Planoplæg til fremtidigt regionalt rutenet på Fyn

Transkript

1 Område: Regional Udvikling Udarbejdet af: Ebbe Jensen Afdeling: Direktørområdet Journal nr.: 09/3400 Telefon: Dato: 29. maj 2009 Planoplæg til fremtidigt regionalt rutenet på Fyn Kommenteret resumé af planoplægget Generelt Planoplægget er udgangspunkt for en drøftelse mellem FynBus, kommunerne og regionen med henblik på, at pejle sig ind på det endelige regionale trafiksystem. Planoplæggets basisbestilling har alene været drøftet administrativt med regionen med udgangspunkt i regionens principper for kollektiv trafik. Regionens principper giver Fynbus mulighed for at komme med forslag til øvrige ruter, hvor der er et forretningsmæssigt grundlag herfor. På den baggrund er foreslået pendlerruter og supplerende pendlerruter sidstnævnte især af hensyn til uddannelsestrafik. FynBus udpegning af regionale rejsemål I planoplægget udpeget følgende rejsemål: A-rejsemål: Odense og Svendborg B-rejsemål Udpegningen i planoplægget omfatter trafikknudepunkter, arbejdspladser, akutsygehuse, voksenuddannelse samt mellemlange og videregående uddannelser. C-rejsemål: Nyborg, Middelfart, Faaborg, Assens, Kerteminde, Munkebo, Ringe, Bogense og Rudkøbing. FynBus medtager Otterup og Vissenbjerg som C-rejsemål med hensyn til forbindelser til Odense. Begge byer har over indbyggere, og er i regionens principper forudsat betjent via ruter mellem regionale rejsemål. Byerne ligger uden for de udpegede ruter og FynBus foreslår supplerende regionale ruter til at betjene disse byer, som vurderes at have en stor pendlingstrafik. Disse ruter medtages i basisnettet. FynBus udpegning af regionale rejsemål er i overensstemmelse med regionens principper med følgende bemærkninger: Planoplæggets udpegning af B-rejsemål er mere vidtgående end regionens principper, der i FynBus område omfatter følgende:

2 Lindø, Bøjden færgehavn, Ærøfærgen i Svendborg, Spodsbjerg færgehavn, Nyborg station, akutsygehuse og regionale uddannelsesinstitutioner inkl. Søndersø. Otterup og Vissenbjerg er ikke C-rejsemål, men regionen kan acceptere, at byer over indbyggere, som ikke betjenes af ruter mellem regionale rejsemål forbindes med regionalrute til nærmeste rejsemål. På grund af stor vækst i antal arbejdspladser foreslår FynBus, at Tietgenbyen medtages som fremtidigt rejsemål, hvilket regionen kan acceptere. Planoplæggets regionale ruter Planoplægget opdeler forslagene til fremtidige regionale forbindelser i: Basisnet, forbindelser som ifølge FynBus vurdering skal være der ifølge principperne Pendlernet, som dels giver øgede frekvenser på pendlertunge dele af basisnettet og dels omfatter særlige forløb med stor pendlingstrafik men som ikke betjener regionale rejsemål Supplerende pendlernet af hensyn til uddannelsestrafik. Fra Langeland til Svendborg og på Vestfyn. Pendlernet og supplerende pendlernet kører kun på hverdage. Pl Side 2 af 6

3 PLANOPLÆGGETS FORSLAG TIL REGIONALE RUTER Basisnettet Basisnettet indeholder følgende relationer (type A rejsemål fremhævet med fed): Odense-Årslev-Ringe-Svendborg (alene regionaltog med 2-3 afgange i timen) Odense-Middelfart (alene regional- og IC tog) Nyborg-Odense-Søndersø-Bogense Bøjden-Faaborg-Odense-Otterup (via Nørre Lyndelse) Odense-Faaborg eller Assens (via Nørre Broby) Assens-Glamsbjerg-Odense-Munkebo-Kerteminde Odense-Vissenbjerg-Aarup-Assens eller Glamsbjerg Faaborg-Svendborg-Nyborg Svendborg-Rudkøbing På disse strækninger tilbydes ½ timesdrift på hverdage mellem kl og timesdrift på øvrige tidspunkter. Basisnettet har et stopmønster, der minder om det nuværende for de regionale ruter, dog således at der kun i meget beskedent omfang vil være rutevarianter. Basisnettet kører den mest direkte vej, medmindre der er en markedsmæssig årsag til at fravige dette. Type B rejsemål er dækket med disse ruter. FynBus har vurderet, at der kun er basis for en forbindelse mellem C-rejsemål, nemlig relationen Kerteminde Nyborg Faaborg, som medtages i forslaget til basisnet. Regionsrådet finder at forbindelser mellem A-rejsemålene Odense, Svendborg er tilstrækkeligt betjent med togforbindelser. Regionsrådet finder at følgende A- og C-rejsemål skal have regional busforbindelse ifølge principperne: Odense-Søndersø-Bogense Bøjden-Faaborg-Odense Odense-Faaborg Assens-Glamsbjerg-Odense Odense-Munkebo-Kerteminde Faaborg-Svendborg Svendborg-Nyborg Svendborg-Rudkøbing Regionsrådet ønsker ikke at etablere regional busrute mellem Odense og Nyborg, da strækningen er togbetjent, og der ikke er regionale rejsemål undervejs. Dog bør Langeskov med over indbyggere sikres regional busbetjening til nærmeste rejsemål. Forbindelsen mellem Odense og Faaborg foreslås skiftevis kørt til Faaborg og Assens via Hårby. Dette kan ikke betegnes som en direkte linjeføring, og de fordele, der ønskes opnået ved forslaget skal nærmere begrundes før end dette ruteforløb etableres. Side 3 af 6

