MILJØGODKENDELSE VILKÅRSÆNDRING

Transkript

1 Virksomheder J.nr. MST Ref. Anjro/antkr Den 9. juni 2016 MILJØGODKENDELSE VILKÅRSÆNDRING For: Cheminova A/S Thyborønvej Harboøre Matrikel nr.: 1 a, Den Nordlige del, Harboøre CVR-nummer: P-nummer: J. nummer: MST Vilkårsændringen omfatter: Ændring af vilkår KVV 2.2 om drift af gasturbiner Dato: 9. juni 2016 Godkendt: Anne-Louise Rønlev Annonceres 9. juni 2016 Klagefristen udløber den 7. juli 2016 Søgsmålsfristen udløber den 9. december 2016 Revurdering påbegyndes når EU-kommissionen har offentliggjort en BAT-konklusion i EU-tidende, der vedrører virksomhedens hovedlistepunkt Revurdering påbegyndes senest i 2024 Miljøstyrelsen Strandgade København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 Afgørelse På grundlag af oplysningerne i bilag A, ansøgning om miljøgodkendelse, godkender Miljøstyrelsen hermed ændring af vilkår KVV 2.2 således at det er muligt at have samtidig drift af virksomhedens 3 gasturbiner. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven 1. Vilkårsændringen Vilkår KVV 2.2 i afgørelse af 18. december 2015 om miljøgodkendelse og påbud om ændrede emissionsgrænser og ændrede krav til indretning og drift af kraftvarmeværket ændres fra: KVV 2.2 Drift af kraftvarmeværket Kedel 7 må kun fyres med naturgas. De øvrige anlæg omfattet af kraftvarmeværket må fyres med naturgas eller gasolie. For det enkelte anlæg må der kun anvendes en brændselstype ad gangen. Yderligere krav for drift af turbiner Der må maksimalt være 2 turbiner i samtidig drift. Ved drift af efterbrændere, skal anvendes samme brændselstype som for den tilhørende turbine. til: KVV 2.2 Drift af kraftvarmeværket Kedel 7 må kun fyres med naturgas. De øvrige anlæg omfattet af kraftvarmeværket må fyres med naturgas eller gasolie. For det enkelte anlæg må der kun anvendes en brændselstype ad gangen. Yderligere krav for drift af turbiner Ved drift af efterbrændere, skal anvendes samme brændselstype som for den tilhørende turbine. Sagens oplysninger Cheminova A/S har ved ansøgning af 4. marts 2016 søgt om ændring af vilkår KVV 2.2 i afgørelse af 18. december 2015 om miljøgodkendelse af Kraftvarmeværket og påbud om ændrede emissionsgrænser og ændrede krav til indretning og drift af kraftvarmeværket. Ændringen vil betyde, at det er muligt at anvende virksomhedens 3 gasturbiner samtidig. Baggrunden er et ønske om mulighed for øget fleksibilitet i driften af Kraftvarmeværket. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 19. november

3 Miljøteknisk vurdering Afgørelse af Kraftvarmeværket er omfattet af bkg. nr. 162 af 16/02/2015 om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg. Miljøstyrelsen har meddelt afgørelse af 18. december 2015 om miljøgodkendelse og påbud om ændrede emissionsgrænser og ændrede krav til indretning og drift af kraftvarmeværket. Afgørelsens vilkår KVV 2.2 begrænser virksomhedens drift således, at det kun er muligt at have 2 gasturbiner i samtidig drift. Begrænsningen blev fastsat for at sikre, at den samlede indfyrede effekt ikke oversteg 100 MW, hvilket ville indebære skærpede emissionsgrænser. Ansøgning af Virksomheden har ansøgt om fjernelse af begrænsningen om maksimalt 2 gasturbiner i samtidig drift med den begrundelse af efterforbrændingsanlæg ikke skal medregnes til den samlede nominelle indfyrede effekt. Virksomheden har uddybet dette ved at redegøre for, at efterbrænderne er bestemt til at rense røggassen ved forbrænding og ikke kan drives som et uafhængigt fyringsanlæg, da efterbrænderne driftsmæssigt direkte er knyttet til afkastet af forbrændingsluften fra turbinerne. Kraftvarmeværket består af nedenstående anlæg. Parameter Anlæg Gasturbine 1 Gasturbine 2 Gasturbine 3 Kedel 5 Kedel 7 Indfyret effekt (MW) 17,6 * 17,6 * 17,6 * 29,7 10 Efterbrænder (MW) 9,3 9,3 9,3 - - Skorstenshøjde (m) Brændselstype * Særskilte afkast Gasolie Gasolie Gasolie Gasolie Miljøstyrelsen vurderer, at gasturbine 1, 2 og 3 samt kedel 5 ud fra en teknisk og økonomisk vurdering ville kunne udlede via en fælles skorsten. Gasturbine 1 og 2 udleder i forvejen via samme skorsten i 2 paralle rør. Den samlede nominelle indfyrede termiske effekt af disse 4 anlæg er 82,5 MW. Hvis den indfyrede effekt fra kedel 7 medregnes, bliver den indfyrede effekt 92,5 MW. Den samlede nominelle indfyrede effekt er således mindre end 100 MW, idet Miljøstyrelsen udfra ansøgningens beskrivelse af efterbrænderne vurderer, at efterforbrændingsanlæg ikke skal medregnes, jf. bekendtgørelsens 1 stk. 3 nr. 2), som det tidligere er gjort. På den baggrund vurderer Miljøstyrelsen, at virksomhedens ansøgning om ændring af vilkår KVV 2.2 således at alle fyringsanlæggets anlæg kan være i samtidig drift kan imødekommes. Bemærk, at kraftvarmeværket ikke er omfattet af bkg. nr af 20/12/2012 om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og turbiner, da bekendtgørelsen iht. 1 stk. 4 ikke omfatter motorer og turbiner på anlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på 50 MW og derover, som er omfattet af bekendtgørelse om begrænsning af emissioner fra store fyringsanlæg (pt. bekendtgørelse 162 af 16/02/2015). Høringer Ansøgningen er annonceret på Miljøstyrelsens hjemmeside Der er ikke modtaget henvendelser i forbindelse med annonceringen. Ansøgningen er fremsendt til Lemvig Kommune, som med brev af 7. marts 2016 har oplyst, at kommunen ikke har bemærkninger til sagen. 3

