Referat. Udvalget for familie og institutioner (FI)

Transkript

1 1 of 13 Referat Udvalget for familie og institutioner (FI) Udvalgsmøde FI Mandag den 02. februar 2015 Kl. 14:00 Thorsager Skole Kløvervangen 6a, Thorsager, 8410 Rønde Medlemmer Per Zeidler (I) Jesper Yde Knudsen (Ø) Jørgen Brøgger (C) Helle Røge (F) Ole Bjerregaard (V) Fraværende Jesper Yde Knudsen (Ø)

2 2 of 13 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 116. Revision af kompetencefordelingsplanen for Syddjurs Kommune Evaluering af iværksættelse af skolereform Dagtilbud - Inklusionsgrundlag Daginstitutioner. Status pædagogisk tilsyn kommunale og private dainstitutioner Godkendelse af beredskabsplan i sager om overgreb mod børn og unge Nedlæggelse af børne- og ungelægestilling Drøftelse af innovations- og civilsamfundsprojekter på udvalgsområdet Orienteringssager til

3 3 of 13 Side Revision af kompetencefordelingsplanen for Syddjurs Kommune Sagsnr.: 12/9013 Sagen afgøres i: Byrådet Administrationen ønsker justeringer af enkelte områder, og der forelægges en revideret kompetencefordelingsplan til godkendelse. Byrådet godkendte kompetencefordelingsplanen for Syddjurs Kommune den 28. november Det blev samtidig besluttet, at Byrådet, såfremt der er behov for revision af planen, vil blive forelagt oplæg til en revision én gang årligt. Kompetencefordelingsplanen viser den overordnede kompetencefordeling mellem henholdsvis Byråd, Økonomiudvalg, de stående udvalg og administrationen., og den suppleres af kompetencefordelingsplaner på de enkelte udvalgsområder, som mere detaljeret beskriver delegationen mellem udvalg og administration. Byrådet er, jf. styrelsesloven, kommunens øverste myndighed, og i styrelsesvedtægten for Syddjurs Byråd har Byrådet uddelegeret beslutningskompetencen på en række områder til de stående udvalg. Kompetencefordelingsplanen tager udgangspunkt i styrelsesvedtægten, men som et overordnet princip gælder at enhver sag af væsentlig eller principiel betydning for kommunen, vil blive forelagt enten Byråd eller Økonomiudvalget til afgørelse. På baggrund af drøftelse på de enkelte fagområder ønsker administrationen at justere kompetencefordelingsplanen. Der foreslås følgende justeringer: Pkt afsnittet Økonomi o Indgåelse af leje/leasingaftaler vedr. anlægsaktiver uden deponeringsforpligtelse her ønskes beløbsgrænse på kr. tilføjet Pkt. 3 afsnittet Personale o Ændringer i den overordnede administrative struktur her foreslås kompetencen lagt i administrationen med orientering til Økonomiudvalg. Udvalget for Sundhed, ældre og socialområdet o Tilføjelse af et punkt under generelt med beslutning i Byrådet: Fastsættelse af serviceniveau i form af kvalitetsstandarder Udvalget for familie og institutioner o Punktet Afgørelse om døgnanbringelser af børn og unge pga. sociale forhold, hvor udgiften overstiger kr. mdl. (ej handicappede) beløbsgrænsen ønskes fjernet og kompetencen ønskes lagt i administrationen. Udvalget for natur, teknik og miljø o Tilføjelse af et punkt under forsyningsområdet med beslutning i fagudvalget: Godkendelse af vedtægter for fjernvarmeværker Kompetencefordelingsplanen blev drøftet på byrådets temamøde den 17. december 2014, og der forelægges her et oplæg til revision af kompetencefordelingsplanen. Eventuelle bemærkninger fra udvalgene vil blive medtaget i det endelige udkast som forelægges Økonomiudvalg og Byråd i februar Kommunaldirektøren indstiller, at revisionen af kompetencefordelingsplanen godkendes.