4 Da der på dele af basisnettet endvidere kører pendlertrafik i morgen og aftentimer, har nogle af basislinjerne omvejskørsel i forhold til den direkte rute. Dette er ikke i overensstemmelse med principperne. Alle forbindelser mellem 2 rejsemål bør have én og samme direkte rute. På forbindelsen Assens Odense er der pendlerrute med direkte linjeføring, mens basisruten kører en omvej. Alle forbindelser mellem 2 rejsemål bør have én og samme direkte rute. Forbindelsen mellem Svendborg og Nyborg foreslås kørt via Gudme. Linjeføringen på strækningen skal være direkte. De foreslåede basisruter fra Odense til Otterup og til Glamsbjerg/Assens via Vissenbjerg er ikke i overensstemmelse med regionens principper. Regionen kan dog acceptere, at byerne Otterup, Vissenbjerg og Glamsbjerg, som hver har over indbyggere forbindes som foreslået med regionalruter. Blandt C-rejsemål foreslår FynBus kun forbindelse mellem Faaborg og Kerteminde via Nyborg af hensyn til togtilslutning. Regionsrådet finder at behovet for denne rute ikke er dokumenteret, da både Kerteminde og Faaborg er forbundet med Odense. Pendlernettet Basisnettet suppleres med et pendlernet, der kører i halvtimesdrift i myldretiden kl. 6-9 og kl på hverdage, og derved giver 4 afgange pr. time i samspil med basisnettet i de nævnte tidsrum. Konceptet vil give en lidt kortere køretid. Pendlernettet er indregnet som en frekvensforøgelse af basisnettet, men med færre stop. Det overvejes senere om stopmønstret bør ændres. Pendlernettet vurderes relevant på følgende ruter der betjener både type A og type C rejsemål: Langeskov-Odense-Søndersø Assens-Glamsbjerg-Odense-Munkebo-Kerteminde Faaborg-Svendborg-Nyborg Desuden foreslås pendlerrute: Morud-Odense-Ørbæk (via TietgenByen) Sidstnævnte strækning indgår som den eneste pendlerrute ikke i basisnettet, men er medtaget ud fra en markedsmæssig vurdering, idet denne strækning skønnes at have potentiale som pendlerrute. Regionen finder, at elementerne i pendlernettet er i overensstemmelse med principperne, men alle forbindelser mellem 2 rejsemål bør have én og samme direkte linjeføring. Regionen kan acceptere, at betjeningen på relevante dele af basisnettet mellem de udpegede rejsemål tilrettelægges mest hensigtsmæssigt ved at supplere med særlige pendlerfrekvenser og standsningsmønster i morgen og aftentimerne. En pendlerrute mellem Morud og Ørbæk via Odense er ikke i overensstemmelse med regionens principper, og vil ikke indgå i det regionale rutenet. Side 4 af 6

