Brønderslev-Dronninglund Kommune. Sammenlægningsudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Brønderslev-Dronninglund Kommune Sammenlægningsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 12. oktober 2006 Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: kl

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01/187 Spørgetid for medlemmer af Sammenlægningsudvalget /188 Kirkeskat - budget /189 Budget /190 Branding Brønderslev-Dronninglund Kommune /191 Den fremtidige organisering af affaldsområdet - Forslag til ændring af vedtægt for AVV I/S /192 Forslag til placering af miljøstation i Dronninglund /193 Spejdernes papirindsamling /194 Tillægsbevilling til anbringelse /195 Renovering af boliger med tilhørende opholdsarealer på Tonnishave /196 Orientering Lukkede sager: 11/197 Orientering - lukket møde

3 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 300 Åbne sager: 01/187 Spørgetid for medlemmer af Sammenlægningsudvalget Administrativ beslutning om fysisk placering. SLU Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Gennemført.

4 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /188 Kirkeskat - budget 2007 Sagsfremstilling: ØP/SLU Brønderslev Provstiudvalg meddeler, at udvalget i samråd med Sæby Provstiudvalg og menighedsrådene har godkendt budgetterne for de kirkelige kasser i Brønderslev-Dronninglund Kommune for år Budgetterne viser udgifter på i alt kr. Kirkeministeriet meddeler, at Brønderslev-Dronninglund Kommune for året 2007 er pålignet kr. i landskirkeskat. De samlede udgifter udgør: Udgifter ifølge Provstiudvalgets opgørelse... Landskirkeskat... Udgifter i alt kr kr kr. Skatteindtægter ved harmoniseret skatteprocent på 1,10% og ved selvbudgetteret udskrivningsgrundlag udgør kr. Nettoresultat for 2007 (overskud) kr. Nettoresultat for budgetåret 2007 fratrækkes kirkernes gæld til kommunekassen ultimo 2006 på kr. Ved udgangen af år 2007 vil nettomellemværendet herefter være et tilgodehavende på kr. Det skal bemærkes, at kirkeskatteprocenten i 2006 er 1,11 % i Brønderslev Kommune og 1,09 % i Dronninglund Kommune. Den gennemsnitlige skatteprocent for de to kommuner er beregnet til 1,10 %. Indstilling: Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 5. oktober 2006, at kirkeskatteprocenten for år 2007 fastsættes til 1,10. Arne M. Jensen ønsker ikke at tage stilling, da Sammenlægningsudvalget ingen indflydelse har på budgettet. Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt. Arne M. Jensen ønsker ikke at tage stilling, da Sammenlægningsudvlget ingen indflydelse har på budgettet.

5 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /189 Budget 2007 Sagsfremstilling: Der henvises til resultatopgørelsen på efterfølgende sider. SLU Fristen for indsendelse af ændringsforslag udløb torsdag den 28. september 2006 kl Ændringsforslagene opgjort på de enkelte politikområder fremgår på de efterfølgende sider. Ændringsforslagene er opdelt i politisk og teknisk betingede ændringsforslag, idet budgetprocessen denne gang har nødvendiggjort, at der bliver stillet tekniske ændringsforslag. Bemærk, at resultatopgørelsen er opgjort incl. alle stillede ændringsforslag. Indstilling: Underudvalget for Økonomi og Personale fremsender forslag til årsbudget for 2007 samt overslagsårene til Sammenlægningsudvalgets godkendelse. Udvalget anbefaler, at Brønderslev-Dronninglund Kommune anvender det selvbudgetterede udskrivningsgrundlag, at takstforslaget godkendes, at aftale om fokuspunkter godkendes, og at der fastsættes følgende satser: Beskatningsprocent for 2007: 25,65 Grundskyldspromille for 2007: 23,58 Dækningsafgiftspromille for 2007 for offentlige ejendomme: Grundværdierne: 12,0 Forskelsværdierne: 8,75 Bilag: Aftaletekst om fokuspunkter, budget 2007 Nettoeffekt af de politiske beslutninger i budget 2007 Takstoversigt, 2007

6 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 303 Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt at frist for ændringsforslag fastsættes til afslutning af punktet. Følgende ændringsforslag blev stillet af alle grupper: 48 a: Tilførsel af yderligere 3,8 mio. kr. til anlæg på Vej og Park, Asfalt Indstilling fra Underudvalget for Økonomi og Personale til budget 2007 og overslagsår og ændringsforslag 48a godkendt. Underudvalget for Økonomi og Personales øvrige anbefalinger godkendt.

