En analyse af as efficient competitor testens betydning for misbrugsbedømmelsen af dominerende virksomheder.

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "En analyse af as efficient competitor testens betydning for misbrugsbedømmelsen af dominerende virksomheder."

Transkript

1 En analyse af as efficient competitor testens betydning for misbrugsbedømmelsen af dominerende virksomheder. Forfatter: Kasper Stampe Wind Vejledere: Økonomisk Vejleder: Valdemar Smith Juridisk Vejleder: Pernille Wegener Jessen Maj 2014 Ha. Jur. Almen Business and Social Sciences Tegn:

2 1. Abstract This thesis aims at understanding which impact the adoption of the equally efficient competitor test has on dominant undertakings, which are using prices between LRAIC and AAC as a part of a price based exclusionary conduct. It is also the thesis s aim to analyze how European case law influences Danish law, and regulation of dominant undertakings. The purpose is also, to find out if the scope of the equally efficient competitor test is unifying in the assessment of abuse of dominance under TFEU article 102 & KL 11. Lately, European case law has seen an adoption of the equally efficient competitor principle in the assessment of abuse of dominant undertakings, which possess a dominant position. The Equally efficient competitor principle separates itself from the previous assessment of abuse of dominance in both the price-cost test and in the focus on determining whether the dominant undertakings price based exclusionary conduct contains potential anti-competitive objective effects. Previous inconsistent rulings from the European court of justice urged the need for a consistent direction in the assessment of abuse of dominance. That paved the way for the equally efficient competitor test. The equally efficient competitor test is a two pronged economic test with focus on objective effects and a price-cost test of dominant undertakings. The purpose of the equally efficient competitor test is to protect the effective competition process and through the protection of that the consumer welfare. The above mentioned purpose is achieved through protection of equally efficient competitors which leaves out competitors not as efficient as the dominant undertaking. The test also emphasizes a different focus on the assessment of objective effects in the assessment of abuse of dominance, such as anti-competitive effects of the dominant undertakings conduct, instead of focusing solely on the subjective intention of the dominant undertaking. This adds another dimension to the assessment and also improves the legal certainty on the specific jurisdiction for the involved dominant undertakings, on both EU and national level. Legal certainty is furthermore achieved by the use of LRAIC and AAC in the price-cost test, which is more accurate in the assessment of abuse of dominance of certain dominant undertakings which, not only possess a dominant position but possess other characteristics that requires other cost benchmarks, than those used in the previous assessment of abuse of dominance. Side 1 af 54

3 Indholdsfortegnelse 1. Abstract Indledning Problemformulering Afgrænsning Metode As efficient competitor testen behov for en ny test As efficient competitor testen The equally efficient competitor Den effektive konkurrence Anvendelsesområde Krav til as efficient competitor testen Omfattede virksomheder Dominerende virksomheder Horisontalt integrerede virksomheder Vertikalt integrerede virksomheder Andre kendetegn for de omfattede virksomheder Naturlige monopoler Multiservicevirksomhed Misbrugsbedømmelsen i nyere praksis Predatory Pricing Misbrug Omfattede misbrugsformer Selektiv prisdiskrimination Margin Squeeze Vurdering af generelle og specifikke faktorer Vurdering af elimineringshensigt Omkostningstesten AAC LRAIC Udfald af omkostningstesten Andre faktorer i misbrugsbedømmelsen Dominerende virksomheders særlige ansvar Objektiv retfærdiggørelse Side 2 af 54

4 3.6.3 Competition on the merits/meeting competition påvisning af anti konkurrenceskadende effekter Misbrugsbedømmelsen efter tidligere praksis Akzo-Testen Udfald af omkostningstesten Diskussion af anvendelsen af as efficient competitor testen Beskyttelse af ligeså effektive konkurrenter Mindre virksomheders betydning for den effektive konkurrence Misbrugsbedømmelsens betydning for den retlige regulering Regulering af misbrug af dominerende virksomhed Anvendelsesområde KL KL 11, stk EU-Kommissionens vejledning til art. 82 (nuværende art. 102) Konklusion Litteraturliste Side 3 af 54

5 2. Indledning Det konkurrenceretlige misbrugsområde har i den senere tid været genstand for mangel på en konsistent retspraksis indenfor misbrugsbedømmelsen af dominerende virksomheder. Anvendelsen af as efficient competitor testen i misbrugsbedømmelsen søger, at skabe en ensartet retning indenfor det konkurrenceretlige misbrugsområde under TFEU art. 102 og KL 11. Beskyttelse af den effektive konkurrenceprocess er hovedfokusset i as efficient competitor testen. Da beskyttelse af den effektive konkurrenceprocess på markederne gavner forbrugervelfærden, som er blevet incitament til denne form for beskyttelse. Forbrugervelfærden beskyttes gennem beskyttelse af ligeså effektive konkurrenter, hvilket udelader mindre effektive konkurrenter. Misbrugsbedømmelsen efter as efficient competitor testen fokuserer på de objektive effekter af den dominerende virksomheds adfærd, hvilket er et skridt væk fra tidligere praksis fokus på formen af den dominerende virksomheds adfærd. Hovedproblemet og kritikken af as efficient competitor testen er, at testen søger, at være anvendelig på alle former for misbrugsadfærd, hvilket indtil nu, ikke er tilfældet. As efficient competitor testen er ikke en ny test i EU-regi men testens relevans relaterer sig til, at EU-domstolen i nyere retspraksis 1 har vist tendens til, at adoptere denne test til, at afgøre om en dominerende virksomhed har udøvet misbrug. As efficient testen som EU-domstolen har adopteret adskiller sig fra tidligere økonomiske tests 2, som tidligere har været anvendt til, at vurdere om hvorvidt dominerende virksomheder har udøvet misbrug. Forskellen ligger særligt i, at den nye test i større grad foranlediger til en effektbaseret tilgang frem for den tidligere anvendte formbaserede tilgang 3. Samt, at testen anvender andre omkostningsbenchmarks i vurderingen af om den dominerende virksomheds priser indebærer misbrug. Det er derfor væsentlig, at forstå hvilken betydning den nye tilgang har i forhold til misbrug udøvet ved prisbaseret adfærd, og hvilken betydning det har for dominerende virksomheder der anvender priser mellem AAC og LRAIC i relation til KL Se bla. sag C-209/10 Postdanmark v Konkurrencerådet 2 Der refereres her til AKZO-testen, the consumer welfare test og the no economic sense test. Se afsnit omhandlende misbrugsbedømmelsen efter tidligere praksis og herunder AKZO-testen. 3 Behandles senere i afhandlingen Side 4 af 54

6 2.1 Problemformulering Det overordnede spørgsmål, der ønskes besvaret i denne afhandling, er følgende: Hvilken betydning har anvendelsen af "as efficient competitor testen for vurderingen af om en dominerende virksomhed udøver misbrug ved, at have priser mellem de langsigtede gennemsnitlige meromkostninger 4 og gennemsnitlige undgåelige omkostninger 5 i relation til KL 11 Ud fra ovenstående problemformulering er det indledningsvist relevant, at afhandlingen tager udgangspunkt i en analyse af as efficient competitor testens anvendelsesområde indenfor misbrugsområdet. Endvidere vil en analyse af den type af dominerende virksomhed, som har været genstand for misbrugsbedømmelsen efter as efficient competitor testen blive foretaget. Dette vil føre til en analyse af misbrugsbedømmelsen i nyere praksis efter as efficient competitor testen hvor relevant retspraksis vil blive inddraget. Sammen med analysen af misbrugsbedømmelsen i nyere retspraksis vil misbrugsbedømmelsen i tidligere praksis indgå for, at analysere forskellene og betydningen af disse. Analysen af misbrugsbedømmelserne fører til en diskussion af as efficient competitor testens anvendelse og hvilke forandringer adoptionen af denne bringer for marked, virksomheder og forbrugere. Analysen vil inddrage en diskussion af om det er hensigtsmæssigt, at as efficient competitor testen kun yder beskyttelse til ligeså effektive konkurrenter, hvilket udelader mindre effektive virksomheder. Diskussionen vil føre til et afsnit om den danske regulering af misbrug af dominerende stilling hvor kommissionens vejledning til art. 82 vil blive inddraget som et fortolkningsbidrag. Hvor EU-rettens betydning for den danske regulering af misbrug af dominerende stilling vil blive analyseret. Gennemgangen og analysen af den danske regulering vil føre til en konklusion hvor der bliver givet svar på afhandlingens problemformulering. 4 En virksomheds langsigtede gennemsnitlige meromkostninger er det samme som LRAIC. Se afsnit 2.5 for yderligere begrebsforklaring. 5 En virksomheds gennemsnitlige undgåelige omkostninger er det samme som AAC. Se afsnit 2.5 for yderligere begrebsforklaring. Side 5 af 54

7 2.2 Afgrænsning Afhandlingens hovedfokus er, as efficient competitor testen. I relation til denne test, kan der tages udgangspunkt i forskellige indgangsvinkler hvor nærværende afhandling udelukkende beskæftiger sig med ekskluderende prisbaseret adfærd i relation til afhandlingens problemformulering. Udnyttende adfærd og ikke-prisbaseret adfærd vil indgå hvor det er relevant, men der vil ikke blive foretaget en dybere analyse af disse begreber. Angående dominerende virksomheder, så indgår der en mindre behandling af begrebet i afhandlingen hvor det er relevant. Afhandlingen vil dog ikke foretage en dybere analyse af begrebet dominerende virksomhed og de dertilhørende indikatorer på dominans, såsom markedsmagt mm. Det EU-retlige konkurrenceområde er et væsentligt aspekt i denne sammenhæng, og særligt området omhandlende misbrug vil blive inddraget hvor det er relevant for besvarelsen af opgaven, samt EU-traktatens artikel Der vil ikke blive foretaget en kobling til andre af EU-traktatens artikler og afhandlingen anvender udelukkende artikel 102 hvor det er relevant. Konkurrencelovens 11 indgår i afhandlingen men der vil ikke blive foretaget yderligere kobling mellem KL 11 og konkurrencelovens andre bestemmelser. Hvorfor der udelukkende vil blive foretaget en kobling mellem TFEU art. 102 og KL 11. Økonomisk vil opgaven beskæftige sig med de økonomiske termer, der er væsentlige for opgaven og for forståelsen af de forskellige økonomiske tests på afhandlingens fokusområde. I relation til dette vil opgaven inddrage visse former for misbrug, der er kendt som prisdiskrimination og herunder selektiv prisdiskrimination samt margin squeeze. De andre former for misbrug som f.eks. tying, bundling mfl. som virksomheder kan udøve vil ikke blive berørt da de former for misbrug ikke har relevans for besvarelsen af afhandlingen. I relation til prisdiskrimination vil opgaven behandle det økonomiske begreb predatory pricing. Afhandlingen vil endvidere ikke foretage en dybere forklaring af økonomisk teori, da der forudsættes kendskab til disse. Dette begrundes i afhandlingens begrænsede omfang. Ovenstående afgrænsninger begrundes i opgavens omfang. Side 6 af 54

