Nedenfor findes en række konkrete bemærkninger til kommuneplanforslaget.

Transkript

1 Ringsted Kommune Teknisk Forvaltning Rønnedevej Ringsted Mrk. KP13 ERHVERVSPOLITIK Fulbyvej 15 DK 4180 Sorø Tel Fax politik@gefion.dk Sorø den 5. november 2013 Høringssvar til kommuneplan for Ringsted Kommune Landbrugsproduktionen skaber grundlaget for arbejdspladser på ejendommene, på slagteri og mejeri på Sjælland, ligesom erhvervet skaber jobs til fx entreprenører, revisorer og håndværksvirksomheder. Det er Landboforeningen Gefions og Sjællandske Familielandbrugs ønske, at forvaltningen af landskabet, hensynet til natur og miljøet går hånd i hånd med produktion og arbejdspladser, liv og vækst i landområderne. Det er kommuneplanen, der sætter rammerne herfor, derfor beder vi om, at kommunen er med til at skabe rammerne for den balance, så erhvervet fortsat kan levre arbejdspladser, indtægter og forvaltning af natur og landskab til borgerne i kommunen. Indledningsvis vil Gefion og Sjællandske Familielandbrug gerne takke for samarbejdet Ringsted Kommune. Det er vores indtryk af det løbende samarbejde - og når vi læser de overordnede mål for kommunen planen - at kommunen gerne vil styrke landbruget. Desværre oplever vi, at der flere steder i kommuneplanen er forhold, som har den modsatte virkning og som er direkte begrænsende for erhvervet. Denne opfattelse styrkes, når vi læser Naturkvalitetsplanen hvor det fx fremgår, at der vil blive stillet særlige vilkår, som rækker ud over husdyrlovens generelle beskyttelsesniveauer, til husdyrbrug. Nedenfor findes en række konkrete bemærkninger til kommuneplanforslaget. 6. Klima Landboforeningen Gefion og Sjællandske Familielandbrug bakker op om kommunens ønske om at finde og udvikle løsninger, så store regnmængder kan forsinkes eller opbevares i byen inden det ledes ud i det åbne land. Vi ser gerne at denne strategi bakkes op af et mål om, at man også vil arbejde for at sikre landbrugsjorden mod tabsgivende oversvømmelser i tilfælde af ekstremregn. Gefion og Sjællandske Familielandbrug kan desværre konstatere, at kommunen ikke ønsker at klimasikre jordbruget. Tværtimod giver kommunen udtryk for i retningslinje 9.7 at vand ledes til lavtliggende ubebyggede områder (lavbundsarealer), herunder landbrugsarealer. Disse arealer kan benyttes til opbevaring af vand i perioden efter. Det er uacceptabelt. 1

2 Foreningerne kan ikke acceptere, at overfladevand fra byerne blot parkeres i det åbne land med store personlige og samfundsøkonomiske tab til følge. Overflade vand skal ikke bare ledes ud på landbrugsarealer. Ønsker kommunen områder til egentlig opbevaring af vand skal dette planlægges og aftales med den enkelte lodsejer, der kan modtage en kompensation for tab. Vi skal derfor bede om, at kommunen også forholder sig til, hvordan man vil klimasikre dte åbne land og sikre jordbrugets ressourcer. Det er afgørende for erhvervets og den enkeltes økonomi, at vandløbene kan aflede vand fra befæstede arealer, og at udløb fra dræn er fri, så de kan aflede vand fra markerne. Hvis vedligeholdelsen af vandløbene ændres eller helt ophører og det medfører højere vandstand stopper drænene til. Det betyder et lavere udbytte. Dårligt fungerede dræn, betyder 100 pct. tab af afgrøde, ifølge undersøgelser fra Københavns Universitet. Desuden har det store klimamæssige omkostninger, hvis markerne sumper til. Kvælstof på de forsumpede arealer omdannes til lattergas, som er 300 gange kraftigere end CO2. Dermed kan denne laden stå til skader miljøet. 7. Det åbne lands udvikling Af ren praktisk karakter skal foreningerne bemærke, at de mange definitioner for arealtyperne i det åbne land er meget svære at overskue. Fx arbejder man både med beskyttelsesområder og områder, der skal beskyttes. Af hensyn til borgernes mulighed for at læse og forstå kommuneplanen er det ikke særlig hensigtsmæssigt, at der er så mange og forholdsvis enslydende begreber i spil. Jordbrugsområder Det fremgår af afsnittet, at jodbrugsområdet er forbeholdt jordbrugserhvervet. Alligevel kan vi konstatere, at et større jordbrugsområde vest for Ringsted by (Torpe) er reserveret til fremtidig boligområde. Tilflytningen til Ringsted kan næppe forudsætte et så stort område til bolig, hvorfor vi foreslår udpegningen til bolig slettet. Beskyttelsesområder 7.19 Det fremgår af retningslinjen, at anlæg og bebyggelse skal tilpasses landskabet og den særlige midtsjællandske byggeskik. Det er en alt for restriktiv formulering og krav, der stilles til bebyggelser, og vi foreslår det slettet fra afsnittet Gefion og Sjællandske Familielandbrug finder det stærkt betænkeligt, at kommunen vil anvende fredning som et redskab i sager, der kræver dispensation eller anmeldelse. Vi skal derfor opfordre til, retningslinjen udgår. 8. Fritidsliv og oplevelser Som forvaltere af det åbne land ser landbrugserhvervet positivt på, at flere får mulighed for at opleve kulturlandskabet og gøre brug af dets rekreative muligheder. Vi finder det samtidig vig- 2

