NOTAT. Idéoplæg for Køge Erhvervsforum Forslag til en samlet og styrket indsats

Transkript

1 NOTAT Dato Kommunaldirektøren Erhvervsstaben Idéoplæg for Køge Erhvervsforum Forslag til en samlet og styrket indsats Det Køge, der kan skimtes i horisonten, byder både på nye muligheder og nye udfordringer, og vi må derfor være forberedt på også at skulle klare nye typer af opgaver og levere nye typer af løsninger. Nye muligheder, udfordringer og løsninger Hvorfor er der behov for noget nyt? De generelle udviklingstendenser suppleres i Køge Kommune af specielt de massive investeringer i infrastruktur og byudvikling, hvilket betyder, at Køge har potentialet til at udvikle sig til et regionalt kraftcenter i korridoren imellem Øresundsregionen og Hamburg. Hvis Køge-området skal udnytte dette potentiale, er der nødt til at ske en sideløbende proces i lokalsamfundet, herunder erhvervslivet, så det udvikles i takt med de store fysiske forandringer. Summen af bygge- og anlægsprojekterne gør det ikke alene. Der er behov for at styrke områdets attraktivitet samt virksomhedernes konkurrencekraft og evne til at orientere sig mod de internationale markeder. Udfordringerne består af forhold, der rammer bredt og ikke kun i Køge-området, og som blandt andet er affødt af globaliseringen og den teknologiske udvikling. Særligt afgørende er den øgede konkurrence for alle virksomheder ikke mindst de eksportorienterede. Detailhandlen oplever et pres på grund af udviklingen inden for E-handel og konkurrence fra andre bycentre. Der er ligeledes en øget kamp om turisterne som følge af nye turismesamarbejder m.m. Og endelig stilles der højere krav om kompetenceudvikling for både borgere og virksomheder. Det er derfor vigtigt at aktivere de mange kræfter, der skal til, for at skabe den nødvendige dynamik og synergi og dermed vækst og velstand. Køge Kommune skal sammen med det lokale erhvervsliv skabe en fælles platform, der har til opgave at være drivende på udviklingen. En ny operatør er på den måde også et tilbud til erhvervslivet om at videreudvikle Køge Erhvervsudviklingsråds rådgivende rolle med et direkte og aktivt ejerskab til den lokale erhvervsudvikling. Den nye operatør skal således arbejde professionelt i et krydsfelt mellem kommune, erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner med en langsigtet, vedholdende og fleksibel vækstindsats. Køge Rådhus Torvet Køge Tlf Kontakt: Christine Lindvang Tlf Mail christine.lindvang@koege.dk Side 1 / 6

2 Modellen Hvad vil en ny operatør kunne? Overvejelserne bag at samle en ny operatør, der skal arbejde professionelt med en bred palette af erhvervs- og turismeindsatser, tager altså udgangspunkt i et ønske om at skabe stærkere fælles offentlig og privat ejerskab til erhvervsudviklingen i Køge Kommune og aktivt bidrage til dannelsen af et regionalt kraftcenter for vækst og udvikling. Det er derfor interessant at bevæge sig over i en ramme for samarbejder, hvor offentlige og private ressourcer kan samspille. Ved at pulje de kommunale aktiviteter, kompetencer og ressourcer med private kompetencer og midler, er der bedre mulighed for at få de samlede ressourcer til at fungere i sammenhæng og skabe synergi mellem alle de aktører, som kan bidrage til en positiv udvikling. Den nye operatør skal danne rammerne om samspil mellem det politiske niveau og erhvervslivets forskellige interessenter, og dermed videreføre Køges lange tradition for dialog og fælles interessevaretagelse mellem Kommune, arbejdsmarkedets parter, uddannelsesinstitutioner og virksomheder. En ny operatør skal have særligt to perspektiver: Overordnet set drejer det sig for Køge Kommune om at kunne realisere nogle målsætninger om vækst og velstand i lokalområdet, med hensyn til eksempelvis jobskabelse og kapitalisering af offentlige investeringer i byudvikling og infrastruktur. Samtidig skal en ny operatør i kontakten med den enkelte virksomhed kunne yde en direkte og fokuseret indsats, som kan understøtte den daglige virksomhedsledelse med henblik på kompetenceudvikling, produktivitet, konkurrenceevne og vækst. Offentlige indsatser Erhvervslivets indsatser Myndighed og policy Medlemsservice Internationalisering Attraktivitet og tiltrækning Virksomhedsrettet vejledning og service Events Virksomhedsdrift Køge Erhvervsforum Idéen er at samle relevante offentlige og private aktiviteter, kompetencer og ressourcer i en selvstændig juridisk enhed erhvervsdrivende fond, A/S etc. der kan operere med både offentlig og privat kapital. Den valgte model tænkes udbygget med platforme indenfor prioriterede delområder som eksempelvis handel og turisme, hvor dedikerede styregrupper eller advisory boards kan være med til at udvikle konkrete aktiviteter og events. Idéen er bl.a. kendt fra Kongsberg Näringsforum, der synes at have succes med denne organisering. Det foreslås således, at Køge Kommune sammen med VisitKøge, Køge Erhvervsudviklingsråd og Køge Bugt Erhvervscenter går ind i et partnerskab omkring dannelsen af en Side 2/6

