Undersøgelseskommissioner
|
|
- Tove Larsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Undersøgelseskommissioner Af Professor, dr. jur., Eva Smith Det Juridiske Fakultet ved Københavns Universitet 1. Indledning Tamilsagen blev starten på nedsættelsen af et udvalg, der skulle se nærmere på det, der dengang hed Undersøgelsesretter. Anledningen var, at Tamilsagens behandling havde afsløret en række mangler og uklarheder i de gældende regler. F.eks. var det åbenbart, at pressen forstod højesteretsdommer Hornslets afgørelse som en dom. Måske havde utilfredsheden med undersøgelsesformen også noget at gøre med den meget skarpe kritik, Hornslet valgte at udsætte embedsmænd og politikere for. Om en række underordnede embedsmænd skrev Hornslet, at der næppe er fuldt tilstrækkeligt anledning til, at et disciplinært ansvar søges gennemført overfor ham. Denne karakteristik måtte embedsmændene leve med. Der var ingen steder de kunne gå hen og bede om at få slået fast, at der overhovedet intet grundlag var for en disciplinærsag. Hver gang de senere søgte eller fik et embede, nævnte pressen, at de ellers havde været udsat for kritik i Tamilsagen. For de 4 embedsmænd, hvor der (på Hornslets opfordring) blev rejst en sag, endte det endnu værre. Ganske vist endte disciplinærsagen for 3 af de 4 uden disciplinære tiltag, men de 3 har aldrig opnået de positioner i den juridiske verden, som dengang lå i kortene. Da jeg gik ind til udvalgsarbejdet, var det derfor med en klar fornemmelse af, at det var vigtigt at finde et system, hvor domseffekten blev mindst mulig, og at retssikkerhedsgarantierne for embedsmændene skulle styrkes. 2. Tilblivelsen af Lov om Undersøgelseskommissioner. Udvalgets arbejde. Hvad skal navnet på undersøgelsesorganet være? Der var fra starten enighed i udvalget om, at disse organer ikke skulle hedde noget med domstol, fordi det leder tanken hen på en egentlig domstol, der træffer bindende afgørelser. Udvalget enedes hurtigt om undersøgelseskommissioner. Hvem skal have sæde i en undersøgelseskommission? Det næste spørgsmål var, hvem der skulle have sæde i en undersøgelseskommission. Der var enighed om, at det ikke behøvede at være en dommer. Andre jurister kunne også bruges. Men skulle det overhovedet være muligt med en dommer? Udvalget delte sig i et flertal på 8 (inkl. de to dommere) og et mindretal på 4. Flertallet fandt, at man bedst sikrede, at kommissionen fremstod helt uvildig, hvis den havde en dommer som formand. Endvidere fremhævede man dommernes erfaring i retsledelse og i at vurdere komplicerede spørgsmål af retlig og bevismæssig karakter.
2 Mindretallet, hvortil jeg hørte, fandt, at en undersøgelseskommissions opgave er klarlæggelse af fakta, og at der ikke er sagligt belæg for at antage, at dommere skulle være særligt gode til at løse denne opgave, som de ikke er uddannede til, og som umiddelbart ligger tættere på en statsadvokats arbejdsopgaver. Dertil kommer domsvirkningen. Mindretallet mente derfor, at der slet ikke burde udpeges dommere. Min holdning var, at man i hvert fald ikke skulle udpege højesteretsdommere, fordi det ville forlene undersøgelsens resultat med alt for megen vægt. Dette synspunkt var flertallet enig i, og det fremgår nu af bemærkningerne til loven, at hvis en dommer udpeges, bør det være en byretsdommer eller evt. en landsdommer. Bør en undersøgelseskommission foretage retlige vurderinger eller holde sig til det faktuelle? En undersøgelseskommission nedsættes, når der er tvivl om det faktuelle: Hvad er helt præcist foregået? Efter min opfattelse taler meget for at begrænse kommissionens opgave til dette. Når myndighederne præcis ved, hvad der er foregået, må de relevante myndigheder skride til handling, hvis der er grund til det. Kaster undersøgelseskommissionen sig ud i retlige vurderinger, er der stor risiko for en domseffekt ikke mindst hvis den er ledet af en dommer. Heller ikke dette punkt kunne der imidlertid opnås enighed om i udvalget. Der var dog enighed om, at en kommission ikke kunne bedes om at foretage retlige vurderinger af politikeres ansvar, idet det efter grundloven alene tilkommer Folketinget at tage stilling til en ministers politiske ansvar eller om rejsning af en sag med henblik på at fastlægge en ministers retlige ansvar, jf. grundloven På denne baggrund forekommer det imidlertid mindre logisk at indføre en distinktion mellem politikere og embedsmænd. Det er rigtigt, at påtalekompetencen i forhold til ministeransvarlighedsloven tilkommer Folketinget men påtalekompetencen i forhold til embedsmændene tilkommer jo også andre myndigheder end undersøgelseskommissionen. Udover domseffekten fremhævede mindretallet også, at en foreløbig retlig vurdering, der senere blev tilsidesat, kunne frygtes at have en negativ virkning på domstolenes prestige og integritet. Lige som man kunne frygte, at undersøgelseskommissionen ville blive en brik i et politisk spil. Den senere udvikling har vist, at dette synspunkt havde en nærmest profetisk karakter. Bør kommissionens afhøringer foregå for åbne døre? Det var udvalgets opfattelse, at undersøgelseskommissioner skulle arbejde for lukkede døre. Det blev navnlig begrundet med, at der er tale om en foreløbig undersøgelse, og at andre foreløbige undersøgelser som f.eks. politiets undersøgelser ikke foregår i fuld offentlighed. Udvalget vurderede, at skulle man til bunds i sagen, var det mest hensigtsmæssigt med lukkede døre, således at vidner ikke kunne tilpasse deres forklaringer. Dertil kom, at personer kunne blive hængt ud ved tidlige forklaringer, mens de eventuelt blev frikendt ved senere forklaringer. Den senere frikendelse kunne dog ikke nødvendigvis opveje det første dårlige indtryk. Dette så man bl.a. eksempler på i Tamilsagen. Som bekendt delte politikerne ikke dette synspunkt, og undersøgelseskommissioner arbejder nu for åbne døre, om end der er mulighed for at lukke dem i særlige tilfælde. Denne hjemmel har dog endnu ikke været brugt.
