Tilladelse til indvinding af grundvand, til fødevarevirksomhed, af drikkevandskvalitet

Transkript

1 Tilladelse til indvinding af grundvand, til fødevarevirksomhed, af drikkevandskvalitet Tilladelse og vilkår Billund Kommune giver hermed tilladelse til indvinding af indtil m³ grundvand pr. år til fødevareproduktion. Tilladelsen er givet i henhold til Vandforsyningsloven 1 20 og 21, Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning 2 og Vandplan (VP I ), med nedenstående vilkår. Der må indvindes vand fra boring DGU nr Boringen er placeret på matrikel nr. 1, Risbøl, Hejnsvig. Der må indvindes fra filter 1. Der må indvindes indtil m 3 pr. år. Den tilladelige sænkning af vandstanden i boringen er 2,5 m svarende til terrænniveau. Indvinding fra filter 2 kræver særskilt tilladelse. Tilladelsen er gældende indtil den 19. marts Anlægget skal være forsynet med flowmåler. Anlægget skal være sikret mod uønsket flow. Anlæggets pumpeydelse/flow må kun ændres efter aftale med Billund Kommune. Boringen og anlægget skal være indrettet efter gældende regler, jf. Brøndborerbekendtgørelsen 4 kap. 2. Se generelle vilkår. Omkring boringen udlægges et beskyttelsesareal med en radius på 25 m. Inden for beskyttelsesområdet må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller anbringes sprøjtemidler. Andre stoffer, der kan forurene grundvandet, skal ligeledes holdes udenfor beskyttelsesarealet. Vandet må kun benyttes til fødevarevirksomhed. Hvert år imellem 1. oktober og 1. december skal der gennemføres en normal kontrol af vandkvaliteten. Dato: 26. marts 2015 Teknik og Miljø Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Sagsnr.: 12/23530 Ks. nr.: P v7 Sagsbehandler: Søren Hovgaard Tlf Sho@billund.dk 1 LBK nr af 30. september Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v., med senere ændringer. 2 BEK nr af 11. december Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, med senere ændringer. 3 Vandplan , Vadehavet, Hovedvandopland 1.10, Vanddistrikt Jylland og Fyn, Miljøministeriet, Naturstyrelsen. 4 BEK nr af 28. oktober Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Side 1/9

2 Skyllevand og slam må ikke bortledes på matriklen og skal bortskaffes til godkendt modtager. Sagens behandling Billund Kommune har den 3. februar 2015 modtaget en ansøgning om endelig tilladelse til indvinding af grundvand til fødevarevirksomhed af drikkevandskvalitet. Den 19. februar 2015 er der indsendt supplerende oplysninger i sagen. Alle nedenstående beregninger og vurderinger er udarbejdet på baggrund af indvinding af m³ pr. år. Boringsplacering Boringen med DGU nr er placeret i grundvandsopland Holme Å og er minimum placeret 500 m fra et målsat vandløb. Vandløbets nuværende tilstand er god økologisk tilstand. Filterne er placeret i Bastrup Sandet. Filter 1 er sat i m.u.t. og filter 2 er sat i m.u.t. Trykforskelen fra filter 1 til filter 2 er 7 meter overtryk, mens der til terrænkoten er 2,5 meter overtryk i filter 1. Der er hverken fra magasinet med filter 1 eller magasinet med filter 2 hydlalisk kontakt til øvere magasiner. Der gives kun tilladelse til indvinding fra filter 1. Boringens indvindindings opland kan ses i bilagene. Anlæggetsindretning Vandbehandlingen vil bestå i beluftning og simpel filtering i sandfilter. Filterskyllevand og slam opsamles i samletanke og bortskaffes til godkendt modtager. Kvalitetskontrol Billund Kommune har vurderet, at grundvandet skal bruges til fødevarevirksomhed, hvor der er krav om drikkevandskvalitet. Der er derfor stillet vilkår, jf. bekendtgørelsen om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 5 om at der skal tages en normal kontrol, hvert år imellem 1. oktober og 1. december. Vandanalyserne gennemføres for ejers egen regning (egenkontrol), og kopi sendes til Billund Kommune og Fødevarestyrelsen. Prøverne skal udtages af og undersøges på et laboratorium, der er akkrediteret hertil, jf. bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger 6. Vandforsyningsplan Idet vandet anvendes som drikkevand til fødevarevirksomhed, er tilladelsen i overensstemmelse med Billund Kommunes kommende vandforsyningsplan og retningslinje 39 i VP I. Indvinding Indvindingen er opgjort til m³/år. Vandet tappes efterfølgende på tankbiler til embalering på anden adresse. 5 LBK 292 af 26. marts Bekendtgørelsen om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 6 LBK 231 af 231 af 5. marts Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger Side 2/9

