Skabelonversion: Tjekliste, Lokalplaner, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, version 30, 8. januar 2016

Transkript

1 Aarhus Kommune, Teknik og Miljø, den xx. måned Rev. dato: Husk revisionsdatoer Lov om miljøvurdering af planer og programmer Lovbekendtgørelse nr af 10/12/2015 Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og bidrage til integration af miljøhensyn. I Planafdelingen screener vi helhedsplaner, kommuneplantillæg, lokalplaner og andre administrative planer. Som udgangspunkt skal planer og prorammer, der er udarbejdet af en offentlig myndighed efter en lov eller som en administrativ bestemmelse, som fastlægger rammer for fremtidige anlæg eller arealanvendelser eller ligger til grund for myndighedens opgavevaretagelse screenes. Herefter træffer Planafdelingen afgørelse om, planen har en så væsentlig påvirkning på miljøet, at påvirkningen skal undersøges nærmere i en miljørapport. Vurderer Planafdelingen, at der ikke er krav om en miljørapport, begrunder Planafdelingen afgørelsen ud fra undersøgte emner og påvirkningens sandsynlighed, varighed og kumulativ konsekvens jf. bilag 2 i loven. Se også flowdiagram på næste side. Skabelonversion: Tjekliste, Lokalplaner, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, version 30, 8. januar 2016

2 Flowdiagram Foreløbing vurdering efter Habitatbekendt - gørelsens 6 (bkg. 408). Er planens påvirkinng af Natura2000 området væsentlig? JA Miljøkonskevensvurdering efter Habitatbekend tgørelsens 6 (bkg. 408) NB. Konsekvensvurderingen kan indgå i miljørapporten. NEJ Kan planen påvirke et internationalt n aturbeskyt telsesområde (Natura 2000)? 3, stk. 1 nr. 2 i MVL JA Indgår et konkret projekt i planen eller en anvendelse, jf. MVL s bilag 3 og 4? JA Er projektet omf attet af VVM-bekend tgørelsens bilag 1 (Bkg. 1184)? JA VVM-pligt efter planlovens 11g. Der udarbejdes en VVM-redegørelse. NEJ NEJ NEJ (Lokalplanen kan udarbejden uden forudågende VVM - redegørelse. Ved efterfølgnederealiseringaf konkrete projekter i lokalplanom rådet skal der tages stilling til evt. VM-pligt.) Projektet er omfattet af bilag 2 ivvm bekendt - gørelsen (Bkg. 1184). Projektet skal screenes. Påvirker projektet miljøet væsentligt? JA MVL Lov om miljøvurdering af planer og programmer NEJ (Lokalplanenkan udarbejdes uden VVM-redegørelse). (VVM-pligt medførerogså pligt til miljøvurdering, da VVM-pligten er udtryk for en mulig væsentlig påvirkning på miljøet. Vær opmærksom på, at miljøvurdering efter MVLkan indeholde flere emner end VVM-redegørelsen. Sætter planen rammer for fremtidige tilladelser for anlæg, som ikke er på MVL s bilag 3 eller 4? ( 3, stk. 1., nr. 3) NEJ Ingen screening, da planen ikke er omfattet af! 2, stk. 1 i MVL JA Er der tale om et mindre område på lokalt plan jf. 3, stk. 2 i MVL. JA Medfører planen en væsentlig påvirkning på miljøet? ( 4, stk. 1 og 2, vurdering sker på baggrund af lovens bilag 2.) Husk høring erberørtemyndigheder 4, stk. 3. NEJ Ingen miljøvurdering ( 4, stk. 1) Afgørelse med begrundelse of f entliggøres med en klagevejle - ning ( 4, stk. 4) NEJ JA Krav om milj øvurdering iht. miljøvu rderingsloven: Scoping og høring af berørte myndihgeder om planens indhol d. Husk høring af berørte myndihgeder j f. 4, stk. 3 og 7 stk. 4 i MVL. Udarbejdelse af miljørappo rt. Høring i 8 uger. Efter høring udarbejdes en sammenfattende redegørelse (MVL s 9)

