Se udsendelsesliste afsnit 9. Natur og Miljø. Den 16. juli Godkendelse

Transkript

1 Se udsendelsesliste afsnit 9 Den 16. juli 2012 Natur og Miljø Teknik og Miljø Aarhus Kommune Godkendelse Hermed godkendes i henhold til 17, 47 og 75 i lovbekendtgørelse nr. 927 af 24. september 2009 af lov om vandløb til Regulering og frilægning af del af Brendstrup Grøft samt etablering af faunapassage under kommende ny sydlig adgangsvej til Det Ny Universitetshospital. Afgørelsen meddeles på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit (side 2 til 11) samt plantegninger bilag 1 og 2. Med venlig hilsen Sagsnr.: NM/12/00464 Journalnr.: G02 Sagsbeh.: Henning Hermansen KS: Peter Søgaard Telefon: Direkte: Telefax: E-post: vandmiljo@mtm.aarhus.dk Direkte: he@aarhus.dk Peter Søgaard Biolog Henning Hermansen Biolog Offentliggøres i Aarhus Onsdag den 18. juli 2012 Klagefristen udløber den 15. august 2012 Søgsmålsfristen udløber den 18. Januar 2013

2 1. Baggrund og formål På vegne af Region Midtjylland har Rådgivergruppen DNU søgt om tilladelse til regulering af vandløbet Brendstrup Grøft (også kaldet Tilløb fra Brendstrup) samt etablering af faunapassage under den kommende sydlige adgangsvej til Aarhus Universitetshospital, Skejby. I forbindelse med udbygning af Aarhus Universitetshospital, Skejby, er det nødvendigt at omlægge det eksisterende rørlagte vandløb (Brendstrup Grøft), da vandløbet ligger i vejen for anlægsarbejdet. Vandløbet ønskes etableret med et naturligt slynget forløb, så vandløbet kan indgå som et element i det kommende grønne landskab vest for hospitalet. 2. Nuværende forhold 2.1 Lokalitetsbeskrivelse Brendstrup Grøft er i dag rørlagt på størsteparten af forløbet fra Brandstrup til Herredsvej jf. figur 1. Figur 1. Oversigtskort. Kommende Ny Herredsvej er markeret med gul linje, vandløb med blå, rørledning stiplet. Projektområdet er markeret med rød cirkel. Side 2 af 11

3 2.2 Vandløb Målsætninger Brendstrup Grøft er et privat vandløb der fra Vestereng løber i nordvestlig og nordlig retning til udløb i Kolkær Bæk som er en del af Egåsystemet. Vandløbet er ikke målsat i vandplanen for hovedvandopland 1.7 Aarhus bugt, ligesom det ikke er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Opland og afstrømning Koldkær Bæk har et topografisk opland på ca. 90 ha (ca. st. 674) ved faunapassagen under Sydlig Adgangsvej, dvs. ved indløb til projektområdet. Ved udløb fra projektområdet (st. 0) dvs. ved faunapassagen under Ny Herredsvej er der et opland på ca. 130 ha. Den landbrugsmæssige afstrømning er ved møde med Aarhus Kommune oplyst til 0,6 L/s/ha ud fra beregninger fra området. Data for regnbetingede udløb til Koldkær bæk er oplyst af Aarhus Kommune/. Placering af regnbetingede udløb ses af Spildevandsplan Af ovennævnte fremgår, at der opstrøms indløb i projektområdet er koblet 2 udløb på bækken hhv. udløb QU17 og QU18, der tilsammen bidrager med et total areal på 57,8 ha svarende til 12 ha red. areal. Aarhus Kommune har af Orbicon AS fået foretaget en vurdering af vandføringer i tilløbet til Koldkær Bæk for forskellige situationer, se tabel 1. Tabel 1. Vandføring ved projektområdet (Orbicon AS for Aarhus Kommune) Indløb projektområde, faunapassage DNU Udløb projektområde, faunapassage Ny Herredsvej St. (m) Opland (ha) Vandføring (l/s) Sommermiddel Sommermedian Vintermedian 10-års maks Natur Som led i udarbejdelsen af VVM-redegørelsen for forlægning af Herredsvej, som ligger på hver side af projektområdet for forlægning af Brendstrup Grøft, er der foretaget en besigtigelse af området med henblik på vurdering af områdets naturmæssige kvaliteter, samt sandsynligheden for at området er levested for beskyttede planter og dyr. Internationale naturbeskyttelsesområder Der ligger ingen internationale beskyttelsesområder i nærheden eller i tilknytning til Egå vandsystemet. Arter på habitatdirektivets Bilag IV De dyrearter, der er nævnt i habitatdirektivets Bilag IV, må ikke forsætligt forstyrres med skadelig virk- Side 3 af 11

