Udbudsmateriale Sundbakken, Horsens

Transkript

1 Udbudsmateriale Sundbakken, Horsens Del af matr. nr. 8 a, Stensballe By, Vær. Tilbudsfrist den fredag den 30. april 2016, kl

2 Indholdsfortegnelse og bilagsfortegnelse 1. Indledning 2. Ejendommen 3. Vilkår for udbuddet 4. Retningslinjer for projektet på Ejendommen 5. Generelle forhold 6. Udarbejdelse af tilbud på Ejendommen 7. Aflevering af tilbud 8. Tilbudsevaluering Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Geoteknisk rapport Indledende undersøgelse. Sundbakken, Horsens. Februar Franck Geoteknik Betinget købsaftale udkast Tilbudsblanket Kortrids Forureningsattest,

3 1. Indledning Horsens Kommune udbyder hermed del af matr. nr.8 a, Stensballe By, Vær til endeligt køb. Det udbudte areal kaldes efterfølgende for Ejendommen. Det samlede forventet antal byggerets-m 2 udgør ca m 2 svarende til en bebyggelsesprocent på 25. Købsaftalen udbydes i henhold til lov om kommunernes styrelse 68, og bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens fast ejendomme, samt i overensstemmelse de vilkår, der er fastlagt i dette udbudsmateriale med tilhørende bilag. Med udbuddet af Ejendommen ønsker Horsens Kommune, at der på arealet bygges boliger som kan understøtte Stensballe som en bydel med forskelligarterede boligtyper. Som en del af udbuddet skal tilbudsgiverne komme med forslag til udvikling og realisering af et projekt på Ejendommen, som understøtter behovet for boliger, som imødekommer det øgede behov for boliger for singler. Tilbuddet skal bilægges projektbeskrivelse indeholdende nødvendigt tegnings/illustrationsmateriale som visuelt beskriver ideerne samt et oplæg til en proces- og tidsplan for realiseringen af projektet på Ejendommen. Horsens Kommune forventer, at gennemførelse af projekt for Ejendommen vil ske indenfor en kort tidshorisont. Overtagelse af del af matrikel sker når vedtaget lokalplan foreligger. 2. Ejendommen Ejendommen er beliggende på Sundbakken i Stensballe. Naboerne til Ejendommen er dagligvareforretningen Superbrugsen mod øst, boligbebyggelse mod nord og syd, og mod vest til dels rekreative arealer/boliger. Ejendommen udgør i alt m 2. Ejendommen er beliggende i byzone. I Kommuneplan 2013 er Ejendommen anført under plannummer HR.05.O.9. Områdets anvendelse er i Kommuneplan 2013 fastlagt til offentlige formål, hvorfor der skal forventes udarbejdet både lokalplan og kommuneplantillæg. Spildevand skal tilsluttes det offentlige kloaknet, som separat kloakering.

4 Ejendommen kan forsynes med vand fra Horsens Vand A/S og el fra NRGi. Varmeforsyning er fjernvarme. Ledningsoplysninger skal tilbudsgiver selv rekvirere via LER-systemet. Udgifter til eventuelle arkæologiske undersøgelser påhviler køberen. Salget er betinget af endelig politisk godkendelse i Horsens Byråd. 3. Vilkår for udbuddet 3.1. Plan for Ejendommen Tilbudsgiver skal udarbejde forslag til plan for Ejendommen i form af en overordnet beskrivelse og foreløbige skitser. Det forudsættes, at tilbudsgiver i tilbuddet redegør for sine foreløbige overvejelser om etablering af boliger på Ejendommen og, at tilbudsgiver beskriver forslag til proces herfor. Ejendommen må ikke udstykkes og videresælges i ubebygget stand uden samtykke fra Horsens Kommune 3.2. Pris for byggerettighederne Der skal i tilbuddet afgives pris på køb af del af matrikel nr. 8 a, Stensballe By, Vær. Den vindende tilbudsgiver skal stille sikkerhed for købesummens betaling i form af selskabsgaranti svarende til 25 % af købesummen. Den vindende tilbudsgiver er alternativt berettiget til at stille kontant deponering på et tilsvarende beløb. Tilbuddet afgives på tilbudsblanket, bilag Vilkår for køb, bindende forskrifter for bebyggelsens opførelse, omfang, anvendelse og udformning mv. Købet skal ske på baggrund af udkast til betinget købsaftale med tilhørende underbilag jf. bilag 2, der fastlægger de nærmere bestemmelser og vilkår for salget af Ejendommen, herunder bindende forskrifter for bebyggelsens opførelse, omfang, anvendelse og udformning mv. Udkastet til den betingede købsaftale er bilagt tekniske specifikationer, der fastlægger de tekniske krav og rammebestemmelser for den fremtidige bebyggelse på det samlede udbudte areal, herunder vedrørende forsyningsforhold, byggemodningsforpligtelser, byggepladsforhold, parkering mv., samt beskrivelse af faktuelle forhold og forudsætninger vedrørende jordbundsforhold mv. Der skal påregnes byggepligt indenfor en tidshorisont på 1 år efter vedtaget lokalplan. Ejendommen overtages som beskrevet og beset. Køber kan ikke gøre krav gældende mod sælger i anledning af ejendommens geotekniske forhold og forureningstilstand. Der henvises til bilag 1.