3 Vejledning til brug af skemaet: Ved lokalplanlægning i Aarhus Kommune anvendes denne tjekliste for at afklare, om en lokalplan er omfattet af krav om miljøvurdering efter loven eller ej. Fremgangsmåde for udfyldelse af listen er beskrevet nedenfor. Tjeklisten omfatter miljøparametre under det brede miljøbegreb. For hver enkel parameter foretages en kvalitativ vurdering, ved afkrydsning, af lokalplanens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Hvis indvirkningen vurderes at være neutral, positiv eller væsentlig negativ, skrives en kort begrundende i feltet bemærkninger. Tjeklisten er et screeningsværktøj. På baggrund af screeningen træffes afgørelse om den sandsynlige betydning af indvirkningen på miljøet efter kriterierne i lovens bilag 2. Afgørelsen begrundes sidst i dette skema. Hvis planen er omfattet af krav om miljøvurdering tjener tjeklisten tillige det formål at klarlægge hvilke miljøparametre, miljøvurderingen skal omfatte. Step 1 Indledende screening: Planen screenes efter skemaet på side 2. Der tages udgangspunkt i kriterierne i bilag 2 i Lov om miljøvurdering af Planer og programmer. Gå til step 2. Step 2 Planens indvirkning på miljøet vurderes(screening): Hvis planen er omfattet af bilag 3 og 4 og der er tale om et mindre områder på lokalt plan, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis indvirkning er væsentlig udarbejdes en miljørapport. Gå til step 3. Det samme gælder, hvis planen muliggør en mindre ændring i eksisterende planer omfattet af bilag 3 og 4. Hvis planen på baggrund af screeningen vurderes at kunne påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der udarbejdes en miljørapport og en miljøkonsekvensvurdering efter habitatbekendtgørelsens 6 (Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 samt senere ændringer hertil). Viser vurderingen, at planen skader natura 2000 området, kan planen ikke vedtages. Hvis planen hverken er omfattet af bilag 3 og 4 eller vurderes ikke at påvirke et natura-2000 område væsentligt, vurderes planens sandsynlige indvirkning på miljøet på baggrund af screeningen og efter kriterierne i lovens bilag 2. Afgørelsen begrundes sidst i dette skema. Afgøres det, at planen er omfattet af lov om miljøvurdering, gå til step 3. Step 3 Planens indvirkning på miljøet (scoping) Hvis én eller flere miljøparametre umiddelbart vurderes at blive påvirket væsentligt efter kriterierne i bilag 2, gennemføres en miljøvurdering. Den udfyldte tjekliste vil kunne anvendes som scoping af hvilke miljøparametre, der skal medtages i miljøvurderingen (afgrænsning af omfanget af miljøvurderingen). De miljøparametre, der vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet (positiv/negativ indvirkning) ved brug af tjeklisten, skal indgå i den videre miljøvurdering.

4 Tjekliste til afgørelse af behov for miljøvurdering af Indledende screening (step 1) Ja Nej Bemærkninger Ansvar A. Kan projektgruppen udelukke, at planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt - et NATURA område B. Kan projektgruppen udelukke, at planen kan beskadige, ødelægge eller påvirke yngle og rastesteder for Bilag IV - arter C. Er planen omfattet af lovens (nr af 10/ ) bilag 3 og/eller 4 I givet fald er planen pr. definition omfattet af krav om miljøvurdering samt miljøkonsekvensvurdering efter 6 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj Ved registrering af bilag IV er planen omfattet af krav om miljøkonsekvensvurdering i hh til 11 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj Der skal screenes for arterne også uden for habitatområderne. Anlæg på denne lovs bilag 3 og 4 fremgår også i VVM bekendtgørelsens bilag 1 eller 2 og kan dermed være VVM pligtige efter Lov om planlægning. BYP via konflikts øgning i GIS NM vurdere r BYP D. Andet, f.eks. Højhuspolitik Udarbejdes lokalplanen for et konkret projekt, og er der tidsmæssig sammenfald, er der enten krav om VVM eller VVM screening. Væsentlighedsvurdering efter VVM og MV lovgivning skal være ens(dronninglundsagen tages i erindring kontakt VVM-teamet) Højhuse er omfattet af lovens 3 stk. 1 nr. 1 eller 3, idet Aarhus Kommune jf. Højhuspolitikken vurderer, at projekter med bebyggelse på mere end 6 etager eller meter eller en overskridelse af kommuneplanens maksimale etageantal med mindst 2 etager kan have en væsentlig påvirkning på omgivelserne. BYP

