Invitationer mv. til offentligt ansatte skulle vurderes efter reglerne om modtagelse af gaver deltagelse krævede sagligt formål

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Invitationer mv. til offentligt ansatte skulle vurderes efter reglerne om modtagelse af gaver deltagelse krævede sagligt formål"

Transkript

1 Invitationer mv. til offentligt ansatte skulle vurderes efter reglerne om modtagelse af gaver deltagelse krævede sagligt formål 18. januar 2017 I forlængelse af en tidligere sag om ansattes adgang til at modtage fribilletter (ombudsmandens sag nr ) gennemgik ombudsmanden Kulturministeriets gavepolitik i relation til modtagelse af invitationer og fribilletter mv. Forvaltningsret Efter ombudsmandens opfattelse måtte invitationer og fribilletter mv., som offentligt ansatte modtog i forbindelse med arbejdet, vurderes konkret og efter de almindelige forvaltningsretlige principper om modtagelse af gaver og andre fordele. Invitationerne og fribilletterne mv. kunne således ikke generelt anses for givet til myndigheden som sådan. Hvis deltagelsen i arrangementerne tjente et sagligt formål, f.eks. et tjenstligt tilsyn med overholdelsen af en kontrakt, kunne de ansatte godt benytte sig af sådanne invitationer mv. Under dialogen med ombudsmanden justerede Kulturministeriet sin gavepolitik og gjorde i øvrigt rede for de særlige forhold, der gjorde sig gældende på ministeriets område. Ombudsmanden fandt herefter ikke anledning til at foretage sig yderligere i forhold til de ansattes mulighed for også at deltage i arrangementer ud fra et fagligt og repræsentativt formål. Om adgangen til at medtage private ledsagere til arrangementerne var ombudsmanden enig med Kulturministeriet i, at dette ikke var muligt, hvis den ansattes deltagelse alene var begrundet i et sagligt eller tjenstlig formål. Under de foreliggende omstændigheder fandt ombudsmanden ikke anledning til at foretage sig yderligere i forhold til, at de ansatte i visse tilfælde kunne medtage private ledsagere, når deres deltagelse samtidig havde et repræsentativt sigte. (Sag nr. 15/02880)

2 Herunder gengives ombudsmandens udtalelse i sagen efterfulgt af en sagsfremstilling: Ombudsmandens udtalelse 1. Min behandling af sagen Den 3. marts 2015 udtalte jeg mig om ansatte i Styrelsen for Slotte og Kulturejendommes adgang til at modtage billetter til en jubilæumsfest i DR. Sagen er offentliggjort på min hjemmeside som sag nr Resultatet af sagen var bl.a., at det var relevant for ministeriet at få afklaret, hvornår medarbejderne kunne medtage private ledsagere til eksterne arrangementer. I forbindelse med det videre arbejde med gavepolitikken på Kulturministeriets område herunder navnlig spørgsmålet om de ansattes benyttelse af invitationer og fribilletter mv. til eksterne arrangementer har jeg senest modtaget Kulturministeriets gavepolitik af 30. maj 2016, som jeg forstår er justeret på enkelte punkter, jf. ministeriets udtalelse til mig af 16. december Min udtalelse angår således udvalgte spørgsmål i forbindelse med den senest modtagne version af ministeriets gavepolitik. Om den nærmere baggrund for gavepolitikken henviser jeg til sagsfremstillingen, som findes nedenfor. Her findes også uddrag af dele af politikkens ordlyd pr. 30. maj 2016 og ministeriets oplysninger om de efterfølgende justeringer den 16. december Jeg vil under afsnittet om min vurdering (pkt. 3) komme ind på forskellige spørgsmål i relation til ministeriets gavepolitik af 30. maj Under pkt. 3.1 berører jeg spørgsmålet om, hvorvidt modtagelse af fribilletter og invitationer mv. skal betragtes som en gave til den pågældende medarbejder. Derefter kommer jeg under pkt. 3.2 ind på spørgsmålet om de ansattes deltagelse i arrangementer mv. med et tjenstligt, fagligt eller repræsentativt formål, og under pkt. 3.3 på adgangen til at medtage privat ledsager til sådanne arrangementer. I pkt. 2 nedenfor omtaler jeg først retsgrundlaget for ansattes modtagelse af gaver og andre fordele. 2/19

3 2. Retsgrundlaget Efter straffelovens 144 kan bl.a. den, der i udøvelsen af offentlig tjeneste eller hverv uberettiget modtager en gave eller anden fordel, straffes med bøde eller fængsel. Der findes ikke herudover lovgivning, som udtrykkeligt regulerer offentligt ansattes adgang til at modtage gaver og andre fordele i forbindelse med deres arbejde. Forholdet er i stedet reguleret af almindelige forvaltningsretlige principper, herunder reglerne om habilitet. De almindelige forvaltningsretlige principper sætter grænser for, hvad offentligt ansatte kan modtage af gaver og andre fordele. Det grundlæggende formål med disse begrænsninger er at undgå risiko for, at der kan rejses tvivl om offentligt ansattes upartiskhed, eller at der opstår mere generel mistillid til de hensyn, som ligger bag den offentlige forvaltnings afgørelser og beslutninger God adfærd i det offentlige Vejledningen God adfærd i det offentlige er udarbejdet i 2007 af Personalestyrelsen (nu Moderniseringsstyrelsen) i samarbejde med KL og Danske Regioner. Vejledningen kan findes i Retsinformation som vejledning nr af 1. januar I vejledningens kapitel 6 findes en nærmere beskrivelse af, hvad der efter gældende ret må anses for at være grænserne for offentligt ansattes modtagelse af gaver og andre fordele. Vejledningen er ikke til hinder for, at den enkelte myndighed selv fastsætter mere restriktive bestemmelser for sine ansatte. Følgende fremgår bl.a. af vejledningen: Gaver og andre fordele Begrebet gaver og andre fordele skal her forstås bredt, dækkende både fysiske ting, som for eksempel chokolade, bøger og vingaver, og ikke fysiske ting, som for eksempel tilbud om rabatter, rejser, kurser eller forplejning. Der kan også være tale om pengegaver, for eksempel i form af begunstigelse ved testamente. Fælles for gaverne og fordelene er, at de uanset værdi og uanset motivet bag giverens gestus tilbydes den ansatte i kraft af dennes stilling i det offentlige. Giveren kan være en enkelt borger (...). Gavegiver kan også være en privat virksomhed, en interesseorganisation eller anden ekstern part. 3/19

4 Det almindelige udgangspunkt Udgangspunktet er altså, at offentligt ansatte ikke bør modtage gaver eller andre fordele fra borgere eller virksomheder i forbindelse med deres arbejde. En ansat, der bliver tilbudt en gave eller en fordel fra en person eller virksomhed, bør således undlade at tage imod den, hvis den har sammenhæng med den pågældendes ansættelse i det offentlige. Dette gælder både i tilfælde, hvor gavegiveren er eller har været part i en sag hos myndigheden, og i tilfælde, hvor gavegiveren ikke tidligere har haft en sag under behandling hos den pågældende myndighed. En offentlig ansat, der er involveret i køb af varer eller tjenesteydelser for det offentlige, bør ikke foretage private køb med rabatter eller andre fordelagtige vilkår hos leverandører, hvis rabatten er tilbudt den ansatte i kraft af ansættelsesforholdet. Derimod er der ikke noget i vejen for, at den ansatte foretager private køb med rabatter hos en leverandør, hvis rabatten ikke har nogen tilknytning til ansættelsesforholdet, for eksempel fordi leverandøren yder rabat til alle, der er medlemmer af en bestemt fagforening mv Personalestyrelsens notat fra maj 2010 Vejledningen God adfærd i det offentlige er suppleret af Personalestyrelsens (nu Moderniseringsstyrelsens) notat fra maj 2010 om modtagelse af gaver, invitationer og andre fordele. Notatet er tilgængeligt på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside (hr.modst.dk) under emnet Personalejura Personalepolitik indhold og proces. Af notatet fremgår bl.a. følgende: Eksempler Invitationer til arrangementer og middage mv. samt tilbud, der indeholder andre elementer end rene gaveelementer Ex: En it-leverandør sender efter kontraktens indgåelse de chefer og medarbejdere, der har været involveret i kontraktforhandlingerne, adgangsbilletter til en rockkoncert. 4/19

5 Ex: Eller en forlystelsespark tilsender en række myndigheders chefer årsadgangskort til parken. I begge tilfælde er der tale om gaver, som skal returneres. Ex: En kreds af chefer og medarbejdere inviteres til en årlig tilbagevendende middag med en arbejdsgiver-, personale- eller anden interesseorganisation. Modtagelse af en invitation af denne karakter vil normalt være uproblematisk. Inden man accepterer invitationen bør det dog indgå i overvejelserne, om invitationen er et naturligt led i samarbejdsrelationen, om den indeholder et fagligt og/eller samarbejdsmæssigt formål samt om den repræsenterer en begrænset økonomisk værdi. I nogle situationer kan det endvidere være relevant at overveje, om accept af en middagsinvitation eller lign. kan give anledning til fremtidige problemstillinger også selv om invitationen i sig selv forekommer uproblematisk. For eksempel kan det være kutyme, at en privat leverandør inviterer embedsmænd på middag efter kontraktens indgåelse; Her vil en middag på den ene side kunne forsvares ud fra de fremtidige samarbejdsrelationer på den anden side skal der opretholdes neutralitet i forhold til denne og øvrige udbydere på markedet. I konkrete tvivlstilfælde kan en mulig løsning være at lade ministeriet afholde udgiften for deltagelse i middagen eller arrangementet. Det forudsætter naturligvis, at udgiften kan forsvares ud fra samarbejdsmæssige og/eller faglige forhold. Tilsvarende kan gøre sig gældende, hvis en virksomhed f.eks. tilbyder rejse og ophold i forbindelse med en konference. 3. Min vurdering 3.1. Modtagelse af fribilletter og invitationer mv. Jeg kan forstå på Kulturministeriets udtalelser til mig, at ministeriets område (ministeren samt ledelse og medarbejdere i departementet og Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme, som pr. 1. januar 2016 er omdannet til Slots- og Kulturstyrelsen) løbende modtager invitationer, fribilletter og lignende til arrangementer i kulturinstitutioner både fra statslige kulturinstitutioner, der er i underordnelsesforhold til departementet, og fra private selvejende kulturinstitutioner. Kulturministeriet tilkendegav i sin udtalelse den 21. oktober 2015, at man ikke betragtede sådanne invitationer som gaver, når de ansattes deltagelse tjente et repræsentativt, tjenstligt eller fagligt formål, idet ministeriet betragtede invi- 5/19