4 ning for arten eller bestanden. Forbuddet gælder i forhold til alle livsstadier af de omfattede dyrearter. Yngle- eller rasteområder for de arter, der er nævnt i Bilag IV, må ikke beskadiges eller ødelægges. I forbindelse med VVM-undersøgelserne for forlægning af Herredsvej er der er ikke registreret særligt beskyttede arter i området. Størst sandsynlighed er der for at visse flagermusearter fra tid til anden fouragerer i ådalen nordvest for anlægsområdet. Der er mulighed for forekomst af odder, der benytter Koldkær Bæk som fourageringsområde. 2.4 Kommunalt plangrundlag Projektet ligger inden for delområde II i lokalplanområde 887 Område til sygehus, sygehusrelaterede funktioner og forskerpark m.m. i Skejby. Ifølge lokalplanens stk. 5 og 6 skal der etableres faunapassage under den sydlige vejadgang til lokalplanområdet, som sikrer en frihøjde på mindst 1 m over de indvendige brinker og sikrer at brinkerne bliver mindst 1 m brede. Desuden skal Brendstrup Grøft genåbnes og retableres som et naturligt vandløb med angivet principielt forløb. Århus Amt har den 13. juli 2006 afgjort, at projektet for Det Nye Universitetshospital, der er grundlag for udarbejdelsen af Lokalplan nr. 887 og Kommuneplantillæg nr. 11, ikke er VVM-pligtig. 2.6 Ejendomsforhold Den frilagte vandløbsstrækning (inkl. faunapassagen under den sydlige adgangsvej) gennemskærer matr. nr. 141a og 136 begge Århus Markjorder, som ejes af Aarhus Kommune samt matr. nr. 137 Århus Markjorder, som ejes af Region Midtjylland og matr. nr. 15 Brendstrup By, Tilst, som er eksproprieret til Region Midtjylland. 3. Projektforslag Projektet består overordnet af 3 dele: Om- og rørlægning under Herredsvej/stiforbindelsen langs Herredsvej. Om- og frilægning af vandløbet. Faunapassage under den kommende sydlige adgangsvej, som angivet i lokalplan nr Vandløbets fremtidige forløb kan ses på vedlagte kortbilag 1 og 2. Stationeringen er angivet i modstrøms retning med station 0 ved kommende indløb i faunapassagen under Ny Herredsvej.. Inden vandløbets krydsning under Brendstrup Busvej etableres en omlægning af røret, så det føres over til og under Herredsvej. Der ansøges om om- og rørlægning af vandløbet på Vestereng, da det vurderes, at en frilægning af vandløbet ikke er muligt pga. den eksisterende fjernvarmeledning på arealet. Der vil blive tale om ca. 30 m ny rørføring på Vestereng, der er ejet af Aarhus Kommune, samt underføringen under Herredsvej. Røret vil være en dimension større end det eksisterende rør (ø315 mm plastrør i stedet for ø250 mm) og dermed vurderes kapaciteten at være tilstrækkelig i forhold til forventede klimaændringerne. Fra udløbet ved Herredsvej føres bækken i et bugtet forløb til faunapassagen under den kommende sydlige adgangsvej. Side 4 af 11