3 Tilsyneladende har frygten for de samstemmende forklaringer i vidt omfang været ubegrundet. I hvert fald ser man forklaringer for undersøgelseskommissioner, der afgives med fuld viden om, at senere vidner vil komme med forklaringer, der modsiger den afhørtes forklaring. 3. Lovens anvendelse i en konkret sag. Lov om undersøgelseskommissioner blev gennemført i Fire år senere blev jeg medlem af Dan Lynge-kommissionen, hvis opgave det var nærmere at undersøge en række påstande, eks-rockeren Dan Lynge havde fremsat i medierne. Han hævdede bl.a., at han havde deltaget i ulovlig agentvirksomhed, at anklagemyndigheden skulle have undladt at retsforfølge ham for strafbare forhold, at han havde modtaget ulovlig dusør, og at politiet ikke havde reageret på hans oplysninger om forestående attentater i rockermiljøet en sag ikke ulig den, der nu kører i dagspressen om Morten Storm og hans påståede aktiviteter som agent for PET. Hen mod slutningen af kommissionens arbejde opstod et interessant dilemma. Kommissionen var blevet bedt om at kigge på et svar, afgivet af justitsministeren til Folketinget i maj 2002, altså godt et år før kommissionen blev nedsat. Enhedslisten stillede følgende spørgsmål i Folketinget til justitsministeren: Vil ministeren oplyse, om medarbejdere ved PET har været i direkte kontakt med Dan Lynge? Spørgsmålet blev besvaret skriftligt således: I forbindelse med den senere tids presseomtale om et samarbejde mellem politiet og den tidligere rocker Dan Lynge er det bl.a. fremgået, at Dan Lynge har haft kontakt til politiet og videregivet en række oplysninger fra rockermiljøet. Politiets Efterretningstjeneste har i forskellige sammenhænge været involveret i den politimæssige indsats i forhold til rockerkriminaliteten. Chefen for Politiets Efterretningstjeneste har meddelt mig, at han har talt med nuværende og tidligere ansatte og søgt oplyst, om man i den forbindelse også fra efterretningstjenestens side måtte have været i direkte kontakt med Dan Lynge. Han har på den baggrund meddelt mig, at der ikke er fremkommet oplysninger om, at dette skulle være tilfældet. Spørgeren (og resten af kongeriget) opfattede dette som et nej til det stillede spørgsmål. Imidlertid afslørede kommissionens arbejde, at PET faktisk havde været i kontakt med Dan Lynge dog ikke i forbindelse med hans rockerrelation, men i forbindelse med hans oplysninger om våbensalg fra Østeuropa. Både departementschefen og justitsministeren forklarede over for kommissionen, at de havde været fuldt vidende om kontakten mellem PET og Dan Lynge i den anden sag, men bevidst havde valgt at svare på denne måde. Efter deres forklaringer arbejdede man ud fra et almindeligt princip om, at PET ikke udtaler sig om samarbejdspartnere. Dette skyldes dels hensynet til den pågældende samarbejdspartner dels hensynet til fremtidige samarbejdspartnere. Og det er jo klart, at hvis PET
4 benægtede samarbejde i én situation og i en anden sagde: Ingen kommentarer ville man naturligt slutte, at her var der åbenbart samarbejde. Ikke desto mindre følte man, at der i den konkrete situation var en mulighed for at vise åbenhed fra PET`s side ved at besvare spørgsmålet afgrænset. Flertallet i kommissionen godtog denne forklaring. I en mindretalsudtalelse gjorde jeg gældende, at jeg fandt det vanskeligt at forstå argumentationen om åbenhed ved et afgrænset svar. Såfremt svaret var blevet forstået af spørgeren (og alle andre), måtte man naturligt overveje, hvorfor ministeriet valgte at give et afgrænset svar og den umiddelbare forklaring syntes kun at kunne være, at Dan Lynge havde haft kontakt til PET på andre områder. Ellers synes det ikke at have mening at begrænse spørgsmålet. Under alle omstændigheder synes det åbenbart, at en reel beskyttelse af PET`s samarbejdspartnere kræver, at det traditionelle svar anvendes, både når der har været kontakt, og når dette ikke er tilfældet. Kommissionen var blevet bedt om at tage stilling til embedsmændenes ansvar, og det fremgik, at ministeren inden afgivelsen af svaret var fuldt informeret om de faktiske forhold, hvorfor informationen til ministeren ikke kunne give anledning til kritik. Spørgsmålet var imidlertid, om svarets formulering kunne opfattes som en vildledning af Folketinget, og om embedsmændene ved at råde ministeren til at give dette svar havde opført sig kritisabelt. Igen delte kommissionen sig i et flertal på 2 og et mindretal på 1. Flertallet udtalte: En vurdering af, om den valgte formulering i tilstrækkelig grad præciserer præmisserne for svaret, lader sig ikke gøre, uden samtidig at udtale sig om, hvorvidt der med svaret er givet Folketinget urigtige eller vildledende oplysninger, jf. lov om ministres ansvarlighed 5, stk. 2. Flertallet finder derfor, at formuleringen af svaret ikke vil kunne behandles af kommissionen, da det som tidligere anført ikke er en del af kommissionens opgaver at udtale sig om ministres ansvar. Flertallet finder med andre ord ikke, at man kan tage stilling til embedsmændenes ansvar uden samtidigt at tage stilling til ministerens ansvar. Mindretallet (undertegnede) var uenig i denne afgrænsning af kommissionens kompetence. Der var enighed i kommissionen om, at en vurdering af embedsmændenes retlige ansvar falder indenfor kommissionens kommissorium. At denne vurdering eventuelt kan få afledt virkning for andre personer her ministeren forekom mig ikke at være et relevant argument. Følger man synspunktet til dørs, ville Folketinget heller ikke kunne udtale sig om ministerens ansvar, idet man derved indirekte ville tage stilling til ansvar for embedsmændene og det er ikke Folketingets opgave. Jeg fandt således, at kommissionen burde fuldføre den opgave, den havde påtaget sig, og udtale sig om embedsmændenes ansvar. I øvrigt fandt jeg ikke, at et eventuelt ansvar for embedsmændene nødvendigvis ville præjudicere Folketingets afgørelse efter ministeransvarsloven. Folketinget kan meget vel have en anden målestok. Vi så jo i Tamilsagen, at der kun blev rejst straffesag mod ministeren og ikke mod embedsmændene.
