Afgørelse om at skift mellem dyretyper på Båstrupvej 2, 8800 Viborg

Transkript

1 Jens Kjærulff Båstrupvej Viborg 12. august 2016 EJD Afgørelse om at skift mellem dyretyper på Båstrupvej 2, 8800 Viborg CVR nr CHR nr Tlf nr Silkeborg Kommune har den 7. juli 2016 modtaget en anmeldelse om skift i dyretyper på Båstrupvej 2, 8800 Viborg. Der er samtidig indsendt fiktivskema nr i husdyrgodkendelse.dk. Afgørelse Silkeborg Kommune afgør hermed, at der kan foretages skift i dyretype fra: til: på Båstrupvej 2, 8800 Viborg, uden at dette kræver miljøgodkendelse i henhold til husdyrgodkendelseslovens Afgørelsen meddeles efter 31 i godkendelsesbekendtgørelsen 2. Afgørelsen skal udnyttes senest 2 år efter, at denne er meddelt, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 39 stk. 1. Endvidere følger der af bestemmelsen i samme bekendtgørelses 39, stk. 2, at hvis en afgørelse ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. 1 Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, jf. lovbek. nr af 4. december 2009 med senere ændringer. 2 Bek. tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, nr. 44 af 11. januar Baiba Vestergaard Baiba.vestergaard@silkeborg Tlf Teknik- og Miljøafdeling Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Anmeldelse Ansøger ønsker at ændre sammensætningen af dyreholdet på ejendommen. Husdyrbruget på Båstrupvej 2 består af 1 samlet staldanlæg. Der er en løbe-/ drægtighedsstald, en farestald, en smågrisestald (klimastald) og en slagtesvinestald, se situationsplan i bilag 1. Alle sektioner er indrettet med delvis spaltegulv. Der foretages ikke godkendelsespligtige ændringer af staldanlæg i forbindelse med skift i dyretype. Tabel 1. Nudriften samt den anmeldte drift på ejendommen. Kriterier der skal overholdes ved skift i dyretyper I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for samme dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit, finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12 i husdyrgodkendelsesloven. Endvidere skal det sikres, at det anmeldte overholder kravene i 8, jf. 9, i husdyrgodkendelsesloven, og i øvrigt ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplanen er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder, jf. 38 stk. 2 i godkendelsesbekendtgørelsen. Endelig skal en række kriterier i forhold til lugt, ammoniak, kvælstof og fosfor, som beskrevet i 31, stk. 4 og 5 i godkendelsesbekendtgørelsen, overholdes. Se bilag 2 Uddrag af lovgivningen. Af de følgende afsnit fremgår kommunens vurdering af de ovenstående kriterier, som altså alle skal være overholdt, for at det anmeldte skift i dyretyper kan tillades. Kommunens bemærkninger og vurdering Ingen ændringer i dyregrupper og staldanlæg, der kræver godkendelse Det anmeldte skift i dyretype foregår indenfor den samme dyregruppe svin: slagtesvin, smågrise og søer. Ansøgers konsulent oplyser, at der ikke foretages ændringer af staldanlæg, som er godkendelsespligtige. Side 2

3 Det anmeldte overholder derfor kravene i 31 stk. 1, 2 og 3. Særlige områder Idet der ikke etableres nye bygninger vurderer Silkeborg Kommune, at skiftet i dyretype ikke vil påvirke hverken fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder, jf. 38 stk. 2. Lugt Der gælder følgende kriterier i forhold til lugt, jf. 31 stk. 4: - Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. - Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder (byzone, samlet bebyggelse og enkelt bolig). Lugtberegninger for både nudrift og ansøgt drift fremgår af det fiktive anmeldelsesskema. Tabel over lugtemission i nudrift og ansøgt drift ses nedenfor. Beregningerne viser, at den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg reduceres fra OU I nudrift til OU i ansøgt drift, og dermed er første lugtkriterium overholdt. Da alle dyr opstaldes i samme staldanlæg, er lugtemissionen for de enkelte staldafsnit ikke forskellig fra nudrift til ansøgt drift. Den samlede lugtmission i staldene er faldende. Dermed er andet lugtkriterium overholdt. Side 3

4 Ammoniak Der gælder følgende to kriterier i forhold til ammoniak: - Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. - Der må ikke være en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev, som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. a, b) Kategori 1 natur (Kvælstoffølsomme naturtyper indenfor natura 2000) Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er EF-habitatområde: Hald Ege, Stanghede og Dollerup Bakker der ligger i afstand på ca. 475 m. a)kategori 2 natur (Højmoser, lobeliesøer, heder over 10 ha og overdrev over 2,5 ha) Nærmeste kategori 2 natur er overdrev på ca m 2, som ligger ca. 290 m sydøst for husdyrbruget. c, d) Kategori 3 natur (Heder, moser og overdrev og ammoniakfølsomme skove) Nærmeste kvælstoffølsomme naturtype udenfor Natura2000 områderne er eng og overdrev som ligger ca. 360 m syd for anlægget. Beliggenhed af anlæg i forhold til natur: Side 4

