Indstilling. Optagelse af stier og veje som offentlige. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten og Miljø. Den 7.

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten og Miljø Den 7. maj 2013 Aarhus Kommune Teknik og Miljø Optagelse af stier og veje som offentlige 1. Resume Denne indstilling omhandler optagelse af forskellige vej- og stistrækninger som offentlige. De pågældende vej- eller stistrækninger foreslås optaget som offentlig vej eller sti, enten fordi der er tale om veje, hvorpå der kører busser efter den nye Kollektive Trafikplan 2011, eller fordi der er tale om veje eller stier, der lokalt fuldender det offentlige vej- eller stinet. En del af stierne, der foreslås optaget som offentlige, er udpeget som cykelruter i cykelhandlingsplanen. Det kan være enten nye stier, der er anlagt som led i udmøntningen af cykelhandlingsplanen, eller eksisterende veje eller stier, der indgår i cykelruter i cykelhandlingsplanen. MTM-TOV/Planlægning Grøndalsvej Viby J Sagsnr. 12/ Journalnr. Sagsbeh. Bente Døvling Telefon Direkte telefon Fax bedo@aarhus.dk Lixtal: Beslutningspunkter At 1) der efter vejlovens 23 træffes beslutning om at optage de private fællesvejsstrækninger beskrevet i indstillingens pkt som offentlige veje. At 2) der efter vejlovens 23 og 97 træffes beslutning om at optage de stier og private fællesveje, der er beskrevet i indstillingens pkt som offentlige stier. At 3) indkomne indsigelser besvares som anført i afsnit 5. Optagelse af stier og veje som offentlige

2 3. Baggrund Der viser sig løbende behov for at optage veje og stier som offentlige, når de udgør en væsentlig maske i det offentligt benyttede vej- eller stinet, for eksempel som skolestiforbindelse. I Aarhus Kommune er der desuden praksis for at optage veje, der har buskørsel i fast rutefart, fordi busserne udøver et sådant slid på vejen, at det vil være urimeligt at pålægge de tilgrænsende grundejere eller en lokal grundejerforening at vedligeholde vejen. Denne indstilling omhandler forskellige vej- og stistrækninger, som Teknik og Miljø foreslår optaget som offentlige, enten fordi de har fået buskørsel efter, at den nye Kollektive trafikplan i trådte i kraft i 2011, eller fordi de lokalt fuldender det offentlige vej- eller stinet. Desuden omfatter indstillingen stier, der indgår i cykelhandlingsplanen. Det er enten nye stier, der er anlagt som led i udmøntningen af cykelhandlingsplanen, eller eksisterende veje eller stier, der indgår i cykelruter i cykelhandlingsplanen, og som derfor bør være offentlige. 4. Sagsfremstilling Følgende private fællesveje og private fællesstier indstilles optaget som offentlige veje og stier: Herunder er vejene og stierne oplistet. De fremgår med samme nummerhenvisning på vedlagte kortbilag. Der er tale om optagelse af følgende vejstrækninger: 4.1 Forlængelse af Bøgekildevej i Hasselager, 350 m Baggrund: Forlængelse af eksisterende Bøgekildevej, der er offentlig vej, jf. lokalplan 411. Forlængelsen anlagt Ejer: Aarhus Kommune, Arealudvikling Aarhus. 4.2 Onsholtvej/Engelundsvej i Viby, 970 m Baggrund: Ny buskørsel, rute 14, efter august Vejen ligger i boligområde, jf. lokalplan 728, anlagt i Ejer:100 m er ejet af to andelsboligforeninger. Resten af Aarhus Kommune, Arealudvikling Aarhus. Side 2 af 8