6 tationen som givet til ministeriet eller styrelsen og ikke den enkelte medarbejder. Under min behandling af sagen har jeg indhentet en udtalelse fra Moderniseringsstyrelsen i dens egenskab af at varetage statens overordnede arbejdsgiveropgaver. Om de nævnte invitationer har Moderniseringsstyrelsen i sin udtalelse af 6. november 2015 bl.a. anført følgende: Det er Moderniseringsstyrelsens opfattelse, at gaver og andre fordele, herunder invitationer, fribilletter og lignende, ikke generelt kan anses for givet til arbejdspladsen som sådan, men må vurderes efter de almindelige forvaltningsretlige principper om offentligt ansattes modtagelse af gaver og andre fordele fra private i forbindelse med deres arbejde. Vurderingen af gaveelementet må foretages konkret, og det kan efter Moderniseringsstyrelsens opfattelse ikke lægges til grund, at invitationer, fribilletter og lignende generelt ikke indeholder et gaveelement. Jeg er enig i Moderniseringsstyrelsens synspunkter. Jeg henviser i den forbindelse til, at det fremgår af vejledningen God adfærd i det offentlige, at begrebet gaver og andre fordele skal forstås bredt, dækkende både fysiske og ikke fysiske ting, som f.eks. rejser, kurser og forplejning. Kulturministeriet har i sin efterfølgende udtalelse til mig af 6. januar 2016 erklæret sig enig med Moderniseringsstyrelsen i, at der ved modtagelse af invitationer og fribilletter mv. skal foretages en konkret vurdering af, om der er tale om et gaveelement. Ministeriet har endvidere præciseret sin gavepolitik, så det ikke længere fremgår, at invitationer, fribilletter mv. som udgangspunkt ikke betragtes som en gave. Jeg finder herefter ikke anledning til at foretage mig yderligere på dette punkt Deltagelse i arrangementer med tjenstligt, fagligt eller repræsentativt formål Inden for Kulturministeriets ressort ligger bl.a. områder som film, teater, sport mv. Som det også fremgår af ministeriets gavepolitik og af ministeriets udtalelser til mig, må det derfor forventes, at dets ansatte løbende modtager invitationer og fribilletter mv. til en del arrangementer, f.eks. teaterpremierer, fodboldkampe og lignende arrangementer af kulturel karakter. 6/19

7 Ved vurderingen af, om en given invitation indeholder et gaveelement, er det relevant at fastlægge det nærmere formål med den ansattes deltagelse i arrangementet. I Kulturministeriets gavepolitik af 30. maj 2016 lægger ministeriet således vægt på, om deltagelsen har et tjenstligt, fagligt eller repræsentativt formål, idet det ikke er udelukket, at deltagelsen tjener flere saglige formål på én gang Om deltagelse med et tjenstligt formål Formålet med offentligt ansattes deltagelse i arrangementer blev også berørt i min udtalelse til Kulturministeriet den 3. marts 2015 (sag nr ), jf. nærmere under pkt. 1. Her anførte Moderniseringsstyrelsen om den generelle politik i staten, at det normalt ikke bliver betragtet som en gave eller anden fordel, hvis offentligt ansattes deltagelse i et arrangement f.eks. skyldes, at de skal føre tilsyn med, at lovgivning eller kontraktmæssige forpligtelser overholdes i forbindelse med arrangementet, eller hvis deltagelsen har til formål, at de relevante medarbejdere opnår erfaring med anvendelsesmulighederne for en myndigheds ejendomme altså hvis der er et tjenstligt formål med deltagelsen. Moderniseringsstyrelsen har gentaget dette synspunkt i sin udtalelse til mig af 6. november 2015 og samtidig henvist til, at det samme (tjenstlige) forhold må gøre sig gældende, hvis deltagelsen sker som et sagligt led i behandlingen af en konkret sag. På linje med min tidligere udtalelse til Kulturministeriet fremgår det således også af Kulturministeriets gavepolitik af 30. maj 2016, at de ansatte kan benytte sig af invitationer og fribilletter mv., hvis deltagelsen er af tjenstlig karakter. Jeg er enig i dette synspunkt Om deltagelse med et fagligt og repræsentativt formål Moderniseringsstyrelsen har i sin udtalelse til mig af 6. november 2015 anført følgende om adgangen til at deltage med et repræsentativt formål: Offentligt ansatte kan for eksempel deltage i arrangementer, hvor den ansattes deltagelse tjener et repræsentativt formål. Det omfatter i almindelighed bredt anlagte og offentligt kendte arrangementer, som ikke er målrettet mod den enkelte ansatte eller vedkommendes arbejdsplads. Ved vurderingen af, om den fordel, deltagelsen i arrangementet kan siges at udgøre, samlet set er så omfattende, at den offentligt ansatte ikke kan deltage, må der lægges betydelig vægt på arrangementets karakter. 7/19

8 Der er ikke i Moderniseringsstyrelsens udtalelse taget stilling til, om det har betydning, på hvilket niveau i organisationen den offentligt ansatte befinder sig. Moderniseringsstyrelsen har heller ikke i sin udtalelse forholdt sig til, om offentligt ansatte også kan deltage i arrangementer, hvor den ansattes deltagelse tjener et fagligt formål, i den forstand at deltagelsen bidrager til, at den ansatte holder sig opdateret inden for sit faglige område. Det kan imidlertid udledes af Personalestyrelsens notat fra maj 2010 (jf. ovenfor under pkt. 2.2), at der i et vist omfang er adgang til, at offentligt ansatte deltager i eksterne arrangementer, hvis der er et fagligt sigte og/eller et samarbejdsmæssigt formål med deltagelsen, og under forudsætning af, at ydelsen repræsenterer en begrænset økonomisk værdi. På mødet med Kulturministeriet den 20. april 2016 oplyste ministeriet bl.a., at man forventer, at medarbejderne i et vist omfang deltager i de kulturelle arrangementer, som de bliver inviteret til af eksterne parter. Både ud fra et fagligt formål nødvendigheden af at holde sig opdateret inden for sit faglige arbejdsområde og i visse tilfælde også ud fra et repræsentativt formål. Det sidste, fordi der inden for visse dele af kulturområdet er tradition for, at medarbejdere fra ministeriet deltager i sådanne arrangementer. Det er ministeriets opfattelse, at også menige medarbejdere i ministeriet dvs. ikke kun medarbejdere på ledelses- eller direktionsniveau kan være repræsentanter for Kulturministeriet i sådanne sammenhænge. Ministeriet har på mødet forklaret, at disse medarbejdere også kan være kendte i dele af den kulturelle verden og modtager invitationer som repræsentanter for ministeriet. I forlængelse heraf fremgår det endvidere af ministeriets gavepolitik af 30. maj 2016, at benyttelsen af en invitation eller fribillet i tillæg til det rent faglige formål kan indeholde et repræsentativt formål, idet medarbejderen herved udviser en naturlig og forventet interesse for kulturlivet og vores kulturinstitutioner. Efter min gennemgang af Kulturministeriets gavepolitik af 30. maj 2016 og på baggrund af de både mundtlige og skriftlige oplysninger, som jeg har modtaget fra ministeriet, finder jeg ikke grundlag for at foretage mig yderligere i forhold til dette punkt i ministeriets politik. Jeg har navnlig lagt vægt på Kulturministeriets oplysninger i udtalelsen af 21. oktober 2015 om, at der fra kulturinstitutionernes side er en forventning om, at både ministeriets ledelse og medarbejdere følger med i og har et indgående kendskab til de aktiviteter, der foregår i kulturlivet. Jeg forstår endvidere, at der inden for visse dele af kulturområdet er en særlig tradition for, at ministeriets medarbejdere deltager i kulturelle begivenheder, som antages at udgøre 8/19

9 et fagligt fundament for den samarbejdsrelation, der er mellem ministeriet og den inviterende part. I den forbindelse har jeg også noteret mig ministeriets tilkendegivelser herunder i gavepolitikken om, at deltagelse med et fagligt formål forudsætter, at invitationen vedrører medarbejderens arbejdsområde, og at begivenheden bidrager til at vedligeholde medarbejderens nødvendige indsigt i det, der rører sig på vedkommendes arbejdsområde. Særligt om deltagelse med et repræsentativt formål har jeg endvidere noteret mig, at deltagelsen ifølge gavepolitikken forudsætter, at arrangementet også enten ligger inden for den ansattes fagområde eller i øvrigt som jeg forstår det er konkret begrundet, når det angår tilfælde, hvor den deltagende medarbejder er ansat i en tværgående enhed i ministeriet. Det repræsentative element vil således ikke kunne stå alene, medmindre der er tale om den øverste ledelse. Endelig har jeg bemærket, at gavepolitikken i alle tilfælde stiller krav om, at den ansattes chef godkender deltagelsen i arrangementet, ligesom deltagelsen er betinget af, at der ikke er tale om ekstraordinært dyre eller eksklusive middage i forlængelse af arrangementet. Jeg går ud fra, at gavepolitikken på dette punkt skal forstås i overensstemmelse med Moderniseringsstyrelsens notat fra 2010, hvor der bl.a. lægges vægt på, om fordelen alene repræsenterer en begrænset økonomisk værdi. Jeg går endvidere ud fra, at de her nævnte begrænsninger også gælder for ansatte i ministeriets tværgående enheder, som f.eks. ledelses- og kommunikationssekretariatet Adgangen til at medtage privat ledsager Hverken vejledningen God adfærd i det offentlige eller Personalestyrelsens notat fra maj 2010 giver retningslinjer for, hvornår offentligt ansatte kan medtage en ledsager til eksterne arrangementer mv., som de kan deltage i som led i ansættelsen. Moderniseringsstyrelsen har i forbindelse med min udtalelse til Kulturministeriet den 3. marts 2015 (sag nr ), jf. pkt. 1 ovenfor, bl.a. anført, at det klare udgangspunkt er, at offentligt ansatte ikke medmindre den pågældende selv betaler må medtage private ledsagere til eksterne arrangementer, som de er inviteret til som led i deres ansættelse. Der vil sædvanligvis ikke være grundlag for at fravige dette udgangspunkt, når den ansattes deltagelse skyldes tjenstlige forhold. Dog kan der forekomme særlige tilfælde, hvor den ansattes deltagelse tjener et repræsentativt formål, og hvor det i den forbindelse er naturligt at medtage en privat ledsager. 9/19

