af Sektorbestyrelsesmøde 28. april 2015 i Teknik- og Servicesektoren kl

Transkript

1 FOA - Fag og Arbejde Teknik- og Servicesektoren REFERAT af Sektorbestyrelsesmøde 28. april 2015 i Teknik- og Servicesektoren kl Til stede: Fraværende: Referent: Reiner Burgwald, Jan Nonboe, Claus Windfeld, Peter Ottosen, Marianne Rasmussen, Rene Sørensen, Betina Schwertfeger, Palle Boesen, Jørgen Smedegaard, Flemming Larsen, Kristian Gadegaard Mohr, Henning Hansen, Per Cramer Warpe Steffensen, Jan Rod Jensen, Kim Walther Andreasen Gert Nørskov, Peter Olsen, Michael Magnussen og Thomas Brücker Erik Kristiansen DAGSORDEN: Side 1. Godkendelse af dagsorden Sektorformandens beretning Overenskomstforhandlingerne 2015 opfølgning og evaluering Teknik- og Servicesektorens faggruppelandmøde maj 2015 endelig afklaring af rammer og indhold Faggruppestrukturen i Teknik- og Servicesektoren redegørelse til Hovedbestyrelsen, herunder demokratiforsøg Kommunal ejendomsforvaltning konference den 10. marts 2015, endelig rapport og det videre arbejde Status for sektorens indsatsområder Nyt fra regionerne Orientering og eventuelle dagsordenspunkter til kommende møder i sektorbestyrelsen 20 Reiner Burgwald bød velkommen til mødet i sektorbestyrelsen med faggruppeformændene og gav en særlig velkomst til Marianne Rasmussen, som er tilbage efter en sygeperiode. Reiner Burgwald sagde videre, at vi er inde i en hektisk periode både politisk og fagligt. Tysklands forbundskansler Angela Merkel er i dag i København, vi går og venter på udmeldingen fra Statsministeren om Folketingsvalg, og det er 1. maj på fredag.

2 - 2 - Fagligt pågår der for øjeblikket en intensiv drøftelse mellem LO og FTF om en eventuel sammenlægning. Denne fusionssnak fylder meget, men det mest realistiske er nok, at det ender med en begrænset model med en aftale om et tættere samarbejde. Der skal ligeledes vælges en ny formand for LO på LO-kongressen i efteråret 2015, hvor der er 3 kandidater. Det er den nuværende næstformand i LO Lizette Risgaard, formanden for HK Kim Simonsen og formanden for Hærens Konstabel- og Korporalforening Flemming Vinther. Lizette deltog på mødet i FOAs hovedbestyrelse i tirsdags, og de 2 andre formandskandidater deltager på kommende møder. Reiner Burgwald sagde, at der er afbud fra Gert Nørskov, Peter Olsen, Michael Magnussen, og Thomas Brücker. Reiner Burgwald foreslog Jan Nonboe som ordstyrer. Sektorbestyrelsen godkendte Jan Nonboe som ordstyrer. 1. Godkendelse af dagsorden Jan Nonboe gennemgik dagsordenen og sagde, at der er omdelt følgende supplerende materialer til dagsordenen. 1. Ny fagpolitik for FOA Sport (til punkt 4) 2. Ny fagpolitik for FOA Plejehjemstekniker (til punkt 4) 3. Trin-guide til faggruppelandsmødet, som er udarbejdet som hjælpeværktøj til faggruppeformændene til at styre faggruppemøderne på faggruppelandsmødet (til punkt 4) 4. Fagbladet CO-Søfart, nummer 2, april 2015 (generelt) Sektorbestyrelsen godkendte dagsordenen 2. Sektorformandens beretning a. Opfølgning på møde i Fællesudvalget for Serviceerhvervenes Uddannelser den 18. marts 2015 Reiner Burgwald sagde, at der har været rejst kritik af, at FOA ikke deltog i Fællesudvalget for serviceerhvervenes Uddannelser den 18. marts Den manglende deltagelse skyldes, at alle de relevante var optaget af overenskomstforhandlingerne, men det er selvfølgelig beklageligt, at vi ikke var til stede. Jan Nonboe sagde, at der hører fire uddannelsesområder under fællesudvalget, hvor de centrale for sektoren er Uddannelsesudvalget for Ejendomsservice, hvor FOAs repræsentant er konsulent Charlotte Netterstrøm og Uddannelsesudvalget for Vagt og Sikkerhed, hvor sektoren er repræsenteret ved Marianne Rasmussen. De andre 2 uddannelsesområder er Uddannelsesudvalget for Rengøring og Service og Uddannelsesudvalget for Tandteknik. Jan Nonboe pegede på, at der i forhold til ejendomsserviceteknikeruddannelsen er behov for større fokus på at sikre, at vores medlemmer i større omfang tager uddannelsen. I forhold til vagt- og sikkerhedsuddannelsen er den centrale problemstilling, at den lange uddannelse kun har haft en deltager fra det offentlige område, mens den korte vagtuddannelse på 4 uger har haft flere.

