Vi dispenserer hermed til de terræn- og landskabsændringer, som åbningen af vandløbet medfører.

Transkript

1 Roar Hauch Biolog i Team Natur og Vand Helsingør Kommune Mailet dd Center for Teknik, Miljø og Klima Natur og Miljø Mørdrupvej Espergærde Tlf hwa02@helsingor.dk Dato Sagsnr. 15/795 (Helsingør Kommune) Sagsbeh. Hanne Wagnkilde Eva Hansen Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseszone frilægning af vandløb Adresse Gl. Strandvej 237, 3060 Espergærde i Helsingør Kommune Matr.nr. 2bf Tibberup By, Egebæksvang 27f Krogerup, Humlebæk Ejendom og 1036 Kære Roar Hauch biolog i Helsingør Kommune I forbindelse med vandløbsprojekt åbning af Krogeruprenden har du søgt om dispensation fra fortidsmindebeskyttelsen. Det er en skanse fra 1700-tallet i Babyloneskoven, som udløser beskyttelsen. Skansen ligger i Fredensborg Kommune og afkaster sine 100 meter beskyttelseszone på såvel ejendomme i Fredensborg Kommune som i Helsingør Kommune. Derfor har begge kommuner behandlet ansøgningen og gensidigt underskrevet afgørelsen her. Vi dispenserer hermed til de terræn- og landskabsændringer, som åbningen af vandløbet medfører. Med dispensationen følger disse betingelser (vilkår) Museum Nordsjælland skal varskos i god tid før gravearbejdet med henblik på arkæologisk overvågning og/eller udgravning Eventuelle terrænændringer, der ikke fremgår af projektet skal forelægges kommunerne med henblik på afgørelse efter fortidsmindebeskyttelsesbestemmelsen

2 Baggrunden for dispensationen er i hovedtræk Baggrunden for dispensationen er i hovedtræk, at skansen ikke fratages samspillet med det omgivende landskab. Tværtimod bliver landskabet som ved etablering af skansen i 1700-tallet. Bemærk Dispensationen er omfattet af klageadgang vi offentliggør den på kommunernes hjemmeside 18. februar 2015 (se nedenfor) Du må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet Dispensationen gælder i 3 år. Hvis den ikke er udnyttet inden, bortfalder den (Naturbeskyttelseslovens 66 stk. 2) Afgørelsen er truffet efter Fortidsmindebeskyttelsesbestemmelsen (Naturbeskyttelseslovens 18) Klageadgang er fastlagt i Naturbeskyttelseslovens 78 (se nedenfor) EU's habitatdirektiv, Bilag IV listen over særlig sårbare og truede dyrearter. Lovgivningen Fortidsmindebeskyttelsesbestemmelsen i Naturbeskyttelseslovens 18, indebærer et generelt forbud mod at ændre tilstanden i en afstand af 100 meter fra fortidsminder målt fra kanten af fortidsminderne. Formålet med beskyttelsen er at sikre fortidsminder som landskabselementer, og at sikre fortidsminders indbyrdes samspil og samspillet med landskabet. Det vil sige, at bestemmelsen navnlig skal sikre indsigten til og udsigten fra fortidsminder. Hertil er formålet at sikre eventuelle fund og spor, der måtte være i jorden omkring fortidsminderne. Ejendommene ligger i lokalplanlagt byzone LP 3.5 for Et område mellem Øresund og Gl. Strandvej. Lokalplanen fastlægger områder til beboelser og sikrer adgang og offentlige formål langs Øresund. Lokalplanen blev i sin tid udarbejdet i lyset af Strandvejsrapporten, som blev udarbejdet af Fredningsplanudvalget i 1973, med henblik på at sikre Strandvejen som promenade- og udsigtsvej. 2