10 Deltagelse med tjenstligt eller fagligt formål Kulturministeriet har i sin udtalelse til mig af 21. oktober 2015 og efterfølgende på mødet den 20. april 2016 understreget, at dets medarbejdere ikke må medtage en (privat) ledsager, hvis deltagelsen i arrangementet alene tjener et tjenstligt eller et fagligt formål. Jeg er enig i dette synspunkt Deltagelse med repræsentativt formål Under mødet med Kulturministeriet den 20. april 2016 henviste ministeriet til, at der inden for visse dele af kulturområdet f.eks. på film- og teaterområdet er tradition for og derfor forventning om, at de inviterede gæster deltager med ledsager, f.eks. til en teaterpremiere. Ministeriet henviste videre til, at det vil blive opfattet som uhøfligt, hvis en medarbejder, der deltager som repræsentant for ministeriet, ikke medtager en ledsager. Ministeriet stiller ikke krav om, at den pågældende medarbejder nødvendigvis medtager en privat ledsager. Medarbejderen vil således også kunne deltage sammen med en kollega. Men ministeriet vurderer, at den deltagende medarbejder er nødt til at deltage med ledsager, når det anses for hensigtsmæssigt. Jeg forstår ministeriet sådan, at der i disse tilfælde ikke vurderes at være en risiko for, at tilliden til de ansatte i ministeriet og styrelsen sættes på spil. Under de foreliggende omstændigheder finder jeg ikke grundlag for at foretage mig yderligere i forhold til Kulturministeriets praksis for deltagelse med ledsager, som nu også er nærmere beskrevet i gavepolitikken af 30. maj På linje med ministeriets politik for de ansattes egen deltagelse har Kulturministeriet endvidere i sin supplerende udtalelse af 16. december 2016 oplyst, at ministeriets gavepolitik er justeret således, at det nu også tydeligt fremgår, at deltagelse med privat ledsager ligeledes skal godkendes af den pågældende medarbejders chef. 4. Afsluttende bemærkninger Efter min gennemgang af sagen finder jeg ikke grundlag for at foretage mig yderligere i forhold til Kulturministeriets gavepolitik af 30. maj Jeg har i den forbindelse noteret mig, at Kulturministeriet i sin udtalelse til mig af 16. december 2016 har oplyst, at der i gavepolitikken er indsat en opfordring til medarbejderne om at orientere sig i vejledningen God adfærd i det 10/19

11 offentlige og Personalestyrelsens notat fra maj Jeg går således også ud fra, at gavepolitikken skal forstås i overensstemmelse med disse retningslinjer. Jeg har i øvrigt noteret mig ministeriets tilkendegivelse om, at ministeriet vil videreformidle sin gavepolitik til Det Danske Filminstitut og opfordre til, at instituttet udarbejder tilsvarende retningslinjer for modtagelse af gaver og andre fordele. Ministeriet har ligeledes oplyst, at gavepolitikken vil blive sendt til Kulturministeriets institutioner samt til Statens Kunstfond. I lyset af, at spørgsmålet om gaver og andre fordele mellem offentlige myndigheder og helt eller delvist offentligt finansierede institutioner også kan ses i sammenhæng med de almindelige regler om økonomisk forsvarlig forvaltning, har jeg sendt en kopi af min udtalelse til orientering til Rigsrevisionen. Jeg har endvidere sendt en kopi til Moderniseringsstyrelsen til orientering. 11/19

12 BILAG SAGSFREMSTILLING Sagsfremstilling I forlængelse af min udtalelse til Kulturministeriet af 3. marts 2015 om, at ansatte i Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme havde modtaget billetter til en jubilæumsfest i DR (offentliggjort på min hjemmeside som sag nr ), modtog jeg den 9. juni 2015 en revideret udgave af styrelsens gavepolitik af 6. maj Jeg bad herefter den 1. juli 2015 Kulturministeriet om at udtale sig om nærmere angivne forhold i styrelsens gavepolitik. Jeg bad bl.a. ministeriet om at komme ind på, om det var i overensstemmelse med retningslinjerne for god adfærd i det offentlige, at gavepolitikken som udgangspunkt ikke betragtede invitationer, fribilletter mv. som en gave, og hvad ministeriet forstod ved deltagelse i et arrangement med repræsentativt formål, herunder hvornår og i hvilke situationer det var relevant for styrelsens medarbejdere at overveje dette spørgsmål. Jeg bad også Moderniseringsstyrelsen i dens egenskab af at varetage statens overordnede arbejdsgiveropgaver om at tage stilling til Kulturministeriets udtalelse i sagen. Jeg modtog Kulturministeriets udtalelse af 21. oktober 2015 sammen med Moderniseringsstyrelsens bemærkninger den 6. november Kulturministeriet gjorde i udtalelsen opmærksom på, at det var planen at sammenlægge Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme (SLKE) med Kulturstyrelsen pr. 1. januar Den kommende styrelse (Slots- og Kulturstyrelsen) ville blive underlagt den gavepolitik, der var gældende for Kulturministeriets departement. Jeg modtog således også en kopi af departementets nyligt reviderede gavepolitik (dateret juni 2015) til orientering. Af Kulturministeriets udtalelse af 21. oktober 2015 fremgik bl.a. også følgende: Vedrørende anvendelse af invitationer, fribilletter mv. skal det oplyses, at Kulturministeriets område (ministeren samt ledelse og medarbejdere i departementet og i de to styrelser) løbende modtager invitationer, fribilletter o.l. til arrangementer på kulturinstitutioner (både statslige kulturinstitutioner, der er i underordnelsesforhold til departementet, og private, selvejende kulturinstitutioner). Disse invitationer betragter ministeriet ikke som gaver, når deltagelsen tjener et repræsentativt, tjenstligt eller fagligt formål for dén ansatte, der benytter invitationen, fribilletten mv. Det skyldes særligt, at kulturlivet, som er genstand for Kulturministeriets samlede arbejdsområde, forventer, at ledelse og medarbejdere særligt i departe- 12/19

13 BILAG SAGSFREMSTILLING mentet følger med i og derved opnår et indgående kendskab til de aktiviteter, der foregår i kulturlivet, ligesom invitationen, fribilletten mv. betragtes som givet til ministeriet/styrelsen som sådan og ikke til konkrete medarbejdere. Kun ansatte med det for invitationen/fribilletten relevante arbejdsområde må derfor deltage i arrangementet, hvilket specifikt fremgår af departementets retningslinjer. ( ) ( ) Kulturministeriets departement er af den opfattelse, at de invitationer, fribilletter mv., som modtages af departementet og styrelserne ikke indeholder gaveelementer, men udgør et fagligt fundament for den samarbejdsrelation, der er mellem giveren og ministeriet, jf. også ovenfor. I de tilfælde, hvor en invitation, fribillet mv. må betragtes som en gave, fx hvis den ikke vedrører kulturområdet eller hvis genstandsfeltet ikke er den ansattes arbejdsområde i Kulturministeriet, bliver invitationen, fribilletten mv. afslået, idet deltagelse i så fald ikke er fagligt, tjenstligt eller repræsentativt begrundet, og modtagelse af invitationen, fribilletten mv. derfor kan så tvivl om den ansattes habilitet i fremtidige situationer. Det samme gælder tilbud om modtagelse af årskort og lignende, uanset om årskortet vedrører kulturområdet. Kulturministeriets departement er derfor fortsat af den opfattelse, at modtagelse af invitationer, fribilletter mv. ikke er en gave, hvis deltagelsen tjener et fagligt, tjenstligt eller repræsentativt formål; ( ) Vedrørende spørgsmålet om, hvornår deltagelse i et arrangement er repræsentativ, skal Kulturministeriet bemærke, at en del af de invitationer, Kulturministeriets ledelse og medarbejdere modtager, har et repræsentativt formål. Det kan fx dreje sig om Det Kongelige Danske Musikkonservatoriums årsfest, en åbning af et nyt byggeri eller en udstilling, en teaterpremiere eller en institutionschefs jubilæums- eller afskedsreception, hvor Kulturministeriets deltagelse er officiel og repræsenterer statslig/kulturministeriel tilstedeværelse til arrangementet (i modsætning til en faglig/tjenstlig tilstedeværelse i forbindelse med fx et inspektionsbesøg, et møde med fagligt indhold med efterfølgende rundvisning eller et ʽhilse på-mødeʼ ved nye medarbejderes tiltræden). Det er derfor arrangementets karakter, der afgør, om deltagelsen er repræsentativ eller tjenstlig/faglig og dermed, hvilke overvejelser der er relevante at gøre sig ved modtagelsen af invitationen mv. Det er særligt relevant for SLKEs (og departementets og Kulturstyrelsens) medarbejdere at overveje, om deltagelse er repræsentativ, hvis invitationen, fribilletten mv. indbefatter deltagelse med ledsager, idet der kun må medtages ledsager, hvis deltagelsen i arrangementet er repræsentativ. Det må i den forbindelse overvejes, om deltagelse i arrangementet er officiel og derfor sker som en repræsentation af Kulturministeriet, eller om det vedrører en konkret medarbejders faglige område 13/19

14 BILAG SAGSFREMSTILLING og/eller er en naturlig følge af medarbejderens tjenstlige interesse, jf. ovenfor. Moderniseringsstyrelsen bemærkede i sin udtalelse af 6. november 2015 bl.a. følgende om Kulturministeriets udtalelse af 21. oktober 2015: Det er Moderniseringsstyrelsens vurdering, at gaver og andre fordele, herunder invitationer, fribilletter og lignende, ikke generelt kan anses for givet til arbejdspladsen som sådan, men må vurderes efter de almindelige forvaltningsretlige principper om offentligt ansattes modtagelse af gaver og andre fordele fra private i forbindelse med deres arbejde. Offentligt ansatte kan for eksempel deltage i arrangementer, hvor den ansattes deltagelse tjener et repræsentativt formål. Det omfatter i almindelighed bredt anlagte og offentligt kendte arrangementer, som ikke er målrettet mod den enkelte ansatte eller vedkommendes arbejdsplads. Ved vurderingen af, om den fordel, deltagelsen i arrangementet kan siges at udgøre, samlet set er så omfattende, at den offentligt ansatte ikke kan deltage, må der lægges betydelig vægt på arrangementets karakter. Vurderingen af gaveelementet må foretages konkret, og det kan efter Moderniseringsstyrelsens opfattelse ikke lægges til grund, at invitationer, fribilletter og lignende generelt ikke indeholder et gaveelement. Der kan være tilfælde, hvor der er en sådan sammenhæng mellem en ansats tjenstlige forhold og et konkret arrangement, at det i forhold til den pågældende ikke kan betragtes som en gave eller anden fordel, at vedkommende har gratis adgang til arrangementet. Det omfatter for eksempel situationer, hvor en myndighed skal føre tilsyn med, at lovgivning eller kontraktmæssige forpligtelser overholdes, eller hvor det er et sagligt led i behandlingen af en konkret sag. Det samme må antages at gælde, hvor deltagelsen har til formål, at relevante medarbejdere opnår erfaring med anvendelsesmulighederne for en myndigheds ejendomme til forskellige arrangementer. Set i lyset af den forestående sammenlægning af de to styrelser under Kulturministeriet og på baggrund af oplysningerne om, at den kommende styrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, ville blive underlagt departementets gavepolitik, bad jeg den 28. november 2015 Kulturministeriet om at udtale sig om departementets gavepolitik. Jeg bad ministeriet om at komme ind på, om Moderniseringsstyrelsens udtalelse af 6. november 2015 gav anledning til at ændre eller præcisere departementets gavepolitik. Jeg henviste til Moderniseringsstyrelsens udtalelse om, at invitationer, fribilletter mv. ikke generelt kan anses for givet til arbejdsplad- 14/19