3 - 3 - Det var hans anbefaling, at sektorbestyrelsen på et senere møde får en bredere drøftelse af arbejdet med Serviceerhvervenes Uddannelser. Marianne Rasmussen sagde, at det er muligt, at der kun har været en offentligt ansat på den vagt- og sikkerhedsuddannelse, men uddannelsesområdet er vigtigt for sektorens medlemmer, hvor medarbejderne i Københavns Kommune bruger de kortere uddannelsesforløb om vagt og sikkerhed i AMU-systemet. Det var hendes opfattelse, at der generelt er gode muligheder for at påvirke uddannelserne på vagt- og sikkerhedsområdet, hvorfor det er vigtigt at være repræsenteret. Peter Ottesen pegede på, at problemet med FOAs manglende deltagelse er, at 3F og boligselskaberne får mulighed for at dominere diskussionen om udviklingen på uddannelsesområdet. De mangler viden om det offentlige område, om betydningen af Facility Management m.v. Vi har i sektorbestyrelsen tidligere drøftet vigtigheden af at prioritere arbejdet i SUS, og det kræver, at vi er til stede. Betina Schwertfeger sagde, at sektoren i FOA Odense gør en stort arbejde i det lokale uddannelsesudvalg. Det er os, der sætter dagsordenen i udvalget og ikke 3F. Jan Nonboe pegede på, at det er vigtigt, at idéerne kommer lokalt fra, hvor sektorens opgave er at koordinere sammenhængen mellem de lokale behov og arbejdet i uddannelsesudvalgene. Reiner Burgwald sagde, at det er meget vigtigt, at vi får en grundlæggende uddannelsesdiskussion i sektorbestyrelsen med det formål at styrke vores indflydelse i uddannelsesudvalgene. Kommunernes Landsforening har med resultatet af overenskomstforhandlingerne i 2015 forpligtet kommunerne til bl.a. at styrke brugen og indholdet af ejendomsserviceteknikeruddannelsen. Det er vigtigt at fastholde KL på denne forpligtelse med henblik på at opnå klare resultater i denne overenskomstperiode. Sektorbestyrelsen var enig om, at sektorbestyrelsen skal have en eller flere drøftelser af uddannelsesområdet på kommende møder. b. Midtvejskonference for redningsberedskabet nyt tidspunkt Reiner Burgwald sagde, at der var planlagt en midtvejskonference i april måned, men at vurderingen var, at det var for tidligt i processen, hvorfor der nu arbejdes på en konference i september måned. Det kan generelt konstateres, at de lokale aftaler mellem kommunerne er ved at være på plads. Det centrale er nu, at der skal drøftes fremtidig organisering og indhold. Det skal, der sættes fokus på, på konferencen i september. Reiner Burgwald pegede på, at der har været afholdt et møde med Østjyllands Brandvæsen, som dækker Århus, Odder og Skanderborg, hvor der var enighed om at samarbejde om at udarbejde et eksemplarisk forslag til model for redningsberedskabet med inddragelse af Deloitte, som kan bruges andre steder. Reiner Burgwald henviste også til den udsendte skrivelse til beredskabsordførerne, de politiske ordførere og partiformændene, hvor der peges på betydningen af et velfungerende redningsberedskab i forbindelse med oversvømmelser, storme, terror m.v. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. c. Indlæg om ambulanceudbud

4 - 4 - Reiner Burgwald henviste til det udsendte indlæg om Drop udbud af ambulancer Falck vinder alligevel, som har været i Jyllands Posten. Indlægget sætter fokus på den paradoksale situation i forbindelse med udbud på ambulanceområdet. Kendsgerningen er, at Falck overtager det hele enten ved at underbyde eller ved at opkøbe de andre operatører på området. Undtagelsen, som bekræfter reglen er alene København, hvor Københavns Brandvæsen har vundet 2 udbud. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. d. 4. trin i udviklingsforløbet for faggruppeformændene den april 2015 Reiner Burgwald orienterede om, at udviklingsforløbet for faggruppeformændene nu er gennemført. Både sektoren og faggruppeformændene har været meget tilfreds med forløbet. Vi skal nu finde frem til en hensigtsmæssig model for det videre samarbejde mellem faggruppeformændene og sektoren. Kim Walther Andreasen var enig i Reiners vurdering. Det var hans opfattelse, at udviklingsforløbet har givet faggruppeformændene en bedre forståelse for arbejdet med faggrupperne og nogle gode redskaber til at styrke arbejdet i faggruppen. Flemming Larsen sagde, at udviklingsforløbet også havde bidraget til et bedre kendskab til de andre fagområder, ligesom faggruppeformændenes deltagelse i fællesskabet i sektoren har været en stor gevinst. Der er generelt kommet mere fokus på faggrupperne, som jo også var målet med hele forandringen. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. e. Status for sagsliste over faglige sager Reiner Burgwald orienterede om, at behandlingen af sagen om ret til dispositionstillæg ved tilkald er blevet udsat til den 23. juni 2015 bl.a. grundet en omfattende replik. Kortlægningen af praksis har vist, at hvis man står på en liste med tilkald, så har man ret til dispositionstillæg. Petter Ottosen pegede på, at han selvfølgelig er tilfreds med at sagen nu bliver behandlet, men det er utilfredsstillende, at det har taget så lang tid. Det afgørende må være, at når der rejses en sag, så skal hele processen kører både bedre og hurtigere. Claus Windfeld sagde, at der måske er behov for at drøfte, om sagerne ikke i større omfang skal søges løst lokalt. Reiner Burgwald sagde, at det er en kendsgerning, at vi har fået mindre styrke samtidig med, at arbejdsgiverne er blevet mere arrogante. Der er ingen tvivl om, at der sker en større centralisering, som også i mange situationer forsinker processen. Han var enig i, at der er behov for at vurdere, om sagerne kan afklares hurtigere. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. f. Møde med Kommunernes Landsforening om kostpenge Reiner Burgwald orienterede om, at sektoren har haft møde med Kommunernes Landsforening om kostpenge til søfartsfolkene. Der er en forventning om, at det afklares snart. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. g. PenSam valg til forbrugergrupper

