Kommuneplantillæg nr 41. Område til offentlige formål Bernstorffsminde Efterskole

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr 41 Område til offentlige formål Bernstorffsminde Efterskole 21. april 2009

2 Kommunalbestyrelsen skal efter Planlovens 12 stk. 1 virke for kommuneplanens gennemførelse. Kommuneplanens bestemmelser er således bindende for Kommunalbestyrelsen med hensyn til planlægning og administration. I henhold til Planlovens 12 stk. 2 kan Kommunalbestyrelsen inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til 12 stk. 3 kan Kommunalbestyrelsen inden for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Offentlighedsperiode Kommuneplantillægget har været offentligt fremlagt fra den: 16. december 2008 til den 10. februar 2009 Planafdelingend adresse er: Plan og Kultur, Nørregade 4, 5600 Faaborg. Kommuneplantillægget kan ses i alle kommunens Borgerservicebutikker og hos Plan og Kultur. Åbningstider: Mandag onsdag kl Torsdage kl Fredage kl Planen kan ses på kommunens biblioteker i de normale åbningstider og på kommunens hjemmeside Kommuneplantillægget er endeligt godkendt og kan downloades fra kommunens hjemmeside. Planen kan også fås i Borgerservicebutikker. Kommuneplantillæg nr endelig

3 REDEGØRELSE Kommuneplantillæggets baggrund og formål Efterskolernes popularitet er steget markant de seneste år, og Bernstorffsminde Efterskole i Korinth er ingen undtagelse. Skolen tilbyder en bred vifte af boglige, praktiske og musiske fag samt idrætsaktiviteter, og elevtallet er nu oppe på ca Ved særlige lejligheder og besøgsdage mangler der derfor parkeringspladser til de mange gæster, og efterskolen ønsker derfor at udvide deres ejendom mod syd for at etablere en rummelig gæsteparkering. Herudover ønsker efterskolen at etablere en ny fodboldbane og en multibane, der kan anvendes til flere forskellige former for boldspil og aktiviteter. På sigt påtænker skolen at opføre dels en mindre tilbygning til den eksisterende gymnastikhal dels en helt ny hal, som skal sammenbygges med den eksisterende. Efterskolen er omfattet af en kommuneplanramme, men de ønskede ændringer kan ikke rummes i den eksisterende planlægning for området. For at tilvejebringe det nødvendige plangrundlag har Faaborg-Midtfyn Kommunalbestyrelse besluttet at imødekomme efterskolens ønsker og lade nærværende kommuneplantillæg udarbejde. Formålet med kommuneplantillægget er først og fremmest at muliggøre, at der kan etableres den fornødne parkeringplads for at løse skolens akutte behov i den retning. Herudover skal planen sikre, at efterskolens fremtidige behov for udbygning af idrætsfaciliteter og eventuelt nye lærerboliger og øvrige bygninger til skoleformål kan føres ud i livet. De ovennævnte bygninger og anlæg skal udformes og placeres under størst mulig hensyntagen til den omgivende natur, og derfor indeholderplanen bestemmelser, der sikrer, at der etableres en beplantning i form af levende hegn omkring boldbanerne og parkeringspladsen. Kommuneplantillæg nr endelig Redegørelse

4 Beskrivelse af planområdet Lindetræer Tidligere plejehjem Eksisterende sportsplads Svømmehal Idrætshal Nyt område Bernstorffsminde Omfang og anvendelse Området omfatter et areal på ca. 6,5 ha. Arealet anvendes i dag til efterskoleformål med elev- og lærerboliger, værksteder og undervisningslokaler, svømme- og idrætshal samt sportspladser og parkeringsarealer. Den nordøstlige og sydlige del af området anvendes til landbrug. Skolens arealer gennemskæres af vejen Bernstorffminde, som er adgangsvejen til området. Afgrænsning og Landskabelige forhold Efterskolen er omgivet af dyrkede marker mod vest og syd, mod øst af en juletræsplantage og dyrkede marker, og mod nord afgrænses området af landejendomme med tæt bevoksede havearealer. Skolen ligger i et svagt kuperet terræn, og de nære omgivelser er præget af udsigten over de store, åbne marker, mens læhegn og skovpartier i varierende størrelser tegner sig længere ude i horisonten. På den østlige side af Bernstorffsminde står en flot og markant trærække bestående af velvoksne lindetræer. Træerne er plantet langs et lavt stendige, hvorpå der også er plantet en tjørnehæk. Disse elementer udgør tilsammen et flot landskabeligt motiv og danner en tydelig rumlig afgrænsning af havearealet omkring elevboligen i det tidligere plejehjem, og gør vejens forløb gennem efterskolen karakterfuldt. Bygninger Bygningerne i området er meget forskellige i alder og arkitektur, og anvendelsen af området har gennem tiden været meget varieret. Blandt andet har der været friskole, seminarium og plejehjem. I takt med at efterskolen løben- Kommuneplantillæg nr endelig Redegørelse