5 Efter faunapassagen fortsættes forløbet i en afgravning langs den eksisterende skov, som delvist fældes pga. anlægsarbejderne. Ved udgravning gennem skov, bevares mest muligt af skoven og der plantes nyt skovbryn mod vandløbet. Der etableres en 1,5 m bred rekreativ grussti langs vandløbet, stien løber på hhv. nord-og sydsiden af vandløbet. Vandløbet slår et sving for passage af den omlagte kommunale spildevandsledning, før den føres under Ny Herredsvej i faunapassagen, som er en del af Aarhus Kommunes vejprojekt for forlægning af Herredsvej. Faunapassagen under Ny Herredsvej er formentlig ikke anlagt på det tidspunkt, hvor det af hensyn til byggemodningsarbejdernes fremdrift er nødvendigt at afbryde den rørlagte del af bækken. Derfor anlægges en midlertidig åben grøfteforbindelse fra ca. st. 65 på den vestlige del af matr. nr. 15 Brendstrup By, Tilst til den rørlagte del af bækken i Ny Herredsvejs tracé, hvor den tilsluttes i en brønd. Ved den midlertidige tilslutning af bækken til eksisterende rørledning etableres et sandfang, ca. 0,5 m dybere end vandløbsbunden og over en strækning på ca m, for at undgå materialetransport ind i den eksisterende rørstrækning. Ådalen udgraves som et slynget, fladt bundforløb i en bredde på 2,5-7,5 m. Fra ådalens bund anlægges skråninger med anlæg 2,5 op til færdigt niveau (Figur 2). I ådalen markeres et foreløbigt forløb af bækken med en lav udgravning i princippet som vist på medsendte tegningerne L-AN-1-14-H104 (Bilag 1) og L-AN-1-14-H103 (Bilag 2). Bækken finder med tiden ind i et naturligt slynget forløb. Bækken forventes at få 5-7 fald. Figur 2. Principskitse (tværprofil) af frilagt vandløbsforlløb. NB. Det udgravede vandløbsprofil får bundbredde på 50 cm, skråningsanlæg min 1:2 og dybde 30 cm. Der udlægges herefter 5-10 cm grus på mindst 5 m længde på de lige forløb mellem to sving. Enkelte steder er det nødvendigt at optage større højdeforskel i stryg, så bækken har en række slyngede forløb, hvor hældningen er maks. 35, jf. tabel 2. Side 5 af 11

6 Tabel 2. Dimensioner på ny vandløbsstrækning. Stationering i modstrøms retning fra faunapassagen under Ny Herredsvej. Station (m) Bundkote (mdvr) Fald ( ) Bemærkning 0 49,50 Indløb under Ny Herredsvej ,90 maks. 35 Stryg 58 50, Midlertidig åben grøfteforbindelse i st ,90 maks. 35 Stryg , ,20 3 Faunapassage under Sydlige Adgangsvej , ,55 maks. 35 Stryg , ,50 13,5 Rørunderføring under eksisterende Herredsvej 852 Eksist. Eksisterende rørledning i Vestereng Placeret mellem to svingninger af udgravningsprofilet på strækninger med 5-7 fald udgraves profilet i 30 cm dybde og 50 cm bredde, og fores med 5-10 grus på bunden i en længde af mindst 5 m. Således hæver bunden af profilet sig en smule hen over gruspuden. Gruspuden giver variation i bundforløbet. På strygstrækningerne med 35 fald udlægges grus på denne måde i hele forløbet og vandløbets sider. Enkelte steder placeres store sten (op til ca. 1 m fundet på grunden) i ådalens sider. Brendstrup Grøft vil blive ført under kommende Ny Herredsvej i en kombineret sti- og faunapassage. Placering, bundkoter mv. er koordineret med godkendelsen for faunapassagen under Ny Herredsvej. Projektet indeholder desuden etablering af i alt to stioverføringer i form af 2,5 m brede træbroer uden sideværn, samt en faunapassage under den kommende sydlige adgangsvej til DNU. Faunapassagen under den kommende sydlige adgangsvej udføres med stålrør med bredden 5,6 m og højden 3,4 m. Med disse dimensioner sikres, at banketterne er mindst 1 m brede med en frihøjde på mindst 1 m. Se figur 3. Side 6 af 11