7 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 304 HOVEDPOSTER Service- Overførsels BUDGET BUDGETOVERSLAG i kr. udgifter udgifter DET SKATTEFINANSIEREDE OMRÅDE Driftsudgifter opdelt på politikområder: 101. Politisk virksomhed (ØP) Administration (ØP) Borgerserevice (ØP) IT (ØP) Beredskab (ØP) Puljer (ØP) Erhverv og turisme (UPL) Bosætning (UPL) Kollektiv trafik UPL) Skoler og undervisning (BU) Børnepasning (BU) Udsatte børn og unge (BU) Fritid (FK) Kultur (FK) Bibliotek (FK) Beskæftigelse (BE) Kontante ydelser, fleksjob m.m. (BE) Tilbud til udlændinge (BE) Ældre og handicappede (ÆH) Socialpsykiatri (ÆH) Pensioner, boligstøtte mm (ÆH) Sundhed (SU) Vej og Park (TM) Teknik og Miljø (TM) Teknisk service og bygninger (TM) Pl-reguleringsprocent, jfr. G.1-3, side 1 3,20% 6,50% 9,91% Driftsudgifter i alt i løbende priser

8 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 305 Skatter, tilskud og udligning mm Kommmunal indkomstskat Kommunal grundskyld Anden skat på fast ejendom Selskabsskatter Udligning og generelle tilskud Tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune Udligning og generelle tilskud,efterregulering af budgetgaranti Udligning af selskabsskat Udligning af tilskud til udlændinge Særlige tilskud Bidrag til regionen Skatter, tilskud og udligning i alt i løbende priser Finansielle udgifter /-indtægter Renteindtægter ( ) Renteudgifter ( ) Afdrag på udlån ( ) Afdrag på lån ( ) Finansielle udgifter /-indtægter i alt DRIFT, RESULTAT AF LØBENDE POSTER (- = overskud) HOVEDPOSTER BUDGET BUDGETOVERSLAG i kr Skattefinansieret anlæg opdelt på politikområder: 101. Politisk virksomhed (ØP) Administration (ØP) Borgerserevice (ØP) IT (ØP) Beredskab (ØP) Puljer (ØP) Erhverv og turisme (UPL) Bosætning (UPL) Kollektiv trafik UPL) Skoler og undervisning (BU) Børnepasning (BU) Udsatte børn og unge (BU)

9 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side Fritid (FK) Kultur (FK) Bibliotek (FK) Beskæftigelse (BE) Kontante ydelser, fleksjob m.m. (BE) Tilbud til udlændinge (BE) Ældre og handicappede (ÆH) Socialpsykiatri (ÆH) Pensioner, boligstøtte mm (ÆH) Sundhed (SU) Vej og Park (TM) Teknik og Miljø (TM) Teknisk service og bygninger (TM) Pl-reguleringsprocent jfr. G.1-3 side 1 3,20% 6,50% 9,91% Skattefinansieret anlæg i alt i løbende priser I ALT DRIFT OG ANLÆG (- = overskud) Øvrige poster: Køb og salg af jord og bygninger 0 Mellemregning kirkekasser -533 Regulering af tilskud og udligning vedr. tidligere år Resultatet fra selvfinansierede områder Pl-regulering 0 Låneoptagelse, skolepulje Låneoptagelse, ordinær pulje Låneoptagelse, amtsopgaver Låneoptagelse, IT-investeringer Låneoptagelse vedrørende forsyningsvirksomheden Øvrige poster i alt SAMLET RESULTAT (- = overskud)

10 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 307 HOVEDPOSTER BUDGET BUDGETOVERSLAG i kr SELVFINANSIEREDE OMRÅDER: 901. Varmeforsyning - drift Varmeforsyning - anlæg Varmeforsyning i alt Vandforsyning - drift Vandforsyning - anlæg Vandforsyning i alt Spildevand - drift Spildevand - anlæg Spildevand i alt Affald - drift Affald - anlæg Affald i alt SELVFINANSIEREDE OMRÅDER I ALT: ( - = overskud) JORDFORSYNING: Nettoresultat af jordforsyning 0 KASSEBEHOLDNING: Kassebeholdning primo (- = positiv kassebeholdning) Årets resultat Kassebeholdning ultimo (- = positiv kassebeholdning)

11 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 308 Ændringsforslag til budget Tekniske DRIFT 101 Politisk virksomhed F Af V, O, J, F, A ÆF Nedlæggelse af Skatteankenævnet indregnet 2 gange, 159 tkr. 106 Puljer F Af V, O, J, F, A ÆF Oprindelig pulje til imødegåelse af arbejdsskadeerstatninger overføres fra puljekonto (P106) til forsikringskonto (P803) tkr. 301 Skoler og undervisning F Af V, O, J, F, A ÆF Produktionsskoleelever i Brønderslev manglede i budget, tkr. Bevilling til Produktionsskoler overføres fra 501. Beskæftigelse til 301. Skoler og undervisning, tkr. Reduktion i antal privatskoleelever, -500 tkr. 402 Kultur F Af V, O, J, F, A ÆF Besparelse ved statsanerkendelse af Vildmosemuseet kan først opnås fra 2009, 0 i Beskæftigelse F Af V, O, J, F, A ÆF Bevilling til Produktionsskoler overføres til 301 Skoler og undervisning, tkr. 701 Sundhed F Af V, O, J, F, A ÆF Budgetregulering efter endelige takster for køb af specialtandplejeydelser i Aalborg Kommune, 161 tkr.

