Åben dagsorden Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service

Transkript

1 Åben dagsorden Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:15 Mødet afsluttet: kl. Mødested: Jobcentrets kantine & mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Arbejdsmarkedsudvalgets dialogmøde med Sygedagpengeafdeling og 2 Helhedstilbuddet 2 Visitationspraksis i Jobcenter Hjørring 4 3 Omstilling af Naturplejen 6 4 Integrationsrådets konference vedr. tiltag til at hjælpe flere flygtninge og 9 familiesammenførte til flygtninge ind i foreningslivet i 5 Forslag til handleplan for Arbejdsmarkedsforvaltningen - 12 Sundhedspolitikken Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i

2 Side G Arbejdsmarkedsudvalgets dialogmøde med Sygedagpengeafdeling og Helhedstilbuddet Resumé Arbejdsmarkedsudvalget deltager i dialogmøde med medarbejdere ved Sygedagpengeafdelingen og Helhedstilbuddet. Sagsfremstilling Udvalgets møde begynder med et dialogmøde med medarbejdere ved Sygedagpengeafdelingen og Helhedstilbuddet i tidsrummet kl. 08:15-09:15. Dialogmødet afvikles i kantinen i Jobcentret. Udvalgsformanden indleder mødet med en præsentation af udvalgets medlemmer. Afdelingslederne giver herefter en kort præsentation af aktuelle fokusområder i afdelingerne. Dialogen er herefter fri. Udvalget samler op på dialogmødet inden overgang til behandling af efterfølgende dagsordenspunkter. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

3 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Side 3. Bilag: Ingen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget deltager i dialogmøde med medarbejdere ved Sygedagpengeafdelingen og Helhedstilbuddet. Beslutning

4 Side A Visitationspraksis i Jobcenter Hjørring Resumé Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket en orientering om Jobcentrets visitationsprocedurer, og hvilke forhold, der lægges til grund for visitationen. Visitationsprocedurerne præsenteres hermed til udvalgets orientering. Sagsfremstilling Visitationsprocedurerne og -praksis i Jobcenter Hjørring er defineret ved tre forhold. 1. Den helt overordnede visitation, følger af at de forskellige love på beskæftigelsesområdet der betyder, at forskellige målgrupper sagsbehandles efter forskellige regelsæt. Men en lov kan også fordre visitation til forskellige kategorier indenfor loven, det gælder fx i sygedagpengeloven. 2. Jobcentrets organisatoriske rammer, der delvist afspejler de forskellige lovgivninger på området. Specialiseringen skal medvirke til at styrke kvaliteten af sagsbehandlingen, og fastsætter hvilke afdelinger der tager vare på hvilke målgrupper. 3. Medarbejdernes faglighed, der med afsæt i de lovgivningsmæssige vilkår og de lokale tilbudsmuligheder, skal sammensætte den rette indsats i rette tid til den rette borger. Visitationsprocedurer og -praksis er beskrevet i vedlagte bilag. Relevante afdelings- eller teamledere fra Arbejdsmarkedsforvaltningen vil fremlægge oplæg på mødet og svare på spørgsmål fra udvalget med henblik på uddybning af emnet. Lovgrundlag Diverse lovgivninger på beskæftigelsesområdet.

5 Økonomi Side 5. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Notat om visitationspraksis i Jobcenter Hjørring. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning

6 Side S Omstilling af Naturplejen Resumé Der er udarbejdet oplæg til en ændring af Naturplejen således at tilbuddet fremover kan rumme andre målgrupper end nu, samtidig med at tilbuddet organisatorisk overflyttes til Arbejdsmarkedsforvaltningen. Omlægningen vil endvidere skabe en sammenhæng til City Bike og det nye Ren By projekt. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund På udvalgets møde den 31. oktober godkendte udvalget hovedprincipperne i omstillingen af de nuværende tilbud Horne Gartneri og Naturplejen, som led i den generelle omstilling af tilbudsviften. Det blev endvidere besluttet, at omlægningen skal sikre sammenhæng med City Bike og Projekt Ren By. Der er på denne baggrund udarbejdet et oplæg til en omstilling, der skaber en ny tilbudspalette med eksisterende og nye tilbud og som samtidig sikrer den reduktion, som var forudsat i reduktionskataloget. Oplægget er vedlagt i bilag 1. De nye tilbud Oplægget til en ændret tilbudsvifte vil medføre, at disse tilbud fremover skal ses som en helhed: Ren By (nyt tilbud som er i drift 1. april 2017) Naturplejen og Horne Gartneri (hjemtages fra Teknik & Miljø) Citybike I projekt Ren By løses en række praktiske udendørs renholdelsesopgaver i hele kommunen, primært opsamling af affald langs veje og cyklestier, ekstra renholdelse i byerne, og i perioder en særlig indsats for at sikre rene og attraktive strande og naturområder. Der vil i projektet blive et opgavefællesskab med City Bike og den øvrige del af City Bike, der i dag rummer nytteindsats for uddannelsesparate. Opgaverne for jobparate borgere bibeholdes uændret.