5 4. Retningslinjer for projektet på Ejendommen Den fremtidige bebyggelse på Ejendommen skal opfylde de krav, som er beskrevet i den betingede købsaftale med bilag, som fastlægger tekniske krav og rammebetingelser for bebyggelsen på det samlet udbudte areal, herunder vedrørende forsyningsforhold, byggemodningsforpligtelser, byggepladsforhold mv. 5. Generelle forhold Sælger er: Horsens Kommune Cvr. Nr Rådhuset Rådhustorvet Horsens For en nærmere beskrivelse af Horsens Kommune henvises til Horsens Kommunes hjemmeside Forbehold om Horsens Byråds endelige godkendelse Udbuddet sker med forbehold for Horsens Byråds endelige godkendelse, for så vidt angår den betingede købsaftale 5.3. Udbudstidsplan Udbudsproceduren forventes at følge følgende tidsplan: Tidspunkt Begivenhed Primo marts 2016 Annoncering 30. april 2016 Indlevering af tilbud Maj 2016 Forhandling af tilbud Maj 2016 Indlevering af justeret tilbud Maj/juni 2016 Indgåelse af betinget aftale Juni 2016 Byrådsbehandling

6 5.4. Udbudsmaterialets omfang Udbudsmaterialet består af dette dokument Udbudsmateriale med bilag i forhold til bilagsfortegnelsen. Tilbudsgiver skal selv kontrollere, at det samlede udbudsmateriale er modtaget Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsgiverne har mulighed for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, herunder anmode om yderligere oplysninger. Af hensyn til en ensartet behandling af eventuelle spørgsmål skal sådanne spørgsmål sendes skriftligt til Horsens Kommune, til følgende kontaktperson: By- og Havneudviklingschef Jesper Gemmer Tlf / jge@horsens.dk Henvendelser skal mærkes Udbud af Sundbakken, Horsens. Spørgsmål og svar vil, i det omfang det vurderes at være relevant, blive offentliggjort på Horsens Kommunes hjemmeside i anonymiseret form. 6. Udarbejdelse af tilbud på Ejendommen 6.1. Sprog og tilbudspriser Tilbud på byggerettighederne skal afgives skriftligt på dansk, og beløbsangivelser skal være i danske kroner ekskl. moms (DDK). Købet tillægges moms Tilbuddets udformning mv. Med henblik på at opnå et ensartet grundlag for tilbudsgivningen og dermed for vurderingen af de indkomne tilbud (sammenlignelighed i tilbuddene) skal tilbuddene følge nedennævnte disposition: Identifikation af tilbudsgiver mv. Oplysninger om tilbudsgivers navn, cvr.nr., adresse, telefonnummer, adresse og kontaktpersoner skal fremgår af tilbuddet. Afgives tilbuddet af flere virksomheder, skal tilbuddet indeholde oplysninger om den enkelte virksomheds rolle i samarbejdet. Tilbuddet skal desuden indeholde oplysninger om hvorvidt virksomhederne hæfter solidarisk og for hinandens forpligtelser. Det skal i tilbuddet oplyses hvordan fordeling af ejerandele i konsortiet forventes.