5 Beregninger for ammoniakemissionen for både nudrift og ansøgt drift fremgår af fiktivskemaerne. Da der er et fald i den samlede ammoniakemission, er det første kriterium vedr. ammoniak overholdt. Da ammoniaktab fra stald og lager falder 2806,29 kg N til 2804,72 Kg N ved den anmeldte drift, vil der ikke ske en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på de omkringliggende naturtyper. Det andet ammoniakkriterium er derfor ligeledes overholdt. 4. Kvælstof og fosfor Der gælder følgende kriterier i forhold til kvælstof og fosfor: - Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. - Den samlede mængde fosfor ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. Beregninger for kvælstof og fosfor ab lager for både nudrift og ansøgt drift fremgår af fiktivskemaerne. Beregningerne viser følgende: Nudrift (kg) Ansøgt drift (kg) Reduktion (kg) Kvælstof (N) 23174, ,55 19,95 Fosfor (P) 6175, ,75 1,41 Da både kvælstof og fosfor ab lager reduceres i ansøgt drift i forhold til nudrift er kriteriet vedr. kvælstof og fosfor er overholdt. Samlet konklusion Der bliver ikke bygget nyt i forbindelse med skiftet i dyretype og der foretages ikke godkendelsepligtige ændringer i eksisterende stalde er husdyrgodkendelseslovens 8, jf. 9, ikke relevant i nærværende sag, ligesom samme lovs 6 heller ikke er relevant, da skiftet i dyretyper ikke medfører forøget forurening. Silkeborg Kommune vurderer samlet set, at det anmeldte skift i dyretype ikke er godkendelsespligtigt i forhold til bestemmelserne herom i husdyrgodkendelsesloven. Side 5

6 Nabohøring Silkeborg Kommune vurderer, at skiftet i dyretyper på ejendommen er af underordnet betydning for naboer og omkringboende. Dette vurderes på baggrund af, at lugtemissionen i ansøgt drift falder i forhold til lugtemissionen i nudrift, samt på baggrund af at der ikke bygges nyt i forbindelse med anmeldelsen. Udkastet til afgørelsen har derfor ikke været i høring hos naboerne. Udkastet har været til gennemlæsning hos ansøger inden meddelelse af afgørelse. Offentliggørelse Afgørelsen vil den 12. august 2016 blive offentliggjort på kommunens hjemmeside: Følgende er samtidig underrettet om afgørelsen: Ansøger og ansøgers konsulent: Jens Kjærulff, Båstrupvej 2, 8800 Viborg, baastruphus@mail.dk Miljøkonsulenten, Anne Kirkegård, aki@lmo.dk Klageberettigede organisationer: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, via Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V, Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1 sal, 1651 Kbh. V, Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postbox 2188, 1017 Kbh. K, Gjern Natur dnsilkeborg-sager@dn.dk ta@sportsfiskerforbundet.dk post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk natur@dof.dk senord@sst.dk mail@dkfisk.dk nb@ferskvandsfiskeriforeninge n.dk ae@aeraadet.dk fbr@fbr.dk post@gjern-natur.dk Klagevejledning Der kan efter kapitel 7 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug klages over Kommunens afgørelse. Klageberettigede omfatter ansøger, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Side 6

7 Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være modtaget senest 4 uger fra offentliggørelsen dvs. senest den 9. september 2016 inden midnat. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Silkeborg Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har normalt ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter andet. Hvis tilladelsen indeholder vilkår til sikring af de landskabelige værdier eller vilkår om placering af gyllebeholdere, må tilladelsen ikke udnyttes før klagefristens udløb, og i disse tilfælde har klagen opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter andet. Udnyttelse af tilladelsen sker på ansøgers eget ansvar og indebærer ingen begrænsninger i Natur- og Miljøklagenævnets ret til at ændre eller ophæve afgørelsen. Ifølge 90 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, dvs. senest den 9. februar Med venlig hilsen Baiba Vestergaard Jordbrugsteknolog Bilag 1. Oversigtskort over ejendommen Side 7

8 Bilag 2. Uddrag af bekendtgørelse nr. 44 af 11. januar 2016 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug Bilag 1. Oversigtskort over ejendommen Side 8