3 4.3 Bærmosehøjen i Trige, 550 m Baggrund: Ny buskørsel, rute 1A, efter august Vejen ligger i boligområde, jf. lokalplan 768, anlagt i Ejer: Aarhus Kommune, Arealudvikling Aarhus. 4.4 Forlængelse af Bondehaven i Skødstrup, 130 m Baggrund: I forbindelse med anlæg af ny hal og p-plads ved Skødstruphallen er Bondehaven forlænget som adgangsvej til p- pladsen. Adgangsvejen er anlagt i 2012 langs med eksisterende offentlig sti. Ejer: Vejen er anlagt dels på offentligt vejareal, dels på areal ejet af Aarhus Kommune, Børn og Unge. Der er tale om optagelse af følgende stistrækninger: 4.5 Sti i boligområde ved Skovgårdsvænget i Tranbjerg, 500 m Baggrund: Skolevejsforbindelse, idet der ikke er fortov eller sti langs Skovgårdsvænget. Ca. 230 m er sti på eksisterende privat fællesvej (boligvej), resten på eksisterende sti. Optagelse af stien har rod i lokalplan 727 fra 2005 for boligområdet Frisenholt umiddelbart syd for Skovgårdsvænget Skolestiforbindelsen fra boligområdet Frisenholt er identisk med den strækning, der nu søges optaget som offentlig sti, men ved udarbejdelsen af lokalplanen manglede sti på de første ca. 30 m gennem nabobebyggelsen mod nord. Nabobebyggelsen ønskede ikke stiforbindelsen. I indstillingen om vedtagelsen af lokalplanen (22. juni 2005) vedtog byrådet derfor, at der skulle søges opnået en aftale med nabobebyggelsen om etablering af offentlig sti på det omtalte stykke (ca. 30 m). I indstillingen var desuden omtalt, at det følgelig kunne blive aktuelt at opklassificere yderligere to private fællesstier til offentlige stier. Der er siden indgået aftale med grundejerforeningen for nabobebyggelsen om optagelse af den 30 m lange sti som offentlig. For at opnå en logisk og fornuftig sammenhæng i stistrækningen optages hele stiforløbet (sti + vej) frem til krydsningshellen som offentlig. Klassifikationen som offentlig sti er relevant, fordi der ikke er fortov langs med den mere befærdede stamvej Skovgårdsvænget. Side 3 af 8

4 Ejer: Private fællesveje og ca. 65 m sti er ejet af Grundejerforeningen Tranbjerg Vest. Ca. 200 m sti er ejet af Aarhus Kommune, hhv. Ejendomsforvaltningen og Natur og Miljø. 4.6 Sti ved Jernaldervej i Brabrand, 370 m Baggrund: Skolestiforbindelse til Toushøjskolen og Ellekærskolen. Stien er anlagt som del af en kommunal byggemodning for en del år siden. Stien er knyttet sammen med stiunderføringen under Jernaldervej og forbinder de offentlige stier i boligområderne nord for Jernaldervej med den offentlige hovedsti, der forløber øst-vest midt imellem Jernaldervej og Edwin Rahrs Vej og leder til de to skoler. Stien udgør en meget logisk maske i det offentlige stisystem i området. Ejer: Aarhus Kommune, Arealudvikling Aarhus. 4.7 Sti i Skødstrup fra Jadevej til sti langs Grenaabanen, 35 m Baggrund: Stien forbinder Jadevej med offentlig sti langs Grenaabanen. Stistrækningen anbefales optaget som offentlig, alene fordi den udgør de sidste få meter i et stiforløb, som Aarhus Kommune efter aftale fra 1980 med DSB (nu BaneDanmark) har anlagt og vedligeholder langs med Grenaabanen. Stien på BaneDanmarks areal svarer til en offentlig sti, og vedligeholdelsesmateriel benytter den 35 m lange stistrækning som adgang til banestien. Ejer: Aarhus Kommune, Ejendomsforvaltningen. 4.8 Sti mellem børnehave på Koldkilde 9 og Elev Skole, 380 m Baggrund: Stien viderefører offentlig sti i boligområde frem til skole og børnehave. Stien indgår i lokalplan 402, og størstedelen af den foreslåede stistrækning er anlagt i af Aarhus Kommune, byggemodningen. En mindre del ligger på eksisterende privat fællesvej, der er adgang til én beboelsesejendom og en ubebygget grund. Stien anbefales optaget som offentlig, fordi den forbinder to væsentlige offentlige institutioner (skole og daginstitution) i Elev og knytter denne forbindelse til en eksisterende offentlig sti. Ejer: Aarhus Kommune, Arealudvikling Aarhus, og ca. 50 m privat fællesvej er privat ejet. Side 4 af 8