15 BILAG SAGSFREMSTILLING sen, og at det ikke kan lægges til grund, at invitationer og billetter mv. generelt ikke indeholder et gaveelement. Jeg bad også Kulturministeriet om at komme nærmere ind på forståelsen af den del af departementets politik, som angik de ansattes adgang til at medtage private ledsagere, hvis de deltog i visse eksterne arrangementer med et repræsentativt/fagligt formål. I sin udtalelse af 6. januar 2016 vedlagde Kulturministeriet herefter en ny revision af sin gavepolitik og udtalte i den forbindelse bl.a. følgende: Vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt Moderniseringsstyrelsens udtalelse, herunder den citerede passus [om at invitationer, fribilletter mv. ikke generelt kan anses for givet til arbejdspladsen, og at det ikke kan lægges til grund, at invitationer og billetter mv. generelt ikke indeholder et gaveelement; min bemærkning], giver ministeriet anledning til at ændre departementets retningslinjer for modtagelse af gaver mv. skal ministeriet bemærke, at ministeriet er enig i Moderniseringsstyrelsens udtalelse, da den svarer til den praksis, der er på området i ministeriet. Ministeriet har på den baggrund præciseret de gældende retningslinjer, jf. vedlagte, således at det nu fremgår utvetydigt af retningslinjerne, at der altid skal foretages en konkret vurdering. Vedrørende spørgsmålet om sammenhængen mellem den passus i departementets retningslinjer, hvoraf det fremgår, at de ansatte kan medtage private ledsagere til et arrangement, hvis anvendelsen af invitationen mv. tjener et ʽrepræsentativt/fagligt formålʼ og Kulturministeriets udtalelse af 21. oktober 2015, hvoraf det fremgår, at deltagelse med privat ledsager kun kan finde sted, ʽhvis deltagelsen i arrangementet er af repræsentativ karakterʼ skal ministeriet bemærke, at retningslinjerne er revideret i overensstemmelse med udtalelsen af 21. oktober 2015, idet der efter ministeriets opfattelse ikke kan ske deltagelse med private ledsagere, hvis medarbejderens deltagelse sker ud fra et tjenstligt formål. På baggrund af Kulturministeriets udtalelse af 6. januar 2016 inviterede jeg ministeriet til et møde bl.a. med det formål at drøfte ministeriets forståelse og praktiske anvendelse af begreberne repræsentativt formål og fagligt formål i forhold til medarbejdernes deltagelse i eksterne arrangementer mv. samt hvornår det efter ministeriets opfattelse var i overensstemmelse med almindelig praksis, at medarbejderne deltog i de eksterne arrangementer med en privat ledsager. Mødet blev afholdt den 20. april På mødet oplyste ministeriet bl.a., at det forventer, at medarbejderne i et vist omfang deltager i de kulturelle arrangementer, som de bliver inviteret til af eksterne parter, dels ud fra et fagligt formål (at holde sig opdateret inden for sit fagområde), og dels ud fra et repræsentativt formål. 15/19

16 BILAG SAGSFREMSTILLING Ministeriet forklarede, at der inden for visse dele af kulturområdet er tradition for, at også ministeriets menige medarbejdere deltager i f.eks. teaterpremierer. Det skyldes bl.a. også, at ministeriets departement har et begrænset antal medarbejdere. F.eks. inden for teaterverdenen forventer man og er meget opmærksom på, om Kulturministeriets repræsentanter deltager. Også ministeriets menige medarbejdere er kendte i denne verden og modtager personlige invitationer som repræsentanter for ministeriet. Ministeriet understregede endvidere på mødet, at dets medarbejdere alene må medtage en (privat) ledsager, hvis deltagelsen i arrangementet tjener et repræsentativt formål. Ministeriet henviste til, at det inden for visse dele af kulturområdet, bl.a. film- og teaterområdet, bliver betragtet som uhøfligt, hvis en medarbejder, der deltager som repræsentant, ikke medtager en ledsager. Derfor mente ministeriet, at medarbejderne burde deltage med ledsager, når det måtte anses for hensigtsmæssigt. Endelig anførte ministeriet, at medarbejdernes deltagelse i arrangementerne er en del af arbejdet, selvom medarbejderne ikke kan registrere deltagelsen som arbejdstid, og selvom medarbejderen i det konkrete tilfælde medtog en privat ledsager. Det er dog ikke et tjenstligt pålæg, at medarbejderen deltager med privat ledsager. Medarbejderen kan også medtage en kollega i stedet. Efter mit møde med Kulturministeriet om sagen den 20. april 2016 modtog jeg den 30. maj 2016 endnu en supplerende udtalelse fra Kulturministeriet, vedlagt en ny revision af gavepolitikken. I udtalelsen skrev ministeriet bl.a. følgende: Kulturministeriet har efter drøftelserne justeret ministeriets retningslinjer for gaver og invitationer mv., jf. vedlagte. Det fremgår bl.a. mere entydigt, at forudsætningen for at kunne deltage i repræsentativt øjemed er, at invitationen også har faglig relevans. Endvidere er Slots- og Kulturstyrelsen nu også omfattet af retningslinjerne. Til orientering vil Kulturministeriet videreformidle de opdaterede retningslinjer til Det Danske Filminstitut og opfordre til, at de udarbejder tilsvarende retningslinjer. Endelig vil retningslinjerne også blive sendt til orientering til Kulturministeriets institutioner samt Statens Kunstfond. Ministeriet vedlagde sin gavepolitik af 30. maj 2016, hvor der bl.a. fremgår følgende: 16/19

17 BILAG SAGSFREMSTILLING RETNINGSLINJER FOR MODTAGELSE AF GAVER SAMT ANVEN- DELSE AF INVITATIONER, FRIBILLETTER OG ADGANGSKORT TIL KULTURELLE ARRANGEMENTER Retningslinjerne gælder for alle ansatte i Kulturministeriets departement samt Slots- og Kulturstyrelsen (SLKS). Hvis du bliver tilbudt eller modtager en gave eller invitation, skal du i hvert enkelt tilfælde i overensstemmelse med disse retningslinjer konkret vurdere, om det tilbudte ligger inden for det, man uden betænkelighed kan modtage som offentligt ansat. For der må aldrig kunne sås tvivl om din habilitet. 1. Modtagelse af gaver Du må ikke i forbindelse med dit arbejde modtage gaver eller lignende fra en borger eller en virksomhed, medmindre der er tale om gaver af beskeden værdi (fx i form af lejlighedsgaver eller taknemmelighedsgaver). 2. Anvendelse af invitationer, fribilletter og adgangskort Ansatte i departementet og SLKS modtager i forbindelse med den almindelige virksomhed i visse tilfælde invitationer, fribilletter og adgangskort til arrangementer og begivenheder i kulturlivet. Du skal altid og efter de samme retningslinjer som for gaver foretage en konkret vurdering af, om invitationen, fribilletten eller adgangskortet indeholder et gaveelement. Hvis der ikke er tale om et gaveelement, skal du vurdere, om anvendelsen af invitationen, fribilletten eller adgangskortet tjener et fagligt, repræsentativt eller et tjenstligt formål. Når anvendelsen har et fagligt formål Det er for det første en betingelse for, at du kan anvende invitationer, fribilletter og adgangskort, at det tjener et fagligt formål. Det vil sige, at invitationen vedrører dit arbejdsområde, og at den pågældende begivenhed bidrager til at vedligeholde en nødvendig indsigt i det, der rører sig på dit arbejdsområde. Adgangskort til museer og andre institutioner anses for en fagligt relevant stående invitation, som du kan anvende, hvis du arbejder på det pågældende område. Det er for det andet en betingelse, at din anvendelse af invitationer, fribilletter og adgangskort i hvert enkelt tilfælde er godkendt af din chef. Det er for det tredje en betingelse, at du ikke deltager i ekstraordinært dyre eller eksklusive middage i forlængelse af et arrangement med et fag- 17/19

18 BILAG SAGSFREMSTILLING ligt formål. Det kan fx være en meget dyr middag efter en premiere eller en udstillingsåbning. Du må ikke modtage årskort til forlystelsesparker (som fx Tivoli). Når anvendelsen har et repræsentativt formål I nogle tilfælde vil anvendelsen af en invitation eller en fribillet i tillæg til det rent faglige formål kunne indeholde et repræsentativt formål, da du herved udviser en naturlig og forventet interesse for kulturlivet og vores kulturinstitutioner. Det drejer sig typisk om invitationer til premierer og andre forestillinger, udstillingsåbninger, årsfester o.l. Forudsætningen for at kunne deltage med et repræsentativt formål er, at det er inden for dit faglige område. Altså vil det repræsentative element ikke kunne stå alene, medmindre der er tale om den øverste ledelse. Det er for det andet en betingelse, at din anvendelse af invitationer, fribilletter og adgangskort i hvert enkelt tilfælde er godkendt af din chef. Det er for det tredje en betingelse, at du ikke deltager i ekstraordinært dyre eller eksklusive middage i forlængelse af et arrangement med et repræsentativt formål. Det kan fx være en meget dyr middag efter en premiere eller en udstillingsåbning. Repræsentation og ledsagelse Det er den inviterende part, som afgør, hvorvidt invitationer til et repræsentativt arrangement er med ledsager eller ej. På nogle områder er det gængs praksis, at invitationer normalt er med ledsager f.eks. teaterområdet, mens det på andre områder ikke er almindelig praksis at invitere med ledsagere f.eks. ved fodboldkampe. Hvis det er almindelig praksis hos den inviterende part at invitere menige medarbejdere, evt. også med privat ledsager, kan du anvende en sådan invitation. Repræsentation og tværgående enheder Hvis du er ansat i en af de tværgående enheder (fx Koncern Økonomi, Ledelses- og kommunikationssekretariatet og HR), vil du som udgangspunkt ikke have direkte berøring med et arbejdsområde, hvor anvendelse af invitationer, fribilletter og adgangskort er fagligt relevant. Deltagelse i forskellige arrangementer kan dog i visse situationer tjene et repræsentativt formål. Det kan fx dreje sig om en økonomimedarbejder, der bliver inviteret til en institutions årsfest eller en kommunikationsmedarbejder, der har deltaget i forberedelsen af en kampagne for læsning, og i den forbindelse bliver inviteret til et arrangement på et bibliotek. 18/19