12 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side Vej og Park F Af V, O, J, F, A ÆF Driftsbevilling i 2006 vedr. medfinansiering af renovering af bredgade fejlagtigt ikke 0-stillet i det tekniske budget, tkr. Genopretning af nedslidte veje overføres til anlæg, tkr. 803 Teknisk service og bygninger F Af V, O, J, F, A ÆF Reduktion af budget til forsikringer efter EU-udbud, tkr. Forsikringsudgifter overføres til forsyningsområdet, -268 tkr. Oprindelig pulje til imødegåelse af arbejdsskadeerstatninger overføres fra puljekonto (P106) til forsikringskonto (P803) tkr. FORSYNING 901 Varmeforsyning F Af V, O, J, F, A ÆF Forsikringsudgifter overført til forsyningsområdet, 81 tkr. Konsekvensrettelser af modregningskonti, tkr. 902 Vandforsyning F Af V, O, J, F, A ÆF Forsikringsudgifter overført til forsyningsområdet, 30 tkr. 903 Spildevand F Af V, O, J, F, A ÆF Forsikringsudgifter overført til forsyningsområdet, 144 tkr. 904 Affald F Af V, O, J, F, A ÆF Forsikringsudgifter overført til forsyningsområdet, 13 tkr. ANLÆG 801 Vej og Park F Af V, O, J, F, A ÆF Genopretning af nedslidte veje overført fra drift til anlæg, tkr.

13 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 310 LÅN Mellemregning med kirkekasser F Af V, O, J, F, A ÆF Beregning af mellemværende med kirkekasserne ved selvbudgettering og kirkeskatteprocent på 1,10%, -533 tkr. Sammentælling Skattefinansieret drift ÆF Forsyningsvirksomhederne ÆF Anlæg ÆF Lån + øvrige poster ÆF

14 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 311 Ændringsforslag til budget Politiske DRIFT 101 Politisk virksomhed F Af V, O, J, F, A ÆF Reduktion af diæter og telefongodtgørelse tilbageføres, 260 tkr. 102 Administration F Af V, O, J, F, A ÆF Reduktion af personale i administrationen delvist tilbageført, 250 tkr. Reduktion af kommunikationsbudget. Alle enheder betaler selv for annoncer, -400 tkr. 106 Puljer F Af V, O, J, F, A ÆF Barseludligningsfond finansieres delvist af institutioner/ virksomheder, 600 tkr., og kommunekassen, tkr. Pulje vedrørende positivt skøn over overførselsudgifterne øges, tkr. Tillægsbevillingsreserve 0-stilles, tkr. Reduktion af lederstillinger på øvrige driftsområder tilbageføres Pulje til udviklings- og anlægsaktiviteter på øvrige driftsområder tilbageføres 201 Erhverv og turisme F Af V, O, J, F, A ÆF Provenu ved nedlæggelse af midlertidig stilling bliver indenfor området, 212 tkr. Turistbetjening i Dronninglund flyttes til Servicecentret. Sparet husleje. Forslag tilbageføres, 100 tkr. 203 Kollektiv trafik F Af V, O, J, F, A ÆF Reduktion af afgange fra 12 til 4, rute 212 Brønderslev-Dronninglund samt reduktion på rute 689 vedrørende Try, delvist tilbageført, 100 tkr.

15 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side Skoler og undervisning F Af V, O, J, F, A ÆF Reduktion af øvrige tid tilbageføres delvist, 173 tkr. Nedlæggelse af 1 stilling i PPR tilbageføres, 220 tkr. Rammekorrektion vedrørende undervisningsmidler og timetal tilbageføres, 500 tkr. Kompensation for pensionsudgift til tjenestemænd i den lukkede gruppe omlægges til en forsikringsordning. Tilbageføres delvist, 300 tkr. Kostpolitik. Reduktion tilbageføres, 260 tkr. Central pulje til gæstelærerordning, 60 tkr. 302 Børnepasning F Af V, O, J, F, A ÆF Børnehaver. Reduktion tilbageføres, 885 tkr. netto Reduktion af tilskud til privat pasning til 75%, 67 tkr. Netto SFO. Reduktion tilbageføres delvist, 351 tkr. Dagplejen. Besparelse tilbageføres, 177 tkr. Vuggestuen i Brønderslev, besparelse tilbageføres og antallet af børn hæves fra 30 til tkr. 401 Fritid F Af V, O, J, F, A ÆF Besparelse på tilskud til aftenskoleundervisning tilbageføres delvist, 45 tkr. Bortfald af tilskud til handicapklubben Klub Georg Brønderslev tilbageføres, 93 tkr. Tilskud til by-ordningerne øges, 800 tkr. Besparelser på ungdomsskoletilbuddet tilbageføres delvist, 95 tkr. 402 Kultur F Af V, O, J, F, A ÆF Rammebesparelse på Musikskolerne tilbageføres delvist, 71 tkr. Kulturpulje, 187 tkr.