8 2.3 Metode Formålet med denne afhandling er, ved hjælp af den retsdogmatiske metode, at finde frem til gældende ret indenfor afhandlingens fokusområde. Gældende ret bliver udledt af retspraksis samt de relevante retskilder, der findes på området. Retskilderne 6 som afhandlingen vil tage udgangspunkt i er primært afgørelser afsagt af EU-domstolen samt relevant dansk ret indenfor det konkurrenceretlige område, der omhandler dominerende virksomheders misbrug af deres dominerende stilling. Retskildeværdien 7 af de anvendte retskilder er høj, da afgørelserne er afsagt af EU-domstolen, som er den højeste retsinstans indenfor det konkurrenceretlige område. Til belysning af dette vil kommissionens vejledning til art. 82 (den nuværende art. 102) indgå, selvom vejledningen ikke er en bindende retskilde da dette blot er en vejledning, som ikke er udtryk for gældende ret. EU-retten vil i denne sammenhæng, blive anvendt som fortolkningsbidrag i forhold til dansk ret og KL 11. Dansk konkurrenceret og EU-konkurrenceretten er dybt forbundne da, konkurrencereguleringen på EU-niveau bidrager til fortolkningen af dansk konkurrenceret. Hvormed det derfor er væsentligt for nærværende afhandling, at inddrage dette område af konkurrenceretten når det er relevant. Litteraturen på dette område af konkurrenceretten er begrænset da afhandlingens undersøgelsesområde 8 er forholdsvist nyt og der henvises derfor primært til artikler, working papers, domme, samt den relevante faglitteratur, der findes på området. De økonomiske og juridiske aspekter i nærværende afhandling er dybt forbundne da de økonomiske betragtninger ligger til grund for de juridiske, og det er derfor svært, at lave en direkte adskillelse af de enkelte områder, da opgavens problemstilling forudsætter en høj grad af integration mellem jura og økonomi. 6 Der henvises her bla. til C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet, C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission, C- 52/09 Teliasonera Sverige AB V Konkurrensverket mfl. Se litteraturlisten for den komplette samling af anvendte domme. 7 EU-domstolen er den højeste retsinstans indenfor EU og domme afsagt heraf har en høj retskildeværdi. 8 Der henvises her til ordlyden af afhandlingens problemformulering. Side 7 af 54

9 3 As efficient competitor testen behov for en ny test. EU-domstolen har igennem domsafsigelse i de seneste sager 9 anerkendt as efficient competitor testen som værende den test, der skaber grundlaget for den konkurrenceretlige misbrugsbedømmelse i forhold til prisdiskrimination. Når en såvel horisontalt som vertikalt integreret dominerende virksomhed udøver en prisbaseret adfærd, der kan indebære misbrug. Når den konkurrenceretlige regulering af misbrugsområdet anerkender og anvender as efficient competitor testen i misbrugssager omhandlede prisdiskrimination under TFEU art. 102 subsidiært KL 11 er det i erkendelse af, anvendelse af økonomiske ræsonnementer i vurderingen om hvorvidt en dominerende virksomheds adfærd udgør misbrug er nødvendig når adfærden er prisbaseret. Anerkendelsen er foranlediget af økonomisk teori, som har fået større indflydelse på anvendelsen af de konkurrenceretlige begreber. Det er derfor væsentligt, at bemærke, at konkurrenceretten 10 er et område af juraen hvor økonomi og jura er dybt integrerede på den måde, at de økonomiske betragtninger, der associacieres med en påstået overtrædelse af KL 11 kommer til udtryk i anvendelsen af bestemmelserne i konkurrenceloven 11. Den konkurrenceretlige teoris udgangspunkt er, at konkurrence er godt for markedet 12 såfremt, der er tale om effektiv konkurrence 13 og konkurrencen er til gavn for forbrugerne 14. Men dette er en skrøbelig grænsegang, som kan være i fare på markeder, hvor der eksisterer dominerende virksomheder 15. Dette har foranlediget den økonomiske og juridiske teori til, at diskutere anvendelse samt udvikling, af forskellige former for økonomiske tests 16, som redskab til misbrugsvurderingen, når dominerende virksomheder har udøvet en adfærd, der kunne skade opretholdelsen af den effektive konkurrence. Igennem retspraksis kan det udledes, at der til vurderingen af om hvorvidt en dominerende virksomhed udøver misbrug af sin dominerende stilling ved, at antage en adfærd overfor 9 Se bla. C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet og C-52/09 Teliasonera Sverige AB v Konkurrensverket 10 Whish, Richard & Bailey David, Competition Law, 7 udgave, side Christensen, mfl. Konkurrenceretten i EU, 2 udgave, Jurist og økonomforbundets forlag, side 10, Christensen, mfl. Konkurrenceretten i EU, 2 udgave, Jurist og økonomforbundets forlag, side 10, 484, Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 4. Der tages her udgangspunkt i effektiv konkurrence på markedet. 13 Se: Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side Whish, Richard og Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 4 15 Whish, Richard & Bailey, david, Competition law, 7 udgave, side 6 16 Mandorff, Martin & Sahl, Johan, the role of the equally efficient competitor in the assessment of Abuse of dominance, side 2-3. Side 8 af 54

10 konkurrenter, der mistænkes for, at være udtryk for misbrug, udtrykkeligt knytter sig en økonomisk omkostningstest 17. Testen anvendes til, at afgøre om hvorvidt de priser, som den dominerende virksomhed anvender, kan vurderes til, at udgøre misbrug. Den udvikling som den økonomiske test har gennemgået er relevant for den misbrugsbedømmelse som den dominerende virksomhed er genstand for. Samt, at det yderligere har betydning for misbrugsbedømmelsen i retspraksis. Den tidligere test 18 anvendte en formbaseret tilgang til misbrugsvurderingen, der fokuserede på formen af den dominerende virksomheds subjektive hensigter, hvor der, alt efter udfaldet, af omkostningstesten bestod et krav om elimineringshensigt 19. Mens, at den nuværende retspraksis på området favoriserer den effektbaserede 20 tilgang til misbrugsvurderingen, hvor påvisning af elimineringshensigt fra den dominerende virksomhed indgår som en delfaktor i den samlede misbrugsbedømmelse 21. Det er i stedet de objektive effekter af misbruget, der undersøges. Vurderingen af den dominerende virksomheds elimineringshensigt kan fungere som et bidrag til delvurderingen i den samlede misbrugsvurdering 22. I forlængelse af, at EU-domstolen har adopteret den effektbaserede tilgang 23, har dette medført, et skift af den økonomiske test, som anvendes i misbrugsbedømmelsen. De økonomiske betragtninger, der ligger til grund for domstolens ændring af praksis, udspringer fra Amerikansk konkurrenceret 24 med et ønske om, at få indført en test, der ikke udelukkende baserer sig på påvisning af elimineringshensigt i misbrugsbedømmelsen. Det ses hellere, at testen tager sit 17 Se C-209/10 Postdanmark v Konkurrencerådet, C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission, C-85/76 Hoffmann-La Roche & Co. AG v Commission, C-202/07 P France Telecom SA v Commission. 18 Der henvises her til AKZO-testen. Se afsnit 2.7 for yderligere forklaring. 19 For, at der kunne statueres misbrug skulle, det kunne bevises, at en del af den dominerende virksomheds strategi havde til hensigt, at eliminere konkurrenten. 20 Den effektbaserede tilgang kigger nærmere på de konkurrenceskadelige effekter som adfærden har. Se afsnit Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt. 20, nr C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission, præmis. 71. Buccirossi, Paolo, Handbook of Antitrust Economics, side Mandorff, Martin & Sahl, Johan, the role of the equally efficient competitor in the assessment of Abuse of dominance, side 1. Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side Se her: RA Posner, exclusionary practices and the antitrust laws, 1974, University of Chicago Law Review 506 samt Areeda, Phillip & Turner, Donald, predatory pricing: strategic theory and legal policy, 1999, Georgetown Law Journal 88, side Side 9 af 54

11 udgangspunkt i de effekter som misbruget har på markedet og forbrugerne 25. Udviklingen på det konkurrenceretlige område har derfor betydet, at EU-domstolen har adopteret en test, der tager sit udgangspunkt i en equally efficient competitor. Denne udvikling og domstolens ændrede praksis medfører, at kravene til, at statuere misbrug ikke længere i praksis, alene er baseret på, at kunne påvise elimineringshensigt. Værdien af, at kunne påvise elimineringshensigt i misbrugsbedømmelsen er dog blevet forringet i forhold til tidligere retspraksis, i relation til den adoption, der er foretaget af as efficient competitor testen. Diskussionen om elimineringshensigtens værdi i misbrugsbedømmelsen er relevant for dette område af konkurrenceretten. Problemstillingen omkring elimineringshensigten er dog spørgsmålet om hvornår det kan statueres om den anklagede virksomheds anvendte priser udgør udtryk for, om den dominerende virksomhed har en elimineringshensigt, da en bestemt prispolitik ikke nødvendigvis er udtryk for elimineringshensigt 26. Dette kan foranledige at, de relevante myndigheder foretager false negatives 27 kontra false positives 28 hvilket såfremt muligt, skal undgås da det er med til, at forringe retssikkerheden for de involverede virksomheder 29. De økonomiske tests, som har været anvendt i tidligere sager 30 har betydning for forståelsen af, hvorfor EU-domstolen har adopteret den effektbaserede tilgang til misbrugsvurderingen. Det er derfor vigtigt, at forstå hvilken kontekst, der omgiver praksisændringen for, at kunne forstå hvorfor den effektbaserede as efficient competitor test er, at foretrække frem for den formbaserede tilgang når det skal vurderes om en dominerende virksomheds adfærd indebærer misbrug. Samt hvilken påvirkning as efficient competitor testen har på dominerende virksomheder, der anvender priser mellem LRAIC og AAC. 3.1 As efficient competitor testen As efficient competitor testen er en todelt effektbaseret økonomisk analyse. Testens hovedfokus er gennem en omkostningstest samt andre faktorer, at vurdere de objektive effekter som en dominerende virksomheds prisbaserede adfærd kan have og om dette udgør ekskluderende 25 Se her Mandorff, Martin & Sahl, Johan, the role of the equally efficient competitor in the assesment af abuse of dominance, side C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet. 27 Whish, Richard & Bailey, David, Competition law, 7 udgave, side 193, se dertil afsnittet om underregulering 28 Whish, Richard & Bailey, David, Competition law, 7 udgave, side 193, se dertil afsnittet om overregulering. 29 Whish, Richard & Bailey, David, Competition law, 7 udgave, side Se. Bla. C-62/86 AKZO Chemie BV v Commission, og afsnit Side 10 af 54

12 misbrug i form af predatory pricing 31, i strid med KL 11 og TFEU art Derudover beskytter as efficient competitor testen, den effektive konkurrenceprocess til gavn for forbrugervelfærden gennem beskyttelse af ligeså effektive konkurrenter. Første led i testen består i, en test af den dominerende virksomheds priser. Anden del af testen aktiveres såfremt, at den dominerende virksomheds anvendte priser er mellem LRAIC og AAC. I modsætning til den tidligere misbrugsbedømmelse 32 tager as efficient competitor testen udgangspunkt i de objektive effekter som den dominerende virksomheds prisbaserede adfærd kan have. Påvisning af den dominerende virksomheds subjektive hensigter kan ligge grundlaget for en fyldestgørende vurdering af de objektive effekter som den dominerende virksomheds adfærd har 33. I testen, testes og vurderes det om den dominerende virksomheds prisbaserede adfærd indeholder konkurrenceskadende elementer, der tilsigter at ekskluderer en aktuel, potentiel og ligeså eller mere effektiv konkurrent 34 fra den dominerende virksomheds marked 35. En dominerende virksomheds adfærd er udtryk for den form for misbrug som den dominerende virksomhed anklages for, at udføre. 36 Den prisbaserede adfærd som den dominerende virksomhed udøver, er kerneområdet i as efficient competitor testen og det er via en test af den prisbaserede adfærd samt en vurdering af de relevante faktorer, at det afgøres om adfærden tilsigter, at ekskluderer en ligeså effektiv konkurrent fra markedet. Udover, at teste den prisbaserede adfærd baserer as efficient competitor testen sig på andre faktorer. De faktorer 37 fungerer til dels som en indledende delvurdering i misbrugsbedømmelsen 38. Hvor der efter en indledende undersøgelse af de generelle faktorer 31 Se afsnit Se afsnit C-549/10 P Tomra systems Asa & others v Commission, præmis C-280/08 Deutsche Telekom AG v Commission, præmis 177, C-62/86 Akzo Chemie AB V Commission, præmis Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty, pkt Se afsnit og om misbrugsformerne selektiv prisdiskrimination og Margin-Squeeze. 37 Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty. pkt Se afsnit XX for yderligere forklaring af delfaktorerne. Side 11 af 54