5 Konflikten mellem kommissionens medlemmer var interessant, også fordi den afspejlede netop den konflikt, som mindretallet i udvalget pegede på, hvorfor mindretallet anbefalede, at kommissioner kun skulle udtale sig om faktuelle forhold. Enden på denne sag blev, at mindretallet udtalte, at det findes at være af afgørende betydning i et demokratisk samfund, at Folketinget får klar og fyldestgørende besked på de spørgsmål, der stilles til regeringen. Mindretallet finder på denne baggrund, at det afgivne svar burde have været udformet på en måde, der gjorde det klart for spørgeren, at man kun besvarede en del af hans spørgsmål. Mindretallet finder, at det burde have været forudset, at der var en risiko for, at svaret, som det var formuleret, ville blive misforstået. Mindretallet finder derfor, at udkastet til spørgsmålets besvarelse ikke burde være udformet som sket, og at ministeren således ikke burde have været rådgivet til at afgive dette svar til Folketinget. Vurderingen af, om den valgte formulering kan karakteriseres som direkte vildledende, bør efter mindretallets opfattelse overlades til Folketingets vurdering. Mindretallet er således i denne henseende enig med flertallet i dets afgrænsning af kommissionens retlige vurderinger. I betragtning af, at svaret ikke indeholder urigtige oplysninger, finder mindretallet imidlertid ingen anledning til et tjenstligt eller retligt ansvar. 4. Konklusion Som den senere udvikling har vist, har udvalgets mindretals bekymringer i mange henseender vist sig berettigede. Det gælder således dommernes rolle som formænd for undersøgelseskommissioner og lovens distinktion mellem embedsmænds ansvar og politikeres ansvar. Loven er nu mere end 13 år gammel. Måske er det på tide at revidere den i lyset af de indvundne erfaringer.
Justitsministeriet Lovafdelingen
Justitsministeriet Lovafdelingen Dato Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.: 2005-792-0027 Dok.: JEH40009 Besvarelse af spørgsmål nr. 19 og 20 stillet den 3. marts 2005 af Folketingets Retsudvalg (REU alm.
Læs mereFolketingets ombudsmands kompetence over for flygtningenævnet
Folketingets ombudsmands kompetence over for flygtningenævnet Udtalt over for flygtningenævnet, at der efter min opfattelse ikke var tilstrækkelige holdepunkter for at antage, at det ved gennemførelsen
Læs mereDato: 4. juli 2018 Stats- og Menneskeretskontoret. Sagsbeh: Henrik Skovgaard-Petersen. Sagsnr.: Dok.:
Dato: 4. juli 2018 Kontor: Stats- og Menneskeretskontoret Sagsbeh: Henrik Skovgaard-Petersen Sagsnr.: 2018-750-0159 Dok.: 791222 KOMMISSORIUM for en undersøgelseskommission til gennemførelse af en supplerende
Læs mereBeretning. forsvarsministerens afvisning af at lade embedsmænd mødes med Folketingets Retsudvalg i Folketingets lokaleområde
Beretning nr. 13 Folketinget 2014-15 Beretning afgivet af Retsudvalget den 13. maj 2015 Beretning om forsvarsministerens afvisning af at lade embedsmænd mødes med Folketingets Retsudvalg i Folketingets
Læs mereAlvorlig kritik af Statsministeriet og Justitsministeriet i Sass Larsen-sag
Alvorlig kritik af Statsministeriet og Justitsministeriet i Sass Larsen-sag På et møde i Statsministeriet den 28. september 2011 fik Henrik Sass Larsen af Statsministeriets og Justitsministeriets departementschefer
Læs mereFOB Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt
FOB 2019-19 Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt Resumé En journalist bad den 30. maj 2018 Justitsministeriet om aktindsigt i en rapport fra en tværministeriel arbejdsgruppe
Læs mereBeretning. Skattesagskommissionens beretning
Beretning nr. 8 Folketinget 2014-15 Beretning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 10. marts 2015 Beretning om Skattesagskommissionens beretning 1. Udvalget for Forretningsordenens opgaver og
Læs mereFolketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K
Retsudvalget 2012-13 REU alm. del, endeligt svar på spørgsmål 284 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Dato: 17. december 2012 Kontor: Forvaltningsretskontoret Sagsbeh: Katrin
Læs mereAnvendelse af embedsværket til oplysningskampagne om folkeafstemning om patentdomstol. 6. maj 2014
2014-13 Anvendelse af embedsværket til oplysningskampagne om folkeafstemning om patentdomstol Ombudsmanden modtog en klage fra et medlem af Europa-Parlamentet, som på vegne af organisationerne PROSA, NOAH
Læs mereFolketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K
Retsudvalget 2014-15 (1. samling) REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 682 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Politi- og Strafferetsafdelingen Dato: 18. maj 2015 Kontor:
Læs mereRetsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 60 Offentligt
Retsudvalget 2014-15 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 60 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Lovafdelingen Dato: 16. december 2014 Kontor: Statsrets- og Menneskeretskontoret