3 organisation, der kan opbygge en medlemskreds, vælge et repræsentantskab, udpege en bestyrelse og ansætte en direktør samt øvrige ansatte. Alt efter den præcise juridiske konstruktion, vil der skulle tilpasses en organisatorisk opbygning af den nye operatør, som giver de ønskede muligheder for samarbejde og samspil af kapital. Indsatsområder Den konkrete opgaveportefølje fastlægges dels i en resultatkontrakt med Køge Kommune (som særlig central kunde) omkring realisering af eksempelvis Erhvervspolitik og Turismestrategi dels af bestyrelsens forretningsudvikling omkring fokuserede virksomhedsrettede services og aktiviteter af interesse for erhvervslivet og de enkelte virksomheder. Det bliver på den måde muligt for erhvervslivet at have indflydelse på, hvilke konkrete aktiviteter den nye operatør skal tilbyde, som giver gevinst for den enkelte virksomhed. Det kan være aktiviteter, der i dag udbydes spredt i de enkelte lokale foreninger eller helt nye aktiviteter og events, som erhvervslivet ønsker sig og vil betale for. Det kunne eksempelvis dreje sig om en tema-eftermiddag om love og regler omkring udbud, hvor små og mellemstore entreprenørvirksomheder kan komme på tilbudsskole. Det kunne også dreje sig om forskellige typer af netværksarrangementer med fokus på kundeleverandør-møder. For Køge Kommune vil det give mening at lægge de aktiviteter og ressourcer ud i en selvstændig enhed, der i dag er knyttet til følgende områder: Erhverv Turisme Internationale projekter PR og interessevaretagelse Turisme Internationale projekter Erhverv Køge Erhvervsforum PR og interessevaretagelse Ved at samle disse områder i en fælles enhed, er der større potentiale for at skabe synergier mellem de forskellige indsatser, og dermed styrke felterne samlet set. Side 3/6

4 Erhverv Aktiviteterne i Køge Erhvervsservice, der i dag er beliggende i Den Hvide By, tænkes at skulle overgå til den nye operatør: Basal erhvervsservice med information og vejledning til virksomheder og iværksættere om forretningsplan, finansiering, salg og markedsføring m.m. Fokuseret erhvervsservice med specialiserede tilbud om prioriterede indsatser eksempelvis logistik, handel og bygge & anlæg. Samarbejdet med Væksthus Sjælland omkring Vækstfabrikken samt eksternt finansierede projekter som eksempelvis BygMed og International Business Køge. Én indgang for virksomhederne til den kommunale myndighedsservice, det forberedende arbejde med prioritering og formulering af erhvervs- og turismepolitikkerne og samarbejde med KL, nabokommuner m.fl. fortsætter derimod som en del af Køge Kommune. Det betyder, at den enkelte virksomheds dialog med Køge Kommune om sagsbehandling mv. forbliver i den kommunale organisation. Turisme Ligeledes er det tanken at lægge den del af erhvervsfremmeindsatsen, der handler om udvikling af turismeerhvervet, hos den nye operatør herunder den basale turismeinformation, som ydes fra Turistkontoret på Køge Torv, samt arbejdet med den årlige udgivelse af en turistguide for området. En fælles operatør skal således skabe en bedre kobling mellem erhverv(sservice) og turisme ikke mindst styrke erhvervsturismen og Køge-områdets position i mødeindustrien. Og arbejde med vejledning af turismevirksomhederne omkring oplevelsesbaseret forretningsudvikling, der udnytter værdikæden hele vejen rundt om oplevelserne, og gør det nemt som gæst at opdage Køge-området. En ny operatør kan samtidig understøtte eksisterende events og særlige destinationer, som eksempelvis Borgring, samt udvikle og drive nye forretningsbaserede events. Endelig vil der kunne blive tale om samarbejde med regionale og nationale turismeorganisationer omkring temaer, udviklingsprojekter og lignende. Internationale projekter Det er en væsentlig del af arbejdet med virksomhedernes udvikling og vækst at bidrage til internationalisering og gøre dem levedygtige på et globaliseret verdensmarked. Med henblik på at styrke lokalområdets attraktivitet, konkurrencekraft og professionalisering på tværs af indsatser og aktører, er det derfor vigtigt med en international dimension. En ny operatør vil kunne varetage en guidefunktion for virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kommunale enheder til det komplekse felt af støtteordninger og programmer og specialisere sig i tiltrækning af ekstern kapital fra Vækstforum, internationale fonde m.v. til udviklingsprojekter. Der kan tilbydes overvågning og håndholdt service vedrørende mulige projekter, samarbejder og finansiering, herunder vejledning og bistand i forbindelse med ansøgninger. Endvidere kan det blive muligt at yde (evt. brugerbetalt) projektadministration. Side 4/6