3 Skanse, fortidsminder og landskab Skansen med sognebeskrivelsesnummer og fredningsnummer 27309, er et forsvarsværk/brystværn af jord fra begyndelsen af 1700-tallet. Den ligger på en skråning, der falder jævnt mod kysten og det i dag rørlagte vandløb (som nu ønskes frilagt). Skansen - på landsiden af Gl. Strandvej - er skovklædt, og derfor ikke synlig fra vej og omgivelser i øvrigt. Der er ca. 60 meter mellem skansen og projektet. Langhøje syd for skansen i Fredensborg Kommune ligger derimod på den markante kystskrænt, men er alligevel ikke meget synlige på grund af skoven. Netop tilstedeværelsen af skov har hindret senere tiders nedpløjning af højene og skansen. Beskyttelseszonerne omkring højene omfatter ikke projektarealet. Landskabeligt set udgør Babyloneskoven på kystskrænten med fortidsminderne et grønt bånd på kysten i Fredensborg Kommune, således at det oprindelige kystlandskab kan opleveres som et glimt her. Det vil sige, her er et hul i strandvejsbebbyggelsen. Natur- og Miljøklagenævnets praksis Natur- og Miljøklagenævnets praksis med hensyn til dispensation fra fortidsmindebeskyttelseszonen er restriktiv i lighed med praksis for tiltag inden for strandbeskyttelseszonen. Ejendommene her ligger ikke i strandbeskyttelseszone. Projektet og ejendommene Du har med projektbeskrivelse fra rådgivningsfirmaet Alectia søgt om at åbne Krogeruprenden på de sidste ca. 65 meter ud mod kysten. Det vil sige den østligste del af vandløbet mundingen. Hvor vandløbet løber ud i Øresund. Vandløbet/renden er i dag rørlagt i kommunegrænsen og løber under to private ejendomme i haven til Gammel Strandvej 237, der ligger i lokalplanlagt byzone. Lodsejerne har erklæret sig positiv ved kommunens forhåndsdialog om projektet. Ejeren af Gl. Strandvej 237 har udtalt, at ejendommen herved vil få en større rekreativ værdi. Af projektet fremgår, at det åbnede vandløb vil have tværprofil som en mini ådal. Længdeprofilen vil være med fald yderst med kysten og stryg. Det vil sige tilførte gruspartier (med grus af varierende kornstørrelse). 3

4 Tværprofilet, som det fremgår af projektet. Vandløbet vil på strandstykket blive forsynet med enkelte større sten og sten af varierende størrelse for at tilgodese fisk og fauna i øvrigt. Projektet er et vandløbsforbedrende fysisk tiltag, som udmøntning af de statslige vandplaner. Formålet er generelt at sikre bedre vilkår for dyr og planter. Ved blandt andet at skabe gydepladser og sikre vandringsveje. Hertil at forbedre vandmiljøet generelt. Kort/luftfoto - placering af det ansøgte Luftfoto 2014 med fortidsmindebeskyttelseszone. Åbningsprojektet er angivet med grønt. 4

5 Udover beskyttelseszonen til skansen ses beskyttelseszonerne til 3 langhøje (yngre stenalder ca fvt.) Vurdering Vi har vurderet, at åbning af de østligste 65 meter af Krogeruprenden ud mod Øresund vil forbedre landskabsoplevelsen og betone landskabsværdierne. Projektet vil tilføre strækningen en landskabsoplevelse i form af åbent vandløb, som både vil kunne opleves fra vejen og fra stranden. Fortidsmindet - visuelt Projektet vil ikke påvirke skansen i Babyloneskoven visuelt, da: Vandløbet ligger i niveau med jordoverfladen ca. 60 meter fra skansen Åbningen af vandløbet tværtimod sætter skansen ind i sin oprindelige, landskabelige kontekst Fortidsmindet fund Da her er tale om jordarbejde inden for en radius af 100 meter fra skansen og med langhøje i nærheden, har vi stillet vilkår om arkæologisk overvågning. Dog er her tale om areal, der har været gravet op flere gange, idet der såvel er gravet ved rørlægningen af vandløbet og til mange ledninger. Habitatdirektiv Vi har også vurderet, at projektet da det generelt er et landskabs- og naturbevarende tiltag - ikke vil have afgørende betydning for dyrearter, som er omfattet af beskyttelsen i habitatdirektivet. - Tværtimod, idet projektet optimerer naturforholdene på stedet. Klageadgang Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på kommunens hjemmeside. Det vil sige fristen for at klage er til og med 18. marts Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal. Klageportalen nås på klagenævnets hjemmeside, borger.dk eller virk.dk. Du må ikke udnytte tilladelsen, før de 4 uger er gået. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. 5

6 Klageberettigede er: Modtageren af afgørelsen. Ejeren af ejendommen. Offentlige myndigheder. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis formål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som varetager væsentlige rekreative interesser. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der bestemmer, om afsenderen er berettiget til at klage. Til klageberettigede Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager en klage kvitterer Nævnet for ansøgningen og ansøger får besked. Nævnet videresender også klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenterer, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen. Klager og ansøger får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender selv en opkrævning, når klagen er modtaget - men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. En eventuel retssag på baggrund af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra datoen for afgørelsen. Med venlig hilsen Hanne Wagnkilde Arkæolog Helsingør Kommune Eva Hansen Landskabsarkitekt Fredensborg Kommune 6

7 Kopi til orientering Ejeren af Gl. Strandvej 237. Foreninger: Danmarks Naturfredningsforening DN, DN-Helsingør og DN-Fredensborg: og Danmarks Ornitologiske Forening DOF: og Dansk Botanisk Forening: og Friluftsrådet, Nordsjælland: Danmarks Fritidsfiskerforbund. Danmarks Sportsfiskerforbund Myndigheder: Museum Nordsjælland (Holbo Herreds Kulturhistoriske Centre - Gilleleje Museum): post@museumns.dk Kulturstyrelsen: post@kulturstyrelsen.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk 7