1 Godkendelse af dagsorden - Kl. 13:00 2

Transkript

1 Referat Ældrerådet Mødedato: 21. juni 2016 Mødetid: 13:00 Mødested: Mødelokale 3, Rådhuset Indholdsfortegnelse: 1 Godkendelse af dagsorden - Kl. 13: Orientering om "Effektiviseringsdagsordenen i Velfærd og Sundhed " - Kl. 13:05-13:15 3 Udbud af hjemmeplejeydelser - Kl. 13:15-13: Klippekort - Styrket kvalitet i ældreplejen. Statusrapport - Kl. 13:25-13: Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med Horsens Kommunes plejecentre Kl. 13:45-14:00 6 Evaluering af studietur til Aalborg den 7. juni Kl.14:00-14: Gensidig orientering - Kl.14:15-14: Eventuelt - Kl.14:30-14: Ældrerådets næste møde - Kl. 14:35-14: Godkendelse / Underskrift af referat - Kl. 14:

2 Side 2/14 1. Godkendelse af dagsorden - Kl. 13: P Administrationen indstiller at Ældrerådet godkender dagsorden. Dagsordenen blev godkendt.

3 Side 3/14 2. Orientering om "Effektiviseringsdagsordenen i Velfærd og Sundhed " - Kl. 13:05-13: P Direktionen i Velfærd og Sundhed har i foråret 2016 udarbejdet en status for effektiviseringstiltag i Velfærd og Sundhed i perioden : Effektiviseringsdagsordenen i Velfærd og Sundhed Rapportens formål er at skabe overblik over, hvilke initiativer, der er taget på velfærds- og sundhedsområdet, med henblik på at indfri Horsens Kommune økonomiske politik for Rapporten er en sammenskrivning af diverse oplæg, plancher og beslutninger vedrørende effektiviseringsdagsordenen i Velfærd og Sundhed, Rammereduktioner på de enkelte politikområder som følge af Horsens Kommunes økonomiske politik Konsekvensen af Horsens Kommunes økonomiske politik er, at der ved udgangen af 2017 vil være sket en reduktion på i alt ca. 50 mio. kr på velfærds- og sundhedsområdet. Heraf vedrører 2,5 mio. kr. Økonomiudvalget, mens 50,2 mio. kr. vedrører Velfærds- og Sundhedsudvalget. Den økonomiske politiks målsætning er, at reduktionerne ikke må påvirke det politisk besluttede serviceniveau negativt. Det er med det udgangspunkt, der er taget en række initiativer med henblik på at effektivisere og optimere opgaveløsningen. Velfærd og Sundhed er kendetegnet ved at bruge en stor andel (lovbestemte ydelser) af servicerammen på eksterne tilbud. En effektivisering af disse områder forudsætter, at de eksterne leverandører er i stand til at følge Horsens Kommunes effektiviseringer og foretage den fornødne prisreduktion på 1 % årligt. Hvis det ikke er muligt at opnå en tilstrækkelig effektivisering / takstreduktion på de eksterne tilbud, foretager Direktionen en fornyet vurdering af, hvordan reduktionen skal realiseres. Rammereduktion Velfærd og Sundhed jf. økonomisk politik fordelt på politikområder Politikområde / år Økonomiudvalg Sundhedsfremme Sundhed og omsorg Familie og Forebyggelse Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte I alt Kilde: Velfærds- og Sundhedsudvalget, beslutningsreferat fra mødet den 20. maj Kan ses på: (planche dateret 23. april 2015).