Læs mereI Landinspektørnævnets sag nr. 193 har nævnet den 2. oktober 1998 truffet følgende afgørelse om genoptagelse af klagesag
Landinspektørnævnet blev af A anmodet om genoptage en klagesag, hvor landinspektør L tidligere var blevet frifundet. Ved frifindelsen havde nævnet på baggrund af landinspektørens skriftlige indlæg og hans
Læs mereUdlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Slotsholmsgade København K Eritrea-sagen
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig
Læs mereBegrundelse af forligsmandens tilbagekaldelse af mæglingsforslag
Begrundelse af forligsmandens tilbagekaldelse af mæglingsforslag Forligsmanden besvarede skriftligt en anmodning fra A om at tilbagekalde et mæglingsforslag, som A fandt, at forligsmanden ikke havde haft
Læs mereRetsudvalget L 90 Bilag 5 Offentligt
Retsudvalget 2010-11 L 90 Bilag 5 Offentligt Folketingets Retsudvalg Christiansborg 1240 København K Vanløse d. 31. december 2010 Kære medlemmer af Folketingets Retsudvalg I forbindelse med Folketingets
Læs meremaj Ansættelses- og arbejdsret 1.9
2018-20 Betjents udtalelser til avis fremstod som fremsat på politiets vegne. Indkaldelse til tjenstlig samtale var ikke i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed En lokal politibetjent udtalte sig
Læs mereDet kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger. 26. februar 2018
2018-11 Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger En borger klagede til ombudsmanden over det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Ombudsmanden udtalte, at en sagsbehandlingstid
Læs mereVideregivelse af helbredsoplysninger til politiet og kravet om forsøg på at indhente samtykke
Den indledende sagsbehandling i sager om udsættelse af straf mv. Videregivelse af helbredsoplysninger til politiet og kravet om forsøg på at indhente samtykke En advokat klagede for en borger over at Direktoratet
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt tirsdag den 30. august 2016
HØJESTERETS KENDELSE afsagt tirsdag den 30. august 2016 Sag 192/2016 A kærer bortvisningen af ham fra et retsmøde i sagen: Anklagemyndigheden mod T Kæren angår bortvisningen af A fra et retsmøde i en straffesag
Læs mereFARUM-KOMMISSIONEN. Justitsminister Lene Espersen Justitsministeriet Slotsholmsgade København K. 2. september Sags nr.
1 Farum-kommissionen afgav den 2. september 2005 redegørelse til justitsministeren om kommissionens arbejde. Justitsministeren sendte den 8. september 2005.redegørelsen til Folketingets Udvalg for Forretningsordenen.
Læs mereK E N D E L S E. Sagens tema: Klagerne vedrører en sag anlagt af advokat [C] og et af hende ejet anpartsselskab mod [ejerforening].
København, den 27. juni 2013 J.nr. 2011-10199/JSC 1. advokatkreds K E N D E L S E Sagens parter: I denne sag har advokat [A] for [ejerforening] klaget over advokat [B], [bynavn], og advokat [B] har for
Læs mereTillægsbetænkning. Til lovforslag nr. L 58 Folketinget Tillægsbetænkning afgivet af Retsudvalget den 22. marts over
Til lovforslag nr. L 58 Folketinget 2011-12 Tillægsbetænkning afgivet af Retsudvalget den 22. marts 2012 Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af retsplejeloven, lov om erstatning fra staten
Læs mereEr der klaget over dig?
Er der klaget over dig? 1 Vejledning til politipersonale om klager til Politiklagemyndigheden 2 Ved lov nr. 404 af 21. april 2010 om ændring af retsplejeloven er der indført nye regler om behandlingen
Læs mereUDKAST til. Dato: 20. juni 2018 Kontor: Stats- og Menneskeretskontoret. Sagsbeh: Henrik Skovgaard-Petersen. Sagsnr.: Dok.
Dato: 20. juni 2018 Kontor: Stats- og Menneskeretskontoret Sagsbeh: Henrik Skovgaard-Petersen Sagsnr.: 2018-750-0159 Dok.: 780917 UDKAST til KOMMISSORIUM for en undersøgelseskommission til gennemførelse
Læs mereK e n d e l s e : Ved skrivelse af 24. marts 2011 har Klager ApS klaget over de registrerede revisorer R1 og R2.
Den 20. februar 2012 blev i sag nr. 30/2011 Klager ApS (advokat [Klagers advokat]) mod 1. Registreret revisor R1 (advokat [R1 s advokat]) og 2. Registreret revisor R2 (advokat [R2 s advokat]) afsagt følgende
Læs merePRINCIPIEL SAG OM TILBAGEBETALING AF UBERETTIGET ERSTATNING
8. FEBRUAR 2011 PRINCIPIEL SAG OM TILBAGEBETALING AF UBERETTIGET ERSTATNING Østre Landsret har i en principiel dom taget stilling til, hvorvidt skadelidte, der uretmæssigt har fået udbetalt erstatning
Læs mereBeretning. Skattesagskommissionens beretning
2014/1 BR 8 (Gældende) Udskriftsdato: 8. maj 2019 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Beretning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 10. marts 2015 Beretning om Skattesagskommissionens beretning
Læs mereBeskæftigelsesudvalget BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 309 Offentligt
Beskæftigelsesudvalget 2017-18 BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 309 Offentligt Dato: Kontor: Strafferetskontoret Sagsbeh: Tue Vemmelund Sagsnr.: 2018-0035-0016 Dok.: 622407 UDKAST TIL TALE til brug
Læs mereEr der klaget over dig?
