Paradigmeskifte i den kommunale byggesagsbehandling. Anni Kær Pedersen Chefkonsulent KL s kontor for Teknik og Miljø

Transkript

1 Paradigmeskifte i den kommunale byggesagsbehandling Anni Kær Pedersen Chefkonsulent KL s kontor for Teknik og Miljø akp@kl.dk

2 Hvor bevæger myndighedsrollen sig hen, og hvad stiller det af krav til kommunale kompetencer og serviceberedskab?

3 Væsentlige samfundsdagsordner som influerer på byggesagsbehanlding Digitalisering Ændrede rammevilkår i kommunerne Ændrede rammevilkår borgerne og erhvervsvirksomhederne Innovation er nødvendig Pressen Christiansborg

4 Byg og Miljø (Min digitale Byggesag)

5 Hvad koster de enkelte kanaler (2009-tal) Borgeren betjener sig selv på nettet Det koster SKAT 0,33 kr. Borgeren har ændringer til årsopgøre lsen Side november 2012 Borgeren kan vælge forskellige kanaler, fx Borgeren ringer til SKAT og får hjælp Borgeren skriver en til og får retur fra SKAT Det koster SKAT 77 kr. Det koster SKAT 162 kr.

6

7

8 Holbæk Kommune reklamerer med gode byggeforhold for erhvervslivet Gode og smukke byggegrunde Hurtig sagsbehandling Byder velkommen og hjælper på vej Tæt samarbejde skaber netværk og venner Skuldre og parader er sænkede Kommunen forkæler dig og dine virksomhed Velkommen blandt venner

9 Ny rangorden placerer Danmark i top, når det handler om at drive virksomhed i landet. Kun Singapore, Hong Kong, New Zealand og USA kan tilbyde virksomheder bedre vilkår end Danmark. Det viser en ny analyse fra Verdensbanken, der for tiende år i træk rangordner 185 lande ud fra ti vigtige parametre så som, hvor det er let at etablere en virksomhed, få registreret en ejendomsret, få elektricitet og byggetilladelse. Det skriver Berlingske Business

10 Kommunikation Orientering fra kommune til ansøger om sagsbehandlingstid Orienterer kommunen ansøger om forventet sagsbehandlingstid for byggesager, når ansøgningen påbegyndes? Orienteres ansøger, hvis en ansøgning forventes gennemført langsommere end først udmeldt? Procent Ved ikke Aldrig Kun i få tilfælde I cirka halvdelen I de fleste tilfælde 1% 4% Procent 7% 18% 24% Ved ikke Aldrig Kun i få tilfælde I cirka halvdelen I de fleste tilfælde 3% 4% 4% 24% 44% I alle tilfælde 46% I alle tilfælde 21%

11 Forslag til forbedring Kommuners forslag til forbedring af dialogen mellem ansøger og kommunerne Procent Nævn evt. yderligere forbedringsforslag i teksboksen 32% Ved ikke 1% Forbedret dialog om offentliggørelse af servicemål 12% Mere forståeligt Bygningsreglement 72% Krav om rådgiver ved enhver byggesag 19% Forbedret vejledningsmateriale fra Energistyrelsen Brug af rådgiver i højere grad ved byggesansøgninger 71% 74% Brug af den kommende digitale løsning Byg og Miljø (MDB) til konfliktsøgning (ved at se sammenstillede GIS-lag) og ved dialog 56%

12 Kommuner vil have mere for byggetilladelser Skriver Ritzaus Bureau den 5. oktober 2012 Dyrt for virksomheder at bygge nyt, og priserne er for slørede. Kommunerne bør tidsregistrere deres arbejde og afregne gebyret ud fra den tid, de bruger. Det vil skabe mere rimelige og gennemsigtige gebyrpriser

13 Arbejdsgruppe for effektiv byggesagsbehandling KL har her arbejdet for: at lovgivningen ikke lægger bindinger på kommunernes mulighed for selv at tilrettelægge organiseringen af kommunens kontakt med borgerne og virksomheder. at der ryddes op i byggesagsbehandlingen, så der i videst muligt omfang fjernes unødige administrative rutiner, som kan varetages af ansøgers rådgiver, kan klares af forskellige slags typegod-kendelser, ikke tilfører byggesagen værdi eller som kommunen selv kan klare uden høring hos andre myndigheder. at også klagesystemet forenkles

14 Arbejdsgruppe for effektiv byggesagsbehandling KL har her arbejdet for: at regelforenklinger og omlægning af byggesagsbehandlingen sker i respekt for det igangværende arbejde med digitalisering af byggesagsbehandlingen Byg og Miljø/Min digitale Byggesag at gebyrstrukturen fastlægges, så den er ubureaukratisk at administrere at gebyrstrukturen fastlægges, så den fortsat giver kommunerne mulighed for at lade dele af gebyret skattefinansiere at endelig beslutning om at eventuel omlægning af gebyrstrukturen afventer flere erfaringer fra de kommuner, der allerede har omlagt til timebaserede gebyrer

15 Gebyrfinansiering Forholdet mellem sagsbehandlingsomkostninger og byggesagsgebyrer I hvor høj grad indregnes i gebyrberegningen omkostninger ved byggesagsbehandlingen, der laves i medfør af Bygningsreglementet 1.10 (forhold til anden lovgivning) Procent Ved ikke 18% Slet ikke 38% I meget lav grad 10% I mindre grad 7% I nogen grad 10% I høj grad 12% I meget høj grad 4%