4 Side 4/14 Effektiviseringstiltag De effektiviseringstiltag der gennemføres med henblik på, at Velfærd og Sundhed kan leve op til Horsens Kommunes økonomiske politik kan deles op i følgende kategorier: Optimering, effektivisering og omlægning af produktion, indsatser og arbejdstilrettelæggelse. F.eks. systematisk ledelseskontrol, analyse af arbejdsgange og aftaler med eksterne leverandører. Reformulering af strategier for øget fokus på optimering af drift, indsatser og nyt mindset. F.eks. Familieområdets forebyggelsesstrategi, Sund Aldring og en ny plejeboligstrategi. Investeringer i udvikling af driften. F.eks. innovation, velfærdsteknologi og kompetenceudvikling med henblik på jobomlægning. Optimering af indkøb, licenser og abonnementer. Personalereduktion. F.eks. nedlæggelse af stillinger og nedlæggelse af stillinger ved naturlig afgang. v/ Søren Grotkær, Økonomi- og administrationschef Administrationen indstiller at orienteringen tages til efterretning. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning, men vil gerne orienteres løbende. Bilag Effektiviseringsdagsordenen i VS

5 3. Udbud af hjemmeplejeydelser - Kl. 13:15-13:25 Side 5/ P Administrationen indstiller at 1. Ældrerådet drøfter sagen og eventuelt indgiver høringssvar til Byrådets endelige behandling i august Resume Velfærds- og Sundhedsudvalget har som en del af budgetforslaget for 2017 truffet beslutning om, at hjemmeplejeområdet skal konkurrenceudsættes. Udvalget forventer, at der kan hentes en økonomisk gevinst på 2 mio. kr. årligt via konkurrenceudsættelsen. Der fremsendes nu et konkret beslutningsoplæg om udbud af hjemmeplejeydelser. Sagen bringes til høring i Ældrerådet forud for den endelige politiske behandling. Ældrerådet hilser initiativet velkommen, idet ensartethed og tryghed er vigtig for alle ældre borgere. Velfærds- og Sundhedsudvalget besluttede den 16. december 2015 at udarbejde et beslutningsoplæg vedr. udbud af hjemmeplejeydelser i Horsens Kommune. I forbindelse med behandlingen af udvalgets budgetforslag for 2017 (25. maj) besluttede Velfærds- og Sundhedsudvalget at lade effekten af et udbud af hjemmeplejeydelser indgå i budgetforslaget. På denne baggrund indstiller Direktionen, at udbudsprocessen igangsættes. en om konkurrenceudsættelse skal ses i lyset af, at hjemmeplejeområdet i disse år gennemgår en stor faglig udvikling med fokus på rehabilitering. Samtidig betyder udviklingen i sundhedsvæsenet med flere ambulante behandlinger og kortere indlæggelsestider på hospitalerne, at kommunerne i dag varetager langt flere komplekse behandlings- og plejeopgaver end tidligere. Dette stiller helt nye krav til organiseringen af opgaveløsningen i hjemmeplejen. Samtidigt er det er mere uforudsigeligt, hvilke behov de ældre vil få end tidligere. Det er vigtigt, at rammerne for det offentlige og private samarbejde giver plads til og understøtter denne udvikling. Principperne for udbuddet er at de valgte leverandører skal have en økonomisk og faglig robusthed og skal kunne løfte samtlige udbudte opgavetyper. en skal også ses i lyset af en stigende tilgang af særligt små leverandører. Denne tendes forventes at fortsætte. Der er beregnet en økonomisk gevinst på 2 mio. kr., hvis området konkurenceudsættes.

6 Side 6/14 Jf. vedlagte bilag brugte Horsens Kommune i ,4 mio. kr. på fritvalgsområdet. Heraf udgjorde den private andel 18,6 mio. kr. svarende til 11,5 %. Det er borgerens frie valg, som afgør den relative andel mellem den kommunale og de private leverandører. Såfremt udbudsprocessen som minimum ikke fører den estimerede økonomiske gevinst på 2 mio. kr., vurderer Velfærds- og Sundhedsudvalget om udbuddet skal annuleres med henblik på at genudbyde området med en leverandør ud over den kommunale leverandør. Sagen drøftes i Velfærds- og Sundhedsudvalget den 22. juni 2016 og afgøres endeligt af Byrådet i augst Såfremt Ældrerådet måtte ønske at indgive et høringssvar i sagen, vil det blive medtaget til Byrådets behandlig i august Velfærds- og Sundhedsudvalget vil blive orienteret om Ældrerådets beslutning i sagen ved Deres behandling af sagen den 22. juni Økonomi- og administrationschef Søren Grotkær deltager under sagens behandling /KH Bilag Bilag - Oversigt over aktivitet og leverandører på fritvalgsområdet Bilag - Udkast til tidsplan for udbudsprocessen vedr. udbud af hjemmeplejeydelser