19 BILAG SAGSFREMSTILLING Når anvendelsen af en invitation har et tjenstligt formål Anvendelse af invitationer, fribilletter og adgangskort kan også tjene et tjenstligt formål. Det kan fx være i forbindelse med tilsyn på et område. I sådanne tilfælde kan du ikke medbringe ledsager. Det må antages, at departementets ansatte kun i meget begrænset omfang anvender invitationer, fribilletter og adgangskort med et tjenstligt formål for øje. Det er for det andet en betingelse, at din anvendelse af invitationer, fribilletter og adgangskort i hvert enkelt tilfælde er godkendt af din chef. Det er for det tredje en betingelse, at du ikke deltager i ekstraordinært dyre eller eksklusive middage i forlængelse af et arrangement med et tjenstligt formål. Med brev af 30. november 2016 bad jeg Kulturministeriet om eventuelle bemærkninger til mit udkast til udtalelse i sagen, herunder min gengivelse af ministeriets oplysninger og tilkendegivelser på mødet den 20. april Kulturministeriet præciserede med brev af 16. december 2016 sine mundtlige tilkendegivelser på mødet den 20. april 2016 på enkelte punkter (min gengivelse i dette brev af ministeriets tilkendegivelser på mødet afspejler ministeriets præciseringer). Ministeriet anførte derudover følgende i brevet: Ministeriet kan i øvrigt oplyse, at ombudsmandens udkast til udtalelse har givet anledning til en justering af ministeriets gavepolitik, således at det nu tydeligt fremgår, at deltagelse med ledsager altid skal godkendes af medarbejderens chef. Der er desuden indsat en opfordring til medarbejderne om at orientere sig i Moderniseringsstyrelsens vejledning God adfærd i det offentlige samt Moderniseringsstyrelsens notat fra maj 2010 om modtagelse af gaver, invitationer og andre fordele. 19/19

Retsudvalget 2014-15 (2. samling) REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 11 Offentligt

Retsudvalget 2014-15 (2. samling) REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 11 Offentligt Retsudvalget 2014-15 (2. samling) REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 11 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Lovafdelingen Dato: 10. august 2015 Kontor: Forvaltningsretskontoret

Læs mere

2015-4. Offentligt ansattes modtagelse af gaver mv. og deltagelse i arrangementer med privat ledsager. 3. marts 2015

2015-4. Offentligt ansattes modtagelse af gaver mv. og deltagelse i arrangementer med privat ledsager. 3. marts 2015 2015-4 Offentligt ansattes modtagelse af gaver mv. og deltagelse i arrangementer med privat ledsager Ombudsmanden rejste en sag over for Kulturministeriet i anledning af, at tre medarbejdere fra Styrelsen

Læs mere

Offentligt ansattes modtagelse af gaver mv. og deltagelse i arrangementer med privat ledsager

Offentligt ansattes modtagelse af gaver mv. og deltagelse i arrangementer med privat ledsager FOU nr 2015.4 (Gældende) Udskriftsdato: 23. maj 2019 Ministerium: Journalnummer: Folketinget Opfølgning / Opfølgning til Ingen 2015-4. Offentligt ansattes modtagelse af gaver mv. og deltagelse i arrangementer

Læs mere

Hvorfor skal der være regler for modtagelse af gaver og andre fordele?

Hvorfor skal der være regler for modtagelse af gaver og andre fordele? KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Økonomi og HR Cirkulære nr.: Medarbejdere i Københavns Kommune Sagsnr. 2011-95231 Dokumentnr. 2011-490250 Modtagelse af gaver m.v. Hvorfor skal der være

Læs mere

Notat om politikeres adgang til at modtage gaver

Notat om politikeres adgang til at modtage gaver Notat om politikeres adgang til at modtage gaver 1. Baggrund og notatets indhold Nærværende notat er udarbejdet på baggrund af en redegørelse fra Folketingets Ombudsmand af 10. april 2019 om Københavns

Læs mere

Gå-hjem-møde om god adfærd i det offentlige. Den 29. august 2016

Gå-hjem-møde om god adfærd i det offentlige. Den 29. august 2016 Gå-hjem-møde om god adfærd i det offentlige Den 29. august 2016 ET EKSEMPEL TIL AT BEGYNDE MED 2 REGLER FOR MODTAGELSE AF GAVER OG BESTIKKELSE DAGSORDEN Tilliden til det offentlige Beskrivelse af reglerne

Læs mere

God adfærd i Horsens Kommune

God adfærd i Horsens Kommune God adfærd i Horsens Kommune HR OG LØN God adfærd i Horsens Kommune I Horsens Kommune har vi et fælles ansvar for at respektere de forvaltningsretslige principper, når vi udfører vores arbejde og leverer

Læs mere

God adfærd i Horsens Kommune

God adfærd i Horsens Kommune God adfærd i Horsens Kommune hr og jura God adfærd i Horsens Kommune I Horsens Kommune har vi et fælles ansvar for at respektere de forvaltningsretslige principper, når vi udfører vores arbejde og leverer

Læs mere

Emne: Modtagelse af gaver -driftsmæssigt arbejde (vejledning) - behandling HU 28.03.2012 Sagsnr.: 2012/23982 (dok. 008) Oprettet af: Anni Jørgensen

Emne: Modtagelse af gaver -driftsmæssigt arbejde (vejledning) - behandling HU 28.03.2012 Sagsnr.: 2012/23982 (dok. 008) Oprettet af: Anni Jørgensen Emne: Modtagelse af gaver -driftsmæssigt arbejde (vejledning) - behandling HU 28.03.2012 Sagsnr.: 2012/23982 (dok. 008) Oprettet af: Anni Jørgensen Den 14.3.12 - redigeret den 26.3.12 Modtagelse af gaver

Læs mere

Politik for repræsentation mv.

Politik for repræsentation mv. KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Borgerrepræsentationens Sekretariat Politik for repræsentation mv. I det følgende redegøres for Københavns Kommunes politik for repræsentation m.v. Politikken fastsætter

Læs mere

Afslag på at få oplæst en intern , som tidligere var læst op i anden sammenhæng. 24. april 2018

Afslag på at få oplæst en intern  , som tidligere var læst op i anden sammenhæng. 24. april 2018 2018-14 Afslag på at få oplæst en intern e-mail, som tidligere var læst op i anden sammenhæng Udlændinge- og integrationsministerens særlige rådgiver læste under en telefonsamtale med et folketingsmedlem

Læs mere

STAMOPLYSNINGER: BILAG. Rigspolitiets gavepolitik af 4. juli Nedenfor gengives Rigspolitiets gavepolitik af 4. juli 2017: Uklassificeret Titel:

STAMOPLYSNINGER: BILAG. Rigspolitiets gavepolitik af 4. juli Nedenfor gengives Rigspolitiets gavepolitik af 4. juli 2017: Uklassificeret Titel: Rigspolitiets gavepolitik af 4. juli 2017 Nedenfor gengives Rigspolitiets gavepolitik af 4. juli 2017: STAMOPLYSNINGER: Klassifikation: Uklassificeret Titel: Vejledning om modtagelse af gaver i politiet

Læs mere

maj Ansættelses- og arbejdsret 1.9

maj Ansættelses- og arbejdsret 1.9 2018-20 Betjents udtalelser til avis fremstod som fremsat på politiets vegne. Indkaldelse til tjenstlig samtale var ikke i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed En lokal politibetjent udtalte sig

Læs mere

Advarsel for Facebook-opslag var i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed. Kritik skulle ikke fremsættes internt først. 13.

Advarsel for Facebook-opslag var i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed. Kritik skulle ikke fremsættes internt først. 13. 2018-12 Advarsel for Facebook-opslag var i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed. Kritik skulle ikke fremsættes internt først 13. april 2018 En medarbejder ved den kommunale hjemmepleje kritiserede

Læs mere

Sagsbehandlingstid i sag om aktindsigt i bl.a. ministerkalender. 16. maj 2011

Sagsbehandlingstid i sag om aktindsigt i bl.a. ministerkalender. 16. maj 2011 2011 13-4 Sagsbehandlingstid i sag om aktindsigt i bl.a. ministerkalender Skatteministeriet modtog den 6. august 2010 en anmodning om aktindsigt i ministerens repræsentationsudgifter fra ministerens tiltræden

Læs mere

UNDGÅ BESTIKKELSE AF OFFENTLIGT ANSATTE

UNDGÅ BESTIKKELSE AF OFFENTLIGT ANSATTE UNDGÅ BESTIKKELSE AF OFFENTLIGT ANSATTE UNDGÅ BESTIKKELSE AF OFFENTLIGT ANSATTE side 2 1) Hvad gælder generelt om offentligt ansattes modtagelse af gaver og andre fordele som led i arbejdet? 2) Ansættelsesretlige

Læs mere

Ikke aktindsigt i s i mailboks, som Tilsynet ikke havde umiddelbar adgang til, selv om Tilsynet kendte koden. 21.

Ikke aktindsigt i  s i mailboks, som Tilsynet ikke havde umiddelbar adgang til, selv om Tilsynet kendte koden. 21. 2016-15 Ikke aktindsigt i e-mails i mailboks, som Tilsynet ikke havde umiddelbar adgang til, selv om Tilsynet kendte koden 21. marts 2016 En tidligere regionsrådsformand havde givet Statsforvaltningen,

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 12. juni 2007 til en borger:

Statsforvaltningens brev af 12. juni 2007 til en borger: Statsforvaltningens brev af 12. juni 2007 til en borger: 12-06- 2007 Ved brev af 20. august 2006 har De forespurgt om Tilsynets stilling til, at en kommunal forvaltning stiller krav om at foretage en lydoptagelse

Læs mere

Adfærdskodeks. for afholdelse af eksterne og interne repræsentationsudgifter, modtagelse af interne og eksterne gaver.

Adfærdskodeks. for afholdelse af eksterne og interne repræsentationsudgifter, modtagelse af interne og eksterne gaver. Adfærdskodeks for afholdelse af eksterne og interne repræsentationsudgifter, samt afgivelse og modtagelse af interne og eksterne gaver Udarbejdet af: for Vestforbrænding I/S Den 31. maj 2017 Ekstern repræsentation

Læs mere

Folketingets Lovsekretariat

Folketingets Lovsekretariat Folketingets Lovsekretariat MINISTEREN 1. august 2005 Folketinget har med skrivelse af 20. juli 2005 anmodet om min besvarelse af følgende af Jørgen Arbo- Bæhr (EL) stillede spørgsmål nr. S 2636 (2. samling):

Læs mere

Adfærdskodeks. Retningslinier for afholdelse af eksterne og interne repræsentationsudgifter samt afgivelse og modtagelse af interne og eksterne gaver

Adfærdskodeks. Retningslinier for afholdelse af eksterne og interne repræsentationsudgifter samt afgivelse og modtagelse af interne og eksterne gaver Adfærdskodeks Januar 2018 Retningslinier for afholdelse af eksterne og interne repræsentationsudgifter samt afgivelse og modtagelse af interne og eksterne gaver 2 Formål Formålet med denne folder er, at

Læs mere

Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger. 26. februar 2018

Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger. 26. februar 2018 2018-11 Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger En borger klagede til ombudsmanden over det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Ombudsmanden udtalte, at en sagsbehandlingstid

Læs mere

Afvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt. 9. oktober 2009

Afvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt. 9. oktober 2009 2009 5-3 Afvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt En journalist bad Justitsministeriet om aktindsigt i en sag om et lovforslag om regulering af adgangen til aktindsigt

Læs mere

Skatteankestyrelsens underretninger om sagsbehandlingstid mv.