16 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side Bibliotek F Af V, O, J, F, A ÆF Rammebesparelse, bogbusbetjening af de små byer og evt. samarbejde med skolebiblioteker. Delvis tilbageførsel af reduktion, 69 tkr. 502 Kontante ydelser F Af V, O, J, F, A ÆF Positivt skøn over overførselsudgifter øges, tkr. 601 Ældre og handicappede F Af V, O, J, F, A ÆF Bofællesskaber. Anden finansiering af udgifter ved brugernes ferierejser, 28 tkr. Tilskud til udbringning af mad til madservice til hjemmeboende pensionister bevares, tkr. Reduktion af antallet af demenspladser på Margrethelund til 12 pladser bortfalder, 0 i 2007 Afledte merudgifter som følge af tilpasning af demenspladser på Magrethelund bortfalder, 0 i 2007 Aktivitetsområdet og Grønningen. Reduktion tilbageføres, 190 tkr. Bevilling til nattevagter øges, tkr. 602 Socialpsykiatri F Af V, O, J, F, A ÆF Reduktion af bevilling til værestedet Oasen samt hjemmevejlederordning tilbageføres, 100 tkr. Reduktion af bevilling til værestedet Det Blå Hus tilbageføres, 107 tkr. 801 Vej og Park F Af V, O, J, F, A ÆF Delvis tilbageførsel af rammereduktion vedrørende asfalt og vintervedligeholdelse, tkr. 803 Teknisk service og bygninger F Af V, O, J, F, A ÆF Personalereduktion vedrørende skolerengøringen tilbageføres, 375 tkr. Manglende huslejeindtægt fra Turistkontoret. Forslag tilbageføres, -100 tkr.

17 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side Renter af lån F Af V, O, J, F, A ÆF Lån på 2,0 mio.kr. til skolerenovering Lån på 2,1 mio.kr. fra ordinær pulje Lån på 2,75 mio.kr. til amtsopgaver Lån på 12,4 mio.kr. til IT-investeringer Lån på 7,742 mio.kr. til forsyning 1004 Afdrag på lån F Af V, O, J, F, A ÆF Lån på 2,0 mio.kr. til skolerenovering Lån på 2,1 mio.kr. fra ordinær pulje Lån på 2,75 mio.kr. til amtsopgaver Lån på 12,4 mio.kr. til IT-investeringer Lån på 7,742 mio.kr. til forsyning 1005 Tilskud og udligning F Af V, O, J, F, A ÆF Tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune, tkr. Forventet midtvejsregulering som følge af amternes udgiftsniveau i 2005 til det tunge sociale område: andel af 424 mio. kr., tkr. Valg af selvbudgettering, tkr. Selskabsskat, 0 i 2007 Udligning, udlændinge, 72 tkr Kommunal indkomstskat F Af V, O, J, F, A ÆF Valg af selvbudgettering, tkr. FORSYNING 901 Varmeforsyning F Af V, O, J, F, A ÆF Takststigning som følge af øgede udgifter til gas samt merindtægt vedrørende tilslutningsbidrag, tkr. 902 Vandforsyning F Af V, O, J, F, A ÆF Takststigning på vand samt merindtægt vedrørende tilslutnings-bidrag, tkr.

18 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 315 ANLÆG 104 IT F Af V, O, J, F, A ÆF Leasing af IT-investeringer udgår og erstattes af låneoptagelse tkr. 301 Skoler og undervisning F Af V, O, J, F, A ÆF Skolerenovering, incl. inventar til Ø. Brønderslev centralskole 302 Børnepasning F Af V, O, J, F, A ÆF Etablering af flere børnehavepladser 401 Fritid F Af V, O, J, F, A ÆF Brønderslevhallen 601 Ældre / handicappede F Af V, O, J, F, A ÆF Ombygning af plejehjem 801 Vej og Park F Af V, O, J, F, A ÆF Asfalt LÅN Låneoptagelse F Af V, O, J, F, A ÆF % lånefinansiering af skolerenovering Lån vedr. forsyningsvirksomheden Lån, ordinær lånepulje Lån amtsopgaver Lån IT-investeringer Sammentælling Skattefinansieret drift ÆF Forsyningsvirksomhederne ÆF Anlæg ÆF Lån + øvrige poster ÆF

