REUNION OG FOLLOW-UP SEMINAR OM FREMTIDENS ØKONOMISTYRING

Transkript

1 REUNION OG FOLLOW-UP SEMINAR OM FREMTIDENS ØKONOMISTYRING Hotel Koldingfjord, torsdag d. 8. juni og fredag d. 9. juni 2017 COK afholder reunion og follow-up seminar for alle nuværende og tidligere deltagere på kurset Fremtidens Økonomistyring samt deltagere fra interne udviklingsforløb om Fremtidens Økonomistyring. FORMÅL Vi sætter i årets reunion-arrangement fokus på effektbaseret styring og datadrevne analyser. Desuden har vi indlæg om strategisk mål- og økonomistyring på de specialiserede socialområder. Der er også tid til hyggeligt samvær og vi har sat tid af til erfaringsudveksling undervejs. Torsdag formiddag indleder Per Nikolaj Bukh med at introducere programmet og præsentere indlægsholdere og deltagere. Herefter vil Nikolaj Schnurre fortælle om, hvordan Aabenraa kommune har arbejdet med udviklingen af en model til itunderstøttelse af elevernes læring og lærernes mulighed for at arbejde vidensinformeret omkring elevernes læring og progression. Vi vil høre mere om, hvordan forvaltning og skoledelse anvender data til at få afstemt et reelt billede af skolernes løfteevne på forskellige områder og årgange samt til fastlæggelse og opfølgning på måltal. Ved at integrere resultater fra frivillige test, obligatoriske test, karakterer, diagnostiske test samt trivselsdata mv. etableres et afbalanceret og konkret billede af skolernes læringsarbejde, som danner grundlag for såvel det faglige som det ledelsesmæssige arbejde på skolerne. Med det afsæt vil Per Nikolaj se på mulighederne for anvendelsen af effektbaserede tildelingsmodeller i folkeskolen: Hvilke effektmål har vi? Hvordan kan de anvendes? Hvad kræver det? Og kan det i det hele taget lade sig gøre? Der er desuden mulighed for at udveksle erfaringer, inden vi holder formiddagens pause. Efter pausen vil Thomas Frank beskrive, hvordan Hedensted Kommune arbejder strategisk med at anvende data i den interne ledelsesrapportering og i analyser. Thomas vil vise, hvordan man på forskellige områder kan bringe de forskellige individdatadata der findes i kommunerne mere i anvendelse, og via koblinger mellem data forsøge at blive klogere på effekter og muligheder for at målrette indsatserne. Efter frokost vil Katrine Bagge Thorbøll fra Velfærdsanalyseenheden i Københavns Kommune introducere os for kommunens ambitiøse strategi for den datadrevne organisation. Ved integration af personhenførbare udgifter og ydelser med data fra Danmarks Statistik, forvaltningens øvrige databaser samt forskningsresultater arbejdes med at analysere borgere og familier på tværs af ydelser og forvaltninger. Katrine vil vise eksempler på kommunens analyser og resultater, og give et perspektiv på, hvordan fremadrettede analyser vil kunne give øget viden om risikofaktorer til bedre 1