5 - 5 - Reiner Burgwald sagde, at der er valg til forbrugergruppen i PenSam i efteråret Forbrugergruppen bliver fremover også bestyrelsen. Det er vigtigt, at vi i fællesskab finder engagerede medlemmer, som vil stille op. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. h. TR-uddannelse til uddannelsesambassadører. Reiner Burgwald orienterede om, at sektoren i samarbejde med FOA TR-afdelingen vil udvikle et kursus til de tillidsvalgte, som kam bidrage til at styrke arbejdet med uddannelse. Det forventes, at der kan være et kursus klar i efteråret Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 3. Overenskomstforhandlingerne 2015 opfølgning og evaluering Indledning: Sektorbestyrelsen skal drøfte opfølgning og evaluering af overenskomstforhandlingerne i 2015 samt drøfte lønstatus m.v. pr. januar 2015 Aktivitetsplan: 3. Overenskomsten giver nye udfordringer Sag: De nye overenskomster gældende fra 1. april 2015 er blevet godkendt af medlemmerne. 94,4 % stemte for på det kommunale område, og 91,8 % stemte for på det regionale område. Stemmeprocenten blev 50,4 %. Hovedelementerne i overenskomsten på det kommunale område er: Løn: Forventet fremgang i købekraften* 1,60 % i ,50 % i ,32 % i 2017 I alt stiger lønnen 5,42 % over de næste 3 år. * Prisudviklingen skønnes at være 4,77 % Uddannelsesløft: Fra ufaglært til faglært Den Kommunale Kompetencefond får årligt tilført ekstra 20 mio. kr. målrettet de ufaglærte. Løftet er et supplement til den eksisterende ordning. Forældreorlov: 1 ekstra uge til fædre Fædre får ret til i alt 7 ugers øremærket forældreorlov med fuld løn. Det påvirker ikke moderens ret til orlov. Sygdom: Børns hospitalsindlæggelse Frihed med løn udvides med 5 dage, så den ansatte har ret til frihed med løn i op til 10 arbejdsdage pr. år ved barnets hospitalsindlæggelse.

6 - 6 - Det psykiske arbejdsmiljø: Indsats for forbedring Indsatsen rettes direkte mod arbejdspladsen. Der etableres bl.a. et rejsehold, som kan hjælpe med rådgivning, hvis leder og medarbejdere er enige om det. Ved afskedigelse: Frihed med løn til vejledning Ansatte, der fx opsiges pga. besparelser eller omstruktureringer, har ret til frihed med løn i op til 2 timer til at søge vejledning i deres a-kasse eller fagforening. Hovedelementerne i overenskomsten på det regionale område er: Løn: Forventet fremgang i købekraften* 1,55 % i ,50 % i ,34 % i 2017 I alt stiger lønnen 5,39 % over de næste 3 år. * Prisudviklingen skønnes at være 4,77 % Uddannelsesløft: Fra ufaglært til faglært Der oprettes en regional kompetencefond med 6 mio. kr. årligt til uddannelsesløft, svarende til den kommunale, med fokus på ufaglærte og efteruddannelse. Forældreorlov: 1 ekstra uge til fædre Fædre får ret til i alt 7 ugers øremærket forældreorlov med fuld løn. Det påvirker ikke moderens ret til orlov. Sygdom: Børns hospitalsindlæggelse Frihed med løn udvides med 5 dage, så den ansatte har ret til frihed med løn i op til 10 arbejdsdage pr. år ved barnets hospitalsindlæggelse. Det psykiske arbejdsmiljø: Indsats for forbedring Der gennemføres et forskningsprojekt for at give de centrale parter mere og fælles viden om psykisk arbejdsmiljø på regionale arbejdspladser. Ved afskedigelse: Frihed med løn til vejledning Ansatte, der fx opsiges pga. besparelser eller omstruktureringer, har ret til frihed med løn i op til 2 timer til at søge vejledning i deres a-kasse eller fagforening. På foa.dk kan I se de særlige resultater for de enkelte faggrupper både på det kommunale og det regionale område. Kommunernes Landsforening har publiceret resultaterne fra KL s overenskomstforhandlinger i pjecen: Velfærd i forandring (vedlagt). Denne pjece giver også et godt billede af KL s fortolkning af overenskomstresultatet. Lønstatus m.v. januar 2015 Teknik- og Servicesektoren har endvidere som grundlag for drøftelsen på mødet i sektorbestyrelsen lavet en status pr. januar 2015 over:

7 Den faktiske løn og lønnens fordeling 2. Lønudviklingen 2014 til Lønudvikling ved samme stilling i 2 år 4. Lønspredning 5. Beskæftigelsesgrad 6. Afgang 7. Fravær 8. Tilskudspersoner Der vedlægges regneark med 8 mapper. Økonomi: - Finansiering: - Arbejdsdeling: Sektoren i samarbejde med sektorbestyrelsen og de nedsatte forhandlingsudvalg Indstilling: Det indstilles, at sektorbestyrelsen drøfter opfølgning og evaluering af overenskomstforhandlingerne i 2015 samt drøfter lønstatus m.v. januar Bilag: Bilag 1. KL pjece Velfærd i forandring. Resultaterne fra KL s overenskomstforhandlinger i Bilag 2: Lønstatus m.v. januar Regneark med 8 mapper. Beslutning: Reiner Burgwald sagde, at med en stemmeprocent på 50,4 % har FOA opnået den højeste stemmeprocent nogensinde. Afstemningen havde tilmed alene været elektronisk og gennem intensiv information til de tillidsvalgte. Overenskomsterne blev samtidig godkendt med et overvældende flertal både på det kommunale og det regionale område. FOAs Hovedbestyrelse evaluerer forløbet af overenskomstforhandlingerne på mødet i juni måned Jan Nonboe henviste til de udsendte oversigter over lønstatus for de enkelte faggrupper i sektoren i januar Der er i oversigten sat særlig fokus på den del af lønnen, som kommer fra de lokale lønforhandlinger. Det fremgår, at de lokale tillæg for alle faggrupper udgør 5,4 % af lønnen svarende til et tillæg på kr om måneden. De lokale løntillæg er dog meget forskellige fra godt kr. til godt kr. om måneden. Jan Nonboe understregede, at det er vigtigt at fastholde den lokale lønsum. Der er behov for i samarbejde med afdelingerne om at skabe et overblik og lægge en strategi for arbejdet med den lokale lønsum. Betina Schwertfeger pegede på, at der i flere kommuner flyttes mange medarbejdere fra at være teknisk servicemedarbejdere til at være tekniske servicemedarbejdere, hvilket har stor betydning for lønsummen. Sektorbestyrelsen havde en særlig drøftelse af aflønningen af ansatte i seniorjob, hvor Reiner Burgwald påpegede, at seniorjobbere skal ansæt-