13 tages udgangspunkt i faktorer, der specifikt relaterer sig til misbrugsformen. Inspirationen til as efficient competitor testen skal findes i tidligere retspraksis og de dertilhørende forskellige misbrugstests The equally efficient competitor Hovedfokus i as efficient competitor testen er den ligeså, eller mere effektive konkurrent 40. Den dominerende virksomheds adfærd skal være i stand til, at ekskluderer en konkurrent som er ligeså eller mere effektiv 41 fra markedet før, at det kan statueres, at den dominerende virksomheds adfærd indebærer misbrug. Testen kan derudover også tage udgangspunkt i en hypotetisk konkurrent 42 såfremt, at der ikke består en ligeså effektiv konkurrent på markedet. Forholdet, at en dominerende virksomheds prisbaserede adfærd kan blive genstand for en misbrugsbedømmelse ift. En hypotetisk konkurrent bibringer en anden dimension til misbrugsbedømmelsen da den effektive konkurrenceprocess søges beskyttet, selvom der ikke består effektive konkurrenter på den dominerende virksomheds marked. I as efficient competitor testen, testes den dominerende virksomheds prisers, påvirkning af konkurrenten. Såfremt, at den ligeså effektive konkurrent ikke kan konkurrere effektivt og lider tab ved, at anvende samme priser som den dominerende virksomhed anvender. Betyder det, at den dominerende virksomheds konkurrent ikke kan konkurrere effektivt 43. Hvilket betyder at, det statueres, at den dominerende virksomheds adfærd har en konkurrenceskadelig effekt, i form af ekskludering af den effektive konkurrent hvilket er i strid med forbuddet i KL 11. Ud fra ovenstående tages der forbehold for prisadfærd, som anvendes i en kort periode, adfærd som enten er objektivt retfærdiggjort, competition on the merits, meeting competition eller retfærdiggjort via effektivitetsgevinster 44. Ved tilstedeværelse af ovenstående faktorer, kan adfærden som den dominerende virksomhed udøver vurderes til ikke, at indebære misbrug. 39 Se bla. The no economic sense test, The consumer welfare test, AKZO-testen. Derudover Areeda-Turner testen samt Richard Posner angående the equally efficient competitor. 40 C-62/86: Akzo Chemie BV v Commission, præmis 72,Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt C-280/08: Deutsche Telekom AB V Commission, præmis 177, C-62/86, Akzo Chemie AB v Commission, præmis Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt. 29. Side 12 af 54

14 3.1.2 Den effektive konkurrence Når der foreligger et forbud mod, at dominerende virksomheder ikke må skade den effektive konkurrence på markedet er det begrundet med hensyn til forbrugernes velfærd 45. Hensynet til forbrugervelfærden er inspireret af tidligere tests såsom the consumer welfare test 46 hvor elementer fra denne test er inkorporeret i as efficient competitor testens øgede fokus på forbrugervelfærden. Dette forhold understreges endvidere i EU-kommissionens vejledning pkt. 5. Forbrugervelfærden kan lide skade hvis den effektive konkurrence lider skade, som følge af den dominerende virksomheds adfærd. Udgangspunktet er, at når den effektive konkurrence lider skade, så vil forbrugervelfærden eventuelt gøre det samme 47. Forbrugernes velfærd vil være i fare for, at blive påvirket negativt ved en forringelse af den effektive konkurrence på markedet ved ekskludering/eliminering af virksomheder, hvilket giver den tilbagestående virksomhed mulighed for, at hæve priserne på sine produkter. Uden modreaktioner da de konkurrerende virksomheder er blevet ekskluderet fra markedet som følge af den dominerende virksomheds adfærd. Ovenstående foranlediger til en analyse af, hvorfor as efficient competitor testen anvendes samt hvordan den effektive konkurrenceprocess og derigennem forbrugernes velfærd beskyttes igennem beskyttelsen af ligeså effektive konkurrenter Anvendelsesområde Anvendelsesområdet er det område 48 af konkurrenceretten hvorpå as efficient competitor testen finder anvendelse. Testen er på nuværende tidspunkt begrænset til det konkurrenceretlige område, der regulerer virksomheders misbrug af deres dominerende stilling og nærmere, få former for ekskluderende misbrug. Når en test som as efficient competitor testen har et begrænset anvendelsesområde er det bla. fordi, at der findes forskellige former for misbrug, som grundet deres natur forudsætter 45 Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 196. Guidance paper on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt Mandorff, martin & Sahl, Johan, The role of the equally efficient competitor in the assessment of abuse of dominance, side Mandorff, Martin & Sahl, Johan, the role of the equally efficient competitor in the assessment of abuse of dominance, side 2. For yderligere læsning se da, SC Salop, exclusionary conduct, effect on consumers, and the flawed profit-sacrifice standard (2006) 73(2) Antitrust Law Journal Område betyder her, den form for misbrugsadfærd som as efficient competitor testen finder anvendelse på. Side 13 af 54

15 anvendelse af andre bedømmelseskriterier for, at opnå et retvisende resultat 49. De forskellige misbrugsformer falder alle ind under TFEU. Art Det skal dog klargøres, at as efficient competitor testen ikke udelukkende finder anvendelse på ovenstående former for misbrug 50 da andre former for misbrug, ikke er afprøvet efter as efficient competitor testen i retspraksis 51. De misbrugsformer, som har været genstand for vurdering efter as efficient competitor testen er prisbaseret adfærd som prisdiskrimination, herunder selektiv prisdiskrimination, og marginsqueeze 52. As efficient competitor testen har i retspraksis ikke været anvendt på andre former for misbrug end de nævnte 53. Der består dog en diskussion om hvorvidt as efficient competitor testen vil kunne finde anvendelse på andre former for misbrug 54. Da EU-domstolen i C-549/10 ikke anvendte as efficient competitor testen i misbrugsbedømmelsen af rabatter, taler dette for, at as efficient competitor testens anvendelsesområde kan være begrænset. En enkelt nyere afsagt dom fra EU-retspraksis er dog næppe nok til, at der kan tegnes et overordnet billede af om as efficient competitor testens anvendelsesområde er begrænset. At, as efficient competitor testens anvendelsesområdes begrænsning kan også tage udgangspunkt i, at testen til dels baserer sig på en omkostningstest og, at særligt selektiv prisdiskrimination og margin-squeeze kræver en test af virksomhedernes omkostninger, der kan fastslå om priserne indebærer misbrug i form af predatory pricing. Hvor andre misbrugsformer muligvis kræver en misbrugsbedømmelse, der adskiller sig fra as efficient competitor testen med henblik på dommen i C-549/10. Som resultat af dette kan as efficient competitor testens anvendelsesområde være begrænset på det konkurrenceretlige område. 49 Se bla. Afgørelserne i følgende sager, som blev afsagt indenfor 14 dage af hinanden, under TFEU art. 102 med forskellige resultater: C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet, C-549/10 Tomra Systems ASA mfl. v Kommissionen. 50 Mandorff, Martin & Sahl, Johan, the role of the equally efficient competitor in the assessment of abuse of dominance, side Mandorff, Martin & Sahl, Johan, The Role of the equally efficient competitor in the assessment of abuse of dominance, side Buccirossi, Paolo, Handbook of Antitrust Economics, side Mandorff, Martin & Sahl, Johan, the role of the equally efficient competitor in the assessment of abuse of dominance, side Se her Mandorff, Martin & Sahl, Johan: The role of the equally efficient competitor in the assessment of abuse of dominance. Side 14 af 54

16 3.1.4 Krav til as efficient competitor testen For, at as efficient competitor testen kan finde anvendelse skal, der være tale om en virksomhed, der tillige besidder en dominerende stilling. Begrebet dominerende skal forstås ud fra den markedsmagt, som den dominerende virksomhed besidder. Størrelsen på virksomheden er en naturlig indikator på om en virksomhed er dominerende, men det er ikke den afgørende faktor, som er virksomhedens markedsmagt. Hvorfor størrelsen af virksomheden i princippet ikke har betydning, da små virksomheder også kan være genstand for as efficient competitor testen 55. Som udgangspunkt er små virksomheder ikke genstand for misbrugsbedømmelsen og kun ved særlige tilfælde kan misbrugsbedømmelsen angå små virksomheder 56. I relation til ovenstående kan det udledes, at dominans fra små virksomheder for det meste består på snævre/små markeder 57. Den dominerende virksomhed skal udover, at være dominerende, anvende en strategi, som enten indeholder, eller som potentielt kan indeholde anti konkurrenceskadende effekter, der kan være udtryk for misbrug. Strategien kan være i form af for lave priser hvor priserne potentielt kan ekskludere en aktuel, potentiel, og ligeså, eller mere effektiv konkurrent. Udover ovenstående, består der ikke andre gældende krav for, at as efficient competitor testen kan finde anvendelse på en given form for adfærd. Det, der skal skelnes mellem er, at as efficient competitor testens anvendelsesområde endnu ikke er fuldstændig fastlagt, og samtidig skal det tages i betragtning, om hvorvidt den omkostningstest, som er indeholdt i as efficient competitor testen. Vil være effektive i forhold til bedømmelsen af andre misbrugsformer, da de andre misbrugsformer ikke på samme måde som de nævnte, indebærer prisbaseret adfærd. Selve henvisningen til begrebet, om den ligeså effektive konkurrent, som er indeholdt i as efficient competitor testen bør uden særlige forudsætninger kunne anvendes på andre former for misbrug, end dem som allerede har været genstand for misbrugsbedømmelsen. Såfremt, at det er muligt, at foretage en adskillelse af the equally efficient competitor princippet og omkostningstesten, som testen indeholder. 55 Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side Side 15 af 54