5 4.9 Sti mellem Albert Naurs Vej og Parkvej i Højbjerg, 125 m Baggrund: Skolesti til Kragelundskolen. Der er tale om en gammel flisesti, der i flere år har været holdt af Aarhus Kommune. Ejer: Iflg. tingbogen er stien privat ejet, men ejerskabet administreres af Aarhus Kommune Sti ved idrætsanlægget i Tranbjerg, 100 m Baggrund: Stien omkring idrætsanlægget i Tranbjerg er offentlig frem til Grønløkke Allé bortset fra nærmeste 100 m, der ligger på eksisterende privat fællesvej, som er adgang til én beboelsesejendom. Det anbefales at optage offentlig sti på denne 100 m lange private fællesvej for at fuldende det offentlige stiforløb. Ejer: Aarhus Kommune, Kultur- og Borgerservice. Desuden følgende strækninger, der indgår i cykelhandlingsplanen. For disse stier gælder, at byrådet tidligere har truffet beslutning om at gennemføre stierne ved at udpege dem som cykelrute og/eller ved at beslutte at anlægge ny sti. Byrådets formelle beslutning om at optage dem som offentlige stier er imidlertid ikke truffet: 4.11 Sti fra Brabrandstien til Søren Frichs Vej dels ny sti anlagt på baneareal, dels optagelse af offentlig sti på privat fællesvej P. Hjort-Lorenzens Vej, i alt 1200 m Ejer: DSB og BaneDanmark. Ca. 110 m af P. Hiort-Lorenzens Vej er desuden ejet af Byggeselskab Olav de Linde ud til vejmidten Ny sti anlagt fra Skejbyvej til Skejby Nordlandsvej langs Mollerup Skov, 730 m 4.13 Ny sti anlagt fra Skejby Nordlandsvej til Egå Engsø, 630 m Ejer: 4.12 og 4.13 er begge stier, der er anlagt på AffaldVarme Aarhus areal langs med transmissionsledning Sti fra Indelukket i Lystrup til Mejlbyvej i Hjortshøj, på eksisterende sti langs Elmehaven, ny sti anlagt på markvej og optagelse af offentlig sti på privat fællesvej Asmusvej, i alt 800 m Ejer: Elmehaven og markvej ml. Elmehaven og Asmusvej er ejet af Aarhus Kommune. Privat fællesvej Asmusvej er privat ejet. Side 5 af 8

6 4.15 Sti langs Ormslevvej i Stavtrup ved Råhøjparken og Fredensborgparken fuldender den dobbeltrettede offentlige sti fra Jarlsmindevej til Ormslev - eksisterende sti optages som offentlig, i alt 290 m Ejer: Hhv. Almen Boligorganisation ALBOA og Grundejerforeningen Fredensborgparken Sti optages på privat fællesvej Østergårdstoften i Hjortshøj, fra Hjortshøj Møllevej til ny sti og stibro over Grenaabanen, i alt 420 m Ejer: Andelsboligforeningen Søvejen og Grundejerforeningen Østergårdstoften Ny sti fra Skæring Havvej til Skæring Parkvej ved optagelse af eksisterende sti fra Skæring Havvej til Skæring Hedevej og fra Skæring Hedevej ca. 70 m mod nord, ny sti anlagt langs vestsiden af Skæring Parkvej, 950 m Ejer: Grundejerforeningen Villabyen Skæring Havbakker og Grundejerforeningen Skæring Parkvej Ny sti fra Skæring Parkvej til Skovlundvej og et stykke langs Skovlundvej, i alt ca m Ejer: Stien er anlagt på AffaldVarme Aarhus areal langs med servicevej for fjernvarmeledning. 5. Strategi for borgerinddragelse En stor del af de nævnte veje og stier er ejet af Aarhus Kommune. Optagelsen af vejen eller stien som offentlig er i disse tilfælde aftalt og afklaret med den forvaltning, som ejer vejen eller stien herunder økonomisk, jf. afsnit 6. For de veje eller stier (eller strækninger heraf), der er privat ejede, er der foretaget en høring af ejerne af den omhandlede vej- eller stistrækning om vejens/stiens optagelse som offentlig. I de tilfælde, hvor en eksisterende privat fællesvej ønskes optaget som offentlig sti, er det oplyst, at kommunen vil deltage i vejens vedligeholdelse med en andel på ca. 10 %, og at kommunen vil sørge for snerydning og glatførebekæmpelse i stibredde. Side 6 af 8