8 - 8 - tes på helt ordinære vilkår, men de kan ikke lave traditionelt ordinært arbejde. Peter Ottosen sagde, at seniorjobbere i Aalborg ansættes på ordinære vilkår løntrin 4. Jan Nonboe pegede på, at der er behov for mere information til afdelingerne og de tillidsvalgte om seniorjobordningen, hvorfor der bør sendes information ud om regler og vilkår for seniorjob. Sektorbestyrelsen tog orienteringen og forløbet af overenskomstforhandlingerne til efterretning, var enige om at der skal være mere fokus på fastholdelse af lokallønnen, samt at der skal udsendes information om seniorjob til afdelingerne. 4. Teknik- og Servicesektorens faggruppelandmøde maj 2015 endelig afklaring af rammer og indhold Indledning: Sektorbestyrelsen skal drøfte rammer for og indhold af sektorens faggruppelandsmøde den maj Der skal herunder aftales en fordeling af medlemmerne af sektorbestyrelsen på de enkelte faggrupper. Aktivitetsplan: - Sag: På faggruppelandsmødet afsættes der samlet 3 timer til fællesoplæg og faglige cafébesøg for alle faggrupper på 1. dagen af faggruppelandsmødet fra Fællesoplægget for alle faggrupper har arbejdstitlen Derfor er vi et land med overenskomster v/lo-formand Harald Børsting hvor formålet i lyset af overenskomsten i 2015 er at få en drøftelse af overenskomstens betydning, samspillet mellem kollektive rettigheder og individuelle rettigheder m.v. De faglige cafébesøg skal som udgangspunkt organiseres på en sådan måde, at alle deltagere på faggruppelandsmødet får mulighed for at deltage i 2 cafebesøg. Emnerne for caféerne er: Sådan kan du bruge kompetencefonden, v/gitte Vind, FOA Faglig Arbejdsmiljø som en del af OK 15, v/charlotte Bredal, FOA Faglig Fælles ejendomsdrift, v/erik Kristiansen, FOA Faglig Det nye EUD-system for voksne, v/charlotte Netterstrøm, FOA Faglig

9 - 9 - Hvordan kommer vi fra snak til konkret handling, v/jeanette S. Bossen, FOA Faglig De enkelte faggruppers dagsorden følger bl.a. op på den proces, som er igangsat med udviklingsforløbet for faggruppeformændene. Det indebærer bl.a., at faggrupperne skal drøfte nye fag(gruppe)politikker at flere af faggrupperne skal drøfte om den nuværende faggruppestruktur er hensigtsmæssig i forhold til den faktiske udvikling på arbejdsmarkedet specielt som følge af, at flere og flere kommuner indfører hel eller delvis fælles ejendomsdrift. at faggrupperne skal beslutte 3 prioriterede faglige emner, som der skal arbejdes med frem til faggruppelandsmødet i 2016 Det er aftalt med faggruppeformændene på udviklingsforløbet, at de påtager sig ansvaret for de enkelte faggrupper. Det anbefales, at medlemmerne af sektorbestyrelsen får ansvaret for at følge hver en faggruppe. Økonomi: - Finansiering: - Arbejdsdeling: Sektoren i samarbejde med sektorbestyrelsen og faggruppeformændene Indstilling: Det indstilles, at sektorbestyrelsen drøfter rammer for og indhold af sektorens faggruppelandsmøde den maj Der skal herunder aftales en fordeling af medlemmerne af sektorbestyrelsen på de enkelte faggrupper. Bilag: Bilag 1. Samlet overblik over Faggruppelandsmøde TS 2015 Beslutning: Erik Kristiansen gennemgik den udsendte oversigt over forløbet af faggruppelandsmødet for de enkelte faggrupper. Der deltager ca. 180 i faggruppelandsmødet. Alle faggrupper skal drøfte deres fagpolitik, hvor der foreløbigt er udarbejdet nye fagpolitikker for FOA Brand og Redning, FOA Plejehjemstekniker, FOA Sport og FOA Parkering. Faggrupperne skal endvidere drøfte faggruppestrukturen og vedtage 3 indsatsområder for det kommende år. Reiner Burgwald sagde, at det er aftalt med faggruppeformændene er aftalt, at det er dem, som byder faggrupperne velkommen og styrer de enkelte faggruppers dagsorden. Der udsendes forslag til en velkomsttale til faggruppeformændene og sektorbestyrelsen. Der er endvidere udarbejdet en guide for faggruppelandsmødet, som faggruppeformændene kan anvende.