3 tigt at pointere, at der allerede i dag er mange steder, hvor der er rig mulighed for at opleve landskabet, men at disse muligheder i højere grad kunne synliggøres for borgerne. I forbindelse med etablering af stier henstiller vi til, at kommunen sikrer den fornødne kvalitet ved anlæggelse af nye stier samt sikrer, at der afsættes de fornødne midler til løbende drift og vedligeholdelse. Ved etablering af stier i det åbne land, er det afgørende, at kommunen etablerer en god dialog med de lodsejere, som berøres af eksisterende eller nye stier. Vi vil opfordre til, at lodsejerne tidligt bliver inddraget i planlægningsfasen, så nye stier findes i fællesskab med lodsejerne. Det er Gefion og Sjællandske Familielandbrugs holdning at: At nye stier skal etableres via frivillige aftaler med lodsejere At stier ikke anlægges så de krænker privatlivets fred At stier skal etableres så der tages hensyn landbrugsmæssig drift, herunder også jagt At stier tager de nødvendige naturhensyn, fx at dyrelivet ikke forstyrres pga. adgang At stier under ingen omstændigheder etableres ved hjælp af ekspropriation eller fredning 9. Jord- og husdyrbrug Jordbrug Gefion og Sjællandske Familielandbrug vil gerne kvittere for Ringsted kommunes ønske om, at indgå i en tidlig dialog med erhvervet som helhed og den enkelte jordbruger om udviklingsmulighederne. Gefion og Sjællandske Familielandbrug er af den holdning, at hele det åbne land er værdifuldt landbrugsland. Derfor beder vi om, at de særligt værdifulde landbrugsområder udgør størstedelen af det åbne land, og at arealerne er store og sammenhængende. Det fremgår af retningslinje 9.5 at der, med en henvisning til vandplanen, ikke gives tilladelse til markvanding. Vi skal for en god ordens skyld gøre opmærksom på, at vandplanen er i høring og derfor ikke endeligt godkendt af Folketinget, hvorfor retningslinjen bør slettes. Landbrugsbyggeri Gefion og Sjællandske Familielandbrug vil gerne udtrykke stærk bekymring for, at den zonering af det åbne land, som Ringsted kommune arbejder med betyder, at der ikke foretages den nødvendige og individuelle sagsbehandling, som borgerne har ret til, men at man blot henviser til zoneringens begrænsninger. Foreningerne kan ikke bakke op om den meget omfattende restriktion, der er lagt på landbrugsbyggeriet i kommunen, hvor meget store dele af det åbne land er restriktivt områder ofr landbrugsbyggeri. 3

