigelsesregionens vurdering, at stigningen i antal jobrotationsforløb har været stigende i 2013 og betydeligt overstiger antallet af forløb i C. Indstilling Det indstilles, at Rådet drøfter og tager Marie Hansens fortolkning af jobrotationsreglerne til efterretning samt at Rådet tager statistikken om jobrotation til efterretning. D. Bilag Korrespondance om jobrotation Marie Hansen Statistik om jobrotation i Nordjylland E. Beslutning Der blev efterlyst data for fordelingen mellem privat og offentlig jobrotation.

11 11 Formanden orienterede om, at der er udsendt høring om jobrotation, der helt vil lukke for jobrotation i forbindelse med erhvervsuddannelsesforløb. Rådet tog Marie Hansens fortolkning af jobrotationsreglerne til efterretning i lyset af ovenstående. Rådet tog statistikken om jobrotation til efterretning.

12 12 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.1 Orientering fra Formanden Indstilling Formanden præsenterer eventuelle orienteringspunkter mundtligt. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag Beslutning: Der er ingen bilag til dette punkt. Der blev orienteret om LBR-møder i Thisted og Brønderslev. Orienteringerne blev taget til efterretning

13 13 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.2 Orientering fra Formandskabet Der vedlægges et referat af Formandskabets møde den 6. juni 2013 Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag Beslutning Referat af Formandskabets møde den 6. juni 2013 Ingen orientering

14 14 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.3 Orientering fra Beskæftigelsesregionen Beskæftigelsesregionen præsenterer eventuelle orienteringspunkter mundtligt. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Bilag Der er ingen bilag til dette punkt Beslutning Beskæftigelsesregionen orienterede om den Regional Vækstpartnerskabsaftale mellem vækstforum og Regeringen. Det fremgå blæandt andet heri, at der skal tages en række initiativer til at styrke samarbejde mellem erhvervsfremme-, uddannelses- og beskæftigelsesindsatsen. Emnet tages op igen på næste Rådsmøde. Direktøren orienterede fra styregruppen for akutindsatsen og om en status vedrørende seniorjobordningen Orienteringerne blev taget til efterretning

15 15 4. Aktuelle emner til drøftelse uden bilag Indstilling Dette punkt er nyt jf. beslutningerne i forlængelse af partnerskabsanalysen fra Meningen er, at Rådets medlemmer kan lægge aktuelle emner op til drøftelse i Rådet. I udgangspunktet er der ikke på forhånd udarbejdet eller udsendt bilag til dette punkt. Efterfølgende kan emnet når der er mere klarhed over, hvad det indeholder sættes på som et punkt med bilag til ét af de kommende møder. Det indstilles, at Rådsmedlemmerne drøfter aktuelle emner og eventuelt opfordrer Formandskabet til at sætte ét eller flere af dem på dagsordenen til grundigere drøftelse på kommende møder. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt Beslutning Der var to ønsker til fremtidige emner til drøftelse i Rådet: Hvordan sikrer vi, at der stadig sker opkvalificering af arbejdskraften i en højkonjunktur? Ansættelse af udenlandsk arbejdskraft hvordan påvirker det danskes muligheder for uddannelser og job? Der blev orienteret om årsberetningen fra Specialfunktionen for Job og Handicap. Der blev orienteret om Nordjyske Nyskabere Der blev spurgt til FØP/Fleks-reformen hvordan går det med rehabilitetsteams, ressourceforløb, de små fleksjobs? Der blev opfordret til, at det tages op på et kommende møde. (er allerede dagsordenssat til mødet d. 3/10). Tech College har søgt om at oprette praktikpladscentre (næste møde foregår på Tech College, hvor rådet vil høre nærmere).

16 16 5. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 5.1 Skrivelse fra BER til ministeren BER (Beskæftigelsesrådet) har sendt vedlagte brev til ministeren. I brevet tilslutter man sig beskæftigelsesrådenes kontrakter for Der er desuden to bemærkninger: BER advarer først mod at fastsætte måltallet for mål 4 om en styrket virksomhedsindsats ud fra samarbejdsgraden med virksomhederne om aktiveringstilbud. Man anbefaler i stedet, at der måles på, om kommunerne har strategier for, hvordan jobcentrene får en større viden om virksomhedernes behov for arbejdskraft. Den anden bemærkning vedrører KL s kommentarer til, at rådene i kontrakterne skal måles på forhold, som de ikke selv har ansvar for (det er jobcentrene, som kan sikre, at målene nås). I stedet anbefales, at kontrakterne beskriver, hvilke konkrete initiativer som beskæftigelsesrådene og regionerne vil tage i det kommende år for at understøtte jobcentrenes indsats. Indstilling Det indstilles, at brevet tages til efterretning Bilag Brev fra BER til ministeren Beslutning Brevet blev taget til efterretning

17 17 6. Orientering til pressen Indstilling Det skal besluttes, hvilke emner, som Formanden efterfølgende skal orientere pressen om. Det indstilles, at Rådet beslutter, hvilke emner, som Formanden skal orientere pressen om. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt Beslutning Ledighedstallene og en pressemeddelelse herom blev omdelt. Formanden orienterer pressen om dette. Derudover blev der ikke besluttet yderligere orienteringer til pressen.

18 18 7. Eventuelt Møde sluttede kl