10 Sektorbestyrelsen tog dagsordenen for faggruppelandsmødet til efterretning. 5. Faggruppestrukturen i Teknik- og Servicesektoren redegørelse til Hovedbestyrelsen, herunder demokratiforsøg Indledning: Sektorbestyrelsen skal drøfte indholdet af sektorens bidrag til redegørelsen til Hovedbestyrelsen om faggruppestrukturen og om samspillet mellem faggruppe, sektorer og afdelinger. Sektorbestyrelsen skal endvidere drøfte indholdet af et demokratiforsøg i Teknik- og Servicesektoren om Udvikling af dit fag men hvorhen, som har fået støtte af fra Hovedbestyrelsens pulje til at afprøve nye former for demokratideltagelse. Indsatsområde: Alle indsatsområderne Sag: FOAs kongres i 2013 besluttede i forbindelse med kongresoplægget 2015 Medlemmernes FOA, at der i kongresperioden bl.a. skal ske en styrkelse af arbejdet med fag og faglighed og herunder med faggruppestrukturen. Kongresbeslutningen var: Sektorerne gennemfører drøftelser af, om der er behov for ændringer af den eksisterende faggruppestruktur, og giver deres bud på, hvordan der sikres et godt samspil mellem faggruppe og sektorer og afdelinger i den videre udvikling af arbejdet med fag og faglighed. Sektorerne skal i forhold til faggruppestruturen lave en redegørelse til Hovedbestyrelsen inden eller lige efter sommeren Sektorens nuværende faggruppestruktur er baseret på de beslutninger, der blev truffet på Teknik- og Servicesektorens Årsmøde i Det blev besluttet, at alle faggrupper skulle have en faggruppeformand, at brand- og ambulancepersonale skal opdeles i to faggrupper: (1) brand og redning og (2) ambulance samt at alle faggrupper skal indarbejde FOA i faggruppens navn. Årsmødets beslutninger blev realiseret på faggruppelandsmødet i Det er sektorens bud, at der p.t. ikke er behov for egentlige ændringer i sektorens faggruppestruktur, men der er dog nogle udfordringer, som på længere sigt kan skabe behov for ændringer. Den største udfordring er den løbende centralisering af den kommunale ejendomsservice, som indebærer, at flere medarbejdere og ledere på tværs af de eksisterende faggrupper ansættes i kommunale ejendomscentre frem for på de enkelte institutioner. Det kan skabe behov for at etable-

11 re en særlig faggruppe, eller at der sker en sammenlægning af de berørte faggrupper. En anden udfordring for faggruppestrukturen er, at der ikke er en tilsvarende faggruppestruktur i afdelingerne. Det betyder, at ikke alle medlemmer oplever, at FOA er fagligt aktive i forhold til dem. Sat på spidsen kan man konstatere, at faggruppestrukturen i virkeligheden er knyttet til sektorerne med den konsekvens, at de enkelte faggrupper overordnede udfordringer primært drøftes og behandles i sektoren og ikke i afdelingerne Der er ligeledes behov for at have fokus på den faglige servicering af faggrupper uden faglige udvalg, hvor den største er formænd under formandsoverenskomsten med 331 medlemmer fordelt på 14 stillingstyper og specialarbejdere med aktuelt 316 medlemmer på én stillingstype. Regionsansatte uden for FOA omfatter 134 medlemmer på 6 stillingstyper. Kedel- maskin- og motorpassere omfatter 69 medlemmer. Håndværkere omfatter 41 medlemmer og miljøkontrollører omfatter 16 medlemmer. Demokratiforsøg Hovedbestyrelsen har afsat en ramme på samlet kr. bl.a. med det formål, at samle viden ind og afprøve nye måde at deltage i FOAs demokrati, som gør det nemmere og mere attraktivt for medlemmerne at tage aktivt del i det. Sektoren har fået godkendt en ansøgning til puljen, hvor målet er, at der skal arbejdes med anderledes måder at arbejde med involvering af medlemmerne med henblik på at sikre En bedre funderet faggruppestruktur indenfor TSS En højere grad af medlemsorganisering indenfor visse fagområder En større involvering af medlemmer i arbejdet med faglighed Et tættere samarbejde mellem den centrale sektor og afdelingen Det fremgår af det vedlagte bilag, at forsøget er opdelt i 4 faser, hvor et centralt element er dialog med medlemmerne om faglighed og fagets udvikling. Det skal bemærkes, at der i denne dialog ønskes inddraget både uorganiserede og organiserede medlemmer på fagområdet. Sektoren skal inden den 20. maj 2015 uddybe og kvalificere demokratiforsøget yderligere. Sektorbestyrelsen anmodes og bemærkninger og konkrete forslag til demokratiforsøget. Central/lokal: Sektoren i samarbejde med sektorbestyrelsen Indstilling: Det indstilles, at sektorbestyrelsen drøfter

12 indholdet af sektorens bidrag til redegørelsen til Hovedbestyrelsen om faggruppestrukturen og om samspillet mellem faggruppe, sektorer og afdelinger indholdet af det demokratiforsøg i Teknik- og Servicesektoren om Udvikling af dit fag men hvorhen, som har fået støtte fra Hovedbestyrelsens pulje til at afprøve nye former for demokratideltagelse. Bilag: Bilag 1. Ansøgning om puljemidler til demokratiforsøg Udvikling af dit fag men hvorhen? i Teknik- og Servicesektoren Beslutning: Reiner Burgwald pegede på, at de 4 sektorer med baggrund i beslutningerne på kongressen i 2013 skal udarbejde en redegørelse om faggruppestrukturen til mødet i Hovedbestyrelsen i august Det skal i første omgang være en beskrivelse af, hvordan faggruppestrukturen er indrettet, og hvilke udfordringer den nuværende struktur er stillet overfor. Reiner Burgwald sagde, at FOA som organisation bygger på 2 demokratiske led, som er afdelingerne og faggrupperne. Alle medlemmer er knyttes til begge led. FOA-afdelingerne udfolder demokratiet lokalt og gennem Hovedbestyrelsen. Faggrupperne udfolder demokratiet på faggruppelandsmøder, gennem de faglige udvalg og gennem sektoren. En afgørende faktor for udviklingen er ligeledes, at afdelingerne på FOAs kongres i 2006 blev frisat, hvilket konkret betød, at de ikke længere var forpligtet til at etablere sektorer i afdelingerne. Konsekvensen er, at der i dag er meget få afdelinger, som har en lokal Teknik- og Servicesektor. Resultatet er, at det i dag er i stort omfang er sektoren selv og i sidste ende Hovedbestyresen og kongressen, som har ansvaret for demokratiet i faggrupperne. Overordnet kan man sige, at arbejdsdelingen i FOA er: 1. Afdelingerne skal sikre lokal tilstedeværelse og slagkraft. 2. Forbundet skal sikre politisk og økonomisk gennemslagskraft og ekspertise. 3. Sektorerne skal sikre balance mellem nærvær og ekspertise vi skal binde faggrupperne til deres fag, og hvor det er muligt binde faggruppernes sammen. Reiner Burgwald pegede videre på, at uden sektorer med jævnbyrdig repræsentation f.eks. i forbund og hovedbestyrelse forsvinder mindretallenes mulighed for at påvirke fællesskabet, og uden faggrupper forsvinder det nære demokrati, hvor det for det enkelte medlem giver mening at være aktiv, søge indflydelse på og påvirke beslutningerne. Konsekvensen er, at når der fjernes et led i organisationen skal det tilbageværende led vide alt det, vi nu ved i fællesskab. Det gælder uanset om