7 Figur 3. Tværprofil af faunapassage under den kommende sydlige adgangsvej til DNU. 3.6 Økonomi og tidsplan Samtlige de med projektet forbundne udgifter afholdes af region Midtjylland som også står for den fremtidige vedligeholdelse af det private vandløb. Anlægsarbejderne forventes påbegyndt i sommeren Den forventede anlægsperiode er afhængig af, hvornår Aarhus Kommune har fuldført etableringen af vandløbsreguleringen nedstrøms inkl. faunapassagen under Ny Herredsvej. 4. Fremtidig tilstand og konsekvenser 4.1 Afstrømning og vandstand På baggrund af ovenstående vandføringer er der foretaget en vurdering af vanddybder og vandhastigheder i det fremtidige vandløb. I nedenstående tabel 3 er der for forskellige strækningstyper foretaget en beregning af forventet vandføring og -dybde. Vandløbet er jf. projekttegninger udformet som et trapez med en bundbredde på 0,7 m og anlæg 2. Igennem faunapassagen er der en højde på 0,7 m op til banket og hældningen er ca. 3. På den åbne strækning anlægges bækken med en højde på ca. 0,2 m op til banketterne i å-dalen. Bunden forventes at få et fald på mellem 5 og 35. Der er forudsat et Manningtal på 15 m(1/3)/s (k = 20 m) for den del af vandløbet, som må forventes at bestå af jord/sten/grøde, og som ikke forventes vedligeholdt. For den del, der løber igennem faunapassagerne og hvor der udlægges en grus/stenblanding forudsættes et Manningtal på 33 m(1/3)/s (k= 0,2 m), da bunden her ikke er bevokset. Af tabel 3 ses, at vanddybden afhængig af fald og ruhed i vandløbet varierer fra få cm op til ca. 0,25 cm ved 10 års hændelser. For faunapassagen i st er der dermed tilstrækkelig kapacitet til, at banketterne tørholdes i størstedelen af tiden, også når der Side 7 af 11

8 tages hensyn til klimaændringer. Rørforbindelsen opstrøms projektområdet har med en rørdimension på ø315 mm og et fald på 13,5 en kapacitet på ca. 125 L/s, hvilket vurderes at være tilstrækkeligt fremtidssikret. Tabel 3. Beregnede vanddybder og vandhastigheder for strækninger med forskellige fald. Manningtal Fald ( ) Vandføring (l/s) Vanddybde (m) Vandhastighed (m/s) Faunapassage DNU ,06 0,12 Faunapassage DNU ,1 0,20 Faunapassage DNU ,21 0,36 Vandløb, strækning ,02 0,32 Vandløb, strækning ,06 0,41 Vandløb, strækning ,17 0,47 Vandløb, strækning ,22 0,48 Vandløb, strækning ,03 0,28 Vandløb, strækning ,08 0,33 Vandløb, strækning ,27 0,37 Vandløb, strækning ,01 0,71 Vandløb, strækning ,03 0,95 Vandløb, strækning ,08 1,14 Vandløb, strækning ,11 1,19 Faunapassage Herredsvej ,07 0,14 Faunapassage Herredsvej ,20 0,35 Faunapassage Herredsvej ,25 0, Natur Langs det frilagte vandløb planlægges etableret en rekreativ sti, og området omkring vandløbet anlægges som et grønt område i overensstemmelse med lokalplan nr Det vurderes, at frilægningen med et naturligt slynget forløb i en ådal, hvor vandløbet får mulighed for at udvikle sin naturlige dynamik, samt den nye faunapassage forbedrer såvel vandløbskvaliteten som passagen for mindre dyr i forhold til det nuværende forløb. Samlet set vil faunapassagen og frilægningen forbedre natur og miljø-forholdene i området. Konsekvenser for internationalt udpegede naturområder Der er ingen konsekvenser, da der ikke ligger områder i nærheden. Side 8 af 11