Er der klaget over dig? 1 Vejledning til politipersonale om klager til Politiklagemyndigheden 2 Politiklagemyndigheden behandler og træffer afgørelse i adfærdsklager og efterforsker sager, hvor der er
Læs mere5-2. Retspleje 322.1. Hjemmelsangivelse ved påtaleopgivelse
5-2. Retspleje 322.1. Hjemmelsangivelse ved påtaleopgivelse En advokat klagede over at en politimester og i 2. instans vedkommende statsadvokat i en sag havde opgivet påtale efter retsplejelovens 721,
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets formål og baggrund. Siden lov om undersøgelseskommissioner trådte i kraft den 1. juli 1999, har to undersøgelseskommissioner afgivet
Læs mereUdskriftsdato: 24. januar 2017 (Gældende)
Myndighed: Folketingets Ombudsmand Underskriftsdato: 20. februar 2015 Udskriftsdato: 24. januar 2017 (Gældende) Afslag fra Justitsministeriet på aktindsigt i dokumenter udvekslet mellem ministerier og
Læs mereAlt for lang sagsbehandlingstid i klageinstansen i sag om aktindsigt i miljøoplysninger
2017-21 Alt for lang sagsbehandlingstid i klageinstansen i sag om aktindsigt i miljøoplysninger En journalist klagede til ombudsmanden over, at han efter et år endnu ikke havde fået en afgørelse på sin
Læs mereFri proces under anke til højesteret
Fri proces under anke til højesteret Henstillet til justitsministeriet at meddele fri proces under anke til højesteret af en sag om den fremgangsmåde, der var fulgt ved overførsel af lokalplanlægningen
Læs mereAnklagemyndigheden har påstået sagen fremmet og nedlagt påstand om bødestraf.
Udskrift af dombogen D O M afsagt den 27. juni 2017 Rettens nr. 1-2667/2017 Politiets nr. 1900-84265-00002-17 Anklagemyndigheden mod T cpr-nummer 81- Anklageskrift er modtaget den 26. maj 2017. T er tiltalt
Læs mereRetsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 423 Offentligt
Retsudvalget 2014-15 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 423 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Dato: 29. januar 2015 Kontor: Politikontoret Sagsbeh: Samina Munir Lanewala Sagsnr.: 2014-0035-0251
Læs mereUDSKRIFT AF ØSTRE LANDSRETS DOMBOG D O M
UDSKRIFT AF ØSTRE LANDSRETS DOMBOG D O M Afsagt den 30. januar 2019 af Østre Landsrets 5. afdeling (landsdommerne Olaf Tingleff, Ulla Langholz og Lisbeth Walthersdorf Katafai (kst.) med domsmænd). 5. afd.
Læs mereUdleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening)
Justitsministeriet Udleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening) 8. marts 2018 1. Den overordnede kritik fra
Læs mereUdtalelse. Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager
Udtalelse Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager Resumé 23. januar 2019 Ved Landsskatteretten kan en klager anmode om at få lejlighed til at udtale sig mundtligt for retten
Læs merePressens adgang til rådhuse uden for almindelig åbningstid
Pressens adgang til rådhuse uden for almindelig åbningstid Udtalt, at hensynet til at sikre størst mulig offentlighed omkring kommunalbestyrelsens arbejde - og som en vigtig side heraf pressens adgang
Læs merePolitisk aftale mellem regeringen, Venstre og Konservative om en ny offentlighedslov
Politisk aftale mellem regeringen, Venstre og Konservative om en ny offentlighedslov 1. Regeringen, Venstre og Konservative (herefter benævnt aftaleparterne) har indgået aftale om en ny offentlighedslov.
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 14. september 2017
HØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 14. september 2017 Sag 101/2017 Anklagemyndigheden mod T1 og T2 A/S (advokat Jesper Baungaard, beskikket for begge) I tidligere instanser er afsagt kendelse af Retten
Læs mereForudsætningerne for Offentlighedskommissionens mindretals støtte til ministerbetjeningsreglen
Folketingets Retsudvalg Christiansborg 1240 København K 1. marts 2011 Forudsætningerne for Offentlighedskommissionens mindretals støtte til ministerbetjeningsreglen er bristet Mindretallet i Offentlighedskommissionen
Læs mereBetænkning om undersøgelsesorganer. Afgivet af Udvalget vedrørende Undersøgelsesorganer
Betænkning om undersøgelsesorganer Afgivet af Udvalget vedrørende Undersøgelsesorganer Betænkning nr. 1315 København 1996 Købes hos boghandleren eller hos Statens Information, Statens publikationer Postboks
Læs mere2. Ministre har ingen almindelig pligt til videregive oplysninger til Folketinget herunder pligt til at besvare spørgsmål fra Folketinget
Retsudvalget REU alm. del - Bilag 198 Offentligt Folketingets administration Lovsekretariatet 14. december 2004 J.nr. 17 Notat om ministres oplysningspligt i forhold til Folketinget 1. Indledning Den 15.