5 Beskrivelse af lokalplanens indhold Mårslet - Tranbjerggårdsvej Planområdet på ca. 11, 3 ha ligger omkring Tranbjerggårdsvej i Mårslet. Området omfatter matr. nr. 1ha og del af matr. nr. 9a Mårslet by, Mårslet. Området skal anvendes til boliger i form af tæt-lave bebyggelser og parcelhuse. I projektet forestiller bygherre sig, at områdets grønne træk fastholdes og videre udvikles. Der er tale om parcelhusgrunde og tæt-lave boformer. Den endelige fordeling er ikke lagt fast. På det offentlige areal i den sydlige del af planområdet er planerne overvejende at bygge tæt-lav. I forhold til de overordnede træk i området forbindes omgivelserne via stiforløb hen overplanområdet. Vejadgang er som udgangspunkt tænkt fra Hørretløkken, men i forhold til den nye omfartsvej mod vest, vil der ske en dialog netop om vejproblematikken underudarbejdelse af planforslaget. Dette emne forventes også at blive drøftet i et parallelt forløb i arbejdet med helhedsplanen for Mårslet. Særligt skal muligheder for at krydse nærbane/letbanetracéet undersøges nærmere. Eventuelle fortætningsscenarier skal undersøges nærmere, ligesom også vejstrukturen skal gives et tjek. I forbindelse med arbejdet med planen og eventuelle ændringer skal screeningen gennemgås på ny.

6 1. Natur- og naturbeskyttelse 1.1 NBL. 3- beskyttede naturtyper Uden 3 vandløb, som vurderes under pkt NBL 15, 16, 17 og 19 Bygge- og beskyttelseslinjer 1.3 Natura 2000, Habitat- og fuglebeskyttelsesområder (berørt el. i nærheden eller nedstrøms) 1.4 Habitatdirektivets bilag IV- arter (artikel 12), rødliste- og fredede arter 1.5 Skov (herunder evt. nedlæggelse af fredskov) *vær opmærksom på, at rydning af skov skal anmeldes efter VVM-reglernes 2, pkt. 1D 1.6 Naturnetværk Økologiske forbindelser Spærringer Spredningskorridorer Muligt naturområde 1.7 Biologisk mangfoldighed herunder

7 fauna og flora som ikke varetages under pkt. 1.1 til Særlige landskabsinteresser, rumlig oplevelse af landskabet 1.9 Særlige geologiske interesser og værdier 1.10 Særlige terrænforhold 1.11 Skovrejsningsområde 1.12 Skovrejsning ikke ønsket 1.13 Bynære landskaber 1.14 Bevaringsværdige beplantningselementer 1.15 Vandløb generelt Herunder påvirkning af vandløb og vådområder 1.16 Lavbundsarealer (mulighed for at genskabe el. etablere nye vådområder) Evt. mulig placering af regnvandsbassin Okkerpotentielle områder 1.18 Andet 2. Overfladevand Normal situation (10 års hændelse jf. Spildevandsplanen)

8 2.1 Afledning af spildevand Vurder om planlægningen har konsekvenser på miljøet (sæt kryds i relevant rubrik til venstre) på baggrund af nedenstående punkter og begrund kryds : Området er omfattet af spildevandsplanens kloakoplande Typen af kloakopland Hvilket renseanlæg der afledes til Om områder er omfattet af udledningstilladelsen for renseanlægget 2.2 Afledning af overfladevand Vurder om planlægningen har konsekvenser på miljøet (sæt kryds i relevant rubrik til venstre) på baggrund af nedenstående punkter og begrund kryds : Krav til regnvandshåndtering jf. spildevandsplanen/kloakoplandstypen Regnvandet tilsluttes eksisterende eller ny ledning/udledning v/ Aarhus Vand A/S, eller alternativt håndteres af grundejer ved udledning, nedsivning, opsamling eller andet (LAR-løsninger) Evt. krav til udformning af bassiner jf. Aarhus Kommunes retningslinjer