17 Ud fra retspraksis kan, der opstilles nogle generelle, men ikke bindende, karakteristika for den type af virksomheder, som har været genstand for misbrugsbedømmelsen under as efficient competitor testen. 3.2 Omfattede virksomheder As efficient competitor testen er ikke begrænset i sin, anvendelse på en bestemt type af dominerende virksomhed. Såvel horisontalt 58 som vertikalt 59 integrerede dominerende virksomheder har været genstand for as efficient competitor testen. Dog har flere virksomheder, som har været genstand for misbrugsbedømmelsen besiddet andre fællestræk end vertikal/horisontal integration. Særligt postvirksomheder 60 og televirksomheder 61 har været genstand for en misbrugsbedømmelse efter as efficient competitor testen. Kendetegnet for de involverede postvirksomheder er, at begge 62 har været i besiddelse af et naturligt monopol med befordringspligt. Udover befordringspligten indgik begge virksomheder i konkurrence på liberaliserede markeder, udenfor rækkevidden af deres naturlige monopol. I forlængelse af de naturlige monopoler, har et andet kendetegn været, at disse virksomheder tillige har været multiservicevirksomheder, som udbyder mere end et produkt eller service. Dette har, i retspraksis foranlediget til anvendelse af andre omkostningsbenchmarks end dem, der blev anvendt i den tidligere misbrugsbedømmelse 63. I Deutsche post afgørelsen 64 blev LRAIC og AAC for første gang anvendt i misbrugsbedømmelsen da disse omkostningsbenchmarks giver en mere retvisende misbrugsbedømmelse af multiservice virksomheder, der også er i besiddelse af en befordringspligt. Kommissionen har ligeledes i sin vejledning anerkendt, at ATC samt AVC er bedre, at anvende på enkeltvarevirksomheder C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet, C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission. 59 C-52/09 Teliasonera Sverige AB v Commission, præmis Der henvises her til C-209/10 Post Danmark A/s v Konkurrencerådet. 61 Der henvises her til C-280/08 P Deutsche Telekom AG v Commission, C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet og C-202/07 P France Telecom SA V Commission, C-52/09 Teliasonera Sverige AB v Konkurrensverket. 62 Der henvises her til Deutsche Post og Post Danmark. 63 Se her afsnit Sag 2/2008, pkt Se dertil: Case COMP/ Deutsche Post AG v Commission. 65 Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt. 25, fodnote 18. Side 16 af 54

18 3.2.1 Dominerende virksomheder De dominerende virksomheder, der relateres til i nærværende afhandling er dominerende virksomheder på udbudssiden selvom, der ligeledes består dominerende virksomheder på købssiden. Når det skal vurderes om en virksomhed via sin adfærd har udøvet misbrug, er det et krav, at pågældende virksomhed er dominerende 66, selvom der i TeliaSonera Ab v Konkurrensverket 67 var uenighed om såvel det relevante marked samt om TeliaSonera var i besiddelse af en dominerende position 68. Udgangspunktet er dog, at virksomheden er dominerende hvilket ekskluderer virksomheder, der ikke kan betegnes som værende dominerende. De ikke omfattede virksomheder har muligheder for, at være dominerende såfremt de indgår i et kollektiv eller kartel 69 på markedet. Udgangspunktet er, at det er en enkelt virksomhed, som er dominerende. En virksomhed anses for, at være dominerende ud fra flere forskellige parametre 70 men en særlig egenskab kendetegner dog dominerende virksomheder hvilket kan opsummeres til, at være: The dominant position referred to in this article relates to a position of economic strength enjoyed by an undertaking which enables it to prevent effective competition being maintained on the relevant market by giving it the power to behave to an appreciable extent independently of its competitors, customers and ultimately of its consumers 71. Ovenstående definition på misbrug er ikke en endelig definition på begrebet misbrug. Men det er en tilnærmelsesvist rammende beskrivelse af hvad ekskluderende misbrug er. Ved afgørelse af om en virksomhed er dominerende tages, der udgangspunkt i nogle økonomiske betragtninger, hvilke primært relaterer sig til en vurdering af virksomhedens markedsandel og herunder virksomhedens markedsmagt Jf. ordlyden i konkurrencelovens C- 52/09. Teliasonera Sverige AB v Konkurrensverket 68 C-52/09. TeliaSonera Sverige AB v Konkurrensverket, præmis Et kartel er når flere virksomheder indgår i et fællesskab hvor priser mm. Aftales. Kartelindgåelse er ulovlig. 70 Guidance paper on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 179. Se derudover, C-27/76 United Brands AB v Commision præmis 65, samt C-85/76 Hoffmann-La Roche & Co AG v Commission mellem præmis 38 og 39 og C- 549/10 Tomra Systems Asa and Others v Commission, summary pkt Se: Guidance paper on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty, pkt Side 17 af 54

19 Derudover består der i retspraksis et forbud for dominerende virksomheder mod, at konkurrere på andre parametre end by using methods other than those which come within the scope of competition on the merits 73. Konkurrence udenfor competition on the merits er derfor ulovligt. En dominerende virksomheds adfærd skal kunne karakteriseres som indebærende misbrug før, at det er ulovligt jf. KL 11. Årsagen til dette er, at enhver form for adfærd ikke behøver, at være udtryk for, at virksomheden udøver misbrug. Balancegangen for misbrugsbedømmelsen er vanskelig da den så vidt muligt skal sørge for, at retsområdet hverken er under eller overreguleret hvilket i begge tilfælde kan føre til forringelse af den effektive konkurrence og dermed forbrugernes velfærd Horisontalt integrerede virksomheder Horisontal integration forekommer når en virksomhed agerer på et markeds udbudsside og udbyder produkter/services, til forbrugere 74. Virksomheder, der er horisontalt integrerede kan begrænse konkurrencen ved, at ekskluderer en konkurrent, som udbyder samme produkter/service som den dominerende virksomhed. Ved horisontal ekskludering vil den dominerende virksomhed forsøge, at ekskludere en konkurrent, som er på samme trin i leveringskæden som den dominerende virksomhed, ved, at begrænse konkurrentens adgang til forbrugerne 75. Horisontalt integrerede virksomheder videresælger ikke de varer, som de producerer, da det er kendetegnet for de virksomheder, som er vertikalt integrerede. Når en horisontalt integreret virksomhed udøver misbrug sker det ved, at virksomheden tillægger sig en adfærd, som kan ekskluderer en konkurrent, som supplerer samme type vare som den horisontalt integrerede virksomhed. De misbrugsformer, som primært knytter sig til horisontalt integrerede virksomheder er Predatory pricing og rabatter Se afsnit: C-52/09 Teliasonera AB V Konkurrensverket, præmis 43, T-155/06 Tomra Systems ASA v Commission, præmis 206 og 241, C-209/10 Post Danmark A/S v Konkurrencerådet, præmis 24 og 25. For yderligere forklaring af begrebet competition on the merits se Guidance paper on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt. 6 eller Sir, John Wickers, what is competition on the merits, RPI, oxford Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 204, DG discussion paper on the application of Article 82, pkt DG discussion paper on the application of article 82 of the Treaty to exclusionary abuses: pkt Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 205. Side 18 af 54

20 3.2.3 Vertikalt integrerede virksomheder Dominerende virksomheder, som er vertikalt integrerede på et marked, er virksomheder, som producerer og leverer produkter til andre virksomheder downstream i leveringskæden 77. Vertikal integration kan også forekomme via naturlige monopoler, eller når den dominerende virksomhed besidder en vis ressource, som nogle teleselskaber gør. Den ekskluderende adfærd og dertilhørende effekt, som vertikalt integrerede virksomheder kan udøve, er primært margin squeeze og leveringsnægtelse 78. Leveringsnægtelse forekommer når den dominerende virksomhed begrænser konkurrenternes adgang til dens produkter ved ikke, at levere produkterne til konkurrenterne. Hvilket kan betyde, at konkurrenterne ikke kan supplere produkterne videre eller udbyde dem til forbrugerne på konkurrenternes markeder. Hvilket i sidste ende kommer forbrugerne til skade ved, at forbrugernes valgmuligheder bliver begrænset. Samtidig kan leveringsnægtelser foranledige til, at den dominerende virksomhed har til hensigt, at udbyde sine produkter på markedet Andre kendetegn for de omfattede virksomheder Naturlige monopoler Ud fra ovenstående er det nærliggende, at antage, at virksomheder som tidligere har haft eller er i besiddelse af et naturligt monopol, som samtidig har karakter af, at være en multiservicevirksomhed. I højere grad vil være genstand for as efficient competitor testens misbrugsbedømmelse. Hvormed, der kan sås tvivl om as efficient competitor testens relevans for andre virksomheder, som ikke ligner de ovenstående virksomheder. Der består dog ikke klare indicier på, at et sådant krav gør sig gældende. Dette fremgår hverken i kommissionens vejledning eller retspraksis. Hvormed tilstedeværelsen af et naturligt monopol, tidligere naturligt monopol, ikke er en forudsætning for anvendelsen af as efficient competitor testen Multiservicevirksomhed At den dominerende virksomhed er en multiservicevirksomhed har i praksis haft væsentlig betydning for den misbrugsbedømmelse som virksomheden har været genstand for 79. Dog har 77 Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side 205, DG discussion paper on the application of article 82 of the treaty to exclusionary abuses, pkt Whish, Richard & Bailey, David, Competition Law, 7 udgave, side Sag 2/2008, pkt Side 19 af 54

21 enkeltvarevirksomheder som f.eks. AKZO ligeledes været genstand for en misbrugsbedømmelse under TFEU. 102 (tidligere 82). I relation til ovenstående er det, i misbrugsbedømmelsen blevet pålagt betydning om pågældende virksomhed er en enkeltvare eller multivarevirksomhed. Forskellen ligger i, at der vil blive anvendt forskellige omkostningsbenchmarks i misbrugsbedømmelsen alt efter om virksomheden er en enkelt eller multivarevirksomhed. Hvormed særligt virksomhedens status som værende en multiservicevirksomhed har indflydelse på as efficient competitor testens anvendelse i misbrugsbedømmelsen. Da multiservicevirksomheders omkostningsstrukturer er mere komplicerede end enkeltvarevirksomheder hvormed anvendelse af de almindelige omkostningsbegreber ATC, AVC, ikke vil resulterer i en retvisende omkostningstest. 3.4 Misbrugsbedømmelsen i nyere praksis As efficient competitor testen tager udgangspunkt i de priser som den dominerende virksomhed anvender når det skal vurderes om testen er bestået eller fejlet. Den prisbaserede vurdering i as efficient competitor testen anvender to omkostningsbenchmarks 80 som grundlag til vurderingen af om den dominerende virksomheds prisbaserede adfærd indebærer misbrug. I forbindelse med misbrugsbedømmelsen efter as efficient competitor testen tillægges andre faktorer betydning såfremt, at den dominerende virksomheds priser vurderes til, at være mellem LRAIC og AAC. Vurderingen af om hvorvidt, den dominerende virksomheds priser indebærer misbrug afgøres efter en vurdering af om priserne er udtryk for predatory pricing Predatory Pricing Predatory pricing er en post-entry 81 strategi, der anvendes i forbindelse med misbrugsbedømmelsen. Når der foreligger predatory pricing antager den dominerende virksomhed, adfærd som predator på markedet. Måden hvorpå den dominerende virksomhed agerer som predator er, at virksomheden ofrer sin profit på kort sigt for, at beskytte sin markedsposition og samtidig være i stand til, at opnå en højere profit på lang sigt. Ved, at ofre sin profit på kort sigt, vil den dominerende virksomhed påføre sig et tab, men dette tab bliver opvejet af den ekstra profit som virksomheden kan opnå på lang sigt, såfremt, at den dominerende 80 AAC OG LRAIC 81 Post entry er en strategi, der sigter efter de eksisterende virksomheder på markedet. Dette skal ikke forveksles med Limit pricing, der er en pre-entry strategi. Side 20 af 54