5 Ruten kan som alternativ etableres som en fælles kommunal rute. Supplerende pendlernet For at tilgodese især uddannelsespendlere og for at understøtte ønskerne om, at flest mulige unge gennemfører en ungdomsuddannelse foreslås 4-5 afgange på skoledage på strækningerne: Faaborg-Glamsbjerg Assens-Middelfart (forbindelse til tog mod vest samt uddannelser i Erritsø) Bogense-Middelfart (forbindelse til tog mod vest samt uddannelser i Erritsø) Af hensyn til uddannelsespendlere foreslås tilsvarende 4-5 afgange fra Nord- og Sydlangeland via Rudkøbing til Svendborg. Mellem Svendborg og Rudkøbing, hvor der er mange uddannelsespendlere understøtter det basisnettets halvtimesdrift. De foreslåede forbindelser mellem Faaborg og Glamsbjerg og mellem Svendborg og Nord- og Sydlangeland forbinder ikke regionale rejsemål efter regionens principper og indgår ikke i det regionale rutenet. Assens, Middelfart og Bogense er C-rejsemål, og de foreslåede forbindelser mellem disse kræver særlige kriterier. FynBus skal dokumentere grundlaget før disse ruters eventuelle etablering. Økonomi Planoplægget tager udgangspunkt i en budgetramme for regionens tilskud på 80 mio. kr. om året fra 2010 og fremefter sammenholdt med 107 mio. kr. i FynBus budget Det skal dog bemærkes, at regionens budget til regional bustrafik hos FynBus i 2009 kun er på 92 mio. kr. Den økonomiske ramme er omsat til knap køreplantimer om året. Opdelt på planoplæggets dele ser det således ud: Basisnettet: køreplantimer pr. år Pendlernettet: køreplantimer pr. år. Supplerende pendlernet: køreplantimer pr. år Eventuelle reduktioner kan ske ved reduktioner i frekvenser og fravalg af dele. De tre elementer hænger sammen således, at hvis man f.eks. vælger ikke at køre pendlernet eller pendlerture vil der i et vist omfang være behov for yderligere ressourcer på basisnettet. Planoplægget angiver desuden yderligere muligheder for reduktioner gennem indskrænkning at kørselstidsrum, reduceret kørsel i weekend og ferier mv. For at regionsrådet kan tage endelig stilling til trafikplanens forslag som grundlag for fremtidige bestillinger af regional bustrafik, skal der foretages en vurdering af det forudsatte tilskud fra regionen til planens implementering. Vurderingen skal være opdelt på planoplæggets tiltag, for at der kan foretages prioriteringer, som måtte være nødvendige for at tilpasse planen til den økonomi, som regionen har til rådighed. Side 5 af 6

6 Det fremtidige trafikomfang på det regionale busnet skal tilpasses den økonomiske ramme, som regionen stiller til rådighed og som fastlægges i budgettet for det kommende år. Regionsrådet skal anmode FynBus om at fremkomme med overslag over udgifterne til de angivne regionale ruter, som regionen ønsker. Hvis ikke dette rutenet er fuldt dækkende efter FynBus vurdering, kan selskabet fremkomme med forslag til supplerende ruter med konkret begrundelse for disse ruters oprettelse samt de skønnede udgifter til disse supplerende ruter. De supplerende ruter vil i første omgang ikke være indeholdt i regionens basisbestilling, idet de samlede udgifter til trafikselskaberne sammenholdt med regionens budget vil være afgørende for disse ruters bestilling. Regionsrådet henstiller i øvrigt at kørslen tilrettelægges efter FynBus egne forslag således: At der ikke køres pendlerture i industri- og skoleferier At der ikke køres natbusser i weekender At der ikke føres før kl. 7 på lørdage og At der ikke køres før kl. 8 på søndage. I den konkrete udmøntning af trafikplanen vil Region Syddanmark prioritere på følgende måde i overensstemmelse med regionens principper: 1. Hurtige og direkte ruter med frekvens i overensstemmelse med principperne mellem A-rejsemål, der ikke er betjent af tog. 2. Hurtige og direkte ruter med frekvens i overensstemmelse med principperne mellem A- og C- rejsemål, der ikke er betjent af tog. 3. Hurtige og direkte forbindelser fra A- og C-rejsemål til B-rejsemål konkret tilpasset trafikgrundlaget i de enkelte relationer. 4. Sikring af dokumenteret grundlag for regional busbetjening mellem C-rejsemål indbyrdes, hvor sådanne byer og rejsemål ikke er betjent af regionale ruter herunder tog mellem A-rejsemål eller mellem A- og C-rejsemål. 5. Sikring af dokumenteret grundlag for busbetjening af byer over indbyggere, hvor sådanne byer ikke er betjent af regionale ruter herunder tog mellem A-rejsemål eller mellem A- og C- rejsemål. Korrespondance mellem ruter og trafikformer bør have høj prioritet i køreplanlægingen. Eventuelle reduktioner kan ske ved reduktion af frekvenser, betjeningstidsrum og antal ruter. Side 6 af 6