13 det er afdelinger eller faggrupper, vi fjerner. Det er en stor udfordring og måske en udfordring, som ikke kan løftes. Reiner Burgwald sagde videre, at vi som sektor har pligt til at fange de nye tendenser og udvikle vores struktur. Det lever vi nok ikke helt op til i dag, hvor vi primært i kraft af vores struktur tilgodeser de gamle fag. Vi har forsøgt med forandringer f.eks. med en faggruppe for ledere og en samlet faggruppe på trafikområdet, men vi er hver gang vendt tilbage til de gamle opdelinger. Det er vurderingen, at der i forhold til udviklingen på arbejdsmarkedet er behov for at tænke i nye og bedre sammenhængende faggruppestrukturer. En mulighed kan være at arbejde hen i mod en opdeling, der tager udgangspunkt i uddannelserne både dem vi har, og dem vi ønsker/arbejder for. En sådan faggruppestruktur kunne se således ud: Ambulanceområdet Bade- og idrætsområdet Fælles ejendomsdrift ejendomsserviceteknikere Beredskabsområdet Service- og sikkerhedsområdet (parkering, rådhus, trafikservice m.v.) Lederområdet tekniske serviceledere på tværs af institution og organisation. Reiner Burgwald understregede, at det ikke er hans opfattelse, at en faggruppestruktur alene baseret på uddannelse, nødvendigvis er det rigtige svar, men udfordringen er, at vi som sektor skal anvise nogle holdbare veje til at finde et svar. Løsningen skal samtidig både være økonomisk ansvarlig og kunne sikre nærvær, relevans og indflydelse for medlemmerne. Kravet er, at det enkelte medlem skal kunne se sig selv i hele organisationen. Rene Sørensen pegede på, at udviklingen i afdelingerne, hvor der fremover alene er en sektoransvarlig efter hans opfattelse betyder, at det er svært at løfte ansvaret for de enkelte faggrupper i afdelingerne. Betina Schwertfeger sagde, at FOA Odense også overvejer mulighederne for at sammenlægge de 2 små sektorer, hvilket vil reducere mulighederne for at have tilstrækkelig fokus på de enkelte faggrupper. Erfaringen er jo, at hvis der er tilstrækkelig direkte kontakt til de enkelte faggrupper fastholdes medlemmerne, og der er ofte en tilgang af medlemmer. Peter Ottosen pegede på, at en mulig vej kunne være konsekvent at nedlægge sektorerne i afdelingerne og i stedet have faglige sekretærer, som har ansvaret for bestemte faggrupper. Flemming Larsen udtrykte bekymring for, at udviklingen i afdelingerne vil være, at der kun vil være to faggrupper på det tekniske serviceområde

14 nemlig ledere og medarbejdere. Det vil alvorligt svække den faglige identitet for de nuværende faggrupper. Det var hans opfattelse, at den nuværende repræsentation på faggruppelandsmødet meget godt afspejler faggruppernes repræsentation i afdelingerne. Det må ikke svækkes ved en ændret organisering. Kristian Gadegaard Mohr pegede på, at badeassistenternes kerneopgaver er service og sikkerhed i svømmehallerne, hvor den rette betegnelse for faggruppen efter hans opfattelse stadig vil være erhvervslivredder. Det vil betyde, at faggruppen vil få en klarere identitet. Det er FOAs synlighed i forhold til medlemmerne, der er central. Den måde vi organiserer det på interesserer ikke det enkelte medlem. Det var samtidig hans opfattelse, at der bør være flere valgte i afdelingerne. Henning Hansen sagde, at problemet med drøftelserne om sammenlægningen af de to små sektorer i FOA Odense ikke er baseret på en reel faglig diskussion om, hvordan afdelingen bedst betjener medlemmerne, men alene er begrundet i en spareøvelse. Jan Nonboe pegede på, at det centrale for en beslutning om faggruppestrukturen er, hvad vi vil opnå både i sektoren og i afdelingerne. Problemet i dag er allerede, at mange af sektorens medlemmer ikke kan finde et tilhørsforhold i FOA. Claus Windfeld mente, at det kan være en mulighed at basere faggruppestrukturen på uddannelsesstrukturen. Det afgørende er, at vi er synlige ude på arbejdspladserne og kan bidrage med svar på de udfordringer, som medlemmerne har. En mulig løsning kan også være, at vi får etableret stærkere klubber i kommunerne. Reiner Burgwald understregede, at det er centralt af komme med et svar på den fremtidige faggruppestruktur, som i videst muligt omfang sikrer, at alle medlemmer kommer til orde. Det handler samtidig om, at der i afdelingerne er ressourcer til at være på banen, når der sker forandringer på arbejdsmarkedet. Vi var f.eks. ikke klar, da vi tabte fitnessinstruktørerne til HK. Reiner Burgwald pegede på, at der overordnet er to typer af medlemmer. Den første er de medlemmer, som vil have værdi af kontingentet ( value for money ), og den anden gruppe er dem, som aktivt deltager i foreningen. Grundlæggende har vi i FOA altid organiseret os i forhold til udviklingen i den offentlige struktur. Den centrale lære af overenskomstforhandlingerne i 2015 er, at dette er udfordret, idet Kommunernes Landsforenings klare mål er, at der kun skal være én overenskomst, der herefter udfyldes efter de lokale behov. Den voksende centralisering er en meget stor udfordring, idet den betyder, at de enkelte faggrupper ikke kan se, at de har indflydelse på deres egne forhold.

