Boligens krænkelighed Offentlige myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse udvides forstsat
|
|
- Søren Lorenzen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse udvides forstsat 1. Executive summary Grundlovens 72 fastslår, at en række tvangsindgreb, herunder husundersøgelser, kræver forudgående retskendelse, medmindre sådanne tvangsindgreb, som en særegen undtagelse, er hjemlet i lov. I 2003 var der ca. 185 love, bekendtgørelse, m.v., der bemyndigede sådanne tvangsindgreb uden retskendelse for offentlige myndigheder. I 2009 var tallet 225, og siden da er antallet af hjemler hvert år vokset således, at det i 2015 er oppe på 268 hjemler. Endvidere er der en række vidtgående lovforslag på vej, der hjemler tvangsindgreb uden retskendelse. Der er desuden blevet foretaget flere udvidelser af allerede eksisterende hjemler. Udviklingen vidner om, at princippet i Grundlovens 72 tillægges stadig mindre vægt. Det anbefales, at Retssikkerhedsloven ændres herunder, at der som udgangspunkt indføres krav om forudgående retskendelse forud for tvangsmæssig adgang til og ransagelse af private hjem samt, hvor sådanne kontrolbesøg medfører adgang til fortrolige oplysninger om tredjemand, og hvor en overtrædelse af den relevante lovgivning kan medføre ubetinget frihedsstraf. Endvidere bør Retssikkerhedslovens undtagelsesbestemmelser fortolkes indskrænkende således, at antallet og omfanget af kontrolbesøg væsentligt reduceres. Endelig bør der foretages en generel revision af love og bekendtgørelser, der indeholder adgang for tvangsindgreb uden retskendelse, med henblik på at fjerne muligheden herfor på områder, hvor sådan hjemmel aldrig eller sjældent anvendes. 1
2 2. Indledning I notater af 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 og er det blevet dokumenteret, hvorledes antallet af love og bekendtgørelser mv., der bemyndiger offentlige myndigheder til at foretage tvangsindgreb uden retskendelse, har været stødt stigende siden 2003 (udviklingen går så vidt ses endnu længere tilbage, da der i 1996 ifølge en optælling foretaget af professor Ditlev Tamm var 111 love m.v., der hjemlede adgang til privat ejendom uden retskendelse). 2 Udviklingen er sket til trods for ikrafttrædelsen af Retssikkerhedsloven i Nærværende analyse indeholder en opdatering af udviklingen i myndighedernes beføjelser til at foretage tvangsindgreb uden retskendelse. 3. Udvikling Det samlede antal regler, der giver adgang til privat ejendom uden retskendelse er nu oppe på ca love m.v. Tallene er således ikke nedbragt men derimod kontinuerligt øget under skiftende regeringer. Udviklingen er sket til trods for, at VKO-regeringen som en del af sit regeringsgrundlag i 2001 havde følgende målsætning: Regeringen ønsker at forbedre borgerens retssikkerhed. Den stigende regulering har medført, at de offentlige myndigheder forlanger flere og flere oplysninger. I alt for mange tilfælde har myndighederne fået adgang til private boliger og ejendomme uden retskendelse. Det udgør en voksende risiko for den enkelte borgers retssikkerhed og de grundlovssikrede frihedsrettigheder. 4 Udviklingen fra 2003 til 2015 i antallet af love og bekendtgørelse mv., der hjemler tvangsindgreb uden retskendelse, kan illustreres ved nedenstående figur. 5 1 Se henholdsvis notat, foretaget i regi af CEPOS, af 16. januar 2009, 2. marts 2010, 31. maj 2011, 2. maj 2012 og 19. feb Samtlige notater kan findes på s hjemmeside. 2 Ditlev Tamm, Mellem fortid og fremtid en konservativ debat (2003), s. 64ff 3 Opgjort pr. 2 marts Regeringsgrundlag 2001, Vækst, velfærd fornyelse; tilgængeligt her: sidst besøgt Kilde Thomson & Reuters og Retsinformation. Resultaterne er opnået ved en søgning på ordene uden retskendelse samt en efterfølgende manuel gennemgang af de love, bekendtgørelser og anordninger, som kom frem ved denne søgning på karnovs hjemmeside. Derefter er disse resultater blevet dobbelt tjekket på retsinformation. Der bliver ikke 2
3 Antal Hjemler Skrevet af Samlet antal love mv. der hjemler tvangsindgreb uden retskendelse har desuden foretaget en optælling 7 af, hvor mange hjemler med adgang til privat ejendom uden retskendelse, der er blevet indført under henholdsvis VK-regeringen og SR(SF)-regeringen i perioden oktober oktober Formålet har været at belyse, om der er en sammenhæng mellem den siddende taget højde for det dobbelte hjemmelsproblem. Det kommet til udtryk ved at der f.eks. gives adgang til privat ejendom i lovgivningen, mens det kun reguleres i bekendtgørelsen, hvem der skal udøve denne beføjelse. Selve hjemlen til udøvelsen af beføjelsen i bekendtgørelsen er medtalt i denne opgørelse. Der bliver ikke taget højde for antallet af hjemler i hver lov. Eksempelvis kan der i forbindelse med indførelsen af en lov blive indsat flere hjemler i samme lov. Disse vil tælle som én hjemmel. Der bliver ikke taget højde for udvidelser af eksisterende hjemler, men vi har noteret, hvor der er sket en udvidelse uden at tælle det med. Der bliver ikke i alle tilfælde taget højde for adgang til privat ejendom uden retskendelse, hvis det bliver beskrevet med en anden ordlyd (altså med andre ord end uden retskendelse ). Der er også den grundlæggende usikkerhed ved brug metoden at optællingens grad af præcision afhænger af, at Karnov har foretaget en korrekt krydsreference, hvilket kan lede til at enkelte hjemler ikke identificeres. Et eksempel er BKG nr 308 af 20/03/2013 om Fødevarestyrelsens opgaver og beføjelser, som ikke fremgik af Karnov, men kun af Retsinformation. 