22 virksomhed med sin strategi får ekskluderet de tilsigtede konkurrenter fra markedet. Såfremt, at konkurrenterne bliver elimineret som følge af den dominerende virksomheds adfærd, vil den dominerende virksomhed derefter kunne tage en pris som er højere end den var før, at virksomheden satte sine priser ned. Ved vurdering af om pågældende virksomheds strategi kan siges, at være udtryk for predatory pricing knytter, der sig en price-cost test af den dominerende virksomheds priser. I praksis er det defineret at en dominerende virksomheds priser er udtryk for predatory pricing, når omkostningstesten i as efficient competitor testen ikke bestås. Omkostningstesten som først blev anvendt i misbrugsbedømmelsen af prisdiskrimination, i form af predatory pricing, blev formuleret i AKZO og fik deraf tilnavnet AKZO-testen. Årsagen til, at predatory pricing er særligt relevant for afhandlingens problemstilling er, at predatory pricing ofte forbindes, med om dominerende virksomheders adfærd indebærer misbrug i form af ekskludering ved hjælp af prisdiskrimination. Selve begrebet predatory pricing bidrager ikke til forståelsen af as efficient competitor testen. Da predatory pricing, blot er en betegnelse for en given virksomheds strategi. Det relevante er, at der i retspraksis er tilknyttet en misbrugstest til predatory pricing da adfærd, som kan betegnes som predatory pricing anses for, at være skadeligt for den effektive konkurrence og forbrugernes velfærd 82. Misbrug i form af predatory pricing blev først afgjort ud fra AKZO-testen i Akzo Chemie BV V Commission 83, der fungerer som forgænger samt inspiration for as efficient competitor testen da as efficient competitor testen ligesom AKZO-testen, integrerer en omkostningsbaseret tilgang til misbrugsbedømmelsen på baggrund af, at den dominerende virksomheds priser udsættes for en omkostningsbenchmark test. Som alt efter udfaldet kan afgøre om den dominerende virksomheds priser er udtryk for misbrug. As efficient competitor testen og AKZO-testen anvender forskellige omkostningsbenchmarks i misbrugsbedømmelsen. Derudover adskiller testene sig ved, at AKZO fokuserede på påvisningen af formen af misbruget igennem fokus på den dominerende 82 Se afsnit om Predatory Pricing. 83 C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission. Side 21 af 54

23 virksomheds subjektive hensigter 84. Hvor as efficient competitor testen fokuserer på påvisning af de objektive effekter som den dominerende virksomheds adfærd har Misbrug Hvis en dominerende virksomhed misbruger sin dominerende stilling kan det ske i form af forskellige typer adfærd såsom ekskluderende og misbrugende adfærd. Nærværende afhandling beskæftiger sig dog udelukkende med ekskluderende misbrug. Adfærd i form af ekskluderende misbrug af dominerende virksomhed foreligger, når en virksomhed, der indtager en dominerende stilling 85 udøver adfærd, som kan være skadende for den effektive konkurrence på et marked. Dette er ikke en særligt rammende beskrivelse og en klarere beskrivelse af hvad, misbrug er, skal findes i retspraksis. Ud fra retspraksis kan det udledes, at begrebet misbrug defineres som værende: An objective concept relating to the behaviour of an undertaking in an dominant position 86 Begrebet misbrug er et objektiv koncept 87, som relaterer sig til en virksomhed, som indtager en dominerende position på et marked. Det at begrebet er objektivt relaterer sig til, at det i praksis ikke er nødvendigt, at påvise den dominerende virksomheds subjektive hensigter som f.eks. elimineringshensigt 88. Selvom påvisning af elimineringshensigt er en delvurdering i kommissionens vejledning. Jævnfør KL 11 foreligger der misbrug når en dominerende virksomhed gør brug af andre midler end dem som forefindes i forbindelse med den normale konkurrence 89. Såfremt, at der foreligger misbrug, er det ofte i form af predatory pricing, hvilket har form af prisdiskrimination 90 hvor en dominerende virksomhed dumper priserne ned under virksomhedens 84 Se afsnit og derunder afsnittet omhandlende elimineringshensigt. 85 Guidance on the Commission s enforcement priorities in applying article 82 of the EC treaty: pkt For den fulde definition se: C-85/76 Hoffmann-La roche AG v Commission, mellem præmis 91 og 92, C-280/08 P Deutsche Telekom AG V Commission, præmis 174, C-549/10 Tomra Systems mfl. V Commission, 1. pkt. i opsummeringen. 87 C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission. Præmis 69, C-85/76 Hoffmann-La Roche v Commission, præmis 91, Levinsen, Kirsten mfl. Konkurrenceloven med kommentarer, 3 udgave, side Buccirossi, Paolo, Handbook of Antitrust Economics, side Levinsen, Kirsten mfl. Konkurrenceloven med kommentarer, 3 udgave, side 733. Normal konkurrence betegnes desuden som competition on the merits. 90 I KR 2004 omtales dette som prisdumping og ligeledes i C-62/86 Akzo Chemie BV v Commission. Side 22 af 54

AEC-testen og relevante omkostningsbegreber. Young Competition Law Professionals d. 3. februar 2016

AEC-testen og relevante omkostningsbegreber. Young Competition Law Professionals d. 3. februar 2016 AEC-testen og relevante omkostningsbegreber Young Competition Law Professionals d. 3. februar 2016 2 Agenda Introduktion Relevante omkostningsbegreber Anvendelse af AEC-test i praksis Introduktion 4 Introduktion

Læs mere

DANSK FORENING FOR KONKURRENCERET

DANSK FORENING FOR KONKURRENCERET DANSK FORENING FOR KONKURRENCERET HØJESTERETS DOM AF 15. FEBRUAR 2013 I SAG 2/2008 POST DANMARK A/S MOD KONKURRENCERÅDET 28. maj 2013, advokat Søren Zinck Forhistorien (1) Faktum: Der er to betydelige

Læs mere

Misbrugsvurderingen i KRL 11 fra form til effekt

Misbrugsvurderingen i KRL 11 fra form til effekt Bachelorafhandling HA(jur) - Almen Juridisk vejleder Pernille Wegener Jensen Juridisk institut Økonomisk vejleder Valdemar Schmidt Institut for økonomi Forfatter Camilla Rasmussen Eksamensnr.: 411408 Misbrugsvurderingen

Læs mere

Loyalty rebates. effects-based analysis. and

Loyalty rebates. effects-based analysis. and Loyalty rebates and effects-based analysis Skal loyalitetsskabende rabatter tildelt af en dominerende virksomhed, dømmes som misbrug uden en analyse af deres effekt på markedet? Forfattere: Rita Sulumova

Læs mere

Advokaters beslutning om anvendelse af økonomiske argumenter i konkurrencesager

Advokaters beslutning om anvendelse af økonomiske argumenter i konkurrencesager Advokaters beslutning om anvendelse af økonomiske argumenter i konkurrencesager Barrierer for advokaters anvendelse af økonomiske argumenter i konkurrencesager undersøges, og det konkluderes, at disse

Læs mere

UDSKRIFT AF HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALG S RETSBOG

UDSKRIFT AF HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALG S RETSBOG UDSKRIFT AF HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALG S RETSBOG Retsmøde den 27. april 2010 i Sag 212008 Post Danmark AIS (advokat Nicolai Westergaard) mod Konkurrencerådet (advokat Per Magid) Biintervenient

Læs mere

Om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-23/14, Post Danmark mod Konkurrencerådet, vedrørende Post Danmarks direct mail- rabatsystem

Om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-23/14, Post Danmark mod Konkurrencerådet, vedrørende Post Danmarks direct mail- rabatsystem Europaudvalget 2013-14 EUU Alm.del Bilag 402 Offentligt Dato: 10. april 2014 Sag: 12/07711-287 Notat til Folketingets Europaudvalg Om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-23/14, Post Danmark mod Konkurrencerådet,

Læs mere

Den konkurrenceretlige regulering af rabatter før Post Danmark

Den konkurrenceretlige regulering af rabatter før Post Danmark Den konkurrenceretlige regulering af rabatter før Post Danmark CESEL konference 5. april 2013 Lektor Christian Bergqvist, ph.d. Dias 1 Teorien foreskriver at rabatter kan være problematiske såfremt Dias

Læs mere

Forbrugervelfærd som formål med TEUF art. 102

Forbrugervelfærd som formål med TEUF art. 102 Oktober 29 Forbrugervelfærd som formål med TEUF art. 102 Consumer welfare as the objective of TFEU art. 102 Matilde Toftdal Pedersen Pernille Hjulmand Bundgaard Kandidatafhandling: Cand. Merc. (Jur.) Vejledere:

Læs mere

Specialeafhandling: Den lange vej til Post Danmark II - Dominerende virksomheders brug af rabatsystemer

Specialeafhandling: Den lange vej til Post Danmark II - Dominerende virksomheders brug af rabatsystemer Specialeafhandling: Den lange vej til Post Danmark II - Dominerende virksomheders brug af rabatsystemer Af Amanda Bruyant-Langer og Tobias Jakob Wernblad Maj 2017 Indhold 1 Indledning... 4 Abstract...

Læs mere

Konkurrenceretsforeningen

Konkurrenceretsforeningen Konkurrenceretsforeningen EU-Domstolens dom i Post Danmark II-sagen 1 Sagens baggrund Sagen drejer sig om, hvorvidt Post Danmark A/S har misbrugt en dominerende stilling på markedet for distribution af

Læs mere

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN DA DA DA KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 9.2.2009 K(2009) 864 endelig MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN Vejledning om Kommissionens prioritering af håndhævelsen i forbindelse med anvendelsen

Læs mere

KONKURRENCERETSFORENINGEN

KONKURRENCERETSFORENINGEN KONKURRENCERETSFORENINGEN EU-DOMSTOLENS DOM AF 27. MARTS 2012 SAG C-209/10, POST DANMARK MOD KONKURRENCERÅDET 24. maj 2012 Advokat Søren Zinck Side 1 Historik -Udspringer af Konkurrencerådets afgørelser

Læs mere

DOMSTOLENS DOM (Store Afdeling) 27. marts 2012 *

DOMSTOLENS DOM (Store Afdeling) 27. marts 2012 * DOMSTOLENS DOM (Store Afdeling) 27. marts 2012 *»Artikel 82 EF postvirksomhed, der har en dominerende stilling og befordringspligt for så vidt angår distribution af visse adresserede forsendelser anvendelse

Læs mere

DOMSTOLENS DOM (Anden Afdeling) 6. oktober 2015 *

DOMSTOLENS DOM (Anden Afdeling) 6. oktober 2015 * DOMSTOLENS DOM (Anden Afdeling) 6. oktober 2015 *»Præjudiciel forelæggelse artikel 82 EF misbrug af dominerende stilling markedet for distribution af massebreve direct mail-forsendelser system med rabatter

Læs mere

Meeting competition defence som forsvar for ulovlige rabatter

Meeting competition defence som forsvar for ulovlige rabatter Meeting competition defence som forsvar for ulovlige rabatter Forfattere: Katrine Bergh-Hansen Lene Blendstrup Jakobsen Vejledere: Juridisk vejleder: Michael Steinicke Økonomisk vejleder: Valdemar Smith

Læs mere

EU-Domstolens dom i Post Danmark II-sagen (sag C-23/14) Konkurrenceretsforeningen Søren Zinck, 22. oktober 2015

EU-Domstolens dom i Post Danmark II-sagen (sag C-23/14) Konkurrenceretsforeningen Søren Zinck, 22. oktober 2015 EU-Domstolens dom i Post Danmark II-sagen (sag C-23/14) Konkurrenceretsforeningen Søren Zinck, 22. oktober 2015 Generelt om rabatter (1) Konkurrencerettens enfant terrible! Vi står ved en korsvej: Form

Læs mere

Konkurrencelovens 11

Konkurrencelovens 11 Konkurrencelovens 11 En konkurrenceretlig analyse med fokus på misbrug af dominerende stilling igennem anvendelse af rabatsystemer Forfatter: Studienummer: Morten Buus Jensen MJ93375 Eksamensnummer: 302374

Læs mere

Model til beskrivelse af markedet for lægemidler

Model til beskrivelse af markedet for lægemidler 1 af 7 21-08-2013 12:52 Model til beskrivelse af markedet for lægemidler Juni 2005 Af Peder Kongsted CHRISTIANSEN* Abstract Using a simple model we study the effects from deregulating the Danish market