Læs mereRetsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 70 Offentligt
Retsudvalget 2014-15 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 70 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Lovafdelingen Dato: 18. november 2014 Kontor: Statsrets- og Menneskeretskontoret
Læs mereFlygtningenævnets behandling af 2 sager vedrørende iranske asylsøgere
Flygtningenævnets behandling af 2 sager vedrørende iranske asylsøgere Udtalt over for flygtningenævnet, at jeg ikke kunne anse det for tilfredsstillende, at to sager indbragt for nævnet med henblik på
Læs mereAfslag på aktindsigt i dokumenter, der forventes at indgå i undersøgelseskommissions arbejde. 12. februar 2016
2016-8 Afslag på aktindsigt i dokumenter, der forventes at indgå i undersøgelseskommissions arbejde Tre journalister klagede uafhængigt af hinanden til ombudsmanden over, at Justitsministeriet havde afslået
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt fredag den 27. november 2015
HØJESTERETS KENDELSE afsagt fredag den 27. november 2015 Sag 182/2015 Anklagemyndigheden mod T (advokat Tage Siboni) I tidligere instanser er afsagt kendelse af Retten i Næstved den 20. februar 2015 og
Læs mereForslag. Lov om nedsættelse af en hurtigtarbejdende undersøgelsesgruppe vedrørende branden på»scandinavian Star«
Lovforslag nr. L 171 Folketinget 2015-16 Fremsat den 8. april 2016 af Lisbeth Bech Poulsen (SF), Jonas Dahl (SF) og Karsten Hønge (SF) Forslag til Lov om nedsættelse af en hurtigtarbejdende undersøgelsesgruppe
Læs mereIntegrationsministerens skriftlige vejledning af borger der spørger om familiesammenføring på grundlag af EU-reglerne
Integrationsministerens skriftlige vejledning af borger der spørger om familiesammenføring på grundlag af EU-reglerne En borger havde fået afslag på at blive familiesammenført med sin registrerede partner.
Læs mereDansk Folkeparti Att. Martin Henriksen Christiansborg 1240 København K
Statsforvaltningen Hovedstaden udtaler, at de foreliggende oplysninger ikke sandsynliggør, at Københavns Kommune har handlet i strid med reglerne om ytringsfrihed, da den kommunale medarbejder ikke handlede
Læs mereRetsudvalget, Retsudvalget L 68 endeligt svar på spørgsmål 96, L 69 endeligt svar på spørgsmål 96 Offentligt
Retsudvalget, Retsudvalget 2017-18 L 68 endeligt svar på spørgsmål 96, L 69 endeligt svar på spørgsmål 96 Offentligt Dato: 27. marts 2018 Kontor: Databeskyttelseskontoret Sagsbeh: Nanna Due Binø Sagsnr.:
Læs mereÆgtefælleinhabilitet for medlemmer af kommunale udvalg
Ægtefælleinhabilitet for medlemmer af kommunale udvalg Afstået fra at tage stilling til nogle klager over indenrigsministeriets (vejledende) udtalelser vedrørende kommunalbestyrelsesmedlemmers adgang til
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt onsdag den 14. december 2016
HØJESTERETS KENDELSE afsagt onsdag den 14. december 2016 Sag 232/2016 Kontorchef Carsten Madsen og tidligere udenrigsminister Villy Søvndal (advokat Hanne Rahbæk for begge) mod Tibetkommissionen I tidligere
Læs mereHermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 300 (Alm. del), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. februar 2008.
Retsudvalget (2. samling) REU alm. del - Svar på Spørgsmål 300 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Civil- og Politiafdelingen Dato: 12. marts 2008 Kontor: Politikontoret
Læs mereLovsekretariatet og 2. Udvalgssekretariat
Lovsekretariatet og 2. Udvalgssekretariat Den 16. august 2006 Notat om fagudvalgs muligheder for eventuelt at træffe beslutning om nedsættelse af en undersøgelseskommission, herunder i form af en udvalgsberetning
Læs mere[Klager] har klaget over, at foromtalen indeholder ukorrekt information.
Kendelse afsagt den 18. juni 2019 Sag nr. 2019-80-0316 [Klager] mod Radio24syv [Klager] har klaget til Pressenævnet over en foromtale til radioprogrammet Det Røde Felt, som blev bragt på Radio24syvs Facebook-side
Læs mereAfslag på anmodning om udstedelse af straffeattester
Afslag på anmodning om udstedelse af straffeattester Anset det for beklageligt, at justitsministeriet ikke meddelte en advokat en fyldestgørende besvarelse vedrørende det retlige grundlag for, at justitsministeriet
Læs mereBortfald af arbejds- og opholdstilladelse
Bortfald af arbejds- og opholdstilladelse Henstillet til justitsministeriet at tage en sag vedrørende bortfald af opholdsog arbejdstilladelse op til fornyet overvejelse, idet det efter min opfattelse var
Læs mereAdvarsel for Facebook-opslag var i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed. Kritik skulle ikke fremsættes internt først. 13.
2018-12 Advarsel for Facebook-opslag var i strid med offentligt ansattes ytringsfrihed. Kritik skulle ikke fremsættes internt først 13. april 2018 En medarbejder ved den kommunale hjemmepleje kritiserede
Læs mereVejledning af 31. januar 1994 om partshøring og begrundelse i afskedssager mv.
Vejledning af 31. januar 1994 om partshøring og begrundelse i afskedssager mv. Finansministeriets vejledning om en række forvaltningsretlige regler af betydning i forbindelse med afsked o.lign. Vejedningen
Læs mereAfvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt. 9. oktober 2009
2009 5-3 Afvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt En journalist bad Justitsministeriet om aktindsigt i en sag om et lovforslag om regulering af adgangen til aktindsigt
Læs mereDet var ombudsmandens opfattelse at retsplejelovens regler om aktindsigt i straffesager eller i hvert fald principperne heri skulle bruges.