3 Vandløbsressource Det er vurderet, at den tilladte gennemsnitlige vandmængde på m³/år kan indvindes uden uacceptable påvirkninger af omgivelserne idet der ikke er hydraulisk kontakt til øvere magasiner. Det er Billund Kommunes konkrete vurdering, at miljømålet for nærliggende vandløb er overholdt. Tilladelsen er derfor i overensstemmelse med retningslinje 38a i VP I. Grundvandsressource Som udgangspunkt kan den udnyttelige grundvandsressource beregnes som 35 % af grundvandsdannelsen, jf. retningslinje 38c i VP I. I henhold til VP I er beregning af grundvandsdannelsen foretaget ved hjælp af en strømningsmodel (DKmodellen) på data, der dækker perioden Naturstyrelsen oplyser, at beregningen af den udnyttelige ressource er behæftet med en del usikkerhed. Dette skyldes især, at den geologiske model, der indgår i modelberegningerne, ikke er opdateret i forhold til den nyeste viden om de hydrogeologiske forhold, og at beregningerne ikke tager højde for eventuel import og eksport af vand mellem den pågældende forekomst og grundvandsforekomsterne som ligger i umiddelbar nærhed. Denne usikkerhed betyder, at den potentielle restressource for hver grundvandsforekomst er en vejledende størrelse, der kun kan bruges til overordnet at forvalte grundvandsmængden ved behandling af nye eller ændring af eksisterende vandindvindingstilladelser. På denne baggrund er det Billund Kommunes vurdering, at den meddelte tilladelse ikke vil medføre en overudnyttelse af grundvandsressourcen i oplandet. Andre indvindingsinteresser Billund Kommune har ingen kendskab til andre boringer, der ligger indenfor 300 m, der påvirkes væsentligt af denne tilladelses indvinding. Billund Kommune vurderer derfor, at der kan gives en tilladelse. 3-område, Natura 2000 område og Bilag IV-arter Nærmeste område, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 7 3, ligger minimum 480 m fra boringen. Området er klassificeret som mose. Det er Billund Kommunes vurdering, at der ikke er hydraglisk kontakt øvre magasiner og at der derved ikke er risiko for at indvindingen i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan give anledning til en væsentlig påvirkning af 3 området. Nærmeste Natura 2000 EF-habitatområde nr. 79, Sneum Å og Holsted Ådal ligger ca. 9,9 km. sydvest for den ansøgte boring. Der er ikke foretaget beregning af grundvandssænkningen indenfor området grundet afstanden mellem den aktuelle boring og Natura 2000 området. Det er Billund Kommunes vurdering, at Natura 2000 området, som levested for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV, ikke påvirkes væsentligt af vandindvindingen fra den aktuelle boring. 7 LBK nr. 951 af 3. juli Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, med senere ændringer. Side 3/9