7 Ved sti 4.16 (Ormslevvej) har ALBOA i sit høringssvar fremsat ønske om, at kommunen opsætter bomme ved stiens krydsning med adgangsvejen til Råhøjparken, og at belysningen forbedres på strækningen fra rundkørslen i Stavtrup og videre mod vest. Det anbefales, at der sendes ALBOA følgende svar: Bomme vil stride mod kommunen ønske om at højne fremkommeligheden for cyklisterne, og kommunen vurderer, at der er god oversigt og en klar markering af vigepligt for cyklisterne. Belysningen på Ormslevvej vil blive skiftet ud i perioden fra rundkørsel ved Rema til omkring Fredensborgparken i forbindelse med en generel udskiftning af ældre armaturer i kommunen til en mere driftsøkonomisk/miljøvenlig type. Ved sti 4.17 har Grundejerforeningen Østergårdstoften gjort indsigelse mod kommunens andel af vejens vedligeholdelsesomkostninger (ca. 10 %), når der optages offentlig sti på Østergårdstoften, og indsigelse mod, at kommunen kun vil snerydde og glatførebekæmpe vejen i en stibredde. Det anbefales, at der sendes Grundejerforeningen følgende svar: En vedligeholdelsesandel på max. 10 % er sædvanlig i Aarhus Kommune og overstiger formentlig langt det slid, som fodgængere og cyklende udøver på vejen i forhold til de vejberettiges kørende trafik. Snerydning og glatførebekæmpelse vil blive udført efter den prioritering, vejen/stien kan opnå i kommunens snerydnings- og glatføreprogram, og i en sådan bredde, at stitrafikanter kan færdes sikkert. Dette vil ikke omfatte hele vejbredden. 6. Konsekvenser for ressourcer Optagelsen af vejene og stierne som offentlige har afledte driftsomkostninger til vedligeholdelse og renholdelse. På private fællesveje, der optages som offentlig sti, afholder kommunen som regel en andel på max. 10 % af vedligeholdelsesudgifterne og foretager snerydning og glatførebekæmpelse i et omfang, der svarer til en offentlig sti herunder også med hensyn til stiens prioritering/klassifikation. Vedligeholdelses- og renholdelsesomkostningerne vil blive finansieret via Trafik og Vejes budgetmodel. Der er allerede truffet aftale om driftsmidler via budgetmodellens for Onsholtvej/Engelundsvej og Bærmosehøjen samt for stierne , der er en del af realisering af cykelhandlingsplanen. For de resterende ca. 500 m vej (Bøgekildevej og Bondehaven) forventes en afledt driftsudgift på ca Side 7 af 8

8 kr./år og for de resterende ca m sti forventes en afledt driftsudgift på ca kr./år. Størstedelen af vejene og stierne er anlagt inden for de seneste 5 år og er derfor ikke nedslidte. Optagelse af vejene og stierne sker på initiativ/ønske af kommunen, og det er derfor ikke berettiget at kræve de ældre stier istandsat af de private grundejere før optagelsen. Der er dog truffet aftale med Arealudvikling Aarhus om istandsættelse af stien ved Jernaldervej, før optagelsen som offentlig. Der er desuden truffet aftale med Natur og Miljø om overførsel af de begrænsede driftsmidler for stistrækningen, der er ejet af Natur og Miljø. Ejendomsforvaltningen har ikke afsat beløb til drift af stierne, der ejes af forvaltningen. Med optagelsen af disse stier som offentlige vil vedligeholdelsen blive opprioriteret, og det forøgede driftsbeløb forudsættes finansieret over Trafik og Vejes budgetmodel. Udover driftsudgifterne vil der for enkelte af stierne være udgift til matrikulær udskillelse. Denne omkostning skønsmæssigt ca kr. - påregnes afholdt inden for Trafik og Vejes budget. Bünyamin Simsek / Michael Kirkfeldt Bilag Bilag 1: Oversigtskort optagelse af veje og stier som offentlige Bilag 2: Kortudsnit af de enkelte vej- eller stistrækninger, der optages som offentlige Side 8 af 8