Skatteankestyrelsens underretninger om sagsbehandlingstid mv. Skatteankestyrelsens underretninger om sagsbehandlingstid mv. En borger klagede til ombudsmanden over Skatteankestyrelsens sagsbehandlingstid i en konkret sag om værdiansættelse af et motorkøretøj. 9.

Læs mere

Ombudsmanden mente endvidere, at reglerne burde have været kundgjort i Lovtidende.

Ombudsmanden mente endvidere, at reglerne burde have været kundgjort i Lovtidende. 2012-6 Regler om dokumenter, der ikke underskrives, skal fastsættes i bekendtgørelsesform Med hjemmel i skatteforvaltningsloven havde Skatteministeriet i en bekendtgørelse fastsat regler om digital kommunikation

Læs mere

Tavshedspligt og ytringsfrihed - vejledning til personalepolitikken. August 2018

Tavshedspligt og ytringsfrihed - vejledning til personalepolitikken. August 2018 Tavshedspligt og ytringsfrihed - vejledning til personalepolitikken August 2018 Tavshedspligt 2 Indledning Ansatte i den offentlige forvaltning må i almindelighed gerne fortælle andre om de opgaver og

Læs mere

Udtalelse. Skatteministeriets afslag på aktindsigt i materiale om ophævelse af formueskattekursen

Udtalelse. Skatteministeriets afslag på aktindsigt i materiale om ophævelse af formueskattekursen Udtalelse Skatteministeriets afslag på aktindsigt i materiale om ophævelse af formueskattekursen Resumé 22. oktober 2018 Skatteministeriet havde ad flere omgange givet delvist afslag på aktindsigt til

Læs mere

FOB Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt

FOB Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt FOB 2019-19 Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt Resumé En journalist bad den 30. maj 2018 Justitsministeriet om aktindsigt i en rapport fra en tværministeriel arbejdsgruppe

Læs mere

Til gruppeformandskredsen. Sagsnr Dokumentnr Gennemgang af ØIM udtalelse

Til gruppeformandskredsen. Sagsnr Dokumentnr Gennemgang af ØIM udtalelse KØBENHAVNS KOMMUNE NOTAT Til gruppeformandskredsen Gennemgang af ØIM udtalelse I det følgende gennemgås konklusionerne i Økonomi- og Indenrigsministeriets generelle udtalelse af 30. juni 2017 om den kommunale

Læs mere

+ bilag. Vedrørende Miljøministeriets afslag på aktindsigt

+ bilag. Vedrørende Miljøministeriets afslag på aktindsigt FOLKETINGETS OMBUDSMAND Gammel Torv 22. 1457 København K Telefon 33 13 25 12. Telefax 33 13 07 17 Personlig henvendelse 10-15 Ritzaus Bureau I/S Store Kongensgade 14 1264 København K Att.: Christian Lindhardt

Læs mere

Sagsbehandlingstid i Landsskatteretten på mere end 4 år

Sagsbehandlingstid i Landsskatteretten på mere end 4 år Sagsbehandlingstid i Landsskatteretten på mere end 4 år En mand klagede til Landsskatteretten over såvel skatteansættelsen for hans anpartsselskab som hans egen skatteansættelse. Landsskatteretten havde

Læs mere

FOB Finansministeriet kunne undtage miljøoplysninger fra aktindsigt i korrespondance

FOB Finansministeriet kunne undtage miljøoplysninger fra aktindsigt i korrespondance FOB 2019-20 Finansministeriet kunne undtage miljøoplysninger fra aktindsigt i korrespondance om solceller Resumé Finansministeriet undtog i en afgørelse til en journalist en række oplysninger fra aktindsigt

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en borger

Statsforvaltningens brev til en borger Statsforvaltningens brev til en borger 2016-32751 Dato: 14-02-2017 Henvendelse vedrørende afslag på aktindsigt Du har ved e-mail af 5. april 2016 meddelt Region Midtjylland, at du ønsker at klage over

Læs mere

NA CPHX P/S, har overborgmesteren anmodet Økonomiforvaltningen om en redegørelse om sagen.

NA CPHX P/S, har overborgmesteren anmodet Økonomiforvaltningen om en redegørelse om sagen. Økonomiforvaltningen NOTAT Til Overborgmesteren Den 16. januar 2017 Redegørelse om Royal Arena-sagen På baggrund af omtalen i december 2016 i flere medier, herunder i flere artikler i Berlingske, om udgifter

Læs mere

Utilstrækkelig sagsoplysning og manglende partshøring i sag om tilbagebetaling af boligstøtte

Utilstrækkelig sagsoplysning og manglende partshøring i sag om tilbagebetaling af boligstøtte 2015-39 Utilstrækkelig sagsoplysning og manglende partshøring i sag om tilbagebetaling af boligstøtte En borger klagede til ombudsmanden over afgørelser fra Udbetaling Danmark og Ankestyrelsen om tilbagebetaling

Læs mere

Afslag på aktindsigt i elektronisk regneark. Internt dokument. Meraktindsigt

Afslag på aktindsigt i elektronisk regneark. Internt dokument. Meraktindsigt FOB 05.165 Afslag på aktindsigt i elektronisk regneark. Internt dokument. Meraktindsigt En redaktør bad Sundhedsstyrelsen om aktindsigt i et elektronisk regneark som styrelsen havde udarbejdet på grundlag

Læs mere

Aktindsigt i lovsag. Ekstrahering af oplysninger om udenlandsk ret. 30. juni 2009

Aktindsigt i lovsag. Ekstrahering af oplysninger om udenlandsk ret. 30. juni 2009 2009 1-2 Aktindsigt i lovsag Ekstrahering af oplysninger om udenlandsk ret Et forbund bad Beskæftigelsesministeriet om aktindsigt i to lovsager og tilhørende aktlister. Begge sager drejede sig om ændring

Læs mere

lægekonsulenters arbejde i forbindelse med kommunernes behandling af førtidspensionssager.

lægekonsulenters arbejde i forbindelse med kommunernes behandling af førtidspensionssager. 2012-7 Retningslinjer for kommunale lægekonsulenters arbejde Ombudsmanden og Social- og Integrationsministeriet var enige om, at ministeriet ikke uden udtrykkelig lovhjemmel kunne fastsætte retligt bindende

Læs mere

Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn genoptog sagen i lyset af ombudsmandens høring og imødekom aktindsigtsanmodningen fuldt ud.

Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn genoptog sagen i lyset af ombudsmandens høring og imødekom aktindsigtsanmodningen fuldt ud. 2017-24 Afgørelser vedrørende en læge, der havde fået kritik af Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn, kunne ikke undtages fra aktindsigt 17. juli 2017 En borger klagede til ombudsmanden over, at Sundhedsvæsenets

Læs mere

2015-38. Kritik af Justitsministeriets sagsbehandlingstid i sag om aktindsigt

2015-38. Kritik af Justitsministeriets sagsbehandlingstid i sag om aktindsigt 2015-38 Kritik af Justitsministeriets sagsbehandlingstid i sag om aktindsigt Den 17. december 2014 bad en journalist Justitsministeriet om aktindsigt i en supplerende redegørelse fra Udlændingestyrelsen

Læs mere

Hjælp efter afslag på omvurdering

Hjælp efter afslag på omvurdering Hjælp efter afslag på omvurdering Et par mente, at ejendoms- og ejendomsværdiskatten burde nedsættes på deres ejendom, fordi kystnedbrydning havde gjort ejendommen ubeboelig. De klagede derfor til ombudsmanden

Læs mere

+ bilag. A-inspektion A/S; Deres j.nr. 17796/dj. Jeg har nu færdigbehandlet sagen.

+ bilag. A-inspektion A/S; Deres j.nr. 17796/dj. Jeg har nu færdigbehandlet sagen. FOLKETINGETS OMBUDSMAND Gammeltorv 22, 1457 København K Telefon 33 13 25 12. Telefax 33 13 07 17 Personlig henvendelse 10-15 Advokat Kim Håkonsson Tuborg Havnevej 18 2900 Hellerup Dato: 13. marts 2008

Læs mere

FOB Kommunes svar på spørgsmål fra borger

FOB Kommunes svar på spørgsmål fra borger FOB 05.591 Kommunes svar på spørgsmål fra borger Ombudsmanden henstillede til en kommune at genoptage behandlingen af en sag hvor kommunen havde undladt at svare på tre breve fra en borger. Kommunen genoptog

Læs mere

Aktindsigt i miljøoplysninger i internt dokument. 26. januar 2016

Aktindsigt i miljøoplysninger i internt dokument. 26. januar 2016 2016-6 Aktindsigt i miljøoplysninger i internt dokument En borger klagede til ombudsmanden over, at Natur- og Miljøklagenævnet havde givet afslag på aktindsigt i et internt dokument. Afgørelsen var truffet

Læs mere

Psykiatrien Region Sjælland, Psykiatrihuset Nørregade Ringsted. Sagsnummer 001/0002/07 inspektion af Sikringsafdelingen 30.

Psykiatrien Region Sjælland, Psykiatrihuset Nørregade Ringsted. Sagsnummer 001/0002/07 inspektion af Sikringsafdelingen 30. Psykiatrien Region Sjælland, Psykiatrihuset Nørregade 54 4100 Ringsted Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse:

Læs mere

var knyttet til ministerens funktion som minister, men om en opgave, der

var knyttet til ministerens funktion som minister, men om en opgave, der 2014-3 Ikke aktindsigt i dokumenter udarbejdet af særlig rådgiver som led i ministers partiarbejde To journalister klagede uafhængigt af hinanden til ombudsmanden over, at Skatteministeriet havde givet

Læs mere

Vejledning om ytringsfrihed

Vejledning om ytringsfrihed Inspirationsnotat nr. 22 til arbejdet i MED-Hovedudvalg 23. oktober 2013 Vejledning om ytringsfrihed Anbefalinger Hovedudvalget bør drøfte, hvordan kommunen eller regionen får tilvejebragt en grundlæggende

Læs mere

Adskilt indkvartering af mindreårige gifte eller samlevende asylansøgere

Adskilt indkvartering af mindreårige gifte eller samlevende asylansøgere Udlændinge- og Integrationsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Adskilt indkvartering af mindreårige gifte eller samlevende asylansøgere 1. Jeg har modtaget Udlændinge- og Integrationsministeriets

Læs mere

Ombudsmanden henstillede til ministeriet at genoptage sagen for i lyset af det anførte at overveje ekstrahering fra det interne dokument.