100 % sikkerhed vil kræve at samtlige love, bekendtgørelser igennem tiden blevet tjekket på Retsinformation. Der er i visse tilfælde forskel mellem informationerne på Retsinformation og Karnov. I tilfælde af uoverensstemmelse er vægten lagt på Retsinformation, da dette er den officielle side. Medtagne hjemler indgår efter ikrafttrædelsens tidspunkt. Ændringslove og lovbekendtgørelser kan tælle med to gange, men i dette tilfælde vil det være fordi, at der er flere hjemler til tvangsindgreb uden retskendelse i den samme LBKG, og disse hjemler er blevet indført på forskellige tidspunkter i ændringslovene (ex. ændringerne af Lægemiddelloven). Der skal tages højde for, at flere hjemler til tvangsindgreb uden retskendelse ofte bliver samlet i en bestemmelse i en enkelt LBKG eller lov, hvor denne hjemmel kun vil blive talt med én gang i opgørelsen. 6 Optællingen fremgår af Bilag 1 til dette notat med betegnelsen Bilag 1 Optælling af hjemler 7 Optællingen af hjemler under hhv. VK- og SR(SF)-regeringen fremgår af Bilag 2 til dette notat. 8 Helle Thorning indtrådte som statsminister 3. oktober Dermed illustrere opgørelsen, hvor mange hjemler, hver regering har indført i en 3 årig periode. 3
4 Antal Hjemler Skrevet af regerings politiske orientering og antallet af indførte hjemler. Der er i den relevante periode blevet indført ca. 36 hjemler under SR(SF)-regeringen og ca. 37 hjemler under VK-regeringen. 9 Dermed er der umiddelbart ikke noget, der tyder på, at der er nogen relevant sammenhæng mellem den siddende regerings politiske orientering og antallet af indførte hjemler til tvangsindgreb uden retskendelse. Antallet af indførte hjemler under henholdsvis VK-regeringen og SR(SF)-regeringen i perioden mellem oktober 2008 oktober 2014 kan illustreres ved nedenstående figur Optælling af hjemler indført under VK og S-RV-(SF) imellem (VK) (S-RV-(SF)) 9 Bemærk at overstående usikkerhed skal gentages i forbindelse med optælling af hjemler i bilag 2. Det skal tilføjes, at der ikke er taget højde for at visse BKG/love kan have eksisteret i lovgivningen før. Det kan være medvirkende til, at tallene i bilag 2 bliver smule højere end stignings kurven angiver i den første grafen til bilag 1. Fjernede adgange (ophævelser) til fast ejendom uden retskendelse er der ikke taget højde for, såfremt disse var talt med ville det sænke antallet af indførte hjemler under SR(SF). Scenarie: VK indfører hjemmel i 2009, mens S afskaffer den i Det vil ikke fremgå af opgørelsen. Desuden skal nævnes, at ændringslove ikke fremgår af denne opgørelse, idet det vil skabe et misvisende billede, bl.a. fordi disse ofte bliver sammenskrevet i LBKG. Såfremt disse var talt med ville det hæve antallet af hjemler indført under SR(SF). Ophævelser og ændringer er således udeholdt i et forsøg på give et fair billede af fordelingen af indførte hjemler. I gennemgangen LBKG erne er ændringslovene talt med, men ændringslovene er ikke talt med selvstændigt andre steder, idet flere af lovændringerne som sagt bliver historiske med tiden, og dermed vil en lovændring indført under VK ikke altid blive fundet. Såfremt disse var talt med ville det væsentligt hæve antallet af hjemler indført under SR(SF) sammenlignet med under VK. Derudover er disse tal forbundet med en generel statistisk usikkerhed, da de kun angår en 3 årig periode. Der er således en relevant usikkerhed forbundet med særligt optællingen i bilag 2. 4
5 4. Ophævelse, udvidelse, forslag og tilføjelse af hjemler til at foretage tvangsindgreb uden retskendelse. 4.1 Udvidelser af eksisterende hjemler: I Justitsministeriets redegørelse fra og om forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb uden for strafferetsplejen fremgår det, at der både i 2013 og 2014 er vedtaget fem bestemmelser, som har til formål at udvide anvendelsesområdet for allerede gældende bestemmelser om forvaltningens adgang til at foretage tvangsindgreb omfattet af retssikkerhedsloven. 12 Eksempelvis er 45 i lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr af 3. november 2011 ved 99 i lov nr af 27. december 2014 om offentlige veje m.v., blevet ændret. Ændringen indebærer, at vejmyndigheden får adgang til uden retskendelse at foretage arkæologiske forundersøgelser på en privat ejendom. Endnu et eksempel findes i 27 i lov nr. 401 af 28. april 2014 om lov om autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet. Det følger af bestemmelsen, at Sikkerhedsstyrelsen har adgang til offentlige og private ejendomme og lokaliteter uden retskendelse, hvis der er formodet risiko for farlige el- eller gasinstallationer. Disse eksempler viser, at beskyttelsen mod vilkårlige tvangsindgreb også kan udvandes markant uden, at der nødvendigvis indføres nye hjemler dertil. De typiske eksempler er, at en ny myndighed får adgang til at foretage det samme indgreb som andre myndigheder eller, at området for indgreb udvides f.eks. således, at der også kan foretages indgreb i andre rum, hos andre typer af selskaber eller udendørs. Der er desuden en række nye udvidelser på vej i Tilgængelig her: fra marts Tilgængelig her: fra feb Ibid. 13 Eks. i LFF nr 85 Ændring af lov om råstoffer, lov om kystbeskyttelse og lov om havstrategi (Ændringer af auktionsordningen og andre regler om indvinding af råstoffer på havet som følge af regeringens konkurrencepol. Loven indeholder en hjemmel til at en anden myndighed får adgang til fast ejendom uden retskendelse, som ikke i første omgang var tiltænkt denne myndighed eller LFF nr 154 Forslag til Lov om ændring af lov om værdipapirhandel m.v., lov om finansiel virksomhed. 5