15 Reiner Burgwald pegede sluttelig på, at sektoren af Hovedbestyrelsen gennem puljen til demokratiforsøg har fået bevilget ressourcer til at gennemføre et forsøg i samspil med en eller flere afdelinger om faggruppestrukturen og dermed involvering af medlemmerne. Det kan inspirere vores videre overvejelser. Sektorbestyrelsen var enig i, at drøftelsen af den fremtidige faggruppestruktur skal drøftes videre på kommende møder i sektorbestyrelsen. 6. Kommunal ejendomsforvaltning konference den 10. marts 2015, endelig rapport og det videre arbejde Indledning: Sektorbestyrelsen skal drøfte erfaringerne med kommunal ejendomsforvaltning på baggrund af konferencen den 10. marts 2015 og af rapporten om de 6 fortællinger om etablering af et centralt ejendomscenter. Aktivitetsplan: - Sag: Sektoren har, som sektorbestyrelsen løbende har været orienteret om, et samarbejde med Danmarks Tekniske Universitets Center for Facilities Management om undersøgelse og udvikling af den kommunale ejendomsforvaltning. Der er ligeledes nedsat en referencegruppe for arbejdet med deltagelse af Københavns Kommune, Herlev Kommune, Horsens Kommune og Haderslev Kommune. Sektoren har i samarbejde med Center for Facilities Management gennemført en kvalitativ undersøgelse af etableringen af et centralt ejendomscenter i 6 kommuner, hvor det endelige udkast til rapport er vedlagt. Der har været gennemført en konference om Kommunal Ejendomsforvaltning den 10. marts 2015 med deltagelse af 30 kommuner og 20 FOAafdelinger. Det fremgår af sammenfatningen i rapporten, at de seks undersøgte kommuners konkrete erfaringsgrundlag og stadie i processen varierer meget. De 6 kommuner er: Frederikshavn Kommune, Gentofte Kommune, Ishøj Kommune, Silkeborg kommune, Svendborg Kommune og Ringsted Kommune. I rapporten er der fremhævet 7 forandringer og resultater i kommunerne: 1. Besparelser er realiseret 2. Bedre brug af vedligeholdelsesmidlerne 3. Udligning af service- og vedligeholdelsesniveauet i kommunerne 4. Bedre overblik over ejendomme og opgaver 5. Centraliseret servicering af daginstitutioner 6. Teamstruktur implementeret

16 Mere fokus på uddannelse og kompetenceudvikling. Der peges endvidere på 10 udfordringer og vigtige opmærksomhedspunkter: 1. Politisk og ledelsesmæssig opbakning i kommunerne er afgørende 2. Centerdannelse tager tid og er ressourcekrævende 3. Skepsis og utilfredshed blandt brugerne 4. Institutionslederne oplever, at de mister indflydelse 5. Nogle institutionsledere oplever, at samarbejdet med teknisk service er blevet vanskeligere 6. Nogle institutioner oplever, at serviceniveauet bliver forringet 7. Forringelser af løn og ansættelsesforhold skaber modstand blandt det tekniske servicepersonale 8. Nogle medarbejdere oplever tab af tilhørsforhold og ejerskab 9. Nogle medarbejdere føler sig presset af utilfredse brugere 10. Kommunikation, inddragelse og dialog er vigtigt Endeligt peges der i rapporten på 7 skridt, der kan lette overgangen til central ejendomsforvaltning: 1. Start med det I kan blive enige om 2. Lav en strategi for medarbejderinformation og inddragelse 3. Lav tidligt en plan for fremtidig betjening af institutionerne 4. Indkøb ekspertise udefra, hvis der mangles tid eller kompetencer 5. Lav en let indgang for brugerne 6. Fastlæg et passende serviceniveau for alle ejendomme 7. Ejendomscenterdannelse er en løbende udvikling og slutter sandsynligvis aldrig Næste fase i arbejdet er på baggrund af undersøgelsen konkretisere de særlige forhold der skal til, hvis omlægning af kommunal ejendomsforvaltning skal tage hensyn til de særlige forhold i den offentlige sektor. Det er ved at blive undersøgt, om RealDania vil støtte dette arbejde. Økonomi: - Finansiering: - Arbejdsdeling: Sektoren i samarbejde med sektorbestyrelsen. Indstilling: Det indstilles, at sektorbestyrelsen drøfter erfaringerne med kommunal ejendomsforvaltning på baggrund af konferencen den 10. marts 2015 og af rapporten om de 6 fortællinger om etablering af et centralt ejendomscenter. Bilag: Bilag 1. Kommunal Ejendomsforvaltning 6 fortællinger om etablering af et centralt ejendomscenter

17 Beslutning: Reiner Burgwald orienterede om, at den afholdte konference om Kommunal Ejendomsforvaltning den 10. marts 2015 i samarbejde med DTU havde været god. Der deltog omkring 30 kommuner og 20 afdelinger. Efter konferencen er rapporten om de konkrete erfaringer med etablering af ejendomscentre i 6 kommuner blevet færdig. Rapporten giver nogle forholdsvis klare svar på de udfordringer, som vores medlemmer har været konfronteret med i forbindelse med forandringerne. Rapporten giver endvidere 7 bud på, hvad der skal være større opmærksomhed på ved etableringen ag ejendomscentre, som er et godt grundlag for det videre arbejde. Der arbejdes nu på i samarbejde med DTU og konkrete kommuner at etablere et større projekt om betingelserne for en omlægning af den kommunale ejendomsforvaltning. Planen er at søge om støtte fra en fond til arbejdet. Betina Schwertfeger var helt enig i, at konferencen havde været meget spændende og inspirerende i forhold til arbejdet med kommunale ejendomscentre. Det er en god rapport, som konkret kan bruges i afdelingernes arbejde. Rene Sørensen var enig i, at det er en god rapport om konsekvensen af etablering af kommunale ejendomscentre. Det er imidlertid hans opfattelse at der i det videre arbejde også bør lægges vægt på eksempler, hvor man konkret har besluttet at droppe ejendomscenteret og vende tilbage til den tidligere organisering af arbejdet. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 7. Status for sektorens indsatsområder Indledning: Sektorbestyrelsen skal drøfte status for sektorens igangværende indsatsområder. Indsatsområde: Alle indsatsområderne Sag: Teknik- og Servicesektorens indsatsområder blev besluttet på sektorårsmødet den 29. oktober Indsatserne er efterfølgende af sektorbestyrelsen blevet prioriteret i forhold til årene 2014, 2015 og I 2015 har sektorbestyrelsen prioriteret følgende indsatsområder: 1. Facility Management, hvor målet er at præsentere en model, som passer bedre til den offentlige sektor. Der er nedsat referencegruppe og lavet rapport om erfaringer om etablering af et centralt ejendomscenter i 6 kommuner. 2. Udviklingsforløb for de nye formænd for faggrupperne, som afsluttes i april 2015 og med en eventuel opfølgning i efteråret Udviklingsforløbet er gennemført

