Arbejdet med formulering af ny aktiveringsstrategi i Odense Kommune

Transkript

1 Ny aktiverings- og indsatsstrategi med resultater Arbejdet med formulering af ny aktiveringsstrategi i Odense Kommune v/ Jørgen Peter Holst

2 Aktiveringsstrategi Hvad er det vi vil? Aktivering til arbejdsmarkedet gennem tidlig indsats uddannelse genoptræning/rehabilitering, tværgående samarbejde med relevante samarbejdspartnere

3 Politisk retænkning af aktiveringsstrategien Målet er selvforsørgelse D.v.s. fokus på Effekt/resultater af aktivering Genoptræning/rehabilitering til arbejdsmarkdet Forebyggelse Medansvar

4 Odense i en ny virkelighed FØP nedbringelse af tilgangen til permanente ydelser Fra uddannelse til job, samarbejde UUO og SAF Forløb for personer med psykiske diagnoser Kvoter i egne forvaltninger Samarbejde på ungeområdet, KL projekter

5 Finanslovforlig Det skal være slut med at sende ledige på kurser og i projekter uden tilstrækkeligt jobfokus og slut med at sende sygemeldte på standardkurser. I stedet skal de ledige have en indsats på det ordinære arbejdsmarked, og for de sygemeldte skal der være fokus på, at den sygemeldte vender tilbage i job eller kommer ud på en virksomhed.

6 En to delt proces - Den formelle understøttes af den uformelle Den formelle proces Forbedret materiale og beslutningsgrundlag To runder i Arbejdsmarkedsudvalget med behandling i LBR imellem møderne Endelig beslutning i Byrådet Den uformelle proces (åbenhed, ejerskab) Workshops med deltagelse af borgere, politikere, a- kasser/faglige organisationer og eksterne udbydere Interne arbejdsgrupper med deltagelse af medarbejdere

7 Tidsplan for ny aktiveringsstrategi december 2010 AU beslutter at give tid 18. januar AU annullerer dele af udbud og revider processen 25. januar 1. Workshop 8. marts Mundtlig orientering af AU 14. marts Arbejdsgrupperne drøfter udkast 15. marts 2. Workshop om udkast 12. april 1. behandling i AU 15. april Behandling i LBR 3. maj 2. behandling i AU 17. maj Behandling i Byråd

8 Den økonomiske ramme Den nye budgetramme til de aktive indsatser på beskæftigelsesområdet er ikke fastlagt endnu. Der tegner sig aktuelt et billede af, at der vil skulle anvendes godt 210 mio. kr. årligt til aktive tilbud i projekter, til betaling til andre aktører samt til køb af kurser og uddannelse. Heraf vil op imod 70 pct. - dvs. omkring 150 mio. kr.- være disponeret til aktive indsatser, som efter lovgivningens bestemmelser er pligtige at afholde. De øvrige 30 pct. - dvs. omkring 60 mio. kr. - vil være disponeret til aktive indsatser, som i øvrigt understøtter borgernes vej til selvforsørgelse og en række af Odense Kommunes strategier og politikker.

9 Den økonomiske udfordring I Odense Kommune vurderer vi at blive stillet over for en økonomisk udfordring på godt -50 mio. kr., hvilket svarer fint overens med IM s model-beregninger. Dette budgetgab skal realiseres via en kraftig reduktion af udgifterne til aktive indsatser, herunder nedlæggelse af stillinger i kommunens egne projekter, samt via forøgede refusionsindtægter af forsørgelsesydelser fra endnu mere virksomheds-aktivering. Indtil nu har vi nedlagt ca. 70 stillinger i de kommunale projekter. Finansieringsreformens lavere lofter for statsrefusion af driftsudgifter rejser en særlig problemstilling for projekter for borgere længst væk fra arbejdsmarkedet. Da den kommunale nettopris nu er blevet fordoblet pga. det lave refusionsloft, som jo hurtigt bliver brugt til ret & pligt-aktivering, revalidering og indsatser med store beskæftigelseseffekter, skal det lange seje træk enten reduceres eller formuleres ind i et økonomisk langtsigtsperspektiv á la rehabilitering.

10 Tilgrænsende politikker og strategier Erhvervs- og vækstpolitik Sundhedspolitik Handicappolitik Udsattepolitik Ungestrategi Integrationsstrategi Beslutningen om at begrænse tilgangen til permanente offentlige ydelser

11 Den uformelle del af processen eksternt 1. workshop Hvad er rammen? Sammenhæng til andre politikker og strategier Hvor skal der prioriteres? Hvad skal gøres?

12 Udkast til strategi Sammenfattende fra arbejdet i workshops og i arbejdsgrupperne peges, der på tre generelle principper Mødet med borgerne med en anerkendende tilgang Forventningsafstemning mellem borger og sagsbehandler Samarbejde på tværs

13 -fortsat Strategier for konkrete målgruppe Jobklare under 30 år Forsikrede over 30 år Jobklare ikke-forsikrede over 30 år Match 2 (og 3) under 30 år Match 2 (og 3) over 30 år Sygemeldte