Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17 til opførelse af boligbebyggelse ved Herningvej 92, Lysbro lokalplan

Transkript

1 Constructa Kastaniehøjvej Silkeborg Att.: Dorthe Vejsgaard Lund Sendt til dvl@constructa.dk 7. december 2016 Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17 til opførelse af boligbebyggelse ved Herningvej 92, Lysbro lokalplan Silkeborg Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 1 17 (skovbyggelinje) til opførelse af boligbebyggelse ved Herningvej, Lysbro indenfor lokalplan , matr. nr. 212a, 349, 353, 354, 355, 357a og 371 Silkeborg Markjorde. Dispensationen er meddelt i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2. Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Der er 4 ugers klagefrist fra meddelelse af dispensationen. Se afsnittet om klagevejledning. Bebyggelsen omfatter 72 lejligheder på m 2 opført som etageboliger i 2 etager, med vandret lejlighedsskel, og i en højde på op til 8 meter. Bebyggelsen opføres med saddeltag i sorte cementtagsten og murede facader i gråbrune tegl med mindre partier i sort træbeklædning. Der opføres desuden udhusbebyggelse på 5 m 2 til hver bolig. Udhuse opføres med facader i sortmalet træ. Andre tilladelser Bebyggelsen kræver også byggetilladelse. Der er indsendt ansøgning om byggetilladelse. Kommunen kan først meddele byggetilladelse, når klagefristen for dispensationen er udløbet. Jannie Esmann Mikkelsen Direkte telefon: jem@silkeborg.dk Sagsnr.: EJD Teknik- og Miljøafdelingen Plan og Byg Søvej 3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Situationsplan fra byggeansøgningen. 72 lejligheder opført som etageboliger. Facadetegninger fra byggeansøgningen. Lejligheder i 2 etager ca. 8 meter høje. Side 2

3 Luftfoto, lokalplanområdet hvor der opføres bebyggelse er markeret med rød. Hele området er omfattet af skovbyggelinje Begrundelse for afgørelsen Formålet med naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinje) er at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for planter og dyr, samt beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen omfatter et forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne, master mv.) i en afstand af 300 meter fra de omfattede skovområder. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) har tilkendegivet, at de ikke er indstillet på at meddele en generel reduktion af skovbyggelinjen for lokalplanområdet. Begrundelsen er, at det ikke vil medføre en administrativ forenkling, da byggeriet skal opføres på 1 2 byggetilladelser. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17. Den konkrete sag I den konkrete sag er der tale om opførelse af byggeri indenfor eksisterende byzone. Byggeriet er i overensstemmelse med lokalplanen for området, lokalplan Lokalplanområdet afgrænses mod syd af Herningvej, mod vest af Kjellerup banestien, mod nord af et mindre skovareal og ubebyggede arealer og mod øst af eksisterende bymæssig bebyggelse. Side 3

4 Området har tidligere været anvendt til teglværksvirksomhed, og fremstår i dag overvejende som ubebyggede arealer med en enkelt bolig opført i 1956 og få udhuse. Centralt i området er en lille kløft med en blanding af træer og buske. Oversigtskort, lokalplanområdet ved Herningvej er markeret med rød. Høring af nærmeste skovejer Lokalplanområdet er omfattet af skovbyggelinje i henhold til Naturbeskyttelseslovens 17. Skovbyggelinjen afkastes af den mindre skov, der ligger nord for lokalplanområdet, og som hænger sammen med skovarealerne vest for Kjellerupbanestien. Skovarealerne er en blanding af fredskov og privatejede skovarealer, som tilsammen udgør mere end 20 ha. Nærmeste skovejer er bygherren selv samt Silkeborg Kommune. Silkeborg Kommune har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Silkeborg Kommunes vurdering Der er ved afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven lagt vægt på følgende: - Byggeriet ligger i eksisterende byzone og er i overensstemmelse med den planlægning, der er for området, lokalplan Området er en gammel teglværksgrund, hvor der tidligere har været bebyggelse og erhvervsaktiviteter. - Området er omgivet af eksisterende bymæssig bebyggelse og vejanlæg. Side 4

5 - Byggeri opføres i en afstand på mindst 20 meter fra skoven jf. lokalplanens bestemmelser. - Det pågældende skovbryn har en begrænset udstrækning, og har flere steder karakter af læhegnsbeplantning langs med banestrækningen. Silkeborg Kommune har på baggrund af ovenstående vurderet, at der kan opføres bebyggelse på grunden som beskrevet i ansøgningen, uden at skade dyre- og plantelivets levevilkår i og omkring skovbrynet væsentligt, og uden at skovområdet i væsentlig grad mister sin værdi som landskabselement. Naturbeskyttelse Kommunen må ikke give tilladelser og dispensationer til projekter, der kan skade de internationale naturbeskyttelsesområder eller de strengt beskyttede arter, jf. EUhabitatdirektivet og det tilhørende bilag IV. Kommunen skal derfor vurdere den mulige påvirkning i sagsbehandlingen. Beskyttelsesområder Arealet ligger ca. 500 meter fra nærmeste Natura 2000 område Silkeborgskovene (Habitatområde 181). På grund af byggeriets afstand til habitatområdet, samt at der er eksisterende bymæssig bebyggelse, jernbane og vejanlæg imellem habitatområdet og bebyggelsen, vurderes der ikke at være risiko for mulig påvirkning af det internationale naturbeskyttelsesområde. Strengt beskyttede arter Relevante bilag IV-arter i Silkeborg Kommune er: Arter af Flagermus, Odder, Stor Vandsala-mander, Spidssnudet frø, Strandtudse, Grøn Kølleguldsmed, Grøn Mosaikguldsmed og Markfir-ben. Silkeborg Kommune har ikke registreret bilag IV-arter i området. På grund af arealets hidtidige anvendelse til vognmandsforretning, ophugning og oplagsplads, er det kommunens vurdering, at området ikke er levested for bilag IV-arter. Venlig hilsen Jannie E. Mikkelsen Landskabsforvalter Klagevejledning Afgørelser efter naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Side 5

6 Efter naturbeskyttelseslovens 87 skal en klage være indgivet skriftlig inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort (for eksempel på kommunens hjemmeside) regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Du skal klage via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmesid nmkn.dk. Her finder du Klageportalen, hvor du logger på med NEM-ID. Klagen sendes automatisk til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales helt eller delvist, hvis klager får medhold. Tilladelsen må ikke udnyttes inden klagefristen er udløbet. Du vil straks få besked, hvis der modtages en klage. I tilfælde af en klage, må tilladelsen ikke udnyttes før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Silkeborg: dnsilkeborg-sager@dn.dk Friluftsrådet, Silkeborg Afdelingen: soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité: silkeborg@dof.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, svana@svana.dk Naturstyrelsen, Søhøjlandet, shl@nst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, ta@sportsfiskerforbundet.dk Silkeborg Fiskeriforening, formanden@sfs-1869.dk Gjern Natur, post@gjern-natur.dk Henvisning til lovgrundlaget 1 Lovbekendtgørelse nr af 8. december 2015, Naturbeskyttelsesloven Side 6