18 Udarbejdelse af faggruppepolitikker for alle faggrupper og revision af tidligere udarbejdede faggruppepolitikker. De er udarbejdet nye fag(gruppe)politikker for FOA Brand og Redning, FOA Sport, FOA Plejehjemtekniker og FOA Parkering. Faggruppepolitikkerne skal drøftes på faggruppelandsmødet i maj Opdatering af hjemmesiden for Teknik og Service, hvor et af målene er at lave en særlige side for ledere på det tekniske serviceområde. Dette indsatsområde vil først blive igangsat i løbet af 2015 med udgangspunkt i den nye faggruppepolitik. 5. Videreudvikling af brugen af Facebook. Sektorens Facebookgruppe har nu næsten 250 medlemmer og nogle enkelte faggrupper har deres egen gruppe. Videreudviklingen fortsætter i Fokus på udbud på ambulanceområdet i regionerne. Der er behov for at sætte mere fokus på opfølgning på udbuddene i Den fremtidige struktur for redningsberedskabet. Kommunerne drøfter p.t., hvordan beredskaberne skal organiseres. Der vil blive behov for mere fokus på dette område i 2015, herunder hvad der besluttes omkring det centrale beredskab. Der arbejdes med en konference i august måned. 8. Det videre arbejde på brandområdet med forebyggelsesadfærd og branduddannelse. Der vil være behov for en opfølgning på effekten af indsatsen i Det videre arbejde med uddannelse for bade- og idrætsassistenter. Er igangsat. 10. Forebyggelsesadfærd for badeassistenter. Indsatsen er igangsat. 11. Forberedelse af overenskomst Opfølgning og evaluering mangler. 12. FOA strategi til håndtering af frivillige og af nyttejob. Indsatsen er ikke igangsat endnu. 13. Det videre arbejde med landsbypedelordninger. Afholdt konference sammen med Tønder Kommune, men ændringer i seniorordningen har betydet mindre behov for indsatsen. 14. Styrket medlemsorganisering på bade- og idrætsområdet. Er ikke igangsat endnu. Der er endvidere behov for at vurdere, om andre elementer i sektorens indsatsområder skal igangsættes i 2015:

19 a. Udarbejde målrettede hjælpeværktøjer til afdelingerne på udvalgte områder b. Udvikling direkte målrettet kommunikation til medlemmerne c. Målrettet indsats for at styrke kvaliteten i uddannelserne d. Udvikle værktøjer til ledere uden personaleansvar Sektorbestyrelsen besluttede på mødet den 18. november 2014 at udvikle mødestrukturen for at styrke samspillet mellem sektoren og afdelingerne. Der er igangsat følgende initiativer: i. Der er opbygget faste traditioner med formandsmøder for sektorformænd og sektoransvarlige i afdelingerne, regionale dialogmøder med medlemmerne samt fast deltagelse fra sektorens side i de regionale møder for afdelingerne ii. iii. Der afholdes sektorbestyrelsesmøder i afdelingerne, hvor der samme dag også afholdes regionale dialogmøder med medlemmerne Udarbejde katalog med inspiration om konkrete forslag til aktiviteter og understøttende materialer i afdelingerne. Central/lokal: Sektoren i samarbejde med sektorbestyrelsen Indstilling: Det indstilles, at sektorbestyrelsen drøfter status for sektorens indsatsområder i Bilag: Bilag 1. Prioritering af indsatser i 2014, 2015 og 2016 for Teknik- og Servicesektoren Beslutning: Reiner Burgwald redegjorde med baggrund i det udsendte materiale for status på sektorens indsatsområder. Sektorbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 8. Nyt fra regionerne Peter Ottosen orienterede om, at der i forhold til ejendomscenteret i Frederikshavn er sat en proces i gang med henblik på at rette op på de konstaterede problemer. Der er som noget nyt ansat IT-pedeller I Aalborg Kommune. Der er god gang i de lokale overenskomstforhandlinger. Peter Ottosen sagde videre, at flere FOA afdelinger i det nordjyske er på vej til at skære ned i afdelingen grundet færre indtægter. Rene Sørensen sagde, at der på skoleområdet i Silkeborg Kommune også tales om at ansætte IT-pedeller. FOA Nordjylland, FOA Midtjylland og FOA Syddanmark holder fælles regionalt møde den 11. juni 2015.

20 Orientering og eventuelle dagsordenspunkter til kommende møder i sektorbestyrelsen - Faggruppelandsmøde den maj Formandsmøde den 19. maj Sektorbestyrelsesmøde med suppleanter i Aalborg den juni 2015 Peter Ottosen sagde, at han ikke deltog i Faggruppelandsmødet grundet ferie. Reiner Burgwald pegede på, at det næste møde i sektorbestyrelsen holdes i Aalborg, hvor suppleanterne også deltager.