2 forebyggelse, hvordan viden om borgerforløb kan anvendes på tværs til bedre organisering samt hvordan faglige hypoteser kan testes på baggrund af data. Den næste del af eftermiddagens program er en struktureret erfaringsudveksling. Vi vil inddele os i grupper og diskutere perspektiverne for den kommunale økonomistyring på baggrund af de foregående indlæg. Ligeledes vil deltagernes konkrete erfaringer blive bragt ind i gruppernes diskussion, og der er mulighed for erfaringsudveksling, som vil kunne fortsættes under den uformelle del af programmet om aftenen. Efter arbejdet i grupperne mødes vi til en kortfattet afrunding i fælleskab. Som dagens sidste indlæg får vi besøg af rektor Allan Kortnum fra Århus Akademi. Århus Akademi er et alment gymnasium med cirka 800 elever fordelt på 25 HF-klasser, 4 toårige STX-klasser og en række GS-hold. Århus Akademi er landets største HF-skole. Staten takstfinansierer ungdomsuddannelserne efter samme princip, som de fleste kommuner anvender på folkeskoleområdet. Dog har eleverne på ungdomsuddannelserne ikke samme forpligtigelse til at møde frem som i en folkeskole, ligesom frafald specielt på HFuddannelserne udgør en markant samfundsmæssige problemstilling både samfundsmæssigt og for den enkelte uddannelsesinstitutions økonomi. Allan har udviklet en resultatbaseret styringsmodel, der er målrettet økonomiske incitamenter i forhold til både eleverne og ressourcetildelingen til undervisningen. Dermed skabes incitamenter for socialt sammenhold og inklusionsarbejde i de enkelte klasser, og der skabes stærke incitamenter til at sikre elevernes aktive deltagelse i undervisningen. Vi vil høre, om de foreløbige erfaringer med denne model, der i princippet også ville kunne anvendes i folkeskolen. Vi starter programmets anden dag med et indlæg fra Thisted Kommune, idet Jan Bendix Jensen fra Thisted Kommune vil fortælle om, hvordan kommunen har arbejdet med udviklingen af et fælles strategikort for hele forvaltningen. Med udgangspunkt i kommunens politikker og strategier samt de faglige indsatser på området, foretog ledergruppen i 2016 en fælles strategikortlægning. Denne har dannet grundlag for udviklingen af strategier og mål i de enkelte afdelinger således, at der sættes fokus på det tværgående perspektiv og kerneopgaven. I det næste indlæg vil Anne Kirstine Svanholt fortælle de senere års udvikling på det specialiserede socialområde, hvad angår integrationen af styringshensyn med faglige udviklingsperspektiver. Anne Kirstine har tidligere deltaget på Fremtidens Økonomistyring og arbejder nu som enhedschef i Center for Rusmiddelbehandling, Københavns Kommune. En del af jer har mødt Anne Kirstine tidligere, idet hun har holdt indlæg på Fremtidens Økonomistyring om det ph.d.-projekt, hun foranlediget af Økonomidirektørforeningen har arbejdet på. Nu ved vejs ende med projektet vil Anne Kirstine sammenfatte sine resultater og give et perspektiv på, hvad fremtidens styring vil indebære på det sociale område. Kommunernes vilkår er jo omskiftelige, men de aktuelle styringsvinde tyder på mere konkurrence og effektbaseret styring og måske har vi også en ny og spændende 2

3 økonomiaftale, når vi ses i juni? Indholdet i det sidste indlæg fredag formiddag fastlægges senere og der er også mulighed for indlæg fra deltagerne. Eventuelt vil Per Nikolaj give en kort status på udvalgte aktuelle udfordringer og muligheder. MÅLGRUPPE Seminaret er udelukkende for nuværende og tidligere deltagere på kursusforløbet Fremtidens Økonomistyring samt deltagere på de udviklingsforløb om Fremtidens Økonomistyring, der har været afholdt internt i enkelte kommuner. PROGRAM TORSDAG D. 8. JUNI Velkomst samt præsentation af programmet og deltagerne (PNB) Vidensinformeret styring og ledelse i folkeskolen (NS) Pause Effektstyring i folkeskolen? (PNB) Den datadrevne kommune: Fra dokumentation til analyse (TF) Frokost Datadrevne beslutninger og velfærdsanalyse (KBT) Pause Erfaringsudveksling og diskussion (grupper) Fælles diskussion af erfaringerne (plenum) Pause og indkvartering Læringsincitamenter for elever og undervisere (AAK) Afrunding af dagen Pause Middag PROGRAM FREDAG D. 09. JUNI Godmorgen og introduktion til programmet (PNB) Strategi og målstyring på sundheds- og ældreområdet (JBJ) Pause Nye perspektiver for det specialiserede socialområde (AKS) Pause Fastlægges senere Afslutning og diskussion (PNB) Frokost 3

