Kommuneplantillæg 19 er blevet udarbejdet i forbindelse med lokalplansagen for at udvide rammeområde

Transkript

1 HVIDBOG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 19 OG LOKALPLAN 179 for område til bolig- og erhvervsformål i Holtug Bemærkning Lokalplanens / kommuneplantillæggets tekst Teknik og Miljøs indstilling 1. Fra Stig Hessellund, ejer af Holtug Bygade 37b, Holtug, der er omfattet af lokalplanen. Ønsker at trægrænsen mod marken mod vest maksimalt må være 5 meter høj, af hensyn til behovet for at kunne påvise effekten af de ønskede opstillede vindturbiner (som maksimalt må være 10 meter høje). Kommuneplantillæg 19 er blevet udarbejdet i forbindelse med lokalplansagen for at udvide rammeområde I tillægget omtales beplantningsbæltet. Der står bl.a. Der er etableret en beplantning, der er vokset op. Beplantningen betyder, at der er en tydelig synlig afgrænsning mod det åbne land. Den nye afgrænsning vil også give en mere naturlig afgrænsning af Holtug mod det åbne land. Lokalplanens bestemmelse ( 8.1) lyder: Det eksisterende levende hegn mod det åbne land skal vedligeholdes og genetableres i den eksisterende højde. Lokalplanen indeholder et bilag, der illustrerer den visuelle påvirkning af en vindturbine med beskåret træhøjde og med eksisterende træhøjde. Heraf fremgår det, at den eksisterende (højeste) træhøjde naturligvis skærmer mest for vindturbinen. Lokalplanområdet er bl.a. beliggende i kystnærhedszonen, i landzone og en del af arealet er endvidere omfattet af kirkeomgivelser. Området er derfor lovgivningsmæssigt meget reguleret. Det betyder bl.a., at den visuelle påvirkning, som vindturbinerne medfører, skal søges minimeret. Derfor indstilles det, at bemærkningen ikke imødekommes, og at 8.1 omformuleres til: Det eksisterende levende hegn mod det åbne land skal opretholdes og plejes. Ovenstående formuleringen vurderes som mere hensigtsmæssig i forhold til problemstillingen. Med hensyn til mulig placering af vindturbiner i forhold til ønsket om mest effekt, samt sikkerhedsaspektet, se bilag i sagen Notat: supplement til hvidbog om lokalplan 179, samt svar på bemærkning nr. 2. Teknik og Miljø indstiller: at ønske om reduktion af trægrænsen mod vest ikke imødekommes. at 8.1 omformuleres således: Det eksisterende levende hegn mod det åbne land mod vest skal opretholdes og plejes. at illustration med beskårede træer udtages af lokalplanen. 1