4 FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Oversigt over det anvendte lovgrundlag fremgår af bilag B. Listepunkt Virksomheden er omfattet af hovedlistepunkt 4.4 Fremstilling af plantebeskyttelsesmidler eller biocicer. (i) (s). Herudover har virksomheden tilladelse til flere biaktiviteter, herunder drift af Kraftvarmeværk omfattet af listepunkt 1.1 Forbrænding af brændsel i anlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på 50 MW eller derover. BREF Følgende BREFer er tilknyttet listepunktet og udløser revurdering, når der som følge af revurdering af BREF en er vedtaget nye BAT-konklusioner: - Organic Fine Chemicals - Common waste Water and Waste Gas Treatment Følgende BREF er er også relevante for Cheminova A/S. - Large Combustion Plants - Emission from Storage - Energy Effiency - Industrial Cooling Systems - Monitoring of Emissions from IED-Installations Revurdering Revurdering påbegyndes, når EU-kommissionen har offentliggjort en BAT-konklusion i EU-tidende, der vedrører virksomhedens listepunkt. Revurdering påbegyndes senest i Risikobekendtgørelsen Virksomheden er omfattet af 8 i risikobekendtgørelsen. Der er foretaget en særskilt vurdering af risikoforholdene og de foranstaltninger, virksomheden etablerer for at forebygge større uheld og imødegå følgerne deraf. Vilkår, der regulerer risikobetonede forhold, er indarbejdet i totalgodkendelsen. Virksomheden er jf. risikobekendtgørelsens 7, stk. 2, forpligtet til at gennemføre de foranstaltninger, der fremgår af sikkerhedsrapporten. VVM-bekendtgørelsen Virksomheden er opført på bilag 1 i VVM-bekendtgørelsen. Der er udarbejdet et Kommuneplantillæg med VVM-redegørelse for Rønland/Cheminova A/S i februar VVM-redegørelsen er dækkende for den ansøgte driftssituation, hvor virksomhedens 3 gasturbiner er i samtidig drift. Habitatdirektivet Virksomheden ligger i nærheden af Natura 2000-områder og er derfor omfattet af reglerne i habitatbekendtgørelsen. Konsekvensvurdering er udarbejdet i februar Øvrige gældende godkendelser og påbud Ud over denne godkendelse gælder virksomhedens miljøgodkendelse af 15. december Desuden gælder afgørelse af 18. december 2015 om miljøgodkendelse og påbud om ændrede emissionsgrænser for kraftvarmeværket og om ændrede krav til indretning og drift af kraftvarmeværket Der er herudover meddelt en række tillægsgodkendelser for en række andre anlæg, som ikke umiddelbart har relevans for det ansøgte. Tilsyn med virksomheden Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for virksomheden. Dog er Lemvig Kommune tilsynsmyndighed for så vidt angår bortskaffelse af affald. 4