7 Det skal af tilbuddet fremgå, om den endelige aftale forventes indgået med et konsortium med enkelte eller en enkelt deltager heri eller med et selskab med begrænset hæftelse. Hvis tilbudsgiver er et selskab med begrænset hæftelse, skal som minimum selskabsdeltagerne samt egenkapitalens størrelse angives. En virksomhed kan kun deltage i ét konsortium. Tilsvarende kan underrådgivere og underleverandører ikke deltage som underrådgivere eller underleverandører for flere tilbudsgivere Forbehold og forudsætninger Forbehold over for udbudsmaterialet samt Horsens Kommunes krav, herunder udkast til betinget købsaftale, skal angives særskilt i bilag 3. Forbehold skal være specifikke og skal så vidt muligt referere til konkrete bestemmelser i udbudsmaterialet. Horsens Kommune forbeholder sig uanset ovennævnte ret til at forkaste tilbud indeholdende forbehold. Tilbudsgiverne skal desuden under overskriften Forudsætninger i bilag 3 angive, hvilke forudsætninger der er lagt til grund for tilbuddet, herunder hvis der er punkter i udbudsmaterialet, der forekommer uklare Tekniske kompetencer og økonomiske ressourcer Horsens Kommune lægger vægt på, at Tilbudsgiver kan dokumentere kvalifikationer og metoder til sikring af et hensigtsmæssigt samarbejde både internt og eksternt og i både projekterings, udførelses og idriftsætningsfasen af tilbudsgivers endelige projekt. Det tillægges endvidere vægt, at tilbudsgiver demonstrerer dokumenteret erfaring med at sikre byggeri af et projekt som det foreslåede, og dermed også i forhold til at kunne efterleve den endelige købsaftale. Det er af væsentlig betydning for Horsens Kommune, at det endelige udarbejdede projekt også kan gennemføres af den vindende tilbudsgiver, og derfor indgår tilbudsgivernes økonomiske bonitet herunder soliditet og ydeevne som et element i tildelingen. Ved vurdering af kriteriet vil der blive lagt vægt på, i hvor høj grad tilbudsgiver har en økonomisk formåen, der gør, at tilbudsgiver må antages at kunne gennemføre projektet som beskrevet i tilbuddet, hvorfor tilbudsgiver skal dokumentere tilstrækkelig grad af bonitet i tilbuddet. Horsens Kommune vil endelig lægge vægt på, at tilbudsgiveren har eller råder over de fornødne tekniske kompetencer til gennemførelse af opgaven Pris Tilbudsprisen for grundarealet angives på tilbudsblanket, bilag 3.

8 Redegørelse for tilbudsgivers overvejelser om udvikling af Ejendommen i form af forslag til plan for det kommende projekt Redegørelsen skal som minimum indeholde følgende: Tilbudsgivers indledende analyse og overvejelse om den fremtidige udnyttelse af Ejendommen, som skal belyses med en overordnet redegørelse og foreløbige skitser, der illustreret og beskriver tilbudsgivers påtænkte plan og projekt for hele Ejendommen herunder: o Analyse af udbudsområdets karakter o Koncept for mulig bebyggelsesplan med redegørelse for karakteren af de enkelte bebyggelser og anlæg, herunder byggeriets foreslåede disponering, rumlige volumener, funktionsopdeling samt adgangsforhold og friarealer samt angivelse af forslagets forudsætninger for parkeringsarealer til opfyldelse af retningslinjerne herfor. o Horsens Kommunes parkeringsstrategi skal følges. Tilbuddet skal på overordnet niveau redegøre for forslag til facadeudformning, materialevalg og tekniske løsninger til belysning af den arkitektoniske karakter og det arkitektoniske udtryk, som tilbudsgiver foreslår, at Ejendommes projekt vil eller kan tilføre det samlede område. Forslag og illustrationer kan omfatte referencefotos eller tilsvarende. Tilbuddet skal videre være bilagt et udkast til en forventet proces- og tidsplan for udnyttelse af købet Tilbudsvederlag Der ydes ikke vederlag for udarbejdelse af tilbud. Tilbudsgiverens omkostninger hertil er i det hele Horsens Kommune uvedkommende og kan ikke kræves refunderet af Horsens Kommune Fortrolighed, ejendomsret og pressekontakt Tilbudsgiveren, herunder tilbudsgiverens personale, rådgivere og underentreprenører, er forpligtede til at iagttage ubetinget tavshed og fortrolighed i forhold til tredjemand med hensyn til alle oplysninger, som måtte komme til tilbudsgiverens kundskab i forbindelse med udbudsforretningen, og som angår forhold, der ikke er offentlige tilgængelige. Hvis tilbudsgiveren har specificeret bestemte informationer som fortrolige, vil Horsens Kommune, idet omfang det ikke strider mod lov om offentlighed i forvaltningen, drage