6 4.2. Nye forslag, der endnu ikke er trådt i kraft: Der er nye forslag på vej, der giver hjemmel til tvangsindgreb uden retskendelse f.eks. i L nr. 144 om ændring af lov om afgift af elektricitet og momsloven. Ændringen indebærer bl.a. at Told- og skatteforvaltningen, hvis det skønnes nødvendigt, til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse har adgang til at foretage eftersyn af regnskaber m.v. hos nogle erhvervsdrivende. 14 Ændringen forventes at træde i kraft april 2016, og den indeholder flere hjemler til adgang uden retskendelse. I et lækket lovudkast fra december 2014 fremgår det, at Center for Cybersikkerhed kan til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse få adgang til udbyderes lokaliteter med henblik på indsamling af oplysninger. 15 Denne hjemmel vil potentielt give Center for Cybersikkerhed adgang til digital infrastruktur, der indeholder stærkt personfølsomme oplysninger og kommunikation Ophævelser af eksisterende hjemler: I 2013 var der ifølge Justitsministeriet to ophævelser af eksisterende hjemler, 17 mens der hverken i eller, så vidt ses, i 2015 har været nogen ophævelser af eksisterende hjemler Tilføjelser af nye hjemler: Der er blevet vedtaget en lang række nye hjemler i perioden mellem 2013 og frem til seneste optælling i marts 2015, hvoraf en række er nævnt nedenfor. I 14 i lov om indretning m.v. af visse produkter (lov nr. 155 af 20. februar 2013) er der indsat en hjemmel til, at kontrolmyndighedens medarbejdere uden retskendelse mod behørig legitimation til enhver tid har adgang til arbejdspladser samt fabrikations-, salgs-, lager- eller øvrige erhvervsmæssige lokaler og transportmidler mv., 14 Jf. 1, nr. 15 i ændringsloven. 15 Tilgængelig her: 16 Svar fra forsvarsministeren. Tilgængelig her: sidst besøgt Baseret på hoeringsportalen.dk er forslaget endnu ikke sent i høring. 17 Ved lov nr. 789 af 28. juni 2013 er lov om afgift af mineralvand m.v. (lovbekendtgørelse nr. 419 af 7. maj 2012) ophævet, hvilket indebærer, at en række muligheder for at foretage tvangsindgreb efter lovens er ophævet. Ved lov nr. 903 af 4. juli 2013 om ændring af CO-afgiftsloven er CO2-afgift af elektricitet bortfaldet, hvorfor kontrol af elproducenter i forbindelse med beregning af CO2-afgift ligeledes er bortfalde 18 Tallene er tilgængelige her: sidst besøgt
7 hvor der kan forefindes produkter, som er omfattet af loven, i det omfang det er påkrævet for, at de kan varetage deres hverv. Derudover kan kontrolmyndighedens medarbejdere føre kontrol med elevatorer og andet løfteudstyr samt trykbærende udstyr på private lokaliteter uden retskendelse. 12, stk. 1, i (lov nr. 607 af 12. juni 2013) indeholder hjemmel til, at klima-, energi- og bygningsministeren til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse har adgang til lokaliteter, der ejes eller drives af en fysisk eller juridisk person, der har modtaget tilsagn om tilskud efter loven. En af de hjemler der ikke bliver nævnt i Justitsministeriets redegørelse er Lov om ændring af lægemiddelloven, LOV nr. 518 af 26/05/2014, hvoraf det fremgår, at Sundhedsstyrelsens repræsentanter til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse har adgang til alle lokaliteter, hvor der findes lægemidler, der er introduceret her i landet med henblik på eksport til et land uden for EU/EØS, med henblik på at foretage en kontrol for at forhindre, at forfalskede lægemidler kommer i omsætning, jf. 1 nr. 8 i ændringsloven ( 45 a.) 4.5. Vidtgående beføjelser til adgang til privat ejendom uden retskendelse: Der findes adskillige eksempler på lovhjemler, der forekommer endog meget vidtgående. Ifølge 347 i lov om finansiel virksomhed kan Finanstilsynet uden retskendelse få adgang til ikke bare de finansielle virksomheder, der er omfattet af loven, men også virksomheder og personer, som har direkte eller indirekte forbindelse til den finansielle virksomhed og den finansielle virksomheds leverandører og underleverandører. Finanstilsynet kan i forbindelse med kontrolbesøg kræve alle oplysninger, herunder regnskaber og regnskabsmateriale, udskrift af bøger, andre forretningspapirer og elektronisk lagrede data, som skønnes nødvendige for Finanstilsynets virksomhed. Rækkevidden af denne bestemmelse er ekstremt vidtgående, da større finansielle virksomheder vil have direkte og indirekte forbindelser med utallige fysiske og juridiske personer, ligesom antallet af leverandører og underleverandører må antages at være betragteligt. Endvidere er det ekstremt vidtgående, at Finanstilsynet kan kræve alle oplysninger udleveret uden nogen form for mistanke krav og retskendelse. Revisorloven 19 og landbrugsloven 20 indeholder også vidtgående beføjelser der giver adgang til hhv. personfølsomme oplysninger og private hjem uden forudgående retskendelse LOV nr 468 af 17/06/2008 med senere ændringer (se 39) 20 LBK nr 26 af 14/01/ I landbrugsloven fremgår det eksempelvis at Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har til enhver tid mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang til offentlige eller private ejendomme m.v. med henblik på kontrol af overholdelse af lovens regler eller regler fastsat i medfør af loven. 7