4 INDLÆGSHOLDERE PER NIKOLAJ BUKH (PNB), AALBORG UNIVERSITET Per Nikolaj er professor i økonomistyring ved Aalborg Universitet. Han er forfatter til et stort antal bøger og artikler, og har en omfattende praktisk erfaring med design og implementering af nye økonomistyringsmodeller. Per Nikolaj har i samarbejde med COK udviklet konceptet Fremtidens Økonomistyring, der udbydes som kurser, temadage mv. af COK. THOMAS FRANK (TF), HEDENSTED KOMMUNE Thomas Frank har siden 2013 været leder af HR & Analyse i Hedensted Kommune. Før da var han ansat i forskellige stillinger i kommunen, ligesom han har været konsulent hos Ankerhus. Thomas er uddannet cand. scient. pol. samt ph.d. fra Aarhus Universitet. Hedensted Kommune arbejder strategisk med at anvende data den interne ledelsesrapportering og i analyser, såvel som ved at stille data eksternt til rådighed, f.eks. ved at visualisere FLIS-data på GIS-kommunekort. JAN BENDIX JENSEN (JBJ), THISTED KOMMUNE Jan Bendix Jensen er leder af Borgerservice i Thisted Kommune. Fra 2007 til foråret 2017 var han Sundheds- og Ældrechef i Thisted Kommune, hvor han i sommeren 2016 iværksatte et strategiarbejde i sundheds- og ældreafdelingen. Her blev der udviklet et fælles strategikort, som dannede grundlag for strategier og mål i de enkelte afdelinger. Jan er uddannet cand.scient.pol. samt ph.d. fra Aarhus Universitet. ALLAN ANDREASEN KORTNUM (AAK), ÅRHUS AKADEMI Allan Andreasen Kortnum er rektor på Århus Akademi og har tidligere været blandt andet været uddannelsesleder på Viborg Gymnasium og HF samt Viborg Katedralskole. Han er uddannet cand. mag. i historie og geografi og er i gang med en masteruddannelse i offentlig ledelse. Århus Akademi startede som folkeskole og studenterkursus i 1933, men er i dag den største 2-årige HF-skole og den eneste 2-årige STX-skole i Midtjylland med cirka 800 elever fordelt på 25 HF-klasser, 4 stx-klasser og en række GS-hold. NIKOLAJ SCHNURRE (NS), AABENRAA KOMMUNE Nikolaj Schnurre er ansat som læringskonsulent i Aabenraa Kommune, hvor han blandt andet arbejder med, hvordan IT kan understøtte elevernes læring og lærernes mulighed for at arbejde vidensinformeret omkring elevernes læring og progression. Nikolaj har tidligere blandet andet været souschef og pædagogisk administrativ leder på Højby Skole i Odense Kommune. Han er uddannet lærer, har en diplomuddannelse i ledelse og er i gang med en masteruddannelse i offentlige ledelse. ANNE KIRSTINE SVANHOLT (AKS), KØBENHAVNS KOMMUNE Anne Kirstine Svanholt har siden januar 2016 været ansat som enhedschef i Center for Rusmiddelbehandling, Københavns Kommune. Tidligere var hun ph.d.-studerende ved Aalborg Universitet, hvor hun arbejdede med et projekt finansieret af Økonomidirektørforeningen, COK, KMD og Randers Kommune. Anne Kirstine har en 4

5 kandidatgrad i udvikling og internationale relationer og har været ansat i flere forskellige stillinger på det sociale område. KATRINE BAGGE THORBALL, KØBENHAVNS KOMMUNE Katrine Bagge Thorball er kontorchef for Velfærdsanalyseenheden i Københavns Kommune. Denne enhed blev oprettet ved budgetaftalen i 2016 med henblik på at udarbejde tværgående datadrevne analyser for at skabe bedre og billigere velfærd med borgeren i centrum. Katrine er uddannet cand. polit. og har tidligere været ansat forskellige stillinger i Københavns Kommune samt i Arbejdsmarkedsstyrelsen og Finansministeriet. Bliv introduceret til effektbaseret økonomistyring på én dag De emner, som nu træder mest centralt frem som omdrejningspunkt for Fremtidens Økonomistyring er, hvordan man kan indrette budget- og tildelingsmodeller helt præcist ved hjælp af de såkaldte Formula Funding-teknikker, samt hvordan effektbaseret økonomistyring skal implementeres. Disse emner var ikke med på de første versioner af Fremtidens Økonomistyring i Kolding. Derfor har specielt jer, der deltog på hold 1-5 af Fremtidens Økonomistyring (dvs. foråret 2010 til efteråret 2013) nu en mulighed for at blive ajourført ved at deltage på temadagen om Effektbaseret Økonomistyring den 22. maj Temadagen er et åbent arrangement for alle, der beskæftiger sig med ledelse, styring og effektbaseret fagligt arbejde. Tag derfor også dine kolleger og fagcheferne med, så de kan få indsigt i de centrale perspektiver for Fremtidens Økonomstyring. Fokus er at skabe en ny og effektiv styring, så ambitiøse faglige mål kan nås samtidig med, at budgetterne overholdes ved anvendelse af effektbaseret økonomistyring. Formålet med dagen er at give indblik i, hvad det indebærer og kræver, samt hvordan effektbaseret økonomistyring kan implementeres i kommunen. Læs mere om temadagen på COKs hjemmeside. Du kan også kontakte Marie H. Villumsen, COK (mhv@cok.dk) eller Per Nikolaj Bukh (tlf , pnb@pnbukh.com) og høre mere. 5