9 Evt. krav til LAR-løsninger 2.3 Tilslutning til spildevandsledning Vurder om planlægningen har konsekvenser på miljøet (sæt kryds i relevant rubrik til venstre) på baggrund af nedenstående punkter og begrund kryds : Udtalelse fra Aarhus Vand A/S om tilslutningspunkt for spildevand og evt. krav om forsinkelse 2.4 Tilslutning til regnvandsledning Vurder om planlægningen har konsekvenser på miljøet (sæt kryds i relevant rubrik til venstre) på baggrund af nedenstående punkter og begrund kryds : Udtalelse fra Aarhus Vand A/S om tilslutningspunkt for regnvand og evt. krav om forsinkelse 2.5. Regnvandsbassiner Der indhentes udtalelse fra Aarhus Vand A/S - herunder arealkrav til LP-delområder 2.5 Andet 3. Overfladevand Ekstrem situation 3.1 Planområdets følsomhed/ robusthed overfor overfladevand

10 fra omgivelserne (øgede nedbørsmængder) 3.2 Omgivelsernes følsomhed/ robusthed overfor overfladevand fra planområdet (øgede nedbørsmængder) 3.3. Planområdets følsomhed/ robusthed overfor højere vandstand i havet Sikringsanlæg ift. Klimaændringer herunder skybrud og havvandsstigninger (skal der anvendes arealer til beskyttelse mod oversvømmelse). 3.5 Andet 4. Grundvand 4.1 Særlige drikkevandsinteresser (OSD, NFI og indvindingsoplade hertil) Ved kryds i væsentlig negativ indsættes begrundelse her. Der peges mere konkret på risici afledt af planen. Formålet er enten at afdække mangler eller præcisere indhold i eventuel miljørapport.

11 4.2 Vandindvinding inkl. forsyningsvandværk (Indvindingsopland) 4.3 Vandforbrug (Ved særlige funktioner, f.eks. en golfbane) 4.4 Andet Fx grundvandssænkning, håndtering af overfladevand, erhvervsområde 5. Landbrug 5.1 Landbrug/husdyr m.v. 5.2 Lugtgenekriteriet 5.3 Andet 6. Virksomheder 6.1 Virksomhedsstøj, afstand m.v. 6.2 Vibrationer 6.3 Luftforurening (støv og andre emissioner)

12 Sikkerhed 6.4 Risikovirksomheder Vær opmærksom på afstand på 500 meter til risikovirksomheder jf. cirkulære nr Brand, eksplosion Aarhus Brandvæs en/ 6.6 Giftpåvirkning Vær opmærksom på kolonne 1½ (amoniak) jf. risikobekendtgørelsen 6.5 Andet 7. Jord 7.1 Jordforurening /BU og ND 7.2 Jordhåndtering/flytning 7.3 Andet 8. Trafik 8.1 Trafikafvikling/belastning og vejadgang i anlægsfasen 8.2 Støjgener fra veje og jernbaner

13 8.3 Vibrationer fra vej, bane og anlægsarbejder 8.4 Emissioner fra eventuel trafik til og fra området 8.5 Trafiksikkerhed 8.6 Kumulative konsekvenser Det skal sikres, at man har vurderet på den kumulerede afledte trafikale påvirkning af planen og øvrige planer og projekter, som kan have en afledt trafikal belastning 8.7 Andet 9. Klimatiske forhold 9.1 Sol/ skyggevirkning x Der vil ikke være gener. 9.2 Vindforhold x Der vil ikke være gener. 9.3 Andet 10. Kulturarv () Kulturmiljø () 10.1 Udpegede kulturmiljøer x ()

14 10.2 Potentielle kulturmiljøer x () 10.3 Endnu ikke kendte kulturmiljøer x () 10.4 Andet Bevaringsværdige bygninger 10.5 Fredede eller bevaringsværdige bygninger (jf. Kommuneplan) 10.6 Potentielt bevaringsværdige bygninger 10.7 Andet x x Oplevelsen af kirken () 10.8 Exner Fredning x () 10.9 Kirkebyggelinje NBL 18 x () Kirkeindsigtsområder x () Andet Forhistorisk Tid Arkæologiske værdier F.eks. på baggrund af svar fra Moesgård

15 Museum Beskyttede sten- og jorddiger og beskyttede fortidsminder. Museumslovens 29a og 29e x Andet 11. Arkitektoniske forhold ny bebyggelse 11.1 Arkitektonisk tilpasning til omgivende bebyggelse 11.2 Bygningsmæssig tilpasning til terræn, omgivende landskab og beplantning 11.3 Visuel påvirkning af kystnærhedszonen (Planlov 16 stk. 3 og 4) x x Dette er indarbejdet i planen. x Planen sikrer forholdet 11.4 Visuel påvirkning af skyline x 11.5 Lys og/eller refleksioner x Der må ikke være væsentlige gener på omgivelserne Andet 12. Ressourcer og affald /