9 Bilag 2. Uddrag af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug Skift mellem dyretyper 31. I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for en dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. dog stk Stk. 2. Anmeldelse efter stk. 1 kan kun finde sted ved skift inden for, men ikke mellem, følgende dyregrupper, dog således at det er muligt at skifte til dyregruppen kvæg fra de øvrige grupper, jf. dog stk. 3: 1) Svin: Slagtesvin, smågrise og søer. 2) Kvæg: Malkekvæg, ammekøer og andet kvæg, heste samt geder, får og andre drøvtyggere. 3) Fjerkræ: Slagtekyllinger, høns og andet fjerkræ. 4) Pelsdyr: Mink og andre pelsdyr. Stk. 3. For dyretyper omfattet af 35, stk. 4, og 36, stk. 3, kan der kun foretages skift inden for og mellem de pågældende dyretyper. Stk. 4. Anmeldelse efter stk. 1, skal opfylde følgende betingelser: 1) Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. 2) Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder. 3) Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. 4) Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev, som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. 5) Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. 6) Den samlede mængde fosfor ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. Stk. 5. Lugtemissionskravet i stk. 4, nr. 2, skal ikke opfyldes i forhold til de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder, såfremt lugtemissionen kun øges i staldafsnit, som er placeret i en afstand, der er mindst dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand beregnet efter bilag 3, punkt B, for hele husdyrbruget. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes i forhold til de i stk. 4, nr. 4, litra a, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger halvdelen af den tilladte deposition, jf. bilag 3, punkt A, nr. 2. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes for de i stk. 4, nr. 4, litra b, c og d, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger et halvt kg kvælstof pr. hektar pr. år. Stk. 6. Anmeldelse efter stk. 1 kan ikke finde sted, hvis etableringen, udvidelsen eller ændringen af dyreholdet medfører en overskridelse af en stipladsgrænse, jf. 12, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, medmindre dyreholdet er omfattet af en godkendelse meddelt efter 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug eller 33 i lov om miljøbeskyttelse. Afgørelse, udnyttelse og ophør 38. Ved modtagelse af anmeldelse efter skal kommunalbestyrelsen kvittere for modtagelsen og indstille sagsbehandlingen af husdyrbrugets eventuelle ansøgninger efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Kommunalbestyrelsen skal informere Natur- og Side 9

10 Miljøklagenævnet om en anmeldelse, hvis anmeldelsen omfatter byggeri eller dyrehold, som af kommunalbestyrelsen er tilladt eller godkendt efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, og kommunalbestyrelsen er bekendt med, at tilladelsen eller godkendelsen er påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen vurderer, hvorvidt det anmeldte efter overholder kravene i og 8, jf. 9 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, og ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Stk. 3. På baggrund af vurderingen efter stk. 2 træffer kommunalbestyrelsen senest to måneder fra modtagelse af en anmeldelse efter afgørelse om, at det anmeldte kan bringes til udførelse, eller at det anmeldte kræver tilladelse eller godkendelse i medfør af 10, 11 eller 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor oplysningskravene i 7 er opfyldt. Senest 4 uger efter modtagelsen af en ufuldstændig ansøgning, meddeler kommunalbestyrelsen ansøger, hvilke oplysninger, der mangler, før anmeldelsen kan behandles. Stk. 4. Før der træffes afgørelse, jf. stk. 3, skal kommunalbestyrelsen gøre naboer skriftligt bekendt med anmeldelsen efter og give dem adgang til at udtale sig inden for en frist på 2 uger. Orientering af naboer kan undlades, hvis det anmeldte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 5. Ved afgørelsen efter stk. 3 kan kommunalbestyrelsen på baggrund af en vurdering af de landskabelige forhold beslutte helt eller delvist at fravige krav om afskærmende beplantning, jf. 28, stk. 5, nr. 4, og 29, stk. 5, nr. 4. Stk. 6. Det kan indgå i kommunalbestyrelses afgørelse efter stk. 3, at konkrete vilkår i en tilladelse eller godkendelse ikke finder anvendelse som følge af anmeldelsen efter Stk. 7. Hvor kommunalbestyrelsen efter stk. 1 har indstillet sagsbehandlingen af en ansøgning, skal kommunalbestyrelsen, når der er truffet afgørelse efter stk. 3, genoptage denne. Såfremt afgørelsen, jf. stk. 3, giver anledning til ændringer i den genoptagne ansøgning, skal kommunalbestyrelsen give ansøger meddelelse herom og samtidig fastsætte en frist for ansøgers indsendelse af nye oplysninger. Såfremt afgørelsen giver anledning til, at tilladelse eller godkendelse efter lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug ikke længere er nødvendig, afslutter kommunalbestyrelsen sagsbehandlingen og giver ansøger meddelelse herom. 39. En afgørelse på grundlag af en anmeldelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Stk. 2. Hvis en afgørelse på grundlag af en anmeldelse ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Side 10