5 Offentliggørelse og klagevejledning Denne miljøgodkendelse vil blive annonceret på Miljøgodkendelsen Følgende parter kan klage til Natur- og Miljøklagenævnet ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 7. juli Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om miljøgodkendelsen ved domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har offentliggjort afgørelsen. Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Cheminova A/S miljo_cheminova@cheminova.dk; Lemvig Kommune lemvig@lemvig.dk; Embedslægerne Midtjylland senord@sst.dk; Arbejdstilsynet at@at.dk; Beredskabsstyrelsen brs@beredskabsstyrelsen.dk; Midt- og Vestjyllands Politi mvjyl-opu@politi.dk; Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk 5

6 BILAG Bilag A: Ansøgning om vilkårsændring 6

7 Cheminova A/S Thyborønvej 78 DK-7673 Harboøre Denmark SE No. DK Miljøstyrelsen Virksomheder 4. marts 2016 Sendes som bilag til BOM-ansøgning LGy/mh Bilag 01 - tilladelse til drift af 3 turbiner Ansøgning om ændring af emissionsregulering af kraftvarmeværket iht. Bekendtgørelse nr. 162 Ved skrivelse af 18. december 2015 har FMC Cheminova modtaget miljøgodkendelse og påbud om ændrede emissionsgrænser og ændrede krav til indretning og drift af kraftvarmeværket. Hermed ansøges om, at Vilkår KKV 2.2 ændres således, at punktet "Der må maksimalt være 2 turbiner i samtidig drift" bortfalder. Årsagen til dette ønske er at øge fleksibiliteten i driften af kraftvarmeværket. Ved implementering af ovennævnte godkendelse er virksomheden blevet opmærksom på, at turbinernes efterbrændere er omfattet af undtagelsen om efterforbrændingsanlæg, der er bestemt til at rense røggassen ved forbrænding og ikke kan drives som et uafhængigt fyringsanlæg, jf. 1, stk. 3, pkt. 2 i Bekendtgørelse nr. 162 af 16. februar Det skyldes, at efterbrænderne driftsmæssigt direkte er knyttet til afkastet af forbrændingsluft fra turbinerne. Efterbrænderne skal derfor ikke medregnes i beregning af den indfyrede effekt, der ligger til grund for fastsættelse af krav efter bekendtgørelsens bilag 1 og 3. Den nominelle indfyrede effekt af de enkelte fyringsanlæg og -enheder fremgår af tabellen på næste side. Som det ses af tabellen, sker der et mindre fald i kraftvarmeværkets kapacitet, idet den ændrede beregning af den indfyrede effekt, der danner grundlag for kravfastsættelsen, giver en reduktion fra 93,5 MW til 92,5 MW. Ændringen betyder derfor ikke noget for fastlæggelse af emissionskrav og øvrige vilkår i godkendelsen af 18. december 2015, idet kraftvarmeværkets indfyrede kapacitet stadig vil være mindre end 100 MW. 1/2

8 Cheminova A/S Thyborønvej 78 DK-7673 Harboøre Denmark SE No. DK Nominel indfyret effekt Kilde til emission MW Gasturbine 2, turbine - idriftsat 1997/ ,6 Gasturbine 2, efterbrænder - idriftsat ,3 Gasturbine 2, i alt 26,9 Gasturbine 3, turbine - idriftsat 1997/ ,6 Gasturbine 3, efterbrænder - idriftsat ,3 Gasturbine 3, i alt 26,9 Gasturbiner med AMS måling i alt 53,8 Gasturbine 1, turbine - idriftsat 1997/ ,6 Gasturbine 1, efterbrænder - idriftsat ,3 Gasturbine 1, i alt 26,9 Kedel 5, idriftsat 1987 (effekt er fastlagt ved gasfyring) 29,7 Kedel 7, idriftsat 2007 med brint, 2015 med naturgas 10 I alt, kraftvarmeværk, eksklusive efterbrændere 92,5 I alt, kraftvarmeværk, inklusive turbine 1 120,4 I alt, kraftvarmeværk, eksklusive turbine 1 93,5 2/2

9 Bilag B: Lovgrundlag - Referenceliste Love Nr af 19/11/2015 Bekendtgørelser Nr af Nr af Nr. 162 af Nr af Nr. 372 af Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse med senere ændringer Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (Godkendelsesbekendtgørelsen) Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Bekendtgørelse om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg (bekendtgørelse om store fyringsanlæg) Bekendtgørelse om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og turbiner Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (risikobekendtgørelsen) Bilag C: Liste over sagens akter Dato Titel 4. marts 2016 Ansøgning om tilladelse til drift af 3 turbiner 7. marts 2016 Lemvig Kommunes bemærkninger til ansøgningen 18. maj 2016 Annoncering af modtagelse af ansøgning 7