5 Samarbejdsprojekter med partnere fra andre lande kan have forskellige mål og resultater: Viden, inspiration og kompetenceudvikling kan skabe udvikling og innovation af forretningskoncept, opgaveløsning, drift og organisering m.v. Erfaringsudveksling og benchmarking med organisationer, virksomheder og fagområder Skabe udviklende miljøer, som tiltrækker og kompetenceudvikler dygtige medarbejdere Synliggørelse og branding af Køge-området PR og interessevaretagelse Det vil samtidig være vigtigt at integrere PR-arbejde i en ny samlet operatør, som skal understøtte Køge-områdets tiltrækningskraft, og tilføre værdi i form af øget kendskab og image herunder synliggøre Køge-området som kraftcenter ved hjælp af erhvervsbranding. Der ligger ligeledes en vigtig opgave i at søge løbende dialog og koordinering omkring en fælles fortælling med relevante aktører eksempelvis universitetssygehus, Køge Kyst og STC m.v. i kampagner og andet markedsføring, med henblik på at forsimple og understøtte en rød tråd i den samlede kommunikation samt sikre aktualitet og timing. Den nye operatør har samtidig mulighed for at foretage en mere strategisk interessevaretagelse i krydsfeltet mellem den private og den offentlige sektor på erhvervs- og turismeområdet i forlængelse af bestyrelsens egne strategier og planer. Det kan handle om at aktivere netværk af interessenter, påvirke beslutningsprocesser, håndtere rygter, enkeltsager og mediestorme og gøre medierne til medspillere. Endelig er det selvsagt vigtigt at synliggøre egne tilbud og aktiviteter overfor relevante målgrupper. Finansiering Den nye operatør har forskellige mulige indtægtskilder, som over tid kan udbygges og justeres: Resultatkontrakt Køge Kommune indgår en resultatkontrakt, der omhandler prioriterede indsatsområder, mål og pris. Kontingent Køge Kommune samt øvrige partnere og medlemmer betaler et årligt kontingent. Egenindtægter Indtægtsdækket virksomhed, hvor virksomheder og institutioner betaler for deltagelse i aktiviteter og projekter. Ved etablering søges medarbejdere fra relevante funktioner i Køge Kommune, VisitKøge og eventuelle andre samarbejdende organisationer og foreninger virksomhedsoverdraget. Side 5/6

6 På baggrund af en forudgående dialog med de implicerede parter tænkes overdraget materiel og midler (egenkapital m.m.) til opstart fra følgende organisationer: Kommunale arbejdsstationer Køge Erhvervsudviklingsråd VisitKøge Køge Bugt Erhvervscenter. Konsekvenser for den nuværende organisering For at give de økonomiske muligheder for at etablere en ny enhed betyder det, at Køge Kommunes årlige tilskud til henholdsvis VisitKøge og Køge Erhvervsudviklingsråd fjernes og fremadrettet indgår i det økonomiske grundlag for en resultatkontrakt med den nye operatør. VisitKøge som selvejende institution vil skulle opløse sig selv, mens opgaver, medarbejdere og egenkapital vil blive overdraget til den nye operatør. VisitKøges medlemsvirksomheder vil blive tilbudt medlemskab af den nye organisation. Køge Erhvervsudviklingsråd vil skulle opløse sig selv som frivillig forening, og lade egenkapitalen overgå til den nye organisation. Den dialog- og netværksskabende rolle, som Køge Erhvervsudviklingsråd har spillet gennem en lang årrække, vil fremadrettet blive varetaget af den nye enhed gennem bestyrelsens arbejde og møder i repræsentantskabet. Med hensyn til Køge Bugt Erhvervscenter vil denne ligeledes skulle opløse sig selv og overdrage egenkapital til den nye organisation. Samtidig vil de aktiviteter og ressourcer, der i dag er placeret i Køge Erhvervsservice i den Hvide By overgå til den nye enhed. Ligeledes vil udvalgte funktioner på rådhuset, herunder opgaverne omkring internationale projekter samt erhvervsbranding blive en del af det nye set-up. De opgaver, der har med den kommunale myndighedsudøvelse (eksempelvis sagsbehandling) at gøre, herunder guidefunktionen Den ene indgang, forbliver i den kommunale organisation. Det gør ligeledes opgaven med formuleringen af den kommunale erhvervs- og turismepolitik, som danner grundlag for udformningen af en resultatkontrakt med den nye operatør. Side 6/6