16 12.1 Arealforbrug Jf. kommuneplanens målsætning 12.2 Energiforbrug (Særligt energiforbrugende eller energibesparende foranstaltninger) 12.3 Forbrug af andre materialer, råstoffer 12.4 Forbrug af kemikalier, miljøfremmede stoffer x Området er allerede rammebelagt. Der bebygges så tæt, som kommuneplanen muliggør dette. / / 12.5 Genanvendelse af affald / 12.6 Andet 13. Befolkning og sundhed / 13.1 Tilgængelighed for offentligheden 13.2 Tilgængelighed for handicappede 13.3 Friluftsliv/rekreative interesser - internt i planområdet / 13.4 Friluftsliv/rekreative interesser Fx nærhed mellem boliger og grønne områder /

17 - i omgivelserne i øvrigt (maks. afstand 500 m) 13.5 Begrænsninger og gener over for befolkningen i øvrigt / 13.6 Skole- og institutionskapacitet (fra B&U/BA) 13.7 Natstøj 13.8 Andet 14. Socioøkonomi / materielle goder 14.1 Påvirkning af sociale forhold F.eks. fleksible og gode fysiske rammer og varierede bo- og livsformer jf. kommuneplanens målsætning 14.2 Beboersammensætning Variation i boligstørrelser, ejerforhold og lignende 14.3 Påvirkning af erhvervsmæssige interesser 14.4 Andet F.eks. styrkelse, begrænsninger, udvidelsesmuligheder / 15. Tryghed 15.1 Indretning af området F. eks. forskellige anvendelser, klare aflæselige

18 enheder i bebyggelse og i udearealer, klar opdeling (privat/offentlig) og rimelig afstand til facader Adgangsveje F.eks. overskuelige adgangsveje med godt udsyn tæt på bebyggelse og uden for mange nicher og beplantning. Ikke for mange gennemgående stisystemer i området Overblik F. eks. godt udsyn fra bygninger til garager, skure og lignende samt til færdsels- og opholdsarealer Kontakt mellem mennesker F.eks. egnede arealer, der understøtter kontakt mellem beboere og brugere af området Andet

19 Konklusion Ingen miljøvurdering Planer omfattet af bilag 3 og 4 Lokalplanen antages ud fra ovennævnte ikke at ville medføre en væsentlig påvirkning af miljøet og kendetegnes som et mindre område på lokalt plan. Dermed er der ikke krav om en miljøvurdering af planen. Afgørelsen træffes på baggrund af kriterierne i bilag 2. Begrundelse: Afgørelsen begrundes, og der redegøres for de undersøgte relevante miljøpåvirkninger. Der skal inden endelig beslutning træffes være gennemført en høring af berørte myndigheder (interne og eksterne) i henhold til lovens 4, stk. 3. Hvis dette ikke er sket via forundersøgelsen til lokalplanen skal det gøres som en selvstændig høring. Begrundelsen for afgørelsen skrives ind i lokalplanens redegørelse i afsnittet om miljøvurdering. Krav om miljøvurdering: Lokalplanen antages ud fra ovennævnte screening at ville medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Der er krav om miljøvurdering af planen, og miljøvurderingen foretages ud fra et alternativ (eventuelt et 0-alternativ). Relevant alternativ/alternativer beskrives. Berørte myndigheder (interne og eksterne) skal høres om miljøvurderingens indhold dvs. om scopingens resultater og detaljeringsgrad i henhold til lovens 7, stk. 4. Emnerne kan beskrives herunder eller i et separat scoping dokument, som sendes til myndighederne. Emner som indeholdes i miljørapporten beskrives. Baggrundsmateriale Eventuel litteratur brugt i screeningen/scopingen

20 Screeningen er udført af: Hvis der har været rådgivere involveret nævnes de her. ellers skrives navn, initialer og afdeling i skemaet herunder. Afdeling: Initialer: Navn: Planafdelingen (): Mobilitet (): Center for Miljø og Energi (): Natur Vandløb Spildevand Grundvand Landbrug Virksomheder Jord Aarhus Vand Beplantning mm. Østjyllands Brandvæsen