5 de har udvidet elevtal og aktiviteter, er der blevet opført nye bygninger. De ældste er fra slutningen af 1700-tallet, og de yngste fra Bygningerne består overvejende af muret byggeri i gule sten, men der findes også pudsede bygninger, bindingsværksbyggeri, en mindre bolig i røde mursten, og den store idrætshal er beklædt med sorte profilerede stålplader. Tagformer og -materialer er ligeledes meget varierede. Her findes flade, ensidige, valm og sadeltage, og de består af såvel røde tegl, eternit og skifer (beton og tagpap?). Endelig er visse af bygningerne blevet suppleret med diverse overbygninger, kviste og karnapper, og de er opført i henholdsvis træ og glas. Et kig ind mellem områdets bygninger Lindetræer, stengærde og klippet tjørnehæk Idrætshal set fra vest mod øst Kommuneplantillæg nr endelig Redegørelse

6 Kommuneplantillæggets forhold til anden planlægning Regionplan Lokalplanområdet har i regionplan følgende temaer: Konceptområde, Landsby ejerlav i regionplanen, Landskab overordnet i regionplanen, større sammenhængende landskabsområde, spildevand, drikkevandsinterresser, lertykkelse < 15 m. Udvidelse af det kommuneplanlagte område er i strid med Regionplan 2005 s retningslinie 5.2,1 om placering i tilknytning med eksisterende bymæssig bebyggelse. Dog skal fremføres at et evt. nybyggeri vil blive opført i nær tilknytning til de eksisterende bygninger. Retningslinie er overholdt, da spildevand føres til Korinth Renseanlæg. Regionplanretningslinierne har efter kommunalreformen retsvirkning som et landsplandirektiv og for at vedtage dette tillæg til Kommuneplan endeligt, skal Miljøcenter Odense helt eller delvist have ophævet retningslinierne for området. I forbindelse med offentliggørelsen af dette forslag fremsendes derfor anmodning til Miljøcentret om ophævelse af retningslinierne med følgende begrundelse: ændringerne i planlægningen er mindre, har en lille udstrækning og har underordnet betydning i forhold til kommunens samlede planlægning. kommuneplantillægget er en naturlig forlængelse af Faaborg Kommunes planlægning ændringerne foregriber ikke kommunens og nabokommunernes planlægning. Ændringerne med kommuneplantillægget foregriber ikke indholdet i bindende sektorplaner i perioden indtil Kommuneplan Efterskolens nuværende arealer ligger indenfor kommuneplanrammeområde O.1.6, som er udlagt til offentlige formål. Skolen ønsker at udvide ejendommen, og det skal ske ved at inddrage landbrugsjorder syd for skolens nuværende arealer. Arealet bliver derfor udvidet med nærværende kommuneplantillæg. tages særligt hensyn til at dette landskab ikke forstyrres eller ødelægges. Landskabet bevares ved at holde bebyggelsen samlet, og ved at de hegn der etableres omkring området ligner de hegn, der ellers er i området. Landbrugsforhold En del af de områder, der bliver inddraget i nærværende lokalplan er noteret med landbrugspligt. Inden disse arealer tages i brug til efterskolens aktiviteter, skal landbrugspligten være ophævet. Spildevandsforhold Området er separat kloakeret. Spildevandet føres til Korinth Renseanlæg og regnvandet føres til faskiner eller dræn. Vandforsyning Området har offentlig vandforsyning fra Ringe Vandværk. Grundvandsinteresser Arealet ligger indenfor et område med drikkevandsinteresser. Der må ikke inden for lokalplanen foregå aktiviteter der kan true grundvandet. Museumsloven I henhold til museumsloven, lov nr. 473 af 7. juni 2001 eller senere(seneste, lov nr. 504 af ), skal anlægsarbejder øjeblikkeligt indstilles ved eventuelle fund indenfor lokalplanområdet, og Odense Bys Museer skal underettes om fundet med henblik på undersøgleser og eventuel udgravning. Det er bygherres ansvar at underrette museet, og bygherren afholder udgiften til undersøgelser og eventuel udgravning. Zoneforhold Området er i landzone, og skal forblive i landzone. Landskabsområde Området ligger i udkanten af et større samlet landskabsområde Det Sydfynske Bakkelandskab, hvorfor der skal Kommuneplantillæg nr endelig Redegørelse