Ombudsmanden henstillede til ministeriet at genoptage sagen for i lyset af det anførte at overveje ekstrahering fra det interne dokument. 2017-20 Delvis aktindsigt i miljøoplysninger i ministers interne talepapir En journalist klagede til ombudsmanden over, at Miljø- og Fødevareministeriet havde givet afslag på aktindsigt i ministerens talepapir

Læs mere

Ansøgning om SU. Særlige krav til bevis savnede hjemmel

Ansøgning om SU. Særlige krav til bevis savnede hjemmel FOB 04.508 Ansøgning om SU. Særlige krav til bevis savnede hjemmel En studerende blev i 2000 indskrevet på en 2-årig kandidatuddannelse på et universitet. Siden 1999 havde han læst sidefag på Statskundskab

Læs mere

Skolechef C har i skrivelse af 29. september 2008 redegjort for ovenstående og orienteret dig om erklæringernes behandling ved skolebestyrelsesmødet.

Skolechef C har i skrivelse af 29. september 2008 redegjort for ovenstående og orienteret dig om erklæringernes behandling ved skolebestyrelsesmødet. Resumé Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at Køge Kommune korrekt har undtaget erklæringer fra aktindsigt. Erklæringerne var ikke omfattet af Offentlighedsloven. 18-06- 2009 TILSYNET Statsforvaltning

Læs mere

FOB Forsinket aktindsigt kan ikke begrundes med valgfrihed med hensyn til fremgangsmåde

FOB Forsinket aktindsigt kan ikke begrundes med valgfrihed med hensyn til fremgangsmåde FOB 2019-14 Forsinket aktindsigt kan ikke begrundes med valgfrihed med hensyn til fremgangsmåde ved gennemførelse af ekstrahering Resumé En intern e-mail i Udlændinge- og Integrationsministeriet indeholdt

Læs mere

Justitsministeriets sagsbehandlingstid i sager om meldepligt

Justitsministeriets sagsbehandlingstid i sager om meldepligt 2015-5 Justitsministeriets sagsbehandlingstid i sager om meldepligt Ved dom af 1. juni 2012 kendte Højesteret udlændingemyndighedernes afgørelser om opholds- og meldepligt i forhold til en konkret udlænding

Læs mere

Speciel inhabilitet for medlemmer af Miljøankenævnet

Speciel inhabilitet for medlemmer af Miljøankenævnet Speciel inhabilitet for medlemmer af Miljøankenævnet Udtalt, at et medlem af Miljøankenævnet, der var bestyrelsesmedlem i Ferrosan A/S, havde en mere end sædvanlig branchemæssig interesse i nævnets behandling

Læs mere

Notat om opkrævning af betaling for ledsagerudgifter i forbindelse med ferieophold.

Notat om opkrævning af betaling for ledsagerudgifter i forbindelse med ferieophold. Notat om opkrævning af betaling for ledsagerudgifter i forbindelse med ferieophold. Resumé Statsforvaltningens udtalelse af 2. oktober 2014 vedrørte en konkret sag om Favrskov Kommunes opkrævning af betaling

Læs mere

På den baggrund finder Ankestyrelsen ikke grundlag for at foretage yderligere i sagen.

På den baggrund finder Ankestyrelsen ikke grundlag for at foretage yderligere i sagen. Vedrørende udgiftens størrelse har Odense Kommune selv vurderet, at den samlede udgift til afslutningsfesten den 30. november 2013 samlet set var for dyr. Ankestyrelsen har i den forbindelse noteret sig

Læs mere

Aktindsigt i handleplansskemaer kun ved gennemsyn forvaltningslovens 16, stk. 3

Aktindsigt i handleplansskemaer kun ved gennemsyn forvaltningslovens 16, stk. 3 2011 5-4. Aktindsigt i handleplansskemaer kun ved gennemsyn forvaltningslovens 16, stk. 3 Talsmanden for en gruppe indsatte i et statsfængsel klagede til Direktoratet for Kriminalforsorgen over en fast

Læs mere

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Slotsholmsgade København K Eritrea-sagen

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Slotsholmsgade København K Eritrea-sagen Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig

Læs mere

Brug af sanktioner over for elever i de gymnasiale uddannelser. 19. februar 2015

Brug af sanktioner over for elever i de gymnasiale uddannelser. 19. februar 2015 2015-3 Brug af sanktioner over for elever i de gymnasiale uddannelser Ombudsmanden rejste på eget initiativ en sag over for Undervisningsministeriet om anvendelsen af sanktioner over for elever i de gymnasiale

Læs mere

Afslag på aktindsigt, fordi kravet om angivelse af tema ikke var opfyldt

Afslag på aktindsigt, fordi kravet om angivelse af tema ikke var opfyldt 2018-24 Afslag på aktindsigt, fordi kravet om angivelse af tema ikke var opfyldt En journalist havde anmodet Statsministeriet om aktindsigt i eventuelle e- mails vedrørende ministerielle anliggender, som

Læs mere

FOA Århus, Fag og Arbejde, Christian X's vej Viby J. Forbundets j.nr. 10/136780

FOA Århus, Fag og Arbejde, Christian X's vej Viby J. Forbundets j.nr. 10/136780 FOA Århus, Fag og Arbejde, Christian X's vej 56-58 8260 Viby J Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse:

Læs mere

I to breve til ombudsmanden præciserede kommunen, hvordan de fremadrettede begrænsninger nærmere skulle forstås.

I to breve til ombudsmanden præciserede kommunen, hvordan de fremadrettede begrænsninger nærmere skulle forstås. 2015-46 Advarsel til kommunalt ansat opfyldte ikke de almindelige krav om klarhed En kommunalt ansat fik en skriftlig advarsel, med den begrundelse at hun ikke forvaltede sin faglige rolle professionelt.

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 26. juli 2007 til Slagelse Kommune:

Statsforvaltningens brev af 26. juli 2007 til Slagelse Kommune: Statsforvaltningens brev af 26. juli 2007 til Slagelse Kommune: 26-07- 2007 TILSYNET Sagsresume og konklusion NN har anmodet om Statsforvaltningens udtalelse vedr. daværende Korsør kommunes godkendelse

Læs mere

Forvaltningsret Optagelser af møder mellem borger og myndighed

Forvaltningsret Optagelser af møder mellem borger og myndighed 2005-20-2. Forvaltningsret 1124.3 115.3. Optagelser af møder mellem borger og myndighed En borger klagede over myndighedernes afslag på at lade ham optage møder mellem myndighederne og ham på diktafon/båndoptager.

Læs mere

Udskriftsdato: 24. januar 2017 (Gældende)

Udskriftsdato: 24. januar 2017 (Gældende) Myndighed: Folketingets Ombudsmand Underskriftsdato: 20. februar 2015 Udskriftsdato: 24. januar 2017 (Gældende) Afslag fra Justitsministeriet på aktindsigt i dokumenter udvekslet mellem ministerier og

Læs mere

Forretningsorden for Kodas bestyrelse

Forretningsorden for Kodas bestyrelse 17. september 2014 Forretningsorden for Kodas bestyrelse 1. Bestyrelsens konstituering 1.1. Konstituering og sammensætning Bestyrelsen konstituerer sig på første bestyrelsesmøde efter generalforsamlingen.

Læs mere

Forenede Koncernen. Politik for antikorruption og bestikkelse

Forenede Koncernen. Politik for antikorruption og bestikkelse Forenede Koncernen Politik for antikorruption og bestikkelse Forenede Koncernen fører forretning i Skandinavien, der historisk set er kendt for at være lande, hvor korruption og bestikkelse ikke er hverdagsbegivenheder.

Læs mere

Integrationsministerens skriftlige vejledning af borger der spørger om familiesammenføring på grundlag af EU-reglerne

Integrationsministerens skriftlige vejledning af borger der spørger om familiesammenføring på grundlag af EU-reglerne Integrationsministerens skriftlige vejledning af borger der spørger om familiesammenføring på grundlag af EU-reglerne En borger havde fået afslag på at blive familiesammenført med sin registrerede partner.

Læs mere

FOB Afslag på aktindsigt i rapport udarbejdet som led i intern revision

FOB Afslag på aktindsigt i rapport udarbejdet som led i intern revision FOB 05.299 Afslag på aktindsigt i rapport udarbejdet som led i intern revision DR gav en journalist afslag på aktindsigt i en rapport udarbejdet af et revisionsfirma der udførte DR's interne revision.

Læs mere

Mangelfuldt prøvelsesgrundlag i aktindsigtssag. Notatpligt. Begrundelse

Mangelfuldt prøvelsesgrundlag i aktindsigtssag. Notatpligt. Begrundelse 17-4. Forvaltningsret 11241.2 114.3 1.4 1.5 13.1. Mangelfuldt prøvelsesgrundlag i aktindsigtssag. Notatpligt. Begrundelse Udenrigsministeriet imødekom delvis en journalists anmodning om indsigt i ministeriets

Læs mere

RIGSREVISIONEN København, den 15. januar 2007 RN A101/07

RIGSREVISIONEN København, den 15. januar 2007 RN A101/07 RIGSREVISIONEN København, den 15. januar 2007 RN A101/07 Notat til statsrevisorerne i henhold til rigsrevisorlovens 18, stk. 4 Vedrører: Statsrevisorernes beretning 2/06 om statens køb af juridisk bistand

Læs mere

Alt for lang sagsbehandlingstid i klageinstansen i sag om aktindsigt i miljøoplysninger

Alt for lang sagsbehandlingstid i klageinstansen i sag om aktindsigt i miljøoplysninger 2017-21 Alt for lang sagsbehandlingstid i klageinstansen i sag om aktindsigt i miljøoplysninger En journalist klagede til ombudsmanden over, at han efter et år endnu ikke havde fået en afgørelse på sin

Læs mere

Afslag på aktindsigt i ambassadeindberetning

Afslag på aktindsigt i ambassadeindberetning Afslag på aktindsigt i ambassadeindberetning Henstillet til justitsministeriet at undergive en sag, hvori der var meddelt afslag på aktindsigt i en ambassadeindberetning, en fornyet behandling med henblik

Læs mere

N O TAT. Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven?