19 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /190 Branding Brønderslev-Dronninglund Kommune UP/ØP/SLU Sagsfremstilling: Projektlederen på branding Brønderslev-Dronninglund Kommune har færdiggjort første fase af arbejdet, og der foreligger nu forslag til fremtidigt brand og kerneværdier. Forslaget er godkendt af alle nedsatte arbejdsgrupper. Når brandet er politisk godkendt, vil styregruppen indbyde 5 reklamebureauer til bureaukonkurrence og i øvrigt fremsætte forslag om den videre proces i resten af 2006 og Indstilling: Forretningsledelsen og MT-HSU anbefaler, at forslag til brand og kerneværdier godkendes. Underudvalget for Udvikling og Planlægning anbefaler i møde den 8. september 2006, at forslag til brand og kerneværdier godkendes. Kim Toft var fraværende. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 5. oktober 2006 forslaget. Bilag: Forslag til brand og kerneværdier Branding, bilag 1 Branding, bilag 2 Branding, bilag 3 Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt.

20 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /191 Den fremtidige organisering af affaldsområdet - Forslag til ændring af vedtægt for AVV I/S Sagsfremstilling: FO/ØP/SLU På baggrund af tilkendegivelser på Sammenlægningsudvalgets temadag 25. april 2006 og beslutninger i Underudvalget for Forsyning er der nedsat en arbejdsgruppe vedrørende den fremtidige organisering af affaldsområdet i Brønderslev-Dronninglund Kommune. Arbejdsgruppen består af politiske repræsentanter og embedsmænd fra Ny Hjørring og Brønderslev- Dronninglund kommuner. Der har været afholdt møder i gruppen samt nogle møder på embedsmandsplan, ligesom AVV har bidraget med oplysninger. Der er arbejdet hen imod en model, hvor AVV fremover består af to kommuner, nemlig Ny Hjørring og Brønderslev- Dronninglund Kommune. hvor Dronninglund Kommunes del af Brønderslev-Dronninglund Kommune kan blive fuldgyldig interessent på lige vilkår som de nuværende interessenter, og hvor der ikke skal betales indskud. hvor Brønderslev-Dronninglund Kommunes ejerandel i AVV bliver 22,18% jfr.opgjorte regnskabsværdier Resultatet er blevet, at Brønderslev-Dronninglund Kommune kan blive interessent i selskabet i henhold til ovenstående og med respekt af den nuværende Dronninglund Kommunes forpligtelser som medlem af I/S Reno-Nord til aflevering og anvisning af affald til behandling på dette selskabs anlæg. Der er på baggrund heraf udarbejdet forslag til ændring af vedtægten for AVV, som skal behandles med henblik på vedtagelse i de nye kommuners sammenlægningsudvalg efter 19, stk. 1. nr. 9 i lov om revision af den kommunale inddeling. Forslag til vedtægter behandles ligeledes i Ny Hjørring Kommune. Forslaget er fremsendt til AVV til orientering og eventuelle bemærkninger, og til Statsamtet Nordjylland til foreløbig godkendelse. Økonomiske konsekvenser: Brønderslev-Dronninglund Kommunes deltagelse i AVV kan for AVV betyde, at der må udarbejdes nye budgetter for Det forventes dog ikke at medføre ændringer i de takster, der er udmeldt for Indstilling: Underudvalget for Forsyning anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender den fremtidige organisering af affaldsområdet, således at Dronninglund Kommune bliver fuldgyldig interessent i Affaldsselskabets Vendsyssel Vest med respekt af de nuværende forpligtelser som medlem af I/S Reno Nord.

21 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 318 Underudvalget for Forsyning anbefaler endvidere, at Sammenlægningsudvalget godkender forslag til ændringer af vedtægten for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 5. oktober 2006 forslaget. Bilag: Notat vedrørende forslag til ændringer af AVV's vedtægt Forslag til ny Vedtægt for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt, dog således at der tages højde for Statsamtets bemærkning til 3, stk. 1.