7 Forvaltningen foreslår, at Naturplejen bevares og organisatorisk overflyttes til Arbejdsmarkedsforvaltningen mens den del, der vedrører Horne Gartneri afvikles i sin nuværende form. Side 7. Det nuværende Naturplejen foreslås omlagt således, at det kan rumme andre målgrupper end nu ligesom tilbuddet fremover kan tjene som nyttejob i de perioder, hvor kapaciteten i City Bike ikke er tilstrækkelig. Ved at flytte Naturplejen kan man endvidere få fordel af fællesskabet mellem City Bike, Ren By og Naturplejen, og udnytte organisering, personale, materiel, opgaver og samarbejdsrelationer internt og eksternt. I Naturplejen vil der fortsat blive løst grønne opgaver i Forstbotanisk Have, der vil være aktiviteter med produktion og salg af brænde mv. Ren By kan hjælpe med renholdelsesopgaver i hele kommunen. Det skal være ekstraopgaver som ikke eller kun i begrænset omfang - løses af Teknik & Miljø. Naturplejen hjælper i dag Teknik & Miljø med sådanne mindre opgaver, men der vil være mulighed for at hjælpe med endnu mere. Dette skal i alle tilfælde ske i samarbejde og koordinering med Teknik & Miljø. Afledt økonomi Afvikling af Horne Gartneri samt sammenlægning af Naturplejen og Ren By projektet vil generere en besparelse på 1,2 mio. kr. Besparelsen opnås dels ved personaletilpasninger i tilbudsviften, besparelse på administrative udgifter, effektivisering vedrørende drift af materiel, besparelser vedrørende bygningsdrift og vedligehold samt stordriftsfordele og bedre udnyttelse af ressourcerne samlet set. Lovgrundlag Ingen bemærkninger Økonomi Omlægningen sker indenfor rammerne af det vedtagne budget. I forhold til den nødvendige udmøntning af midler til Ren By på 0,7 mio. kr. så finansieres dette inden for rammerne af de 15,0, der forlods er fordelt til Arbejdsmarkedsområdet til sprogundervisning, aktiviteter til flygtninge mv. Den bevillingsmæssige udmøntning af puljen bringes på plads i forbindelse med Økonomirapport 1, 2017.

8 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser De personalemæssige tilpasninger vil blive udmøntet indenfor den nye samlede tilbudsvifte og vil ske efter de gældende personaleretlige regler og aftaler. Side 8. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag: 1. Omlægning af Naturplejen mv. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender omlægningen af Naturplejen mv. Beslutning

9 Side P Integrationsrådets konference vedr. tiltag til at hjælpe flere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge ind i foreningslivet i Resumé Integrationsrådet og Folkeoplysningsudvalget inviterer til integrationskonference vedr. tiltag, der kan hjælpe flere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge ind i foreningslivet i. Sagsfremstilling Undersøgelser fra Det Nationale Integrationsbarometer viser, at deltagelse i foreningslivet kan være en vej ind i det danske samfund for flygtnininge og familiesammenførte til flygtninge. Ved at deltage i foreningslivet får flygtninge og familiesammenførte til flygtninge danske værdier ind under huden og lærer det danske samfund at kende. Det er i foreningslivet, at flygtninge og familiesammenførte til flygtninge får kendskab til de uskrevne regler og normer i det danske samfund, og her kan de danne relationer med danskere - både børn og voksne. Deltagelse i foreningslivet styrker ydermere borgernes dansksproglige kompetencer. Undersøgelserne viser imidlertid også, at ikke-vestlige indvandrere og efterkommere i langt mindre grad end etnisk danskere er medlemmer af foreningslivet - af forskellige årsager. Integrationsrådet og Folkeoplysningsudvalget ønsker at støtte op om, at flere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge får mulighed for at deltage i foreningslivet i til gavn for borgernes integration i lokalsamfundet. Integrationsrådet og Folkeoplysningen inviterer derfor alle godkendte foreninger, frivillige sociale foreninger og øvrige aktører på integrationsområdet til en integrationskonference, hvor foreningerne kan få inspiration til, hvordan de kan rekruttere og optage flere medlemmer med anden etnisk baggrund end dansk. Det er håbet, at konferencen vil give anledning til en bred debat, hvor de forskellige muligheder / udfordringer for flygtninges deltagelse i foreningslivet belyses. Anbefalinger, gode erfaringer, muligheder for økonomisk støtte mv. vil efterfølgende blive samlet i en folder, der kan udleveres til alle foreninger og frivillige organisationer i kommunen, således flere foreninger bliver opmærksomme på de muligheder, de har for at optage flere medlemmer med