9 Konsekvenser for Bilag IV arter I forbindelse med VVM-undersøgelser i området, er der ikke registreret arter der forekommer på Habitatdirektivets Bilag IV (tilsvarende gælder deres yngle- eller rasteområde). 4.3 Øvrige forhold Projektet har ikke i sig selv landskabelige konsekvenser i forhold til det samlede byggeprojekt for DNU. 5. Sagsforløb Projektet er omfattet af lokalplan 887 med tilhørende miljørapport for Område til sygehus, sygehusrelaterede funktioner og forskerpark m.m i Skejby. 5.1 Udsendelse til myndigheder, organisationer m.fl. Udkast til godkendelse af projektet er sendt til orientering for eventuelle bemærkninger og indsigelser til ansøger, naboer, interesseorganisationer og berørte myndigheder jf. afsnit Annoncering Meddelelse om projektet annonceredes den 13. juni 2012 i Aarhus Onsdag med høringsperiode på 4 uger som udløb den 11. juli Indkomne udtalelser Aarhus Kommune, Natur og Miljø, Grønne Områder samt Trafik og Veje har ingen bemærkninger til forslaget. Region Midtjylland bemærker en mindre fejl i forbindelse med stationsangivelserne i tabel 1, og bemærker at de fremtidige driftudgifter skal afholdes af de enkelte grundejere og ikke af Region Midtjylland. 5.4 Kommunens bemærkninger til de indkomne udtalelser Tabel 1 er rettet i overensstemmelse med Region Midtjyllands angivelse. Angivelsen af de fremtidige drift- og vedligeholdelsesforpligtelser er tilsvarende ændret så de er i overensstemmelse med vandløbslovens generelle bestemmelser om at de afholdes af de til enhver tid værende grundejere. 6.1 Vandløbsloven Med baggrund i foranstående meddeles der herved godkendelse til at ændre åens skikkelse og anlægge broer iht. 17 og 47 i Vandløbsloven og 3 og 9 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering (nr. 1436/2007). Godkendelsen meddeles i medfør af 75 i lovbekendtgørelse nr. 927 af 24. september 2009 (lov om vandløb). 7. Vilkår for godkendelsen Frilægning af åen med tilhørende anlæggelse af faunapassage og stibroer godkendes som beskrevet med følgende vilkår: Side 9 af 11

10 Der må under anlægsarbejdet ikke forekomme skadelige opstuvninger opstrøms arbejdsstedet. Arbejdet skal i øvrigt tilrettelægges og udføres således, at de nedstrøms liggende vandløbsstrækninger påvirkes mindst muligt af anlægsarbejdet. Det midlertidige sandfang skal tømmes efter behov, dvs. når det ingen effekt har pga. opfyldning. Anlægsarbejderne vil udføres i dagtimerne med henblik på, at dyrelivet skal have fred til at kunne foretage vandringer i skumringen og i døgnets mørke timer. Tilsyn med anlægsarbejdet foretages af bygherren. Aarhus Kommune, Natur og Miljø skal underrettes ved arbejdets igangsætning og afslutning. Aarhus Kommune, Natur og Miljø kan efter henvendelse fra bygherren, hvis det skønnes formålstjenligt, acceptere mindre tekniske ændringer under arbejdets udførelse. 8. Økonomi og tidsplan Samtlige omkostninger til anlægsprojektet afholdes af Region Midtjylland. Samtlige fremtidige drift- og vedligeholdelsesomkostninger for vandløb, faunapassager og broer afholdes af de til enhver tid værende grundejere efter vandløbslovens generelle bestemmelser. Anlægsarbejderne forventes påbegyndt i sommeren Den forventede anlægsperiode er afhængig af, hvornår Aarhus Kommune har fuldført etableringen af vandløbsreguleringen nedstrøms inkl. faunapassagen under Ny Herredsvej. Godkendelsen bortfalder, såfremt projektet ikke er gennemført inden 3 år fra godkendelsens dato. 9. Underretning om afgørelse og høring Følgende underrettes: - Rådgivergruppen DNU I/S, rigj@ramboll.dk - Region Midtjylland, kontakt@regionmidtjylland.dk - Fiskeriinspektorat Øst, Roskilde@naturerhverv.dk - Naturstyrelsen, AAR@nst.dk - Moesgård Museum, moesgaard@hum.au.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Aarhus Vand A/S, aarhusvand@aarhusvand.dk - Aarhus Kommune, Trafik og Veje, trafikogveje@aarhus.dk - Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri, planlaegningogbyggeri@aarhus.dk - Aarhus Kommune, Natur og Miljø, llie@aarhus.dk Side 10 af 11

11 10. Klagevejledning Godkendelsen efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren offentlige myndigheder enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Aarhus Kommune. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Aarhus Kommune, Natur- og Miljø, Valdemarsgade 18, Postboks 79, 8100 Aarhus C. så vidt muligt elektronisk til vandmiljo@mtm.aarhus.dk. Klagen skal være os i hænde senest den 15. August 2012 ved ekspeditionstidens ophør klokken Vi videresender klagen til klagemyndigheden. Afgørelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. De vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må afgørelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af klagemyndigheden, med mindre denne bestemmer andet. Hvis afgørelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Søgsmålsfristens udløb er anført på forsiden. Side 11 af 11

12

13