Læs mere

FAST FORRETNINGSSTED FAST FORRETNINGSSTED I DANSK PRAKSIS

FAST FORRETNINGSSTED FAST FORRETNINGSSTED I DANSK PRAKSIS FAST FORRETNINGSSTED FAST FORRETNINGSSTED I DANSK PRAKSIS SKM2012.64.SR FORRETNINGSSTED I LUXEMBOURG En dansk udbyder af internet-spil ønsker at etablere et fast forretningssted i Luxembourg: Scenarier:

Læs mere

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Post Danmark A/S. Maj 2014

Notat til Statsrevisorerne om beretning om Post Danmark A/S. Maj 2014 Notat til Statsrevisorerne om beretning om Post Danmark A/S Maj 2014 FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om Post Danmark A/S (beretning nr. 16/04) 9. maj 2014 RN 1406/14 1. Rigsrevisionen

Læs mere

Arbejdsklausuler og ILO 94

Arbejdsklausuler og ILO 94 Arbejdsklausuler og ILO 94 Dansk Forening For Udbudsret Tirsdag den 4. februar 2014 Dias 1 Oversigt ILO konvention 94. En folkeretlig forpligtelse for Danmark til at indsætte arbejdsklausuler i offentlige

Læs mere

HØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 10. januar 2013

HØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 10. januar 2013 UDSKRIFT AF HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALGS DOMBOG HØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 10. januar 2013 Sag 74/2012 Viasat Broadcasting UK Ltd. (advokat Peter Stig Jakobsen) mod Konkurrencerådet

Læs mere

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN EUROPA-KOMMISSIONEN

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN EUROPA-KOMMISSIONEN EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den XXX [ ](2013) XXX draft MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN EUROPA-KOMMISSIONEN Udkast til meddelelse om aftaler af ringe betydning, der ikke indebærer en mærkbar begrænsning

Læs mere

Markedsafgrænsning i praksis

Markedsafgrænsning i praksis Markedsafgrænsning i praksis Young Competition Law Professionals, 24. august 2017 Louise Kastfelt, Souschef, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Agenda 1. Rammen for markedsafgrænsningen 2. Markedsundersøgelser

Læs mere

FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT J. KOKOTT af 21. maj 2015 1. Sag C-23/14. Post Danmark A/S

FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT J. KOKOTT af 21. maj 2015 1. Sag C-23/14. Post Danmark A/S FORSLAG TIL AFGØRELSE FRA GENERALADVOKAT J. KOKOTT af 21. maj 2015 1 Sag C-23/14 Post Danmark A/S (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Sø- og Handelsretten)»Konkurrence misbrug af dominerende

Læs mere

Den 20. januar 2014 kl. blev retten sat af retspræsident Henrik Rothe.

Den 20. januar 2014 kl. blev retten sat af retspræsident Henrik Rothe. - KBN Den 20. januar 2014 kl. blev retten sat af retspræsident Henrik Rothe. Der foretoges: U-2-10 Post Danmark A/S mod 1) Konkurrencerådet biint. 1) Bring Citymail Denmark A/S Ingen var tilsagt eller

Læs mere

Oversigt. Det dominerende firma. Det dominerende firma vis-a-vis monopolisten (i) Det dominerende firma vis-a-vis monopolisten (ii)

Oversigt. Det dominerende firma. Det dominerende firma vis-a-vis monopolisten (i) Det dominerende firma vis-a-vis monopolisten (ii) Oversigt Det dominerende firma Keld Laursen stitut for dustriøkonomi og virksomhedstrategi, HHK e-mail: kl.ivs@cbs.dk, http://www.cbs.dk/departments/ivs/laursen/ Det dominerende firma vis-a-vis monopolisten

Læs mere

Til vurderingen af en tjenestes indvirkning på markedet vil det være relevant at tage udgangspunkt i de følgende fem forhold:

Til vurderingen af en tjenestes indvirkning på markedet vil det være relevant at tage udgangspunkt i de følgende fem forhold: Værditest: Generelle retningslinier for vurdering af nye tjenesters indvirkning på markedet Denne vejledning indeholder retningslinier for den vurdering af en planlagt ny tjenestes indvirkning på markedet,

Læs mere

Indhold 1. INDLEDNING...4

Indhold 1. INDLEDNING...4 Abstract This thesis has explored the hypothesis that emotional dysregulation may be involved in problems with non response and high dropout rates, which are characteristicofthecurrenttreatmentofposttraumatic,stressdisorder(ptsd).

Læs mere

Vejledning til frivillige kæder

Vejledning til frivillige kæder Vejledning til frivillige kæder Journal nr. 3/1107-0200-0037/SEK/KB Rådsmødet den 31. august 2005 Baggrund 1. Den 1. juli 2005 blev gruppefritagelsen for horisontale aftaler om kædesamarbejde i detailhandelen

Læs mere

Byrden ved befordringspligt til enhedstakster

Byrden ved befordringspligt til enhedstakster 1 af 5 21-08-2013 11:33 Byrden ved befordringspligt til enhedstakster Journal nr. 4/0106-0402-0006/ISA/CHJ 1.1. Definition Byrden ved befordringspligten opstår, når postoperatøren er forpligtet til at

Læs mere

Notat vedr. resultaterne af specialet:

Notat vedr. resultaterne af specialet: Notat vedr. resultaterne af specialet: Forholdet mellem fagprofessionelle og frivillige Et kvalitativt studie af, hvilken betydning inddragelsen af frivillige i den offentlige sektor har for fagprofessionelles

Læs mere

Bilag. Bilag 1 Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab - Artikel 81 1

Bilag. Bilag 1 Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab - Artikel 81 1 Bilag Bilag 1 Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab - Artikel 81 1 1. Alle aftaler mellem virksomheder, alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og alle former for samordnet

Læs mere

HØJESTERETS DOM afsagt mandag den 30. august 2010

HØJESTERETS DOM afsagt mandag den 30. august 2010 HØJESTERETS DOM afsagt mandag den 30. august 2010 Sag 319/2009 (1. afdeling) Rigsadvokaten mod Dansk Juletræsdyrkerforening og T2 (advokat J. Korsø Jensen, beskikket for begge) I tidligere instanser er

Læs mere

Retningslinjer for overholdelse af konkurrencereglerne i DI. - Compliance Program

Retningslinjer for overholdelse af konkurrencereglerne i DI. - Compliance Program Retningslinjer for overholdelse af konkurrencereglerne i DI - Compliance Program August 2010 DI s politik på konkurrenceområdet En væsentlig opgave for DI er at skabe et miljø, hvor medlemsvirksomheder

Læs mere

Intel-sagen. Perspektiver og betydningen for dansk praksis og Kommissionens retningslinjer for ekskluderende adfærd

Intel-sagen. Perspektiver og betydningen for dansk praksis og Kommissionens retningslinjer for ekskluderende adfærd Intel-sagen Perspektiver og betydningen for dansk praksis og Kommissionens retningslinjer for ekskluderende adfærd Lektor, Christian Bergqvist, phd. Københavns Universitet Afgørelsens opbygning Afgørelsen

Læs mere

Nr. 1 Februar 2010. Indhold. 1 Den fremtidige konkurrenceretlige regulering af motorkøretøjsbranchen

Nr. 1 Februar 2010. Indhold. 1 Den fremtidige konkurrenceretlige regulering af motorkøretøjsbranchen Indhold 1 Den fremtidige konkurrenceretlige regulering af motorkøretøjsbranchen 1 Den fremtidige konkurrenceretlige regulering af motorkøretøjsbranchen Af Gitte Holtsø og fuldmægtig Daniel Barry Den 21.

Læs mere

stk. 1, når der ikke foreligger nogen aftale, vedtagelse eller samordnet praksis i henhold til denne bestemmelse, eller af

stk. 1, når der ikke foreligger nogen aftale, vedtagelse eller samordnet praksis i henhold til denne bestemmelse, eller af Processpr: DOMSTOLENS DOM AF 29. FEBRUAR 1968 1 Parke, Davis and Co. mod Probel, Reese, Beintema-Interpharm Centrafarm (Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af appelretten i Haag)

Læs mere

2005-08-11: Falkon Cykler mod Konkurrencerådet (Stadfæstet)

2005-08-11: Falkon Cykler mod Konkurrencerådet (Stadfæstet) 2005-08-11: Falkon Cykler mod Konkurrencerådet (Stadfæstet) K E N D E L S E afsagt af Konkurrenceankenævnet den 11. august 2005 i sag 04-109.248: Falkon Cykler (advokat K.L. Németh) mod Konkurrencerådet

Læs mere

Bruxelles, den 24. april 2014 sj.d(2014) DENNES MEDLEMMER SKRIFTLIGT INDLÆG EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 24. april 2014 sj.d(2014) DENNES MEDLEMMER SKRIFTLIGT INDLÆG EUROPA-KOMMISSIONEN Ref. Ares(2014)1291502-25/04/2014 EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 24. april 2014 sj.d(2014)1335648 Dokumenter i retslige procedurer TIL PRÆSIDENTEN FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS DOMSTOL OG DENNES MEDLEMMER

Læs mere

Konkurrenceretlig analyse af tying og bundling på baggrund af EU-praksis. Analysis of tying and bundling based on EC competition law

Konkurrenceretlig analyse af tying og bundling på baggrund af EU-praksis. Analysis of tying and bundling based on EC competition law Konkurrenceretlig analyse af tying og bundling på baggrund af EU-praksis Analysis of tying and bundling based on EC competition law af KRISTIAN PEDERSEN Specialet skildrer tilgangen til tying og bundling,

Læs mere

Godkendelse af Axcels erhvervelse af Silkeborg Data A/S. 1. Indledning

Godkendelse af Axcels erhvervelse af Silkeborg Data A/S. 1. Indledning Dato: 16. april 2014 Sag: TIFS-14/01354 Sagsbehandler: /MTP Godkendelse af Axcels erhvervelse af Silkeborg Data A/S KONKURRENCE- OG FORBRUGERSTYRELSEN 1. Indledning ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET Konkurrence-

Læs mere

Basic statistics for experimental medical researchers

Basic statistics for experimental medical researchers Basic statistics for experimental medical researchers Sample size calculations September 15th 2016 Christian Pipper Department of public health (IFSV) Faculty of Health and Medicinal Science (SUND) E-mail:

Læs mere

Sag C-95/04. British Airways plc mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

Sag C-95/04. British Airways plc mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Sag C-95/04 P British Airways plc mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber»Appel misbrug af dominerende stilling luftfartsselskab aftaler indgået med rejsebureauer præmier forbundet med fremgangen

Læs mere

Erstatning for overtrædelse af EU s udbudsdirektiver

Erstatning for overtrædelse af EU s udbudsdirektiver Erstatning for overtrædelse af EU s udbudsdirektiver Steen Treumer Institutleder, professor, Ph.D., Juridisk Institut, Dansk Forening for Udbudsret, 14. November 2007 1. Introduktion Erstatningsbeføjelsens

Læs mere

Konkurrencera dets afgørelse den 30. januar Falcks ekskluderende misbrugsadfærd på det danske marked for ambulancetjenester

Konkurrencera dets afgørelse den 30. januar Falcks ekskluderende misbrugsadfærd på det danske marked for ambulancetjenester Konkurrencera dets afgørelse den 30. januar 2019 Falcks ekskluderende misbrugsadfærd på det danske marked for ambulancetjenester Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf.:

Læs mere

Ref. Ares(2014) /07/2014

Ref. Ares(2014) /07/2014 Ref. Ares(2014)2350522-15/07/2014 EUROPA-KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FOR ERHVERV OG INDUSTRI Vejledning 1 Bruxelles, den 1. februar 2010 - Anvendelse af forordningen om gensidig anerkendelse på procedurer

Læs mere

Retningslinjer for overholdelse af konkurrencereglerne i Medicoindustrien Compliance Program

Retningslinjer for overholdelse af konkurrencereglerne i Medicoindustrien Compliance Program Retningslinjer for overholdelse af konkurrencereglerne i Medicoindustrien Compliance Program Medicoindustriens politik på konkurrenceområdet En vigtig opgave for Medicoindustrien, er at medlemsvirksomhederne

Læs mere

Brancheorganisationer for motorkøretøjer

Brancheorganisationer for motorkøretøjer Dato: 24. september 2013 Brancheorganisationer for motorkøretøjer Sag: BITE-12/06340-41 Sagsbehandler: / CHJ Indskærpelse om garantier og årlige kontroleftersyn - vedrørende krav om bilejeres fremmøde

Læs mere

(Meddelelser) KOMMISSIONEN

(Meddelelser) KOMMISSIONEN 24.2.2009 C 45/7 II (Meddelelser) MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER OG ORGANER KOMMISSIONEN Meddelelse fra Kommissionen Vejledning om Kommissionens prioritering af håndhævelsen i forbindelse

Læs mere

Samråd i ERU den 17. juni spørgsmål AL, AM og AN efter ønske fra Frank Aaen (EL) om Betalingsservice.