10 flygtningebaggrund. Dermed er målet med konferencen, at flere flygtninge og familiesammenførte til flygtninge bliver en del af foreningslivet i Hjørring Kommune, hvilket forventes at ville have en positiv effekt på borgernes integration. Side 10. Konferencen finder sted mandag d. 16. januar 2017 i tidsrummet fra 18:00-21:00 i Kunstsalen på Vrå Højskole, Højskolevej 1, 9760 Vrå. Foruden muligheden for at høre diverse oplæg, vil der i pausen være mulighed for at besøge forskellige stande. Programmet for konferencen er: 18:00-18:30: Ankomst med sandwich 18:30: Integration i foreningslivet via samskabelse v. chefkonsulent Birthe Bach, DGI 18:50: Erfaringer fra Lundergård Idræts- og Ungdomsforening v. Michael Christensen, LIUF 19:00: En personlig beretning: Gevinsten ved deltagelse i foreningslivet som flygtning i v. Rabah Ahmad Almossa 19:10: Hvad oplever familiebehandlerne i forhold til deltagelse i foreningslivet? v. Susanne Silberbauer og Britta Fisker, 19:20: Muligheden for at søge om økonomisk tilskud fra Fritidspuljen v. Kristina Munch Larsen, Dansk Flygtningehjælp 19:30 Pause med mulighed for besøg ved stande. 20:00: Debat blandt deltagerne: Hvordan hjælper vi flere flygtninge og familiesammenførte ind i foreningslivet? 21:00: Tak for i aften Invitation til konferencen medbringes på mødet. Lovgrundlag

11 Økonomi Udgifter til afholdelse af konferencen afholdes indenfor hhv. Integrationsrådets og Folkeoplysningsudvalgets budgetter. Side 11. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning

12 Side P Forslag til handleplan for Arbejdsmarkedsforvaltningen - Sundhedspolitikken Resumé Hjørring Byråd vedtog i 2015 en ny sundhedspolitik, der skal følges op af toårige handleplaner. Arbejdsmarkedsudvalget præsenteres for forslag til handleplan for Arbejdsmarkedsforvaltningen. Sagsfremstilling Hjørring Byråd vedtog på møde den 26. februar en ny sundhedspolitik for perioden (bilag 1). Sundhedspolitikken tager udgangspunkt i følgende vision: Et sundt og stærkt medborgerskab, som giver individuel frihed, og som understøtter borgeren i at mestre eget liv. Derudover bygger sundhedspolitikken på fire overordnede pejlemærker, der sætter retning for det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde: Sunde rammer for borgernes hverdag Øget mental sundhed og trivsel Mestring af eget liv En styrket indsats for lighed i sundhed I sundhedspolitikken udfoldes de enkelte pejlemærker og omsættes til konkrete målsætninger, der i sidste ende skal bidrage til, at borgerne i får et langt, sundt og godt liv. Arbejdet med at omsætte sundhedspolitikken til virkelighed sker ved hjælp af toårige handleplaner, som de enkelte fagudvalg udarbejder. I handleplanerne beskrives de konkrete initiativer og aktiviteter, der i den kommende periode skal være med til at udvikle og kvalificere kommunens samlede sundhedsindsats, og dermed bidrage til indfrielse af de politiske målsætninger i sundhedspolitikken. På temamøde den 26. oktober 2016 blev Byrådet præsenteret for status på handleplanerne for og fik mulighed for at give fagudvalgene input til de nye handleplaner for Status på udvalgets handleplan samt opsamling på temamødet er vedlagt som bilag 2 og 3. På baggrund heraf har forvaltningen udarbejdet forslag til handleplan for for Arbejdsmarkedsforvaltningen (bilag 4). I nedenstående afsnit præsenteres et sammendrag af handleplanen.