22 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /192 Forslag til placering af miljøstation i Dronninglund Sagsfremstilling: FO/ØP/SLU Som et led i flytningen af Dronninglund Miljøstation vedtog Dronninglund Kommunes Teknik- og Miljøudvalget den 16. februar 2006, at der skulle arbejdes videre med en placering ved industriområdet i Dronninglunds nordøstlige del, og at støjforholdene skulle afklares snarest. Støjberegninger viser nu, at det er muligt at overholde de vejledende støjgrænser for alle nabobeboelser. Sagen kan derfor fremmes under hensyntagen til: Arealanskaffelse Ansøgning om miljøgodkendelse Anden myndighedsbehandling Vejføring i området Detailprojekt inkl. budget Drift under anlægsfase af ny Miljøstation og nedlukning af den nuværende Miljøstation Der skal erhverves et areal på minimum 2,2 ha til genbrugspladsen, men gerne mere af hensyn til drift og fremtidssikring. Ansøgning om miljøgodkendelse kan sendes til amtet, så snart der foreligger en endelig støjberegningsrapport. Støjgrænser i selve industriområdet kræver særlig opmærksomhed, men anses ikke for at være til hinder for at placere Miljøstationen som ønsket. Anden myndighedsbehandling kan iværksættes snarest muligt efter endelig beslutning om genbrugspladsens placering. Vejføringen i området omkring den ny miljøstation og tilkørslen til denne skal inddrages i projektet. Med henblik på udarbejdelse og gennemførelse af detailprojekt skal der tages stilling til brug af eksterne rådgivere og til, hvilke faciliteter, der skal placeres på Miljøstationen. Der kan opstå driftsmæssige uhensigtsmæssigheder i forbindelse med nedlukning af nuværende miljøstation og ibrugtagning af den nye miljøstation. Der kan blive tale om midlertidige foranstaltninger, som afføder meromkostninger. Desuden vil der komme udgifter til nedlukning af nuværende Miljøstation. Affald og Genanvendelse indstiller, at der erhverves mindst 2,2 ha til Miljøstationen, men det anbefales at købe et større areal at ansøgning om miljøgodkendelse sendes til amtet, når endelig støjberegning foreligger. I den forbindelse skal støjgrænserne i industriområdet afklares. at anden myndighedsbehandling iværksættes hurtigst muligt at vejføringen i området omkring den ny Miljøstation inddrages i projektet. at der afsættes kr til udarbejdelse og gennemførelse af detailprojekt.

23 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 320 at faciliteter på Miljøstationen behandles politisk i forbindelse med vedtagelse af detailprojekt. at udgifter til nedlukning af nuværende Miljøstation og midlertidige foranstaltninger tages med i anlægsbudgettet. Teknik- og Miljøudvalget har i møde den 18. april 2006 indstillet, at der erhverves 2,5 ha til placering af ny Miljøstation nordøst for eksisterende erhvervsområde i Dronninglund at ansøgning om miljøgodkendelse og anden myndighedsbehandling iværksættes hurtigst muligt at ny vejføring i området omkring den ny Miljøstation inddrages i projektet Et flertal i Økonomiudvalget indstiller den 3. maj 2006, at sagen oversendes til behandling i Sammenlægningsudvalget. 2 medlemmer, Allan Aagaard (F) og Kaj Frederiksen (J) tiltræder indstillingen fra Teknik- og Miljøudvalget. Peer Thisted (A) og Steen Christensen (A) deltog ikke i behandling af punktet. Dronninglund Byråd vedtog i møde den 9. maj 2006 følgende: For forslaget om, at sagen oversendes til Sammenlægningsudvalget på nuværende tidspunkt, stemte 8. Imod stemte undlod at stemme. Forslaget bortfaldt. Derefter blev indstilling fra Teknik- og Miljøudvalget tiltrådt. Kommunaldirektøren i Brønderslev-Dronninglund Kommune anmoder om en generel drøftelse af fremtiden for affaldsområdet. Underudvalget for Økonomi og Personale besluttede den 18. maj 2006, at sagen overdrages til Underudvalget for Forsyning med henblik på forslag til fremtidig organisering inden for AVV. Dronninglund Byråd har den 22. juni 2006 i forbindelse med behandlingen af sagen vedr. køb af jord til den nye miljøstation skrevet til Sammenlægningsudvalget, at Byrådet finder det hensigtsmæssigt, om Sammenlægningsudvalget træffer bestemmelse om den fremtidige organisering af miljøstationer. Efterfølgende har AVV vurderet den foreslåede placering af Dronninglund Miljøstation. AVV udtrykker, at det er af væsentlig betydning, at en ny miljøstation placeres hensigtsmæssigt i forhold til kundeunderlaget, trafikafviklingen og miljøbelastningen Med den foreslåede placering vil der være gode tilkørselsforhold for Dronninglund by samt fra områderne vest, nord og øst for byen. Transport med affald fra pladsen med lastbiler vil ligeledes ske ved benyttelse af de større veje, bl.a. Nordre Ringgade. AVV lægger også vægt på, at den udførte støjberegning viser, at miljøstationen ikke giver anledning til væsentlig støjbelastning. Det må således konkluderes, at den af Affald og Genanvendelse, Dronninglund Kommune, foreslåede placering tilgodeser de hensyn, der skal tages ved placering af en genbrugsplads. Næste skridt vil derfor være erhvervelse af det pågældende areal.