Samråd i ERU den 17. juni spørgsmål AL, AM og AN efter ønske fra Frank Aaen (EL) om Betalingsservice. Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2012-13 ERU Alm.del Bilag 290 Offentligt NOTAT 17. juni 2013 DET TALTE ORD GÆLDER Samråd i ERU den 17. juni 2013 - spørgsmål AL, AM og AN efter ønske fra Frank Aaen

Læs mere

Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen (RED.) Frit Valg VELFÆRD I DEN EUROPÆISKE UNION. Jurist- og Økonomforbundets Forlag

Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen (RED.) Frit Valg VELFÆRD I DEN EUROPÆISKE UNION. Jurist- og Økonomforbundets Forlag Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen (RED.) Frit Valg VELFÆRD I DEN EUROPÆISKE UNION Jurist- og Økonomforbundets Forlag Frit valg Velfærd i Den Europæiske Union Sune Troels Poulsen & Stine Jørgensen red.

Læs mere

Bekendtgørelse af aftale af 18. marts 2011 med Liechtenstein om Schengensamarbejdet

Bekendtgørelse af aftale af 18. marts 2011 med Liechtenstein om Schengensamarbejdet BKI nr 22 af 17/06/2011 (Gældende) Udskriftsdato: 24. juni 2019 Ministerium: Udenrigsministeriet Journalnummer: Udenrigsmin., JTEU j.nr. 600.E.1.Liechtenstein. Senere ændringer til forskriften Ingen Bekendtgørelse

Læs mere

Karina Kim Egholm Elgaard. Interaktionen mellem momsretten og indkomstskatteretten

Karina Kim Egholm Elgaard. Interaktionen mellem momsretten og indkomstskatteretten Karina Kim Egholm Elgaard Interaktionen mellem momsretten og indkomstskatteretten Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2016 Karina Kim Egholm Elgaard Interaktionen mellem momsretten og indkomstskatteretten

Læs mere

UDSKRIFT AF SØ- & HANDELSRETTENS DOMBOG

UDSKRIFT AF SØ- & HANDELSRETTENS DOMBOG JF UDSKRIFT AF SØ- & HANDELSRETTENS DOMBOG Den 20. november 2008 blev af retten i sagen U 5 07 Viasat Broadcasting UK Ltd. (Advokat Simon Evers Hjelmborg ved advokat Michael Honoré) mod Konkurrencerådet

Læs mere

Forventer du at afslutte uddannelsen/har du afsluttet/ denne sommer?

Forventer du at afslutte uddannelsen/har du afsluttet/ denne sommer? Kandidatuddannelsen i Informationsarkitektur - Aalborg 3 respondenter 10 spørgeskemamodtagere Svarprocent: 30% Forventer du at afslutte uddannelsen/har du afsluttet/ denne sommer? I hvilken grad har uddannelsen

Læs mere

Vejmarkeringssagen om konsortier

Vejmarkeringssagen om konsortier Dansk Forening for Konkurrenceret 23 Oktober 2018 Vejmarkeringssagen Overblik Sagen handler om lovligheden af et konsortium mellem to vejmarkeringsfirmaer: Eurostar og GVCO (tidl. LKF) Forløb i hovedtræk:

Læs mere

HØJESTERETS DOM afsagt mandag den 30. august 2010

HØJESTERETS DOM afsagt mandag den 30. august 2010 HØJESTERETS DOM afsagt mandag den 30. august 2010 Sag 320/2009 (1. afdeling) Rigsadvokaten mod Danske Busvognmænd og T2 og T3 (advokat Knud Meden, beskikket for alle) I tidligere instanser er afsagt dom

Læs mere

EU-rettens påvirkning af dansk konkurrenceret

EU-rettens påvirkning af dansk konkurrenceret Pernille Wegner Jessen (red) Michael Steinicke (red) EU-rettens påvirkning af dansk konkurrenceret?l* Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2008 Indholdsfortegnelse Forord 9 EU-konkurrencerettens indflydelse

Læs mere

FORSLAG TIL BESLUTNING

FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument B8-0733/2016 1.6.2016 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af Kommissionens redegørelse jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2 om hormonforstyrrende stoffer:

Læs mere

DOM AFSAGT SAG 40/70

DOM AFSAGT SAG 40/70 DOM AFSAGT 18. 2. 1971 SAG 40/70 2. Varemærkeretten som retligt begreb besidder ikke i sig selv de i artikel 85, stk. 1 nævnte kendetegn ved aftaler eller former for samordnet praksis; imidlertid kan rettens

Læs mere

Elsam sagen. Medlemsmøde, Dansk Forening for Konkurrenceret. v. advokat Jacob Pinborg og advokat Christian Karhula Lauridsen. 3.

Elsam sagen. Medlemsmøde, Dansk Forening for Konkurrenceret. v. advokat Jacob Pinborg og advokat Christian Karhula Lauridsen. 3. Elsam sagen Medlemsmøde, Dansk Forening for Konkurrenceret v. advokat Jacob Pinborg og advokat Christian Karhula Lauridsen 3. oktober 2016 Disposition 1 Overblik over sagskomplekset 2 Markedet 3 Dominans

Læs mere

C-19/13, Fastweb - fra et tilbudsgiverperspektiv Dansk Forening for Udbudsret, 30. september 2014

C-19/13, Fastweb - fra et tilbudsgiverperspektiv Dansk Forening for Udbudsret, 30. september 2014 C-19/13, Fastweb - fra et tilbudsgiverperspektiv Dansk Forening for Udbudsret, 30. september 2014 Anders Birkelund Nielsen, Partner abn@bechbruun.com 2 Fortolkning af betingelsen om, at ordregiveren finder

Læs mere

Sag T-241/01. Scandinavian Airlines System AB mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

Sag T-241/01. Scandinavian Airlines System AB mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Sag T-241/01 Scandinavian Airlines System AB mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber»Konkurrence aftale luftfart forordning (EØF) nr. 3975/87 anmeldte aftaler aftale, der overskrider rammerne for

Læs mere

Rettevejledningen. Vintereksamen EU-ret og dansk forvaltningsret ( )

Rettevejledningen. Vintereksamen EU-ret og dansk forvaltningsret ( ) Rettevejledningen Vintereksamen 2013-2014 EU-ret og dansk forvaltningsret (4621010066) Rettevejledningen er kun vejledende. Det kan ikke udelukkes, at den virkeligt gode og selvstændige besvarelse kan

Læs mere

Cookie-reglerne set fra myndighedsside Dansk Forum for IT-ret 5. november 2012

Cookie-reglerne set fra myndighedsside Dansk Forum for IT-ret 5. november 2012 Cookie-reglerne set fra myndighedsside Dansk Forum for IT-ret 5. november 2012 Af Kontorchef Brian Wessel Program Status på gennemførelsen af reglerne i DK Udfordringerne og svar herpå Erhvervsstyrelsens

Læs mere

Nyt inden for konkurrenceret

Nyt inden for konkurrenceret Nyt inden for konkurrenceret København, den 26. maj 2016 2 Agenda Del 1 Det seneste o Materielt inden for krl 6 / TEUF art. 101 o Processuelt o Fusionsforhold Del 2 Udviklingen i anvendelsen af økonomisk

Læs mere

Stenhuggerlauget i Danmark Nørre Voldgade 106 1358 København K. Vejledende udtalelse om Stenhuggerlaugets standardvilkår

Stenhuggerlauget i Danmark Nørre Voldgade 106 1358 København K. Vejledende udtalelse om Stenhuggerlaugets standardvilkår Stenhuggerlauget i Danmark Nørre Voldgade 106 1358 København K Dato: 13. november 2014 Sag: BITE-14/00495-10 Sagsbehandler: /KHJ Vejledende udtalelse om Stenhuggerlaugets standardvilkår Til Stenhuggerlauget

Læs mere

OPFORDRER DIN MYNDIGHED TIL ULOVLIG ADFÆRD

OPFORDRER DIN MYNDIGHED TIL ULOVLIG ADFÆRD OPFORDRER DIN MYNDIGHED TIL ULOVLIG? ADFÆRD SIDE 1 OPFORDRER DIN MYNDIGHED TIL ULOVLIG ADFÆRD? Offentlige myndigheder kan bringe virksomheder og brancheforeninger på kant med loven Offentlige myndigheder

Læs mere

2001-05-14: Skov Larsen A/S mod Konkurrencerådet

2001-05-14: Skov Larsen A/S mod Konkurrencerådet 2001-05-14: Skov Larsen A/S mod Konkurrencerådet K E N D E L S E afsagt af Konkurrenceankenævnet den 14. maj 2001 i sag 00-167.891 Skov Larsen A/S (advokat Lasse A. Søndergaard Christensen) mod Konkurrencerådet

Læs mere

Regelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien

Regelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien NOTAT September 2019 KONKURRENCE- OG Regelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien Resumé I forbindelse med forsyningskontrakter under forsyningsvirksomhedsdirektivets tærskelværdier

Læs mere

KENDELSE. Konkurrenceankenævnet har stadfæstet Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelse.

KENDELSE. Konkurrenceankenævnet har stadfæstet Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelse. KENDELSE afsagt af Konkurrenceankenævnet den 26. september 2018 i sag nr. KL-1-2018 Falck A/S (advokat Morten Kofmann) mod Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen (chefkonsulent Gunvor Harbo Valerius) Biintervenient

Læs mere

Responsible advertising and marketing communication... are an expression of the business community s recognition of its social obligations.