8 5. Grundloven 72 og EMRK art. 8 Grundlovens 72 og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) artikel 8 beskytter mod vilkårlige og uretmæssige tvangsindgreb. Henset til disse bestemmelser er den forsatte udbredelse af offentlige myndigheders adgang til ejendom uden retskendelse dybt problematisk fra et retssikkerhedsmæssigt synspunkt, jf. nærmere herom i notat af 16. januar Det retssikkerhedsmæssige aspekt er blevet behandlet indgående i den juridiske litteratur. Peter Germer har bl.a. anført, at: Grundlovsbeskyttelsen efter 72 går ud på, at de af bestemmelsen omfattede indgreb,»hvor ingen lov hjemler en særegen undtagelser«, kun må finde sted efter en retskendelse. Udviklingen er gået i retning af, at man i stigende omfang har gjort undtagelse fra reglen om forudgående retskendelse. Lovgivningsmagten har derved stillet tingene på hovedet. Det, der skulle være enkeltstående undtagelser, er tæt på at blive den praktiske hovedregel. Fra myndighedernes side er denne problematik blevet bagatelliseret. I betænkning 1039/1985 om tvangsindgreb uden for strafferetsplejen blev det anført, at: Langt de fleste indgreb er begrundet i kontrolhensynet, ofte stikprøvekontrol. [Det er] netop det stikprøvemæssige - og dermed uforudsigeligheden - der giver ordningen værdi. På denne baggrund kan retsfaktumbeskrivelsen i disse tilfælde vanskeligt være præcis. [ ]Et krav om retskendelse vil efter udvalgets opfattelse derfor ofte være et unødigt omsvøb, der vil belaste domstolene med unødige sager og svække forvaltningsmyndighedens kontrolmuligheder, uden at der reelt er vundet noget i retssikkerhedsmæssig henseende. I Betænkning nr. 1428/ blev det overvejet endnu engang, om der kunne være anledning til at foreslå, at der i højere grad indførtes et krav om forudgående retskendelse. Det var imidlertid opfattelsen, at der ikke var [ ] grundlag for en ændret stillingtagen til spørgsmålet om indhentelse af retskendelse som betingelse for at 22 Retssikkerhedskommissionen, der blev nedsat af Justitsministeriet i februar 2002, havde til opgave at gennemgå de regler i lovgivningen, der gav hjemmel til, at offentlige myndigheder, som handler uden for strafferetsplejen, uden forudgående retskendelse kunne opnå adgang til private boliger og virksomheder eller foretage andre tvangsindgreb omfattet af grundlovens 72. Tilgængelig her: retssikkerhedskommissionen-2003.htm, se punkt
9 foretage tvangsindgreb. Kommissionens opfattelse var således den samme, som fandt udtryk i betænkning nr. 1039/1985, og der blev henvist til de samme overvejelser. Justitsministeriet har imidlertid i en vejledning om lovkvalitet fra 2005 udtalt, at»det i hvert enkelt tilfælde nøje må overvejes, om det overhovedet er nødvendigt med eller uden retskendelse at tillægge offentlige myndigheder adgang til privat ejendom, herunder om andre og mindre indgribende kontrolforanstaltninger kan anses for tilstrækkelige«23 Hvor lovgiver har fulgt anbefalingen fra betænkning 1039/1985 om ikke at stille krav om forudgående retskendelse, har man ikke lagt vægt på den ledsagende betragtning om, at netop det forhold, at der i tilfælde af stikprøvekontrol ikke bør stilles krav om forudgående retskendelse, bør føre til tilbageholdenhed i udbredelsen af sådanne beføjelser, ud fra bl.a. en proportionalitetsvurdering. Desuden er den konkrete begrundelse for indgrebets indførelse i lovgivningen ofte mangelfuld, som det påpeges i artiklen Når myndigheder kommer på besøg 10 år med retssikkerhedsloven 24 Det er også vigtigt at fremhæve, at der er et par prominente eksempler på, at tvangsindgreb uden for strafferetsplejen er afhængig af forudgående retskendelse. Konkurrencelovens 25 18, stk. 3, foreskriver, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens kontrolundersøgelser kun kan finde sted efter indhentet retskendelse og mod behørig legitimation. Tilsvarende bliver det i markedsføringsloven 26 anført, at Forbrugerombudsmanden kan foretage kontrolundersøgelser til brug for behandling af klager, der er oversendt fra håndhævelsesmyndigheder i andre EU-lande. Forbrugerombudsmandens kontrolundersøgelser kan imidlertid kun finde sted efter indhentet retskendelse, jf. Markedsføringslovens 22a, stk. 1 og 2. Der er desuden alternative eksempler på, hvorledes man kan begrænse myndighedernes spillerum. I frekvensloven bliver der givet adgang til privat ejendom uden retskendelse, men det er et krav, at IT- og Telestyrelsen forelægger sagen for retten, senest inden 24 timer efter at IT- og Telestyrelsen tvangsmæssigt 23 Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet, 2005, s Når myndigheder kommer på besøg 10 år med retssikkerhedsloven, Juristen nr. 6 fra 2014 Af professor, ph.d. Michael Gøtze og lektor ph.d. Christian Bergqvist, Det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet, s Tilgængelig her: sidst besøgt LBK nr 700 af 18/06/ LBK nr 1216 af 25/09/2013 9
10 har skaffet sig adgang, jf. 44, stk. 1 og 3 i lov om radiofrekvenser. 27 I den nu ophævede telelov 28 fremgik det, at IT- og Telestyrelsen eller personer, der er bemyndiget hertil af styrelsen, uden retskendelse og mod forevisning af legitimation har adgang til offentlige og private ejendomme og lokaliteter for at foretage tekniske undersøgelser, som nævnt i den daværende 22, stk. 3, nr. 2. Når undersøgelsen foretages af andre end Telebrugernævnet eller IT- og Telestyrelsen, skal det ske under ledsagelse af en repræsentant for Nævnet eller IT- og Telestyrelsen. Dermed blev det præciseret meget tydeligt i hvilke tilfælde, at indgrebet kunne iværksættes. Denne lovgivningsteknik kunne med fordel følges i en række af de tilfælde, hvor der er hjemlet vide beføjelser til adgang til fast ejendom uden retskendelse, såsom f.eks. i lov om finansiel virksomhed. 6. Brug af tvangsindgreb i praksis Det ses ofte i praksis, at de offentlige myndigheder fortager samlede kontrolundersøgelser. Disse samlede kontrolundersøgelser øger risikoen for, at en myndighed får adgang til at foretage et tvangsindgreb, der ikke er hjemlet i lovgivningen. 