24 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 321 Forvaltningen bemærker: Arbejdet med den fremtidige organisering af affaldsområdet pågår på politisk og embedsmandsplan, og ifølge forslag til tidsplan skal de første egentlige politiske beslutninger tages 28. september Forvaltningen ser tre muligheder for at komme videre med sagen. Alle tre muligheder tager udgangspunkt i, at AVV kommer til at stå for genbrugspladserne. 1. Hvis myndighedsbehandlingen og den fysiske flytning af Dronninglund Miljøstation skal ske hurtigst muligt af hensyn til anlægsarbejderne for Dronninglund Golfbane, må Dronninglund Kommune købe det pågældende areal, evt. med en forudgående aftale med AVV om senere at købe arealet af kommunen. 2. En anden mulighed er, at myndighedsbehandlingen efter aftale med nuværende grundejer sættes i værk, selv om kommunen ikke har erhvervet arealet, hvorefter jorderhvervelsen og anlægsarbejderne først iværksættes af AVV efter 1. januar En tredje mulighed er helt at vente til 1. januar 2007 og lade AVV købe arealet direkte det vil forsinke flytningen af miljøstationen og dermed også golfprojektet. I henhold til sag om forslag til ændring af vedtægter for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S, således at Brønderslev-Dronninglund Kommune pr. 1. januar 2007 kan blive interessent i selskabet, har repræsentanter fra Ny Hjørring Kommune og Brønderslev-Dronninglund Kommune drøftet den videre procedure m.v. for placering af miljøstationen i Dronninglund. Genbrugsordningerne og pladserne bliver således pr. 1. januar 2007 i affaldsfællesskabets regi. Den videre procedure og tidsplan for etablering af ny miljøstation i Dronninglund vil være, at Dronninglund Kommune igangsætter myndighedsbehandlingen, d.v.s. lokalplanudarbejdelse og miljøgodkendelse, samt efterfølgende erhvervelse af det påtænkte areal. AVV s ekspertise kan inddrages i opstarts- og planlægningsfasen ved indgåelse af aftale herom mellem AVV og Dronninglund Kommune. Den fysiske etablering vil således kunne ske i Indstilling: Underudvalget for Forsyning anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender at den fremtidige organisering af miljøstationen bliver i affaldsfællesskabets regi, jfr. sag om den fremtidige organisering af affaldsområdet samt forslag til ændring af vedtægter at den af Dronninglund Kommune foreslåede placering godkendes at Dronninglund Kommune igangsætter den videre procedure med myndighedsbehandling m.v. Underudvalget for Økonomi og Personale har i møde den 5. oktober 2006 anbefalet indstillingen.

25 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 322 Bilag: Brev fra Dronninglund Kommune til AVV AVV's svarbrev Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt.

26 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /193 Spejdernes papirindsamling Sagsfremstilling: FO/ØP/SLU Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd i Dronninglund Kommune søger om fortsættelse af aftale indgået med Dronninglund Kommune i 2001 om indsamling af papir i hele kommunen 6 gange om året. Aftalen fra 2001 var en justering af en tidligere aftale. Spejdernes deltagelse i papirindsamlingen foregår på to måder: Dels fortovsindsamling seks gange årligt, dels med en maxicontainer i seks byer. Spejderne står for tømning m.v. af disse maxicontainere, som tilhører kommunen, som også vedligeholder dem. Der ud over kan borgerne aflevere papir og pap på genbrugspladserne, men det har spejderne ikke noget at gøre med. Hvert år siden aftalens indgåelse har spejderne og FDF i samarbejde med Teknik- og Miljøafdelingen og genbrugspladserne i Dronninglund Kommune ligget over det nationale mål om indsamling af 55 % af det potentielle papiraffald. I 2005 blev der således indsamlet i alt 746 tons, svarende til 66 % af potentialet. Aftalen fastsætter en garantipris, så spejderne får kr. 500 pr. tons papir, som de enten selv samler ind, eller som borgerne lægger i maxicontainerne. Rent formelt deltager spejderne og FDF altså ikke i kommunens papirindsamling, men udfører selv deres egen indsamlingsordning, som kommunen understøtter med en form for underskudsgaranti. I 2005 fik Spejderne og FDF udbetalt kr. for indsatsen. Dronninglund Kommune får indtægterne fra salg af papiret, og papirpriserne varierer en del (fra kr./tons de sidste fem år med 192 som gennemsnit). Det vil sige, at kommunens nettoudgift har været godt kr. 300 pr. tons de sidste fem år. I 2005 var nettoudgiften således kr Da AVV i dag står for indsamling af papir i Brønderslev Kommune ved hjælp af bobler og genbrugspladser, er det nødvendigt at harmonisere serviceniveauet, dvs. tilbyde borgerne de samme ordninger. Kort beskrevet er der mulighed for at udbrede Dronninglunds ordning med spejderindsamling til hele den nye kommune, eller lade AVV indføre sin indsamlingsordning i hele kommunen eller vælge en helt tredje model, som f.eks. husstandsindsamling, som også vil resultere i indsamling af endnu større mængder. Overvejelserne omkring spejdernes deltagelse i papirindsamlingen kan altså ikke betragtes isoleret, men som en integreret del af affaldsordningerne i Brønderslev-Dronninglund Kommune. Dermed må spørgsmålet om spejdernes papirindsamling også ses i sammenhæng med de øvrige beslutninger på affaldsområdet. Der er foretaget prissammenligning mellem papirindsamlingsordningen i Dronninglund Kommune og Brønderslev Kommune samt sammenligning mellem indsamlingsprocenten i de to kommuner. Notat vedlægges.