2 Bemærkning Lokalplanens / kommuneplantillæggets tekst Teknik og Miljøs indstilling 2. Fra Sanne Aborg Nielsen og Henning Urban Dam Nielsen, Strædet 10, Holtug. Teknik og Miljø indstiller: Er positive overfor alle initiativer, der kan skabe lokale arbejdspladser og medvirke til mere grøn energiproduktion, men mener at følgende punkter mangler eller er mangelfuldt beskrevet i lokalplanen: 1. Afstandskrav til naboer og egne bygninger 2. Krav til støjniveau 3. Højde af vindturbiner. Mener at det er rimeligt, at der stilles de samme krav til vindturbiner som til husstandsmøller. Som konsekvens ønskes: Lokalplanområdet er bl.a. beliggende i kystnærhedszonen og i landzone, og er omfattet af kirkeomgivelser. Området er derfor lovgivningsmæssigt meget reguleret. Ligeledes gælder der megen lovgivning for vindmøller og solenergianlæg. Forvaltningen har derfor udarbejdet et notat, se bilag i sagen Notat: supplement til hvidbog om kommuneplantillæg nr. 19 og lokalplan 179, der danner uddybende baggrund for nedenstående svar og indstillinger. Af notatet fremgår det, at der med lokalplanen planlægges for husstandsmøller. Det indstilles derfor, at lokalplanen konsekvensrettes, således at det fremgår, at der er tale om mulighed for opstilling af op til tre husstandsmøller af typen vertikalakslet vindmølle og med et rotorareal under 5 m2. Denne type modsvarer det ønskede, og giver mulighed for udstilling af flere varianter. Et rotorareal på under 5 m2 sikrer, at typen ikke er omfattet af VVM-bekendtgørelsen. at lokalplanen konsekvensrettes, således at det fremgår, at der er tale om mulighed for opstilling af op til tre husstandsmøller af typen vertikalakslet vindmølle med et rotorareal under 5 m2. 1. Afstandskrav: - at afstanden fra vindturbine til nabogrund skal være mindst fire gange vindturbinens totalhøjde. - At vindturbinerne skal placeres indenfor 20 meter fra egne eksisterende bygningsanlæg. Ad 1: Afstandskrav: Husstandsmøller er undtaget fra afstandskravet om fire gange møllehøjden til nærmeste bolig. Dette skyldes, at husstandsmøller, på grund af deres højde, ikke påvirker omgivelserne på samme måde som større vindmøller. Første bemærkning imødekommes derfor ikke. Det er korrekt, at hidtidig praksis ved landzonetilladelser til husstandsmøller er, at en husstandsmølle skal opføres inden for ca. 20 meter fra eksisterende bygningsanlæg. Det er dog ikke afstanden alene, der afgør, hvorvidt en bygning vurderes at opfylde de rette betingelser. Det beror på en samlet vurdering, om vindmøllen, sammen med ejendommens bebyggelse, kan opfattes som en samlet enhed i landskabet. Dertil kommer, at man med lokalplaner med bonusvirkning antages at kunne lidt mere end med en landzonetilladelse. I den konkrete situation, vurderer forvaltningen, at det giver god mening, at der defineres et mindre areal end lokalplanforslaget indeholdt, og at husstandsmøller og solenergianlæg fortsat skal placeres minimum 10 meter fra naboskel. Det indstilles derfor, at lokalplanen tilrettes, så det af bestemmelse og kortbilag fremgår, hvor der må opstilles husstandsmøller og solenergianlæg. Disse arealer placeres omkring eksisterende bygningsanlæg, efter en konkret vurdering, og ikke nærmere skel mod nabo end 10 meter, dog undtaget skel mod matrikel nr. 1a (mod vest). at lokalplanen tilrettes, så det af bestemmelse og kortbilag fremgår, hvor der må opstilles henholdsvis husstandsmøller og solenergianlæg. Disse arealer placeres omkring eksisterende bygningsanlæg, efter en konkret vurdering, og ikke nærmere skel mod nabo end 10 meter, dog undtaget skel mod matrikel nr. 1a. 2

3 Desuden indstilles det, at der af sikkerhedsmæssige årsager tilføjes en bestemmelse om, at husstandsmøller ikke må placeres nærmere ejendomme, end i en afstand, der mindst svarer til møllens totalhøjde. at der tilføjes en bestemmelse om, at husstandsmøller ikke må placeres nærmere ejendomme, end i en afstand, der mindst svarer til møllens totalhøjde. 2. Krav til støjniveau: Spg.: Hvilke krav stilles der til støjniveauet i 10 meters afstand fra nabo? (I sagen stilles der krav til støjniveauet fra vindturbinerne i 30 meters afstand fra nabo, og afstandskravet til placeringen af vindturbinerne er 10 meter fra nabo) - Det samlede støjniveau fra vindturbinerne må ikke overstige 39 db. ved 8 m/s og 37 db. ved 6 m/s. - Lavfrekvent støj må ikke overstige 20 db. ved begge vindhastigheder, beregnet som indendørs støjniveau. Ad 2: Krav til støjniveau: Vedr. spg. og de to punkter: Alle elproducerende vindmølletyper er omfattet af bekendtgørelse om støj fra vindmøller, og der skelnes ikke mellem horisontal- og vertikalakslede vindmøller (vindturbine). Det indstilles, at lokalplanen konsekvensrettes, så det tydeligt fremgår, at bekendtgørelse nr af 15. december 2011 om støj fra vindmøller skal overholdes. Bekendtgørelsens maksimale grænseværdier omhandler den samlede støjbelastning og i det mest støjbelastede punkt. Dette modsvarer indsigernes ønsker. Bekendtgørelsen omhandler i øvrigt procedure for anmeldelse af opstilling, tilsyn og påbud om støjmålinger. at lokalplanen konsekvensrettes og der tilføjes en bestemmelse om, at bekendtgørelse nr af 15. december 2011 om støj fra vindmøller skal overholdes. 3. Højde af vindturbiner: - Vindturbinens totalhøjde må ikke overstige 8,5 meter (hvis der tillades en byggehøjde på 10 meter, mener vi, at den samlede oplevelse af samspillet mellem kirke og landsby / landsbymiljø vil forringes, hvilket strider mod Stevns Kommuneplan 13. Ad 3: Højde af vindturbiner: Lokalplanområdet er beliggende i landzone, hvor bebyggelse (herunder faste konstruktioner og anlæg) generelt ikke må overskride 8,5 meter. Den nordlige del er desuden omfattet af kirkeomgivelser (ikke at forveksle med kirkebyggelinjen). Vedr. kirkeomgivelser gælder jf. kommuneplanens retningslinje 5.9.9, at byggeri, anlæg og skovplantning kun må gennemføres, hvis det ikke forringer oplevelsen af samspillet mellem kirke og landskab eller landsbymiljø. Det beror altså på en vurdering, om det konkrete projekt forringer oplevelsen af samspillet mellem kirke og landskab eller landsbymiljø eller ej. Med bestemmelse i lokalplanen om fastholdelse af eksisterende træhøjde mod det åbne land (se bemærkning 1) har forvaltningen i det konkrete tilfælde vurderet, at oplevelsen af samspillet mellem kirke og landskab eller landsbymiljø, ikke forringes, også selv om der opstilles op til 3 husstandsmøller på op til 10 meter. Se også bemærkning nr. 3 (omhandlende Stiftøvrighedens fokusområde). Forvaltningen vurderer derfor, at lokalplanen fortsat bør give mulighed for vindmøller i op til 10 meters totalhøjde, målt fra terræn, for at understøtte et af formålene med at udarbejde lokalplanen (erhvervsformål / udstillingsareal). 3