2012-2. Aktindsigt i sag om udlevering til udenlandsk myndighed afgøres efter retsplejelovens regler En journalist klagede til ombudsmanden over Justitsministeriets afslag på aktindsigt i ministeriets
Læs mereDelvist afslag på aktindsigt i idékatalog. Ministerbetjeningsdokument. Ekstrahering
Myndighed: Folketingets Ombudsmand Underskriftsdato: 16. november 2015 Udskriftsdato: 29. december 2016 (Gældende) Delvist afslag på aktindsigt i idékatalog. Ministerbetjeningsdokument. Ekstrahering Svar
Læs mereOmbudsmanden henstillede til ministeriet at genoptage sagen for i lyset af det anførte at overveje ekstrahering fra det interne dokument.
2017-20 Delvis aktindsigt i miljøoplysninger i ministers interne talepapir En journalist klagede til ombudsmanden over, at Miljø- og Fødevareministeriet havde givet afslag på aktindsigt i ministerens talepapir
Læs mereRetningslinjer for kommunale lægekonsulenters arbejde
FOU nr 2012.0007 (Gældende) Udskriftsdato: 10. april 2019 Ministerium: Journalnummer: Folketinget Opfølgning / Opfølgning til Ingen 2012-7 Retningslinjer for kommunale lægekonsulenters arbejde Resumé Ombudsmanden
Læs mereFamiliestyrelsens afvisning af at behandle sent indkomne klager (2)
9-4 b. Familieret 3.4. Forvaltningsret 12.1 12.4 13.1. Familiestyrelsens afvisning af at behandle sent indkomne klager (2) (Se også sag 9-4 a foran denne sag) I to tilfælde har ombudsmanden taget stilling
Læs meretil brug for besvarelsen tirsdag den 12. januar 2016 af samrådsspørgsmål M-O fra Folketingets Børne- og Undervisningsudvalg
Børne- og Undervisningsudvalget 2015-16 BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 85 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Dok.: 1808738 UDKAST TIL TALE til brug for besvarelsen tirsdag den 12. januar
Læs mereDette er referentens - sekretær H.H. Mathiesens - udkast til referat. Der er tilsyneladende ikke skrevet noget endeligt referat.
Dette er referentens - sekretær H.H. Mathiesens - udkast til referat. Der er tilsyneladende ikke skrevet noget endeligt referat. I marginen har udenrigsråd Brun skrevet sine rettelser og tilføjelser, som
Læs mereAktindsigt i konsulentrapport om Fiskerikontrollen
Aktindsigt i konsulentrapport om Fiskerikontrollen Udtalt, at Fiskeriministeriet burde have givet en journalist aktindsigt i en konsulentrapport og i brevveksling med konsulentfirmaet, da materialet ikke
Læs mereJustitsministeriets sagsbehandlingstid i en sag om afståelse af arv
Justitsministeriets sagsbehandlingstid i en sag om afståelse af arv Tre familiemedlemmer søgte Justitsministeriet om arven efter en tante. Ansøgningen blev indsendt af en advokat. Arven stod til at tilfalde
Læs mereR E T S P O L I T I S K F O R E N I N G HØRINGSSVAR. fra Retspolitisk Forening. (Ændringer i lyset af lov om offentlighed i forvaltningen)
1 R E T S P O L I T I S K F O R E N I N G HØRINGSSVAR fra Retspolitisk Forening vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af forvaltningsloven og retsplejeloven (Ændringer i lyset af lov om offentlighed
Læs mereVedlagt fremsendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 215 af 27. april 2004 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del bilag 737).
Vedlagt fremsendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 215 af 27. april 2004 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del bilag 737). / Besvarelse af spørgsmål nr. 215 af 27. april 2004 fra Folketingets
Læs mereRetsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 603 Offentligt
Retsudvalget 2015-16 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 603 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Politi- og Strafferetsafdelingen Dato: 7. juni 2016 Kontor: Strafferetskontoret
Læs mereJeg har besluttet mig for at acceptere det fremsendte købstilbud på kr. 1.800.000 samt overtagelse 01.11.2010 [ ]
1 København, den 6. juni 2011 KENDELSE Klager ctr. statsaut. ejendomsmægler MDE Gert Stokkendal Dæmningen 64 7100 Vejle Nævnet har modtaget klagen den 9. december 2010. Klagen angår spørgsmålet om, hvorvidt
Læs mereEkstrahering af oplysninger i interne dokumenter. Meraktindsigt. 27. oktober 2014
2014-29 Ekstrahering af oplysninger i interne dokumenter. Meraktindsigt En journalist klagede til ombudsmanden over, at Transportministeriet havde givet afslag på aktindsigt i to dokumenter (to forelæggelsessider
Læs mereDATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON
DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON 15. december 2009 08/14119 VEDLIGEHOLDELSE AF K VEJ Klager har ved brev af 21. november 2008 klaget over Kommunens vejsynskendelse af 4. december 2007 om partsfordelingen
Læs mereDen Sociale Ankestyrelses sagsbehandling i tvangsfjernelsessag
Den Sociale Ankestyrelses sagsbehandling i tvangsfjernelsessag Fundet det meget beklageligt, at Den Sociale Ankestyrelse ikke havde forberedt en sag om hjemgivelse af en 5-årig pige til faderen på en sådan
Læs mereSkaber Bo Smith-udvalget tillid eller mistillid til embedsværket? SDU
Skaber Bo Smith-udvalget tillid eller mistillid til embedsværket? SDU 6. oktober 2015 Jesper Tynell Må embedsmænd handle ulovligt eller skrive usandt? Har embedsværket brug for at få repeteret reglerne?
Læs mereK E N D E L S E. Advokatrådet har nedlagt påstand om, at [indklagede] idømmes en disciplinær sanktion efter retsplejelovens 147 c, stk. 1.
København, den 26. juni 2015 Sagsnr. 2015-215/CHN 6. advokatkreds K E N D E L S E Sagens parter: I denne sag har Advokatrådet klaget over [indklagede], [bynavn]. Sagsfremstilling: Ved anklageskrift af
Læs mereRigsrevisionen har fastlagt en række principper for, hvordan Rigsrevisionen betragter ministeransvar og ansvarsplacering, jf. pkt.