N O TAT. Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven? N O TAT Kan en kommune stille krav om ansættelsesvilkår udover virksomhedsoverdragelsesl o- ven? Juni 2015 Side 1/7 Dette notat handler om, hvorvidt og i givet fald på hvilken måde en kommune i et udbud

Læs mere

Ankestyrelsens udtalelse til en journalist. Region Syddanmarks afgørelse om delvist afslag på aktindsigt

Ankestyrelsens udtalelse til en journalist. Region Syddanmarks afgørelse om delvist afslag på aktindsigt Ankestyrelsens udtalelse til en journalist 2017-84059 Dato: 31-01-2018 Region Syddanmarks afgørelse om delvist afslag på aktindsigt Du har den 28. november 2017 klaget over Region Syddanmarks afgørelse

Læs mere

Statsforvaltningens brev til faglig organisation: Henvendelse vedrørende tjenstlig advarsel meddelt af Faaborg- Midtfyn Kommune

Statsforvaltningens brev til faglig organisation: Henvendelse vedrørende tjenstlig advarsel meddelt af Faaborg- Midtfyn Kommune Forvaltningslovens regler om partshøring overholdt2016-25277 Forvaltningslovens regler om partshøring overholdt i forbindelse med tildeling af tjenstlig advarsel Statsforvaltningens brev til faglig organisation:

Læs mere

Oversendelse til rette myndighed - forvaltningslovens

Oversendelse til rette myndighed - forvaltningslovens Oversendelse til rette myndighed - forvaltningslovens 7, stk. 2 Ombudsmanden bad Sundhedsvæsenets Patientklagenævn om en udtalelse om nævnets praksis for oversendelse af klager vedrørende forhold uden

Læs mere

Finanstilsynets interne retningslinjer

Finanstilsynets interne retningslinjer Finanstilsynets interne retningslinjer Finanstilsynets interne retningslinjer 1. Formål... 4 2. Intern viden og tavshedspligt... 4 3. Nyansat i Finanstilsynet... 4 4. Ansattes varetagelse af arbejdet

Læs mere

Skanderborg Kommunalbestyrelse Rådhuset Adelgade 44 8660 Skanderborg. Fribilletter til Skanderborg Festival

Skanderborg Kommunalbestyrelse Rådhuset Adelgade 44 8660 Skanderborg. Fribilletter til Skanderborg Festival Skanderborg Kommunalbestyrelse Rådhuset Adelgade 44 8660 Skanderborg 02-11- 2010 TILSYNET Fribilletter til Skanderborg Festival Skanderborg Kommune er af en borger og i pressen blevet mødt med en påstand

Læs mere

Store dele af ministerbetjeningsdokument var underlagt aktindsigt. 15. maj 2014

Store dele af ministerbetjeningsdokument var underlagt aktindsigt. 15. maj 2014 2014-14 Store dele af ministerbetjeningsdokument var underlagt aktindsigt En journalist klagede til ombudsmanden over, at først SKAT og siden Skatteankestyrelsen havde givet ham afslag på aktindsigt i

Læs mere

Journalisering af samlede svar førte til behandling af personoplysninger i strid med persondataloven.

Journalisering af samlede svar førte til behandling af personoplysninger i strid med persondataloven. 2015-32 Journalisering af samlede svar førte til behandling af personoplysninger i strid med persondataloven. Kommune burde derfor have adskilt sine svar 15. juni 2015 En mand havde en omfattende korrespondance

Læs mere

Ekstrahering af oplysninger i internt dokument

Ekstrahering af oplysninger i internt dokument 2015-23 Ekstrahering af oplysninger i internt dokument En journalist klagede til ombudsmanden over, at Sundhedsstyrelsen og Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse havde givet delvist afslag på aktindsigt

Læs mere

Udtalelse. Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager

Udtalelse. Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager Udtalelse Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager Resumé 23. januar 2019 Ved Landsskatteretten kan en klager anmode om at få lejlighed til at udtale sig mundtligt for retten

Læs mere

Pensionen har oplyst at skriftlig instruktion i brugen af de enkelte motionsredskaber er udarbejdet og hængt op hvilket jeg tager til efterretning.

Pensionen har oplyst at skriftlig instruktion i brugen af de enkelte motionsredskaber er udarbejdet og hængt op hvilket jeg tager til efterretning. FOLKETINGETS OMBUDSMAND 1 Den 20. august 2004 afgav jeg den endelige rapport om min inspektion den 24. marts 2004 af Kontraktpensionen Fyn, og den 18. april 2005 afgav jeg den første opfølgningsrapport.

Læs mere

Politiets Efterretningstjeneste PET Klausdalsbrovej Søborg Praksis hos PET om information til journalister

Politiets Efterretningstjeneste PET Klausdalsbrovej Søborg Praksis hos PET om information til journalister Politiets Efterretningstjeneste PET Klausdalsbrovej 1 2860 Søborg Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse:

Læs mere

Habilitet ved behandling af klagesag i landbrugsministeriet

Habilitet ved behandling af klagesag i landbrugsministeriet Habilitet ved behandling af klagesag i landbrugsministeriet Fundet det i strid med almindelige forvaltningsretlige grundsætninger om speciel inhabilitet, at landbrugsministeriets repræsentant i et bedømmelsesudvalg

Læs mere

Anette Ravnholt Kontorchef Klaus Josefsen Specialkonsulent

Anette Ravnholt Kontorchef Klaus Josefsen Specialkonsulent X dagblad v/journalist NN Ved e-mail af 29. april 2009 rettede du henvendelse til Statsforvaltningen Nordjylland angående Z Kommunes afgørelse af samme dato på aktindsigt efter offentlighedsloven i forhenværende

Læs mere

Skattestyrelsens anvendelse af administrative afgørelser, som ikke er offentliggjort med et SKM-nummer

Skattestyrelsens anvendelse af administrative afgørelser, som ikke er offentliggjort med et SKM-nummer Skattestyrelsens anvendelse af administrative afgørelser, som ikke er offentliggjort med et SKM-nummer Resumé 11. juni 2019 Ombudsmanden indledte bl.a. på baggrund af en henvendelse fra FSR s Skatteudvalg

Læs mere

Udskriftsdato: 20. marts 2017 (Gældende)

Udskriftsdato: 20. marts 2017 (Gældende) Myndighed: Underskriftsdato: 19. juni 2015 Folketingets Ombudsmand Udskriftsdato: 20. marts 2017 (Gældende) Justitsministeriet var berettiget til at afslå aktindsigt i dokumenter vedrørende Grimhøjmoskeen.

Læs mere

Henvendelse om Holbæk Kommune

Henvendelse om Holbæk Kommune Holbæk kommune Kanalstræde 2Rådhuset 4300 Holbæk Att.: Chefjurist Kirsten Kemp Henvendelse om Holbæk Kommune Der henvises til kommunens sagsnr.: 16/39331. Vi kan til orientering oplyse, at Ankestyrelsen

Læs mere

Guldborgsund Kommune Parkvej Nykøbing F. Kommunens sagsnr. 15/34881

Guldborgsund Kommune Parkvej Nykøbing F. Kommunens sagsnr. 15/34881 Guldborgsund Kommune Parkvej 37 4800 Nykøbing F 2015-33822 Dato: 27-11-2017 Kommunens sagsnr. 15/34881 Ankestyrelsen Henvendelse vedrørende Guldborgsund Kommunes fastsættelse af vederlag til stedfortrædere

Læs mere

Inddragelse af økonomisk sikkerhed stillet i forbindelse med visumophold

Inddragelse af økonomisk sikkerhed stillet i forbindelse med visumophold 10-5. Forvaltningsret 115.1. Inddragelse af økonomisk sikkerhed stillet i forbindelse med visumophold En mand fik visum til Danmark og rejste ind i landet. I forbindelse med visumsagen stillede hans herboende

Læs mere

FOB Afgørelse om genindsættelse til afsoning efter prøveløsladelse ikke forelagt domstolene uden unødigt ophold

FOB Afgørelse om genindsættelse til afsoning efter prøveløsladelse ikke forelagt domstolene uden unødigt ophold FOB 2018-35 Afgørelse om genindsættelse til afsoning efter prøveløsladelse ikke forelagt domstolene uden unødigt ophold Resumé Direktoratet for Kriminalforsorgen traf på grund af overtrædelse af vilkårene

Læs mere

Nedenfor følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.

Nedenfor følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. 2014-205519 Statsforvaltningens udtalelse til to borgere Dato: 06-07-2016 Sagen vedrørende Middelfart Kommunes salg af ejendommene B og A, 5500 Middelfart Statsforvaltningen har i forlængelse af vores

Læs mere

Udleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening)

Udleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening) Justitsministeriet Udleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening) 8. marts 2018 1. Den overordnede kritik fra

Læs mere

8-1. Forvalningsret 12.2. Statsforfatningsret 2.2. Ministers e-mail til sin folketingsgruppe var en aktivitet inden for den offentlige forvaltning

8-1. Forvalningsret 12.2. Statsforfatningsret 2.2. Ministers e-mail til sin folketingsgruppe var en aktivitet inden for den offentlige forvaltning 8-1. Forvalningsret 12.2. Statsforfatningsret 2.2. Ministers e-mail til sin folketingsgruppe var en aktivitet inden for den offentlige forvaltning En journalist bad Miljøministeriet om aktindsigt i en

Læs mere

Ekstrahering af oplysninger i et internt dokument

Ekstrahering af oplysninger i et internt dokument 2014-23 Ekstrahering af oplysninger i et internt dokument En journalist klagede til ombudsmanden over, at Justitsministeriet havde givet ham delvist afslag på aktindsigt i et dokument med henvisning til,

Læs mere

Dansk Folkeparti Att. Martin Henriksen Christiansborg 1240 København K

Dansk Folkeparti Att. Martin Henriksen Christiansborg 1240 København K Statsforvaltningen Hovedstaden udtaler, at de foreliggende oplysninger ikke sandsynliggør, at Københavns Kommune har handlet i strid med reglerne om ytringsfrihed, da den kommunale medarbejder ikke handlede

Læs mere

Kalundborg Kommunes retningslinjer for politikeres besøg på kommunale institutioner

Kalundborg Kommunes retningslinjer for politikeres besøg på kommunale institutioner Ankestyrelsens brev til Kalundborg Kommune 22. november 2018 Kalundborg Kommunes retningslinjer for politikeres besøg på kommunale institutioner J.nr. 2017-54441 A [navn udeladt af Ankestyrelsen] har den

Læs mere

Notat. Til: Kultur- of Fritidsudvalget og Byrådet Kopi til: Fra: Peter Nielsen. Forslag til justering af byrådets beslutning vedrørende Museum

Notat. Til: Kultur- of Fritidsudvalget og Byrådet Kopi til: Fra: Peter Nielsen. Forslag til justering af byrådets beslutning vedrørende Museum Notat Til: Kultur- of Fritidsudvalget og Byrådet Kopi til: Fra: Peter Nielsen Forslag til justering af byrådets beslutning vedrørende Museum Vestfyn Byrådet vedtog på mødet den 20. marts 2013, at Museum

Læs mere