4 4 of 13 Side 3 Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Kompetencefordelingsplan for Syddjurs Kommune - oplæg til revision.doc 13795/15

5 5 of 13 Side Evaluering af iværksættelse af skolereform Sagsnr.: 15/2889 I budgetaftalen for budget 2015 og overslagsårene indgår følgende bemærkning: Folkeskolereformens udmøntning evalueres efter et år. Herefter tages stilling til eventuelle besparelser på decentrale skolebudgetter. Med baggrund i budgetbemærkningen ønskes en drøftelse af indhold og tidsplan. Evaluering efter første år med iværksættelse af reformen foreslås at tage udgangspunkt i implementeringen og rammerne for skolereformen, herunder iværksættelse af de fastlagte timetal for undervisningen, lærernes arbejdsforhold og planlægning af kompetenceudvikling. Skoleområdet vil fremover løbende blive evalueret på opnåelse af læringsmål i forhold til reformens hovedsigter, at eleverne potentiale opnås, at den sociale arv brydes og trivsel styrkes. Dette vil fremover ske både i forhold til nationale mål og eventuelle lokale mål. Aktuelt vurderer skolelederne at det generelt går godt med implementeringen af reformen i Syddjurs Kommune. Således udtrykker skolelederne på ledermøde, at dagligdagen fungerer og langt hovedparten af medarbejderne på skolerne har fundet sig godt til rette med nye rammer og arbejdsforhold. Byrådet vil på temamøder i løbet af det næste halve år få tilbagemeldinger om reformens implementering. Skoleområdet anbefaler derfor at: Delevaluering efter et år sker konkret i forhold til: Implementering af lovfastsatte undervisningstimetal Implementering af lærernes timetal Sygefravær og personalegennemstrømning Længere skoledag og lærernes tilstedeværelse Samtidigt status på: Den åbne skole Understøttende undervisning Lektiecafe mv. Direktøren indstiller sagen til drøftelse Drøftet, med bemærkning om at der også bør være status på motion og bevægelse.

6 6 of 13 Side Dagtilbud - Inklusionsgrundlag Sagsnr.: 15/2220 Inklusionsgrundlag til efterretning Der er blevet udarbejdet et fælles inklusionsgrundlag for dagtilbudsområdet. Dette er sket for at skabe en fælles forståelse af begrebet inklusion. Inklusionsgrundlaget er et fælles tiltag for at tydeliggøre, at inklusion er en proces, som institutioner og personale skal arbejde med løbende ud fra barnets behov. Anerkendelse, ressource- og relations tilgangen er vigtig, for at lykkes med inklusion. Det kommer til udtryk gennem den måde, medarbejderne er i relationen til barnet på. Der har i 2014 været nedsat en arbejdsgruppe bestående af medarbejdere fra dagtilbud og PPR. Det endelige grundlag er ligeledes blevet fremlagt og drøftet på lederseminar i september. På lederseminaret blev besluttet at Inklusionsgrundlaget får fælles startskud i foråret Der er arrangeret et kickstart oplæg, hvor alle medarbejderne i dagtilbuds området bliver inviteret. Inklusion er allerede en del af målene for området, inklusionsgrundlaget indgår i dette arbejde. Inklusionsgrundlaget for dagtilbudsområdet er koordineret med inklusionsgrundlaget på skoleområdet således, at de er i fuld overensstemmelse. Inklusionsgrundlaget er vedlagt sagen som bilag. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen økonomiske eller organisatoriske konsekvenser, Lovgrundlag Dagtilbudsloven Direktøren indstiller at inklusionsgrundlag godkendes. Godkendt. Bilag 1 Åben Inklusionsgrundlag.pdf 10222/15