29 Baseret på en statistik 30 over gennemførte kontrolundersøgelser, udarbejdet af professor, ph.d. Michael Gøtze og lektor ph.d. Christian Bergqvist, fremgår det, at det største antal gennemførte kontrolundersøgelser sker inden for fødevareområdet, beskæftigelsesområdet, skatteområdet og miljøområdet. De ministerier, der indgår i talmaterialet, er udvalgt ud fra en vurdering af hyppigheden af antallet af kontrolundersøgelser. Man har således forsøgt at identificere de områder, hvor bemyndigelsesbestemmelserne oftest anvendes. Det betyder imidlertid, at der uden for disse, nu fire, ministerier formentlig er et meget betydeligt antal bemyndigelser, som kun sjældent anvendes. Derudover illustrerer statistikken, at der med stor sandsynlighed bliver gennemført et færre antal kontrolundersøgelser end tidligere samlet set, idet der blev gennemført 27 LOV nr. 475 af 12/06/ LBK nr. 780 af 28/06/2007 Historisk 29 Når myndigheder kommer på besøg 10 år med retssikkerhedsloven", s Tabellen indgår i Når myndigheder kommer på besøg 10 år med retssikkerhedsloven, s Udarbejdet på baggrund af Justitsministeriets årlige Retssikkerhedsredegørelser Det foreliggende statistiske materiale omfattede dog ikke alle myndigheder, og denne udviklingstendens er derfor behæftet med vis usikkerhed 10
11 28718 kontrol undersøgelser i 2005 mod kun i Dermed er der stærke indikationer på, at et markant antal hjemler ikke anvendes i praksis, og derfor ikke har et reelt formål. 32 Gøtze og Bergquist anbefaler således, at: Navnlig på områder, hvor bestemmelserne kun sjældent anvendes, ville det formentlig kunne lukke et reelt (politisk) kritikpunkt, såfremt adgangen til at gennemføre kontrolundersøgelser uden retskendelse blev ophævet. 33 Der er desuden et særlig behov for retskendelser, der hvor kontrolundersøgelser ikke består af øjebliks eller stikprøvekontrol (såsom fødevarekontrol), men hvor kontrolundersøgelsen har til hensigt at afdække underliggende lovovertrædelser, og hvor resultaterne af kontrolundersøgelsen kan tænkes at indgå i en eventuel efterfølgende straffesag. At sådanne kontrolundersøgelser kræver særlige retssikkerhedsgarantier synes også at følge af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols (EMD) dom i bl.a. Societe Colas Est Konklusion og anbefaling Beskyttelsen mod vilkårlige og uretmæssige tvangsindgreb har som følge af bestemmelsen i Grundlovens 72 og EMRK s artikel 8 status som en grundlæggende og fundamental rettighed. Det må dog konkluderes, at Grundlovens beskyttelse mod tvangsindgreb uden retskendelse kontinuerligt undermineres og, at krav om retskendelse uden for strafferetsplejen er blevet undtagelsen frem for hovedreglen. Således er der ikke blot 268 love mv., der giver adgang til privat ejendom uden retskendelse det højeste antal nogensinde der er ligeledes en række eksisterende hjemler, som er blevet udvidet, ligesom nye vidtgående hjemler er på vej. Retssikkerhedsloven har således ikke i tilstrækkelig grad indført et effektivt værn mod offentlige myndigheders tvangsindgreb. Det anbefales på denne baggrund, at Retssikkerhedsloven ændres herunder, at der som udgangspunkt indføres krav om forudgående retskendelse forud for tvangsmæssig adgang til og ransagelse af private hjem, samt hvor sådanne kontrolbesøg medfører adgang til fortrolige oplysninger om tredjemand, og hvor en 31 Der er som sagt en statistisk usikkerhed, da det foreliggende statistiske materiale ikke omfattede alle myndigheder 32 Når myndigheder kommer på besøg 10 år med retssikkerhedsloven", punkt 6, s og s Ibid. Punkt 8, S EMD - Stes Colas Est og andre mod Frankrig af 16/04/2002, præmis
12 overtrædelse af den relevante lovgivning kan medføre ubetinget frihedsstraf. Endvidere bør Retssikkerhedslovens undtagelsesbestemmelser fortolkes indskrænkende således, at antallet og omfanget af kontrolbesøg væsentligt reduceres. Justitsministeriet bør udvide den årlige redegørelse til at omfatte samtlige ministerier, samt i hvilket omfang de relevante hjemler bliver anvendt i praksis. Endelig bør der foretages en generel revision af love og bekendtgørelser, der indeholder adgang for tvangsindgreb uden retskendelse, med henblik på at fjerne muligheden herfor, på områder hvor sådan hjemmel aldrig eller sjældent anvendes. 12
OFFENTLIGE MYNDIGHEDER HAR FORTSAT VID ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER
Af Chefjurist Jacob Mchangama Direkte telefon +45244220 31. maj 2011 OFFENTLIGE MYNDIGHEDER HAR FORTSAT VID ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER Retssikkerhedsloven fra 2005
Læs mereBoligens krænkelighed Offentlige myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse udvides fortsat
myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse udvides fortsat 1. Executive summary Grundlovens 72 fastslår, at en række tvangsindgreb, herunder husundersøgelser, kræver forudgående retskendelse,
Læs mereOFFENTLIGE MYNDIGHEDER HAR FORTSAT VID ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER
Af Chefjurist Jacob Mchangama Direkte telefon +4524664220 19. februar 2013 OFFENTLIGE MYNDIGHEDER HAR FORTSAT VID ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER Retssikkerhedsloven
Læs mereOFFENTLIGE MYNDIGHEDER HAR FORTSAT VID ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER
Af Chefjurist Jacob Mchangama Direkte telefon +45244220 3. maj 2012 OFFENTLIGE MYNDIGHEDER HAR FORTSAT VID ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER Retssikkerhedsloven fra 2005
Læs mereBoligens krænkelighed Offentlige myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse udvides fortsat
myndigheders adgang til privat ejendom uden retskendelse udvides fortsat 1. Executive summary OBS: Denne analyse er skrevet før regeringens udmelding den 15. marts 2017 om nedsættelsen af en arbejdsgruppe,
Læs mereØkonomi- og erhvervsministeren har den 27. marts 2008 fremsat lovforslag nr. L 120 om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder (revisorloven).