27 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 324 Indstilling: Underudvalget for Forsyning anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender, at aftalen med spejderne opsiges. Opsigelsen kan træde i kraft pr. 1. januar Ole Bruun var fraværende. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 5. oktober 2006 Underudvalget for Forsynings indstilling Steen Christensen tager forbehold. Bilag: Notat vedrørende indsamlingsordningerne og økonomi herved Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Tilbagesendes til underudvalg.

28 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /194 Tillægsbevilling til anbringelse Sagsfremstilling: ØP/SLU Dronninglund Byråd har i møde den 12. september 2006 meddelt en tillægsbevilling på i alt kr. til anbringelse af 3 unge under 18 år på socialpædagogisk opholdssted. Indstilling: Dronninglund Byråd anmoder om Sammenlægningsudvalgets godkendelse af Byrådets beslutning. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 5. oktober 2006, at Dronninglund Byråds beslutning godkendes. Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt.

29 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /195 Renovering af boliger med tilhørende opholdsarealer på Tonnishave Sagsfremstilling: ØP/SLU Dronninglund Byråd har i møde den 12. september 2006 godkendt, at der iværksættes en renovering af boliger med tilhørende opholdsarealer på Tonnishave. Den 23. juni 2004 blev der godkendt et kommissorium for en arbejdsgruppe, som skulle belyse muligheder og behov for en renovering af boliger med tilhørende opholdsarealer på plejehjemmet Tonnishave i Asaa. Projektet har siden da været undergivet flere behandlinger i såvel Byråd og socialudvalg, og der har i et samarbejde med boligselskabet Østvendsyssel været peget på forskellige muligheder for udførelse af renovering af ejendommen. Dronninglund Byråd genbehandlede sagen på et temamøde den 2. maj 2006 på Tonnishave i Asaa. På dette møde blev det besluttet, at boligselskabet skulle arbejde videre med sagen, og at der skulle afholdes nyt temamøde, når der var blevet foretaget nye afvejninger af muligheder for renoveringer. Der blev således afholdt nyt temamøde i Byrådet den 8. august 2006, hvor der blev fremlagt 2 forslag til renoveringer/tilbygninger samt 1 forslag til nybyggeri. Det blev besluttet på dette møde, at der skulle arbejdes videre med de tre forslag efter de politiske signaler, som blev givet på mødet. Endvidere skulle der udarbejdes en økonomisk oversigt på hvert af de 3 forslag således, at det bliver muligt at vurdere forslagene i forhold til hinanden såvel fysisk som økonomisk. Social- og Sundhedsudvalget indstiller den 23. august 2006, at alternativ III gennemføres. Det indstilles desuden, at genhusningen foretages ved opførelse af 20 nye boliger ved Margrethelund. Boligerne ved Margrethelund opføres efter samme principper som boligerne ved Tonnishave. Projekterne gennemføres i et samarbejde med Boligselskabet Østvendsyssel, som forestår bygherrefunktionen. Økonomiudvalget har den 6. september 2006 vedtaget at tiltræde indstillingen. Skema A indsendes for så vidt Margrethelund som Tonnishave. Peer Thisted (A) deltog ikke i behandling af punktet. Dronninglund Byråd har den 12. september 2006 behandlet sagen. Der blev stillet ændringsforslag om, at forslag II vælges. For forslaget stemte 4. Imod stemte 11. Undlod at stemme 2. Forslaget bortfaldt. Herefter blev indstillingen tiltrådt.

30 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 327 Indstilling: Dronninglund Byråd anmoder om Sammenlægningsudvalgets godkendelse af Byrådets beslutning. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 5. oktober 2006, at skema A for begge projekter indsendes. I forlængelse af budgetaftale for 2007, fokuspunkter, vil den konkrete udmøntning af projekterne blive afstemt med resultaterne af masterplanen for plejecenterbehovet. Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Godkendt.

31 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side /196 Orientering SLU Kommunevin Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Taget til efterretning.

32 Sammenlægningsudvalget, 12. oktober 2006 Side 329 Lukkede sager: 11/197 Orientering - lukket møde SLU Beslutning i Sammenlægningsudvalget den 12. oktober 2006 Fraværende: Poul Pedersen med afbud Intet.