7 4. Klippekort - Styrket kvalitet i ældreplejen. Statusrapport - Kl. 13:25-13:45 Side 7/ P Administrationen anbefaler at 1. Ældrerådet tager orienteringen til efterretning Ældrerådet tager orienteringen til efterretning og tiltræder anbefalingerne i evalueringen. Ældrerådet ser gerne at ordningen fortsætter i 2017 og årene fremover. Som en del af finansloven for 2015 blev det aftalt at indføre en klippekortordning. Formål var at styrke livskvaliteten for de svageste hjemmehjælpsmodtagere. Horsens Kommune igangsatte ordningen den 1. juli Velfærds- og Sundhedsudvalget besluttede på sit møde den 25. marts 2015, at Udvalget skulle præsenteres for de første erfaringer med klippekortet ultimo Administrationen har på denne baggrund udarbejdet en evaluering, der giver en status på udmøntningen af klippekortordningen. Evalueringen viser, at både de borgere, der er tildelt et klippekort, og leverandørerne af hjemmehjælp er glade for klippekortordningen. Borgerne oplever, at ordningen mindsker deres følelse af ensomhed i dagligdagen, giver dem gode oplevelser og en større frihed. Leverandørerne beretter, at ordningen både er med til at øge personalets arbejdsglæde og faglige råderum. Evalueringen viser endvidere, at der er behov for justeringer af ordningen. Det gælder i forhold til målgruppen og i forhold til at fastholde fokus på at imødekomme borgernes ønsker samt motivere borgerne til at benytte klippekortet. På Ældrerådsmødet præsenteres evalueringsrapportens hovedkonklusioner og anbefalinger af studentermedhjælper Julie Jensen. Bilag Evaluering af klippekortordningen - Ældrerådet

8 Side 8/14 5. Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med Horsens Kommunes plejecentre Kl. 13:45-14: K Styrelsen for Patientsikkerhed gennemførte i tilsynsbesøg på Horsens Kommunes plejecentre. Formålet med tilsynet er at medvirke til at forbedre den sundhedsmæssige indsats overfor de svage ældre på landets plejecentre. I 2008 blev det indført, at tilsynet på et plejecenter kan undlades det følgende år. Det kræver dog, at der ved tilsynsbesøget ikke konstateres fejl og mangler, der efter Styrelsen for Patientsikkeheds skøn har patientsikkerhedsmæssige konsekvenser. De 12 plejecentre, der har modtaget tilsyn i 2015 er: Nørrevang Plejecenter Plejecentret Egebakken Gefionshave Orions Hus Gedvedhus Sundhedscenter Ceres demens Præsthøjgården, Slotsgården Malteriet Skovly Centret Tamdrup Centret Præsthøjgården, afd. B + C Præsthøjgården, afd. F Styrelsen for Patientsikkerhed har 5 konklusionskategorier, der anvendes ved den samlede vurdering af plejecentrene. De 12 plejecentre fordeler sig sig på følgende kategorier: Konklusionskategorier Antal plejecentre Tilsynet har ikke fundet anledning til 0 bemærkninger Tilsynet har fundet få fejl og mangler, som samlet kun indebærer ringe 11 risiko for patientsikkerheden Tilsynet har fundet fejl og mangler, 1 som indebærer patientsikkerhedsmæssige risici Tilsynet har fundet alvorlige fejl og 0 mangler Tilsynet har fundet anledning til alvorlig kritik 0 Styrelsen for Patientsikkerhed fandt ved tilsynene i 2015 ikke alvorlige fejl og mangler, som medfører opfølgende tilsyn. Sammenlignet med resultatet fra 2014 har tilsynet i 2015 kun på 1 enkelt plejecenter fundet fejl og mangler, som indebærer patientsikkerhedsmæssige risici mod 5 i I 2015 er der ingen plejecentre, hvor tilsynet ikke har fundet anledning til bemærkninger mod 2 i 2014.