4 Forvaltningen indstiller derfor, at bestemmelse om en maksimal totalhøjde for husstandsmøller på 10 meter fastholdes, også selv om at de 8,5 meter overskrides i op til tre punkter. at bestemmelse om en maksimal totalhøjde for husstandsmøller på 10 meter fastholdes. 3. Fra Roskilde Stiftskontor, Stændertorvet 3 A Roskilde. Stiftsøvrigheden har ikke bemærkninger til forslag til lokalplan nr. 179, men henviser til at der ikke bør tillades bebyggelse øst for Holtug Kirke, idet kirken til denne side har en storslået, helt umistelig forbindelse til landskabet. Med i vurderingen tæller, at Stevns Kommune jf. Kommuneplan 13 gerne vil understøtte, at mindre erhverv skal have mulighed for at etablere sig i landsbyerne, at Holtug er udpeget af kommunen som energilandsby, og at arealet til husstandsmøller og solenergianlæg er egnet til formålet, da det er syd-vest-vendt. Forvaltningen oplyser, at arealet er beliggende syd-vest for Holtug kirke. Bekymringen er derfor ikke relevant for lokalplanområdet. - 4

5 Oplysning om redaktionelle rettelser Lokalplanens / kommuneplantillæggets tekst - Der oplyses hermed om de væsentligste redaktionelle rettelser, der foretages i kommuneplantillægget og i lokalplanen i forbindelse med den endelige vedtagelse. Rettelserne har karakter af: - supplerende og understøttende tilføjelser, strukturelle ændringer (fx placering og nummerering af bestemmelser), - ændringer, der tydeliggør gældende lovgivning, - ændringer i kortbilag, så kortbilag og bestemmelser understøtter hinanden, - tilføjelse af fotos og illustrationer mv. Rettelserne gør lokalplanen mere informativ, nemmere at administrere, og sikrer, at planen i højere grad lever op til redegørelseskravene. Kommuneplantillægget justeres udelukkende på kortdelen, således at beplantningsbæltet mod vest fremgår på kortene. Lokalplanens redegørelsesdel suppleres og/eller tydeliggøres vedr. følgende emner: - planlægning indenfor kystnærhedszonen, - kirkeomgivelser, - bonusvirkning og vilkår ift. landzoneregler, - regler for opstilling af husstandsmøller, herunder støj og generelle myndighedskrav, - regler for opsætning af solenergianlæg, - planens indhold. Lokalplanens bestemmelser konsekvensrettes som en følge af ovenstående. Det medfører bl.a., - at kortbilag 1 justeres, så matrikler og beplantningsbælte mod vest fremgår. - at der udarbejdes et nyt kortbilag 2, der viser indenfor hvilke arealer at husstandsmøller og solenergianlæg må opstilles, samt hvor en ny bygning må opføres. - at lokalplanen fastsætter at husstandsmøller kun må placeres på terræn, og at husstandsmøller og solenergianlæg skal fjernes, hvis de har været ude af drift i ét år. - at solenergianlæg/-paneler kun må opføres som matsorte og med antireflektorisk glas. - at der kun må være én helårsbolig pr. ejendom i lokalplanområdet. - Endelig tydeliggøres det i en bestemmelse, at den nye lokalplan fortrænger lokalplan nr. 61, der derfor skal aflyses i sin helhed. 5