7 7 of 13 Side Daginstitutioner. Status pædagogisk tilsyn kommunale og private dainstitutioner Sagsnr.: 15/2889 Ifølge Dagtilbudsloven skal kommunen føre pædagogisk tilsyn med sine dagtilbud. Syddjurs Kommune laver herudover et omfattende tilsyn hvert andet år (2012,2014). Status for tilsynet i 2014 præsenteres. Der er i 2014 gennemført et omfattende pædagogisk tilsyn af alle kommunale og private daginstitutioner i Syddjurs Kommune. Tilsynet viser variationer i det pædagogiske arbejde som er foreskrevet i dagtilbudsloven. Mange institutioner indenfor dagtilbudsområdet i Syddjurs Kommune, arbejder således kontinuerligt med den pædagogiske indsats. Dette afspejles også i opfølgningen i 2014 i forhold til tilsynet i Imidlertid er der også behov for yderligere indsatser, for at fastholde denne udvikling ligesom der i nogle tilfælde er behov for en skærpet indsats. Fra central hold og i samarbejde med berørte institutioner er der iværksat indsatser der skal rette op på mangler, ligesom der generelt er overvejelser om, hvordan en mere samlet opfølgning kan ske. Tilsynsrapporter for de enkelte institutioner skal også bearbejdes i det pædagogiske arbejde i institutionerne. Rapporterne skal ligeledes drøftes i bestyrelserne og offentliggøres på institutionernes hjemmesider. Tilsynet er gennemført af ekstern leverandør (ML-consult) som også lavede tilsynet i Dagtilbudschefen og ML consult fremlægger status for udvalget. Direktøren indstiller at status for pædagogisk tilsyn i daginstitutionerne tages til efterretning. Taget til efterretning. Bilag 1 Åben Pædagogisk Tilsyn. - Status Tilsyn 4.pdf 13619/15 2 Åben Pædagogisk Tilsyn. - Opfølgende pædagogisk tilsyn pdf 13618/15 3 Åben Pædagogisk Tilsyn. - Koncept for tilsyn pdf 13615/15

8 8 of 13 Side Godkendelse af beredskabsplan i sager om overgreb mod børn og unge Sagsnr.: 15/3117 Syddjurs Kommunes beredskabsplan til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge fremsættes til godkendelse i Udvalget. Der er udarbejdet forslag til en beredskabsplan for Syddjurs Kommunes håndtering af vold og seksuelle overgreb imod børn og unge. Beredskabsplanen er udformet som en vejledning, der henvender sig til alle kommunens medarbejdere, som i deres arbejde har kontakt med børn og unge under 18 år. Det forventes at disse medarbejdere bidrager aktivt til at forebygge overgreb mod børn og unge, og handler aktivt på en mistanke om overgreb. Beredskabsplan omfatter en introduktion til baggrundsviden om vold eller seksuelle overgreb. Desuden omfatter planen en guide til, hvordan man konkret handler på mistanke om eller kendskab til, at et barn har været udsat for vold eller seksuelle overgreb. Det er planens hensigt at vejlede til en hurtig, ensartet og professionel håndtering af mistanker om vold eller seksuelle overgreb mod børn. Planen skal danne grundlag for, at der på institutioner, i skoler og visse administrationer kan udarbejdes lokale handleplaner. Direktøren indstiller, at Udvalget godkender forslag til Syddjurs Kommunes beredskabsplan til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge. Godkendt. Bilag 1 Åben Syddjurs Kommunes beredskabsplan ved overgreb mod børn og unge.pdf 14721/15

9 9 of 13 Side Nedlæggelse af børne- og ungelægestilling Sagsnr.: 15/1274 Orientering af udvalget om nedlæggelse af børne- og ungelægestillingen. Opgaveporteføljen overgår fuldt ud til Sundhedsplejen. Syddjurs Kommunes børne- og ungelæge har besluttet at gå på pension med udgangen af august Ifølge Sundhedsloven kan de lovpligtige undersøgelser af skolebørn varetages af en børneog ungelæge eller af sundhedsplejersker. Sundhedsplejerskerne i Syddjurs Kommune har den fornødne efteruddannelse til at kunne varetage opgaven. Med virkning fra den 1. august 2013 blev børne- og ungelægens ansættelse efter eget ønske ændret fra 35 timer/ugl til 19 timer/ugl. Sundhedsplejen overtog på dette tidspunkt indskolingsundersøgelserne af alle elever i 0. klasse i de kommunale- og private skoler i Syddjurs kommune. De frigivne økonomiske midler blev på dette tidspunkt overført til Sundhedsplejen. Med nedlæggelsen af børne- ungelægestillingen overgår også de obligatoriske udskolingsundersøgelser på alle elever i 9. klasse i de kommunale- og private skoler samt de 4 efterskoler i Syddjurs kommune til Sundhedsplejen. Budgettet for børne- og ungelægestillingen overdrages til Sundhedsplejen pr. 31. august Direktøren indstiller, at Udvalget godkender nedlæggelse af børne- og ungelægestillingen. Godkendt.