9 Side 9/14 Af de 12 plejecentre som blev undtaget for tilsyn i 2016, var 6 også undtaget i Styrelsen for Patientsikkerhed vurderer den sundhedsmæssige indsats ved at se på den sygeplejefaglige dokumentation og medicinhåndtering hos tilfældigt udvalgte beboere med komplekse plejebehov. Der bliver talt med borgere, ledelse og personale i forbindelse med tilsynet. Disse informationer indgår i den samlede vurdering af plejecentret. Der blev ved tilsynene foretaget 36 stikprøver hos de 297 beboere på kommunes plejecentre for at belyse de sundhedsfaglige og sundhedsrelaterede forhold Sundhedsstyrelsens målepunkter foretages inden for følgende hovedområder: 1. Instrukser og hygiejne 2. Dokumentation i de sygeplejefaglige optegnelser 3. Medicinhåndtering 4. Patientens retsstilling Målepunkterne er opfyldt for langt de fleste delområder. Der er enkelte delområder i forhold til dokumentation af de sygeplejefaglige optegnelser og medicinhåndtering, hvor der kan ske forbedringer. v/ Inger Buhl Foged, Velfærds- og Sundhedsstaben Administrationen indstiller at 1. Ældrerådet tager orientering om Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med Horsens Kommunes plejecentre til efterretning Ældrerådet tager orienteringen til efterretning Inger Buhl Foged orienterede om, at Styrelsen for Patientsikkerhed ændrer struktur og tilsynsform fra 1. juli Når de nye informationer haves, orienteres Ældrerådet. Bilag Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med plejecentre i Horsens Kommune 2015.

10 6. Evaluering af studietur til Aalborg den 7. juni Kl.14:00-14:15 Side 10/ G Administrationen indstiller at 1. Ældrerådet evaluerer studieturen til Aalborg, og beslutter om der er områder, der skal arbejdes videre med. Ældrerådet synes, at det bygningsmæssige og pladseringen af Fremtidens plejehjem var et besøg værd. Besøget var relevant, spændende og indsigtsgivende, dog savnede Ældrerådet mulighed for at tale med ansatte og beboerne og se en lejlighed. Besøget på Center for Velfærdsteknologi var spændende, indsigtsgivende og meget relevant. Ledelsen på Centret gav en meget kompetent indføring i stedets muligheder og funktion. Ældrerådet besøgte den 7. juni 2016 Fremtidens plejehjem og Center for Velfærdsteknologi i Aalborg. Formål med turen var at hente inspiration i en anden kommune inden for plejeboligbyggeri og velfærdsteknologiske løsninger. Ældrerådet ønsker at evaluere udbyttet af turen, og hvordan erfaringer fra turen kan anvendes i det fremadrettede arbejde.

11 Side 11/14 7. Gensidig orientering - Kl.14:15-14: P Fornyet henvendelse om udgivelse af ny seniorguide. Ældrerådet fastholder tidligere beslutning om at det må være en opgave det kommende Ældreråd må tage stilling til. Myrna Brok orienterede om en henvendelse fra en borger, vedrørende deltagelse i Ældresagens "Træf nye venner".

12 Side 12/14 8. Eventuelt - Kl.14:30-14: P Under eventuelt blev følgende emner drøftet: Evan Herrig har været på uanmeldt besøg på Vesterled. Aase Sørensen har været på uanmeldt besøg på Slotsgården.

13 Side 13/14 9. Ældrerådets næste møde - Kl. 14:35-14: P Næste formøde afholdes tirsdag den 2. august 2016 i mødelokale 3 Næste ordinære møde afholdes tirsdag den 16. august 2016 i mødelokale 3

14 Side 14/ Godkendelse / Underskrift af referat - Kl. 14: P Godkendelse og underskrift af referatet Referatet blev godkendt og underskrevet af de tilstedeværende.