7 Miljøvurdering / Screening Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 316 af 5. maj 2004, skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som følge heraf skal dete kommuneplantillæg screenes (en kort indledende vurdering) og Kommunalbestyrelsen skal beslutte om en egentlig miljøvurdering er nødvendig. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige godkendelse/vedtagelse af kommuneplantillægget. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed ved fremlæggelse af planforslaget med den obligatoriske offentlighedsperiode på 8 uger. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Screening Planen giver mulighed for at opføre tilbygninger til skolen, der ligger i tæt tilknytning til de eksisterende bygninger. Kommuneplantillægget omfatter et område til offentlige formål, skole, og er derfor ikke underlagt lovens bilag 3 eller 4. Området er ikke en del af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Det vurderes ikke, at området vil medføre væsentlige gener for de omkringliggende naboer, da der ikke er nære naboer til den side, hvor udbygningen sker.. Grundvand og spildevand: Der vil ikke være nogen ændringer vedr. grundvand og spildevand. Området er tilsluttet offentlig kloak. Spildevand ledes til Korinth Renseanlæg, og regnvand ledes til faskiner eller dræn. Der forventes derfor ikke at ske nogen forurening af grundvandet eller forringelse af drikkevandsforsyningerne inden for lokalplanområdet. Området forsynes fra Ringe Vandværk. Den planlagte bebyggelse medfører ikke reduktion eller indgreb i vigtige biologiske spredningskorridorer eller biotoper. Konklusion Faaborg-Midtfyn Kommune vurderede på baggrund af screening af kommuneplantillæg nr. 41 for Bernstorffminde, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af planforslagetl, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering. Klage over kommunens afgørelse skal sendes til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K, inden den 10. februar nkn@nkn.dk. Området er i forvejen udlagt til offentlige formål, og er kun en udvidelse på ca. 1/3 af området, så den ekstra påvirkning af miljøet er minimal. Planområdet påvirker ikke omgivelserne væsentligt, hverken ved væsentlig øget trafik eller væsentlig synlig bebyggelse, da området bliver omgivet af levende hegn og bevoksning til alle sider. Adgangsvejen til området er en eksisterende stamvej fra det overordnede vejnet. På grund af store eksisterende hegn, den øvrige beplantning af arealerne og de nye hegn vil udsigten ikke ændres i området. Landskabet vil dermed heller ikke ændres væsentligt. Kommuneplantillæg nr endelig Redegørelse

8 Bestemmelser Ny bebyggelse og ændring af bebyggelse, og beplantning skal afpasses efter og indpasses i omgivelserne. Skilte og reklamer skal minimeres mest muligt og må ikke virke skræmmende. Området udlægges til offentlige formål i form af skole, kostskole, idrætsanlæg med tilhørende beboelser og rekreative områder. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 30. Bygninger må højest opføres i 1½ etage, og den maksimale højde må ikke være større end 8,5 m, dog må halbyggeri opføres op til 11,5 m s højde. Beplantning buske og træer skal holdes i de for området karakteristiske danske arter. Anlæg af bygninger skal afskærmes med beplantning, så der opnås harmoni med landskabet. Der udlægges mindst 1 parkeringsplads pr. person med fast tilknytning til området. Området ligger i landzone og skal forblive i landzone. Kommuneplantillæg nr endelig Bestemmelser

9 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentliggørelse i kommunalbestyrelsens møde den 9. december 2008 På kommunalbestyrelsens vegne: Bo Andersen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør Således endeligt vedtaget i kommunalbestyrelsens møde den 14. april 2009 På kommunalbestyrelsens vegne: Bo Andersen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør Kommuneplantillæg nr endelig Bestemmelser

10 Kort 1

11 Plan og Kultur Nørregade Faaborg Tlf: Mail: teknisk@faaborgmidtfyn.dk