Lovafdelingen NOTAT om Erhvervs- og Selskabsstyrelsens adgang til uden forudgående retskendelse at få adgang til revisionsvirksomheder som foreslået i L 120 om godkendte revisorer og revisionsvirksomheder
Læs meremarts til 31. maj Der henvises herom til betænkningens
- 14 - marts til 31. maj 1988. Der henvises herom til betænkningens bilag 2. I dette kapitel foretages i afsnit 1.2. en gennemgang af reglen i grundlovens 72, der indeholder en overordnet styring af lovgivningen
Læs mereOFFENTLIGE MYNDIGHEDERS ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER UDGØR ET RETSSIKKERHEDSMÆSSIGT PROBLEM OG BØR BEGRÆNSES
OFFENTLIGE MYNDIGHEDERS ADGANG TIL AT FORETAGE TVANGSINDGREB I PRIVATE HJEM OG VIRKSOMHEDER UDGØR ET RETSSIKKERHEDSMÆSSIGT PROBLEM OG BØR BEGRÆNSES Grundlovens 72 fastslår, at en række tvangsindgreb, herunder
Læs mereSKAT s adgang adgang til privat ejendom uden retskendelse
- 1 SKAT s adgang adgang til privat ejendom uden retskendelse Af advokat (L) og advokat (H), cand. merc. (R) Debatten om offentlige myndigheders adgang til privat grund uden retskendelse raser igen i medierne.
Læs mereREDEGØRELSE TIL FOLKETINGET
Dato: Kontor: Forvaltningsretskontoret Sagsbeh: Martin Reinseth Sagsnr.: 2013-762-0005 Dok.: 1024281 REDEGØRELSE TIL FOLKETINGET OM FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER UDEN
Læs mereJeg har sat et forløb i gang, hvor der sættes klar fokus på retssikkerhed på skatteområdet. Vi skal huske på, at SKAT som myndighed udøver en
Skatteudvalget 2014-15 (2. samling) SAU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 43 Offentligt Tale 27. august 2015 J.nr. 15-2388779 Samrådsspørgsmål D Proces og Administration tco og hch - Tale til besvarelse
Læs mereLOVFORSLAG OM SKATS ADGANG TIL DATASPEJLING UDEN RETSKENDELSE ER I STRID MED EMRK
Af Chefjurist Jacob Mchangama Direkte telefon 22664220 11. oktober 2010 LOVFORSLAG OM SKATS ADGANG TIL DATASPEJLING UDEN RETSKENDELSE ER I STRID MED EMRK Ifølge et nyt lovforslag vil SKAT få hjemmel til
Læs mereKontrolundersøgelser i Danmark
12. december 2013 Kontorchef Peter Langkjær Kontrolundersøgelser i Danmark Dansk Forening for Konkurrenceret NÅR KONKURRENCE- OG FORBRUGERSTYRELSEN KOMMER PÅ BESØG 1 Anslag Agenda 1. Efterforskning før
Læs mereJustitsministeriet Civil- og Politiafdelingen
Retsudvalget L 65 - Svar på Spørgsmål 13 Offentligt Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Civilkontoret Sagsnr.: 2006-156-0047 Dok.: JKA40191 Besvarelse af spørgsmål nr. 13 af 24. februar
Læs mereJustitsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark. Att. Christian Fuglsang, og
Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark Att. Christian Fuglsang, cfu@jm.dk og jm@jm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T
Læs merePolitisk aftale mellem regeringen, Venstre og Konservative om en ny offentlighedslov
Politisk aftale mellem regeringen, Venstre og Konservative om en ny offentlighedslov 1. Regeringen, Venstre og Konservative (herefter benævnt aftaleparterne) har indgået aftale om en ny offentlighedslov.
Læs mereTilgængelig på: /udgivelser/status/ /databeskyttelse_delrapport_2016.pdf.
Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark Att. Niels Dam Dengsøe Petersen ndp@jm.dk og jm@jm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 A N P
Læs mereFOB Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt
FOB 2019-19 Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt Resumé En journalist bad den 30. maj 2018 Justitsministeriet om aktindsigt i en rapport fra en tværministeriel arbejdsgruppe
Læs mereForslag. Lov om indretning m.v. af visse produkter 1)
Til lovforslag nr. L 89 Folketinget 2012-13 Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. februar 2013 Forslag til Lov om indretning m.v. af visse produkter 1) Kapitel 1 Formål 1. Lovens krav til indretning
Læs mereNotat til kommunerne om koordinering af krydsoverensstemmelseskontrollen 2013 mellem NaturErhvervstyrelsen og kommunerne.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Institution: NaturErhvervstyrelsen Kontor/initialer: Center for Arealtilskud/Bæredygtighed/KMSJ/ Sagsnr./dok.nr.: / 12-8025-000943 Dato: 18.december 2012
Læs mereBekendtgørelse af lov om gødning og jordforbedringsmidler m.v.
LBK nr 417 af 03/05/2011 (Historisk) Udskriftsdato: 6. februar 2017 Ministerium: Miljø- og Fødevareministeriet Journalnummer: Fødevaremin., Plantedirektoratet, j. nr. 11-0122-000003 Senere ændringer til
Læs mereREDEGØRELSE TIL FOLKETINGET
Lovafdelingen REDEGØRELSE TIL FOLKETINGET OM FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER UDEN FOR STRAFFERETSPLEJEN FEBRUAR 2009 Slotsholmsgade 10 1216 København K. Telefon 7226 8400
Læs mereNotat om retssikkerhed J.nr.: G
Notat om retssikkerhed J.nr.: 85.00.00-G01-51-18 Borgerservicecentret 25. februar 2019 Sagsbeh.:ODK Retssikkerhedsmæssige spørgsmål i forbindelse med videregivelse af oplysninger mellem forsikringsselskaber
Læs mereJUSTITIA BRIEF: FES OVERVÅGNING AF DANSKERE I UDLANDET
JUSTITIA BRIEF: FES OVERVÅGNING AF DANSKERE I UDLANDET UDEN RETSKENDELSE Executive summary Analysen indeholder en kort og overordnet diskussion af regeringens forslag om at give Forsvarets Efterretningstjeneste
Læs mereAfvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt. 9. oktober 2009
2009 5-3 Afvejning af hensyn og udformning af begrundelse ved afslag på meraktindsigt En journalist bad Justitsministeriet om aktindsigt i en sag om et lovforslag om regulering af adgangen til aktindsigt
Læs mereHermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 361 (Alm. del), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. februar 2008.