9 omsorg for, at sådanne informationer ikke gøres tilgængelige for de øvrige tilbudsgivere. Tillbudsgiverens tilbud vil være pålagt fortrolighed, indtil endelig købsaftale er indgået. Ethvert tilbud vil i øvrigt blive behandlet fortroligt af Horsens Kommune i overensstemmelse med lov om offentlighed i forvaltningen. Det udleverede udbudsmateriale og de heri indeholdte informationer er Horsens Kommunes ejendom og skal behandles fortroligt. Materialet må ikke bruges i andre sammenhænge end denne udbudsforretning uden Horsens Kommunes forudgående skriftlige samtykke. Pressekontakten varetages i loyalt samarbejde mellem tilbudsgiveren og Horsens Kommune. 7. Aflevering af tilbud 7.1. Aflevering af tilbud Horsens Kommune skal have modtaget tilbuddet senest fredag den 30. april 2016, kl Tilbuddet skal afleveres i 2 eksemplarer. Tilbuddet skal afleveres ved anbefalet brev eller ved personlig aflevering med kvittering til: Horsens Kommune Att. By- og Havneudviklingschef Jesper Gemmer Rådhuset Rådhustorvet Horsens Tilbuddet skal være mærket Tilbud på Sundbakken, Horsens. Tilbuddet skal afleveres i en separat, lukket kuvert. Kuverten skal være anført tilbudsgiverens virksomhedsnavn samt være mærket Tilbud på Sundbakken, Horsens. Tilbuddet skal være gældende frem til byrådsmødet den 21. juni Tilbudsevaluering 8.1. Tildelingskriterier Udvælgelsen vil ske efter økonomisk mest fordelagtige tilbud set ud fra en helhedsbetragtning for udvikling af området. Bedømmelsesudvalget består af: Teknisk direktør Tom Heron Afdelingschef for By og Plan Casper Grønborg

10 By- og Havneudviklingschef Jesper Gemmer Udvalget indstiller det vindende projekt til politisk behandling. Horsens Kommune er efter de kommunalretlige grundsætninger som udgangspunkt forpligtet til at tildele købet til den tilbudsgiver, der tilbyder den højeste tilbudssum for Ejendommen. Ved dette udbud er det for Horsens Kommune væsentligt, at endeligt køb tildeles til den tilbudsgiver, som efter Horsens Kommunes vurdering på baggrund af omhandlede fastlagte tildelingskriterier kan sikre gennemførelse af et projekt på Ejendommen. Vurderingen vil blive foretaget på baggrund af de oplysninger, som tilbudsgiveren, jf. pkt. 6, skal aflevere sammen med tilbuddet Forhandlinger Horsens Kommune forbeholder sig ret til at optage forhandlinger med tilbudsgiverne. Hvis Horsens Kommune beslutter sig for at optage forhandlinger med tilbudsgiverne, vil tilbudsgiverne forud for forhandlingernes indledning blive oplyst om den nærmere procedure for disse Orientering Samtlige tilbudsgivere vil hurtigst muligt og samtidig blive orienteret om evalueringen af de modtage tilbud og udfaldet af udbudsforretningen. Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at tilbudsgiverens tilbud er identificeret som det vindende tilbud, er ikke et løfte om at indgå kontrakt med tilbudsgiveren. Endelige og bindende aftale anses således ikke for indgået, før betinget købsaftale er underskrevet af begge parter Forbehold fra Horsens Kommune Horsens Kommune forbeholder sig ret til at forkaste alle indkomne tilbud. Den betingede købsaftale er fra Horsens Kommunes side betinget af Horsens Byråds godkendelse. Horsens Kommune anser ikke en aftale for indgået og udbudsforretningen for afsluttet, før aftalen er underskrevet ubetinget af aftalens parter.