Responsible advertising and marketing communication... are an expression of the business community s recognition of its social obligations. Markedsret Del 2 1 »Advertising and other forms of marketing communication are vital means of communicating between marketers and customers. They help to create efficient markets, both nationally and internationally,

Læs mere

EF - traktatens artikel 82

EF - traktatens artikel 82 Cand.merc.jur Erhvervsjuridisk institut Speciale September, 2009 Forfatter: Anders Gjervig Iversen Andreas Wærn Madsen Hovedvejleder: Anne Kirkegaard Bivejleder: Valdemar Smith EF - traktatens artikel

Læs mere

Jens Olesen, MEd Fysioterapeut, Klinisk vejleder Specialist i rehabilitering

Jens Olesen, MEd Fysioterapeut, Klinisk vejleder Specialist i rehabilitering med specielt fokus på apopleksi. Jens Olesen, MEd Fysioterapeut, Klinisk vejleder Specialist i rehabilitering Foredrag på SDU 2013 baseret på Artikel publiceret i Fysioterapeuten nr. 10, 2010. Apropos

Læs mere

Bekendtgørelse om gruppefritagelse for kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis inden for motorkøretøjsbranchen

Bekendtgørelse om gruppefritagelse for kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis inden for motorkøretøjsbranchen BEK nr 760 af 23/06/2010 (Gældende) Udskriftsdato: 16. juni 2016 Ministerium: Erhvervs- og Vækstministeriet Journalnummer: Økonomi- og Erhvervsmin., Konkurrencestyrelsen, j.nr. 4/0104-0200-0009 Senere

Læs mere

DEN ÅRLIGE GENNEMFØRELSESRAPPORT FOR DEN EUROPÆISKE FOND FOR BISTAND TIL DE SOCIALT DÅRLIGST STILLEDE OP II

DEN ÅRLIGE GENNEMFØRELSESRAPPORT FOR DEN EUROPÆISKE FOND FOR BISTAND TIL DE SOCIALT DÅRLIGST STILLEDE OP II DEN ÅRLIGE GENNEMFØRELSESRAPPORT FOR DEN EUROPÆISKE FOND FOR BISTAND TIL DE SOCIALT DÅRLIGST STILLEDE OP II 1. IDENTIFIKATION AF DEN ÅRLIGE GENNEMFØRELSESRAPPORT CCI Betegnelse Version 2014.1 Rapporteringsår

Læs mere

Linear Programming ١ C H A P T E R 2

Linear Programming ١ C H A P T E R 2 Linear Programming ١ C H A P T E R 2 Problem Formulation Problem formulation or modeling is the process of translating a verbal statement of a problem into a mathematical statement. The Guidelines of formulation

Læs mere

Sag T-219/99. British Airways plc mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

Sag T-219/99. British Airways plc mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber Sag T-219/99 British Airways plc mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber»Konkurrence misbrug af dominerende stilling Kommissionens kompetence forskelsbehandling af luftfartsselskaber relevant produkt-

Læs mere

Københavns Universitet. Har EU-domstolen indflydelse på EU's politik? Martinsen, Dorte Sindbjerg. Published in: Politologisk Årbog

Københavns Universitet. Har EU-domstolen indflydelse på EU's politik? Martinsen, Dorte Sindbjerg. Published in: Politologisk Årbog university of copenhagen Københavns Universitet Har EU-domstolen indflydelse på EU's politik? Martinsen, Dorte Sindbjerg Published in: Politologisk Årbog 2015-2016 Publication date: 2016 Document Version

Læs mere

Abstract Inequality in health

Abstract Inequality in health Abstract Inequality in health The paper examines how Bourdieu s theory of capitals, habitus and social reproduction and environment, and how the Danish governments health regulation KRAM can explain why

Læs mere

Bekendtgørelse om regler for anmeldelse af aftaler m.v. i henhold til konkurrenceloven

Bekendtgørelse om regler for anmeldelse af aftaler m.v. i henhold til konkurrenceloven BEK nr 171 af 22/02/2013 (Gældende) Udskriftsdato: 26. februar 2017 Ministerium: Erhvervs- og Vækstministeriet Journalnummer: Erhvervs- og Vækstmin., Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, j.nr. 12/17487

Læs mere

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 928 Offentligt

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 928 Offentligt Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16 UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 928 Offentligt Ministeren Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget Folketinget Christiansborg 1240 København

Læs mere

Dokumentationskravet i markedsføringslovens 3, stk. 3.

Dokumentationskravet i markedsføringslovens 3, stk. 3. Dato: 3. april 2014 Sag: FO-14/02776-1 Dokumentationskravet i markedsføringslovens 3, stk. 3. Problemstilling En erhvervsdrivende skal kunne dokumentere, at faktiske forhold, der oplyses om i markedsføringen,

Læs mere

USERTEC USER PRACTICES, TECHNOLOGIES AND RESIDENTIAL ENERGY CONSUMPTION

USERTEC USER PRACTICES, TECHNOLOGIES AND RESIDENTIAL ENERGY CONSUMPTION USERTEC USER PRACTICES, TECHNOLOGIES AND RESIDENTIAL ENERGY CONSUMPTION P E R H E I S E L BERG I N S T I T U T F OR BYGGERI OG A N L Æ G BEREGNEDE OG FAKTISKE FORBRUG I BOLIGER Fra SBi rapport 2016:09

Læs mere

Forventer du at afslutte uddannelsen/har du afsluttet/ denne sommer?

Forventer du at afslutte uddannelsen/har du afsluttet/ denne sommer? Kandidatuddannelsen i Informationsvidenskab - Aalborg 2 respondenter 5 spørgeskemamodtagere Svarprocent: 40% Forventer du at afslutte uddannelsen/har du afsluttet/ denne sommer? I hvilken grad har uddannelsen

Læs mere

Afgrænsning af miljøvurdering: hvordan får vi den rigtig? Chair: Lone Kørnøv MILJØVURDERINGSDAG 2012 Aalborg

Afgrænsning af miljøvurdering: hvordan får vi den rigtig? Chair: Lone Kørnøv MILJØVURDERINGSDAG 2012 Aalborg Afgrænsning af miljøvurdering: hvordan får vi den rigtig? Chair: Lone Kørnøv MILJØVURDERINGSDAG 2012 Aalborg Program Intro om Systemafgrænsning og brug af LCA med fokus på kobling mellem arealindtag og

Læs mere

Konsortiesamarbejde i forhold til konkurrenceloven. Vejledning

Konsortiesamarbejde i forhold til konkurrenceloven. Vejledning Konsortiesamarbejde i forhold til konkurrenceloven Vejledning 2014 Konsortiesamarbejde i forhold til konkurrenceloven Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf.: +45 41 71

Læs mere

nævnt heri, eller sag C-147/06 og C-148/06 SECAP SpA og Santorso, præmis Jf. sag C-95/10, Strong Seguranca, præmis 35. Dato: 9.

nævnt heri, eller sag C-147/06 og C-148/06 SECAP SpA og Santorso, præmis Jf. sag C-95/10, Strong Seguranca, præmis 35. Dato: 9. Dato: 9. maj 2016 Sag: OK/JH Notat om hvorvidt udbudslovens 132, 148 og 160 finder analog anvendelse på indkøb omfattet af Lovbekendtgørelse nr. 1410 af 07/12/2007 (tilbudsloven). Resume Det er Konkurrence-

Læs mere

RÅDET FOR DE EUROPÆISKE UIO. Bruxelles, den 23. november 2009 (25.11) (OR. en) 16542/09 JAI 868 DROIPE 160

RÅDET FOR DE EUROPÆISKE UIO. Bruxelles, den 23. november 2009 (25.11) (OR. en) 16542/09 JAI 868 DROIPE 160 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE UIO Bruxelles, den 23. november 2009 (25.11) (OR. en) 16542/09 JAI 868 DROIPE 160 OTE fra: formandskabet til: Coreper/Rådet Tidl. dok. nr.: 15565/09 JAI 801 DROIPEN 152 Vedr.: Udkast

Læs mere

EU-ret 2005 Forelæsning 9. Konkurrenceret II. 8. november Konkurrenceret II. Erhvervsjura, 7. sem. Forskningsassistent Charlotte Bagger Tranberg

EU-ret 2005 Forelæsning 9. Konkurrenceret II. 8. november Konkurrenceret II. Erhvervsjura, 7. sem. Forskningsassistent Charlotte Bagger Tranberg 8. november 2005 1 Art. 82 EF Relevant lovbestemmelse En eller flere virksomheders misbrug af en dominerende stilling på fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf er uforenelig med fællesmarkedet og

Læs mere

OECD's BEPS-projekt EU som medeller

OECD's BEPS-projekt EU som medeller 21. april 2015 OECD's BEPS-projekt EU som medeller modspiller? Peter Koerver Schmidt, ph.d. Adjunkt, Juridisk Institut, CBS Technical Advisor, CORIT Advisory P/S EU som medspiller EU støtter OECD s BEPS-projekt

Læs mere

BERETNING FRA KOMMISSIONEN. om arbejdet med retningslinjerne for statsstøtte i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse

BERETNING FRA KOMMISSIONEN. om arbejdet med retningslinjerne for statsstøtte i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse DA BERETNING FRA KOMMISSIONEN om arbejdet med retningslinjerne for statsstøtte i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse 1. FORMÅLET MED RAPPORTEN Det Europæiske Råd i Sevilla

Læs mere

Redegørelse vedrørende Finanstilsynets notat om udsteders pligt til at offentliggøre intern viden

Redegørelse vedrørende Finanstilsynets notat om udsteders pligt til at offentliggøre intern viden Erhvervsudvalget ERU alm. del - Bilag 253 Offentligt Finanstilsynet 8. juni 2007 Redegørelse vedrørende Finanstilsynets notat om udsteders pligt til at offentliggøre intern viden Den 20. april 2007 offentliggjorde

Læs mere

C-633/16, EY/KPMG og præimplementering

C-633/16, EY/KPMG og præimplementering C-633/16, EY/KPMG og præimplementering Medlemsmøde,, Advokat Gitte Holtsø, Plesner og advokat Jens Munk Plum, Kromann Reumert C-633/16, EY/KPMG Konkurrencerådets afgørelse af 17. december 2014 01 02 03

Læs mere

(Text with EEA relevance)

(Text with EEA relevance) 24.4.2015 EN Official Journal of the European Union L 106/79 COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2015/646 of 23 April 2015 pursuant to Article 3(3) of Regulation (EU) No 528/2012 of the European Parliament

Læs mere

Klavs Duus Kinnerup Hede. Menneskerettigheder, demokratisering og good governance i dansk udviklingspolitik

Klavs Duus Kinnerup Hede. Menneskerettigheder, demokratisering og good governance i dansk udviklingspolitik Klavs Duus Kinnerup Hede Menneskerettigheder, demokratisering og good governance i dansk udviklingspolitik Jurist- og 0konomforbundets Forlag 2006 Forord 9 Kapitel 1. Afhandlingens emne og metode 11 1.1.

Læs mere

Godkendelse på baggrund af en forenklet sagsbehandling af en fusion mellem Bygma A/S og Fridolf A/S og Fridolf Ejendomme ApS

Godkendelse på baggrund af en forenklet sagsbehandling af en fusion mellem Bygma A/S og Fridolf A/S og Fridolf Ejendomme ApS NOTAT Dato: 20. december 2018 Sag: 18/19137 Sagsbehandler: /MEA Godkendelse på baggrund af en forenklet sagsbehandling af en fusion mellem Bygma A/S og Fridolf A/S og Fridolf Ejendomme ApS Konkurrence-

Læs mere

Udviklingen i EU-Domstolens praksis efter afsigelse af Keck-dommen med speciel fokus på regler om produkters anvendelse. af Rikke Holmgaard

Udviklingen i EU-Domstolens praksis efter afsigelse af Keck-dommen med speciel fokus på regler om produkters anvendelse. af Rikke Holmgaard Udviklingen i EU-Domstolens praksis efter afsigelse af Keck-dommen med speciel fokus på regler om produkters anvendelse. af Rikke Holmgaard English summary With special focus on non-discriminatory selling

Læs mere