10 10 of 13 Side Drøftelse af innovations- og civilsamfundsprojekter på udvalgsområdet Sagsnr.: 13/1636 Som en del af det videre arbejde med civilsamfundsstrategien tildeles hvert udvalg en pulje på kr til igangsættelse af innovations- og civilsamfundsprojekter på udvalgets områder. Der ønskes en indledende drøftelse af mulige projekter, som kan indgå i det videre arbejde. Status Byrådet godkendte den 29. august 2013 planen for udrulning af civilsamfundsstrategien. På den baggrund ansatte Syddjurs Kommune den 17. februar 2014 en civilsamfundskoordinator, som skulle være tovholder på det videre arbejde. Civilsamfundskoordinatoren har siden begyndelsen arbejdet på at skabe kontakt til civilsamfundet og synliggøre strategien. Dette har blandt andet udmøntet sig i: Dialog med distriktsrådene Dialog med borgere og foreninger i hele kommunen Studietur til Grundtvigsk forum, Vartov, med deltagelse af DEMO-Rådet og civilsamfundspanelet På baggrund af civilsamfundskoordinatorens fratrædelse, ansættes der inden sommer en ny koordinator til videreførelse af projektet. Det videre arbejde For at konkretisere det fremadrettede arbejde med civilsamfundsstrategien, har civilsamfundspanelet besluttet, at der arbejdes videre med følgende 2 spor: 1. Der igangsættes 4 projekter i landsbyerne Projekterne udvælges af civilsamfundspanelet efter prækvalificering De udvalgte 4 projekter tildeles hver kr. af civilsamfundspuljen Koordinatoren understøtter projekterne ved eks. hjælp til fundraising m.v. samt sikrer afrapportering til civilsamfundspanelet 2. Der igangsættes innovationsprojekter på de enkelte udvalgsområder For hvert udvalgsområde udvælges 1 eller flere innovations- og civilsamfundsprojekter. Udvalgene tildeles hver kr. fra civilsamfundspuljen, som kan bruges til gennemførelse af det valgte eller flere projekter. De enkelte projekter gennemføres på områderne. Civilsamfundskoordinatoren har den overordnede tovholderfunktion, og understøtter projekterne efter behov. Procesplan For at igangsætte de 2 spor arbejdes der med følgende tidsplan. Dato / periode Handling 27. januar 2015 Drøftelse af oplæg og procesplan i civilsamfundspanelet februar Udvalgene tager en indledende drøftelse af innovations- og civilsamfundsprojekter 4. februar Drøftelse af processen omkring innovations- og

11 11 of 13 Side 10 civilsamfundsprojekterne på møde i koncernledelsen 4. marts På baggrund af udvalgsmøderne drøfter koncernledelsen innovationsprojekterne Marts-april Der arbejdes med de 4 konkrete byprojekter, således at materiale og overvejelserne omkring kommunikation er klar til koordinatorens tiltrædelse Direktøren indstiller, at der indledes en drøftelse af mulige projekter på udvalgets områder, som kan indgå i det videre arbejde. Udvalget ser gerne at der understøttes børn og unge og demokrati, at der kan udvikles muligheder for at frivillige i børnehaver og indskoling, eks. Læse højt opgaver o. lign. Bilag 1 Åben Oplæg til det videre arbejde med udrulning af civilsamfundsstrategien - Oplæg til det videre arbejde med udrulning af civilsamfundsstrategien.doc 17032/15

12 12 of 13 Side Orienteringssager til Sagsnr.: 13/ Økonomi for 2014 familieområdet 2. Organisationsændring i familieområdet, så de 2 myndighedsområder slås sammen til Visitation af børn med særlige behov 4. Kvalitetsrapport for skolerne. 5. Hverdagscoach 6. Teknisk ejendomsservice 7. Juniorklub

13 13 of 13 Side 12 Underskriftsside Per Zeidler (I) Helle Røge (F) Jesper Yde Knudsen (Ø) Ole Bjerregaard (V) Jørgen Brøgger (C)