13 Forslag til handleplan ) Investering i udvidet arbejdsrettet rehabiliteringsindsats videreførelse af handleplan for : Den fireårige investering i tværgående rehabiliterende indsatser understøtter borgerne i at bevare eller opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. Det sker med udgangspunkt i et helhedssyn, hvor der indgår både sundhedsmæssige, sociale og beskæftigelsesmæssige indsatser i en individuel udviklingsplan. Det er målet at nedbringe den gennemsnitlige varighed på offentlig forsørgelse med 1 år. Det indgår heri, at de sundhedsfremmende og forebyggende indsatser styrkes. Side 13. 2) Tidlig opsporing af KRAM-problematikker og mental sundhed hos borgere på offentlig forsørgelse videreførelse af handleplan for : Kost, Rygning, Alkohol og Motion (KRAM) indgår som betydende faktorer i vurderingen af målgruppens funktionsbegrænsninger i forhold til job og uddannelse. Indsatsen har fokus på en tidlig opsporing af disse problematikker og understøttelse af borgernes motivation og ejerskab i forhold til forbedring. Der er tale om videreførelse af handleplanen for , idet flere elementer er iværksat. Målet er bl.a. en positiv udvikling på området i Sundhedsprofil ) Fokus på sund livsstil på udvalgte virksomheder videreførelse af handleplan for : Indsatsen indeholder opsøgende aktiviteter med tilbud om sundhedstjek til særligt udsatte målgrupper i udsatte brancher. Der kan også være tale om at stille viden og handlemuligheder til rådighed, for at styrke borgernes mulighed for at træffe sunde valg. Der er tale om en videreførelse af handleplanen for , idet øvrige udviklingsaktiviteter vedr. investeringen i arbejdsrettet rehabilitering har været prioriteret. Målet er en sundere livsstil og god trivsel på de involverede arbejdspladser. 4) Lokal IPS-indsats for borgere med psykiske lidelser: IPS (Individual Placement & Support) er en amerikansk udviklet metode, der er overført til danske forhold via et dansk forskningsprojekt, der viser op til 50 % bedre resultater, set i forhold til hidtidige metoder. Der er tale om, at særligt uddannede virksomhedskonsulenter koordinerer virksomhedspraktik og behandling i tæt samarbejde med den enkelte borger, behandlerne i psykiatrien og virksomheden. En tværgående arbejdsgruppe skal afdække kravene til etablering af en lokal IPS-indsats og udarbejde en projektbeskrivelse forinden iværksættelse. Målet er bl.a. at andelen af borgere i målgruppen, der ender i støttet/ustøttet job eller ordinær uddannelse skal øges med mindst 25 %.

14 5) Sundhed i naturen på vejen til job anvendelse af naturen i arbejdsrettet rehabilitering: Der er evidens for, at naturbaserede sundhedsindsatser har en positiv effekt, både på det fysiske og det psykiske velbefindende også indenfor arbejdsrettet rehabilitering. En ressourceperson skal bistå med inspiration, formidling af viden, igangsætning, instruktion i og udvikling af naturbaserede elementer rettet mod eksisterende indsatser. Målet er bl.a. at mindst halvdelen af udvalgte indsatser implementerer et naturbaseret element i deres aktiviteter. Visionen er, at naturbaserede sundhedsindsatser erfaringerne udbredes til resten af kommunen på tværs af sektorer, med afsæt i erfaringerne herfra. Derved skabes mulighed for at kombinere målsætningerne i både naturpolitikken, sundhedspolitikken og beskæftigelsespolitikken. Side 14. Den videre proces Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget følger op på de enkelte fagudvalgs udarbejdelse af handleplaner med henblik på en samlet forelæggelse for Byrådet. Tidsplanen for denne proces er som følger: Dato Udvalg 9. januar 2017 Ældrerådet - høring vedr. den samlede handleplan for Januar 2017 Handicaprådet - høring vedr. den samlede handleplan for Januar 2017 Den Politiske Koordinationsgruppe for Sundhed drøfter den samlede handleplan for januar 2017 SÆH-udvalget behandler den samlede handleplan for februar 2017 Økonomiudvalget behandler den samlede handleplan for februar 2017 Byrådet behandler den samlede handleplan for

15 Lovgrundlag Sundhedslovens 119 Side 15. Økonomi Indsatserne i handleplanen understøtter de økonomiske mål i investeringen i arbejdsmarkedsrettet rehabilitering, og indsatserne finansieres indenfor rammerne af investeringsstrategien. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Sundhedspolitikken udgør rammen for arbejdet med sundhedsfremme og forebyggelse i, og det forventes, at politikken vil bidrage til at forbedre borgernes samlede sundhedstilstand. Bilag: 1. s Sundhedspolitik Status på handleplanen for Opsamling på temamøde 4. Forslag til handleplan for Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender forslag til handleplan for Arbejdsmarkedsforvaltningen Beslutning

16 Side G Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2016 Sagsfremstilling 1. Formanden 2. Medlemmerne 3. Forvaltningen

17 Side 17. Underskrifter Ivan Leth Helmuth Zickert Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj Line Kraghede Jensen Claus Mørkbak Højrup