Rigsrevisionens syn på ministeransvar og ansvarsplacering i forhold til udøvelse af den statslige revision 17. april 2018 Indledning Formålet med dette notat er at klargøre Rigsrevisionens syn på ministeransvar
Læs mereBørne- og socialminister Mai Mercados talepapir
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18 SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1142 Offentligt Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir Anledning Besvarelse af samrådsspørgsmål CA Sundheds- og Ældreudvalget
Læs mereBetænkning. Forslag til lov om ændring af retsplejeloven
2010/1 BTL 124 (Gældende) Udskriftsdato: 15. februar 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Betænkning afgivet af Retsudvalget den 17. marts 2011 Betænkning over Forslag til lov om ændring af retsplejeloven
Læs mereudbydelse ved salg af kommunale ejendomme til medlemmer af kommunalbestyrelsen
Salg af kommunale ejendomme til medlemmer af kommunalbestyrelsen eller kommunalt ansatte Henstillet til indenrigsministeriet, at ministeriet gjorde samtlige kommunalbestyrelser og amtsråd samt hovedstadsrådet
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
Lovforslag nr. L 114 Folketinget 2015-16 Fremsat den 3. februar 2016 af Pernille Skipper (EL), Stine Brix (EL), Peter Kofod Poulsen (DF), Peter Skaarup (DF), Josephine Fock (ALT) og René Gade (ALT) Forslag
Læs mereManglende grundlag for en tilkendegivelse i forbindelse med en disciplinærsag
Manglende grundlag for en tilkendegivelse i forbindelse med en disciplinærsag Udtalt over for ministeriet for offentlige arbejder, at det foreliggende sagsmateriale vedrørende en tjenstlig undersøgelse
Læs mereDet Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 27 Offentligt
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 27 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Sagsnr.: 2014-0035-0250 Dok.: 1339443 UDKAST TIL TALE til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål B
Læs mereLandinspektør L gennemførte for klagerne en skelforretning og få dage efter dens afholdelse modtog klagerne og deres modpart erklæringen om skelforretningen, hvorimod klagerne først 14 dage senere modtog
Læs mere[Klager] har klaget over, at han ikke blev oplyst om, at en telefonsamtale blev optaget, og at optagelsen efterfølgende er afspillet i Radio24syv.
Kendelse afsagt den 3. august 2017 Sag nr. 17-70-01144 [Klager] mod Radio24syv [Klager] har klaget til Pressenævnet over et indslag i en radioudsendelse i Radio24syv den 3. maj 2017, idet han mener, at
Læs mereUDKAST TIL TALE til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål AT-AW (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg Torsdag den 24. maj 2012 kl. 14.
Retsudvalget 2011-12 REU alm. del, endeligt svar på spørgsmål 804 Offentligt Dato: 21. maj 2012 Kontor: Strafferetskontoret Sagsbeh: Esben Haugland Sagsnr.: 2012-0035-0073 Dok.: 371880 UDKAST TIL TALE
Læs mereKlager. J.nr. 2010-0116 li. København, den 14. april 2011 KENDELSE. ctr.
1 København, den 14. april 2011 KENDELSE Klager ctr. statsaut. ejendomsmæglere MDE Laurits Iversen og Per Sloth Nielsen v/tryg Forsikring A/S Klausdalsbrovej 601 2750 Ballerup Nævnet har modtaget klagen
Læs mereDerfor foreslår Enhedslisten at:
Der tales ofte om at beskytte vores demokrati mod udefrakommende farer, men vi glemmer, at demokratiet ikke er kommet af sig selv, men er noget, som generationer før os har tilkæmpet sig. Enhedslisten
Læs mereAfslag på at få oplæst en intern , som tidligere var læst op i anden sammenhæng. 24. april 2018
2018-14 Afslag på at få oplæst en intern e-mail, som tidligere var læst op i anden sammenhæng Udlændinge- og integrationsministerens særlige rådgiver læste under en telefonsamtale med et folketingsmedlem
Læs mereRetsudvalget. REU alm. del - Svar på Spørgsmål 365 Offentligt. Folketinget. Retsudvalget. Christiansborg 1240 København K
Retsudvalget REU alm. del - Svar på Spørgsmål 365 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Civil- og Politiafdelingen Dato: 25. februar 2009 Kontor: Politikontoret Sagsnr.: 2009-150-1011
Læs mereRetsudvalget 2014-15 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 163 Offentligt
Retsudvalget 2014-15 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 163 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Sagsnr.: 2014-0035-0253 Dok.: 1340542 UDKAST TIL TALE til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål
Læs mereOplysning af arbejdsskadesag
Oplysning af arbejdsskadesag Fundet, at Sikringsstyrelsen burde have tilvejebragt et mere fyldestgørende grundlag for den afgørelse, der skulle træffes i en arbejdsskadesag ved at indhente oplysninger
Læs mereSTATSMINISTERIET Dato:
Det Politisk-Økonomiske Udvalg (2. samling) L 169 - Svar på Spørgsmål 1 Offentligt STATSMINISTERIET Dato: Statsminister Anders Fogh Rasmussens svar på spørgsmål nr. 1 5 af 19. maj 2005 stillet af Det Politisk-Økonomiske
Læs mereTilsynsmyndighedernes kompetence til at tage stilling til kommunalbestyrelsesmedlemmers krænkelse af tavshedspligt
Tilsynsmyndighedernes kompetence til at tage stilling til kommunalbestyrelsesmedlemmers krænkelse af tavshedspligt Udtalt over for indenrigsministeriet, at der ikke forelå det fornødne retsgrundlag for
Læs mere