4 Særligt husdyrproducenterne, som danner grundlag for mange arbejdspladser i regionen, er meget afhængige af en sagsbehandling, der tager udgangspunkt i mulighederne fremfor begrænsningerne inden for den gældende lovgivning. Gefion og Sjællandske Familielandbrug vil gerne udtrykke bekymring for, om husdyrproducenter, der ligger udenfor de udpegede arealer, fortsat vil have mulighed for at bygge nyt eller udvide det eksisterende alene fordi de ligger udenfor arealer til større husdyrbrug. Det må under ingen omstændigheder ske, og kommunen skal sørge for, at den i sin administration af området ikke inddrager dette forhold. Det er vores klare holdning, at de nuværende ejendomme skal sikre udvidelsesmuligheder, ligesom kommunerne skal udpege større og gerne sammenhængende områder til større husdyrproduktion. Små områder til husdyrproduktion begrænser mulighederne unødigt. Ved at gøre området for store husdyrbrug så stort som muligt, åbner det op for den mulighed at ejendomme med store produktioner kan ligge flere steder og en miljølovgivning der fokuserer på emission fremfor antallet af dyr, vil understøtte dette. Det er værd at bemærke, at alene en gennemsnitlig svineproducent giver beskæftigelse til 8 personer på bedriften og i følgeerhverv, og med udpegningen af arealer til større husdyrbrug sættes rammerne for alvor for den fremtidige husdyrproduktion i kommunen. 10. Natur Naturbeskyttelse 10.3 Ringsted Kommune ønsker at beskytte småbiotoper, jf. retningslinje der ikke allerede er beskyttet via naturbeskyttelseslovens 3. Når småbiotoperne ikke er beskyttet af 3, er det fordi disse biotoper ikke har en særlig naturværdi - beskyttelse er derfor ikke nødvendig. Denne formulering betyder i praksis, at kommunen vil administrere mere restriktivt end lovgivningen og det er uacceptabelt. Det skal også ses i lyset af, at det er uklart, hvad en småbiotop er. Retningslinjen bør udgå. Ny natur og økologiske forbindelser Det er ganske uklart, hvordan Ringsted Kommune definerer ny natur og hvilke fx restriktioner borgerene kan imødese som følge af begrebet. Hvor 3 natur er veldefineret er ny natur i Ringsted Kommune ikke defineret og borgerne ved ikke hvad de kan forvente eller hvad der regulerer området. Derfor skal begrebet og de medfølgende udpegninger udgå af planen. Lavbundsarealer I forbindelse med etablering af vådområder er det helt afgørende for landbruget, at der foreligger den nødvendige dokumentation for den miljømæssige effekt af vådområdet. Ligeledes finder vi det nødvendigt at påpege, at lodejerne skal sikre en ordentlig kompensation for evt. tabte arealer. 4

5 11. Vand Det fremgår af redegørelse, at kommunen ønsker at gå langt videre end vandplanerne forudsætter. Her fremgår det bl.a. at man ønsker at mindske vedligeholdelsen. Gefion og Sjællandske Familielandbrug kan ikke acceptere en forringelse af vandløbsvedligeholdelsen af to årsager: Landbrugsjorden afvandes via vandløbene. En mindsket vedligeholdelse vil betyde, at der står vand i drænene, og konsekvensen er, at landbrugsjord vil forsumpe og ikke kan dyrkes. Forsumpede arealer betyder desuden øget co2 udledning 1. Mindsket vedligeholdelse er ikke ensbetydende med bedre miljø. Hvor vandløbene har meget fald kan mindre vedligeholdelse være mindre problematisk, mens det i andre vandløb er en målrettet vedligeholdelse der skal til for, at skabe både miljø og bedre afvanding. Vandløbene skal vedligeholdes efter deres forhold, der for er det stærkt uhensigtsmæssigt både af hensyn til naturen og afvandingen at ensrettet vedligeholdelsen. Dialog med landmænd og lodsejere Dialog er den bedste og mest effektive måde at foretage den nødvendige forventningsafstemning på. Det gælder uanset om der er tale om etablering af stier, placering af et biogasanlæg eller der skal bygges en ny stald eller en eksisterende skal udvides. Vi vil derfor opfordre til, at dialogen med borgerne styrkes, det skaber forståelse for kommunens dispositioner og valg, og forståelse for landmandens ønsker og bekymringer. Gefion og Sjællandske Familielandbrug står til rådighed for en uddybende snak om landbrugets udviklingsmuligheder i kommunen, og håber, at den endelige kommuneplan vil afspejle, hvilken betydelig rolle landbruget spiller i Ringsted kommunen. Med venlig hilsen Torben Hansen Formand for Landboforeningen Gefion Peter Christensen Formand for Sjællandske Familielandbrug Kaj Rasmussen Bestyrelsesmedlem i Gefion Foreningens tovholder for Ringsted Kommune 1 Kilde: Professor Merete Styczen, Københavns Universitet i Politiken den 18. marts