Retsudvalget (2. samling) REU alm. del - Svar på Spørgsmål 361 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Lovafdelingen Dato: 13. marts 2008 Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.:
Læs mereNotat // 19/01/09. Nyt lovforslag til styrkelse af den private ejendomsret er for uambitiøst
Nyt lovforslag til styrkelse af den private ejendomsret er for uambitiøst Miljøministeren har sendt et lovforslag om ændring af planloven i høring. Lovforslaget ophæver kommunernes adgang til at ekspropriere
Læs mereForslag. Lov om indretning m.v. af visse produkter 1)
2012/1 LSV 89 (Gældende) Udskriftsdato: 24. juni 2019 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Beskæftigelsesmin., Arbejdstilsynet, j.nr. 20120030285 Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. februar
Læs mereH Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L L O V O M Æ N D R I N G A F L O V O M F O R S V A R E T S E F T E R R E T N I N G S T J E N E S T E
Forsvarsministeriet fmn@fmn.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 L O M J @ H U M A N R I G H T S. D K M E N N E S K E R E T. D K J. N R. 5 4 0. 1 0 / 3 1 801/
Læs mereBekendtgørelse af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET)
LBK nr 231 af 07/03/2017 (Gældende) Udskriftsdato: 27. juni 2019 Ministerium: Justitsministeriet Journalnummer: Justitsmin., j.nr. 2017-1924-0600 Senere ændringer til forskriften LOV nr 503 af 23/05/2018
Læs mereDansk Erhvervs høringssvar over udkast til Vejledning om lovkvalitet
Justitsministeriet Lovafdelingen Sendt pr. mail til: lovkvalitetskontoret@jm.dk 18. august 2017 Dansk Erhvervs høringssvar over udkast til Vejledning om lovkvalitet Dansk Erhverv konstaterer, at Justitsministeriet
Læs mereForslag. til. Lov om ændring af lov om produktsikkerhed (Bemyndigelse til at fastsætte mængdebegrænsning ved salg af lattergaspatroner)
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 L 208 Bilag 1 Offentligt Forslag til Lov om ændring af lov om produktsikkerhed (Bemyndigelse til at fastsætte mængdebegrænsning ved salg af lattergaspatroner)
Læs mereHovedpunkterne i lovforslaget om Politiets Efterretningstjeneste og lovforslaget om ændring af den parlamentariske kontrolordning
Hovedpunkterne i lovforslaget om Politiets Efterretningstjeneste og lovforslaget om ændring af den parlamentariske kontrolordning 1. Indledning Justitsministeren vil som led i udmøntningen af den politiske
Læs mereAktindsigt i toldvæsenets materiale fra kontrolbesøg
Aktindsigt i toldvæsenets materiale fra kontrolbesøg Udtalt over for departementet for told- og forbrugsafgifter, at direktoratet for toldvæsenets faste praksis, hvorefter alle begæringer om aktindsigt
Læs mereAfslag på aktindsigt, fordi kravet om angivelse af tema ikke var opfyldt
2018-24 Afslag på aktindsigt, fordi kravet om angivelse af tema ikke var opfyldt En journalist havde anmodet Statsministeriet om aktindsigt i eventuelle e- mails vedrørende ministerielle anliggender, som
Læs mereJustitsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark
Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark strafferetskontoret@jm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 M O B I L 9 1 3 2 5 7 69 E M K I
Læs mereÆndringsforslag. til. Forslag til: Landstingslov nr. xx af xx 2007 om konkurrence. Til 12
EM2007/49 Ændringsforslag til Forslag til: Landstingslov nr. xx af xx 2007 om konkurrence Fremsat af Landsstyret til 2. behandling. Til 12 1. Stk. 2 affattes således: "Stk. 2. Påbud kan udstedes, når støtten:
Læs mereDu har søgt om aktindsigt i en sag om A Banks redegørelse om køb og salg af egne aktier sendt til Finanstilsynet i oktober 2007.
Kendelse af 13. oktober 2009 (J.nr. 2009-0019579) Anmodning om aktindsigt ikke imødekommet. Lov om finansiel virksomhed 354 og 355 samt offentlighedslovens 14. (Niels Bolt Jørgensen, Anders Hjulmand og
Læs mereJustitsministeriet Retssikkerhedskommissionens sekretariat Slotholmsgade 10 1216 København K
Sagsnr. MLK/rmu Vores ref. 60.03-02-473 Deres ref. Justitsministeriet Retssikkerhedskommissionens sekretariat Slotholmsgade 10 1216 København K Den 4. september 2003 5HWVVLNNHUKHGVNRPPLVVLRQHQV EHW QNQLQJQU
Læs mereBekendtgørelse af lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (FE)
LBK nr 1 af 04/01/2016 (Historisk) Udskriftsdato: 2. december 2017 Ministerium: Forsvarsministeriet Journalnummer: Forsvarsmin., j.nr. 2015/008780 Senere ændringer til forskriften LOV nr 462 af 15/05/2017
Læs mereREDEGØRELSE TIL FOLKETINGET FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER UDEN FOR STRAFFERETSPLEJEN
Lovafdelingen REDEGØRELSE TIL FOLKETINGET OM FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER UDEN FOR STRAFFERETSPLEJEN FEBRUAR 2008 Slotsholmsgade 10 1216 København K. Telefon 7226 8400
Læs mereDecember Rigsrevisionens notat om beretning om. indsatsen over for patienter med hjerneskade
December 2018 Rigsrevisionens notat om beretning om indsatsen over for patienter med hjerneskade Fortsat notat til Statsrevisorerne 1 Opfølgning i sagen om indsatsen over for patienter med hjerneskade
Læs mereDanmarks Skatteadvokater Folketingets Skatteudvalg
Skatteudvalget 2012-13 SAU alm. del Bilag 53 Offentligt Danmarks Skatteadvokater Folketingets Skatteudvalg Møde 25. oktober 2012 Retssikkerhed Rum til forbedring Retssikkerhed er mere end en programerklæring