4 Fredede områder Projektet svarer arealmæssigt til en vandværksbygning på 30 m² og fordi det er placeret i fredsskov, har Naturstyrelsen taget stilling til projektet og dispenseret fra Skovlovens 11 den 10. januar Forurenede arealer m.v. Boringen er placeret mere end 300 m fra arealer kortlagt efter Jordforureningsloven 8. Der er ikke kortlagt forurenede grunde inden for indvindingsoplandet. Billund Kommune vurderer derfor, at boringen ikke påvirker eller påvirkes af forurenede arealer. Afgørelse i forhold til VVM-reglerne Billund Kommune har som led i sagsbehandlingen foretaget en vurdering af anlæggets- og vandindvindingens karakteristika, placering og miljøpåvirkninger jf. VVM-bekendtgørelsen 9, som er udstedt i medfør af Planloven 10. VVM vurderingen er udarbejdet på baggrund af m³ pr. år og VVM screeningen den 1. oktober På baggrund af overstående vurderinger har Billund Kommune afgjort, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Erstatningsregler Anlæggets ejer/lejer er erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 23 for de skader, der kan voldes under brug af anlægget, på bestående forhold som f.eks. ændring af: grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed om erstatning kan spørgsmålet indbringes for taksationsmyndigheden efter lov om offentlige veje. Manglende overholdelse af tilladelsens vilkår m.v. Billund Kommune kan forlange boringen sløjfet uden erstatning, hvis ovenstående vilkår ikke overholdes, eller hvis indvindingen har påvirket drikkevandsressourcerne eller vandføringen i nærliggende vandløb uacceptabelt. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede fremgår af 80 i Vandforsyningsloven og 59 og 60 i Planloven. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger fra den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort, svarende til 5. maj Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 8 LBK nr af 4. december Bekendtgørelse af lov om forurenet jord, med senere ændringer. 9 BEK nr af 6. november Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 10 LBK nr. 587 af 27/05/2013. Bekendtgørelse af lov om planlægning, med senere ændringer Side 4/9

5 Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Søren Hovgaard Ingeniør Bilag Generelle vilkår m.v for tilladelse til vandindvinding Signaturforklaring Indvindingsopland Oversigtskort med angivelse af boringer Kopi af tilladelsen er sendt til: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Syd, sesyd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Side 5/9

6 Generelle vilkår Boring og anlæg. (Se tegning på næste side) A. Anlægget må kun bruges til det tilladte formål. B. Indvindingen må etableres efter høringsfristen. C. Råvandsstationen skal være, jf. anvisningerne i Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013, om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Den skal blandt andet 1. beskytte installation og grundvand mod indtrængning af forurening og herunder mod indtrængen af overfladevand, 2. være uden afløb, 3. beskytte installationen mod frost, 4. beskytte boring og installation mod mekanisk påvirkning, og 5. være aflåselig. D. Indvindingsanlægget skal være indrettet således, at trykniveauet (vandspejlet) i boringen kan bestemmes, både når vandspejlet er i ro og når anlægget er i drift. E. Nye eller supplerende boringer må kun udføres med kommunens forudgående tilladelse. F. Indvindingsanlæggets målemetode og pumpekapacitet m.v. må kun ændres efter forudgående godkendelse fra kommunen. G. Hvis det skønnes nødvendigt, kan interesserede myndigheder foretage pejlinger af grundvandsstande, udtage vandprøver samt foretage inspektion af boringen. Tilladelse. H. Inden for gyldighedsperioden kan tilladelsen udnyttes på uændrede vilkår af fremtidige ejere/lejere af ejendommen. I. Der skal ansøges om fornyet tilladelse inden udløbsdatoen. J. Billund Kommune fører tilsyn med anlægget, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg nr. 292 af 26. marts Side 6/9

7 Kontrol. K. Opgørelsen over den indvundne vandmængde foretages ved, at anlægget er forsynet med flow måler som angivet i tilladelsen. L. Målemetoden må ikke ændres uden forudgående aftale med Billund Kommune. M. Ejeren skal registrere de årlige indvundne vandmængder. Oplysningerne skal opbevares i 5 år. På forlangende skal ejeren indsende oplysningerne til Billund Kommune. Side 7/9

8 Signatur forklaring: Tilladelse VP I vejl. maks reduktion af vandføring VP I Vandløb Økologiske tilstand Bilag IV arter Natur 2000 Beskyttede natur Jordforurening Spildevandsanlæg Boringer V1 V2 Side 8/9

9 Invindingsopland Side 9/9