Læs mereLovtidende A 2011 Udgivet den 14. januar 2011
Lovtidende A 2011 Udgivet den 14. januar 2011 11. januar 2011. Nr. 22. Anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om pantebrevsselskaber VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:
Læs mereP AR K E R INGSFONDE 23. maj 2012 J.nr. Ref. RBH. Vurdering af behovet for en ændring af byggelovens dispensationsbestemmelse
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2011-12 KEB alm. del Bilag 310 Offentligt P AR K E R INGSFONDE 23. maj 2012 J.nr. Ref. RBH Vurdering af behovet for en ændring af byggelovens dispensationsbestemmelse
Læs mereSelve resultatet af undersøgelsen:
Retslægerådet og domspraksis Undersøgelse af 776 E-sager, der er forelagt Retslægerådet til udtalelse i perioden fra den 20. august 2007 til den 19. august 2008 Formål med undersøgelsen: Det fremgår af
Læs mereJustitsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark
Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark strafferetskontoret@jm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K øbe n h a v n K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 M O B I L 9 1 3 2 5 6 7 3 M A
Læs mereREDEGØRELSE TIL FOLKETINGET FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER UDEN FOR STRAFFERETSPLEJEN FEBRUAR 2013
Lovafdelingen Dato: Kontor: Forvaltningsretskontoret Sagsbeh: Martin Reinseth Sagsnr.: 2012-762-0003 Dok.: 675502 REDEGØRELSE TIL FOLKETINGET OM FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER
Læs mereJustitsministeriet Lovafdelingen Strafferetskontoret E-mailes til jm@jm.dk
Justitsministeriet Lovafdelingen Strafferetskontoret E-mailes til jm@jm.dk STRANDGADE 56 DK-1401 KØBENHAVN K TEL. +45 32 69 88 88 FAX +45 32 69 88 00 CENTER@HUMANRIGHTS.DK WWW.MENNESKERET.DK WWW.HUMANRIGHTS.DK
Læs mereFolketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K
Retsudvalget 2012-13 REU alm. del, endeligt svar på spørgsmål 284 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Dato: 17. december 2012 Kontor: Forvaltningsretskontoret Sagsbeh: Katrin
Læs mereNedenfor følger en nærmere redegørelse for ministeriets opfattelse.
Statsforvaltningen tilsynet@statsforvaltningen.dk Sagsnr. 2014-6189 Doknr. 217161 Dato 27-04-2015 Orientering til Statsforvaltningen om Økonomi- og Indenrigsministeriets retsopfattelse vedrørende det kommunale
Læs mereHØRING OVER UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV OM CENTER FOR CYBERSIKKERHED SAMT EVALUERING AF GOVCERT-LOVEN
Forsvarsministeriet fmn@fmn.dk pah@fmn.dk hvs@govcert.dk WILDERS PLADS 8K 1403 KØBENHAVN K TELEFON 3269 8888 DIREKTE 3269 8805 RFJ@HUMANRIGHTS.DK MENNESKERET.DK J. NR. 540.10/30403/RFJ/MAF HØRING OVER
Læs mereHøringspartnere. Digitaliseringsstyrelsen uddyber nedenfor formål, indhold og konsekvenser af at indføre Persondataloven i Grønland.
Naalakkersuisut Government of Greenland Digitaliseringsstyrelsen Høringspartnere Supplerende høringsmateriale om Kongelig Anordning af Persondataloven Digitaliseringsstyrelsen uddyber nedenfor formål,
Læs mereJustitsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark. Kopi til og
Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark jm@jm.dk Kopi til hll@jm.dk, mor@jm.dk og cfu@jm.dk. W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø B E N H A V N K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8
Læs mereSort arbejde - Adgang til kontrol på privat grund m. v.
- 1 Sort arbejde - Adgang til kontrol på privat grund m. v. Af advokat (L) og advokat (H), cand. merc. (R) I artiklen d. 2. juni 2012 omtalte jeg en del af regeringens lovforslag fra den 25. april 2012
Læs mereAktindsigt i udkast til naturgasredegørelse
Aktindsigt i udkast til naturgasredegørelse Energiministeriet havde af hensyn til internt præget samarbejde med naturgasselskaberne og af hensyn til den politisk-parlamentariske proces afslået aktindsigt
Læs mereREDEGØRELSE TIL FOLKETINGET
Retsudvalget 2014-15 REU Alm.del Bilag 183 Offentligt Lovafdelingen Dato: 24. februar 2015 Kontor: Forvaltningsretskontoret Sagsbeh: Sofie Nordskov Nielsen Sagsnr.: 2014-762-0006 Dok.: 1475942 REDEGØRELSE
Læs mere"Hemmelig" ransagning.
- 99 Såfremt der er grundlag for mistanke om, at konvolutten indeholder andet end de fra ransagning undtagne meddelelser, må politiet imidlertid kunne foretage en foreløbig beslaglæggelse af konvolutten
Læs mereBekendtgørelse af lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug
LBK nr 424 af 08/05/2012 (Gældende) Udskriftsdato: 13. juni 2019 Ministerium: Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Journalnummer: Klima-, Energi- og Bygningsmin., Energistyrelsen j.nr. 2506/1235-0002
Læs mereSORT FORKLARING FRA REGERINGEN OM SORT ARBEJDE
Af erhvervsjuridisk seniorkonsulent Henriette Kinnunen Direkte telefon 33 45 60 33 12. juni 2012 SORT FORKLARING FRA REGERINGEN OM SORT ARBEJDE Skatteministeriet har den 25. april 2012 fremsat et lovforslag
Læs mereBekendtgørelse af Økologilov
Bekendtgørelse af Økologilov LBK nr 761 af 29/06/2006 (Gældende) Senere ændringer til forskriften Oversigt (indholdsfortegnelse) Forskriftens fulde tekst Bekendtgørelse af Økologilov Hermed bekendtgøres
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om markedsføring
Forslag til Lov om ændring af lov om markedsføring (Indsættelse af faktureringspligt for regningsarbejde og ændring af Forbrugerombudsmandens ansættelsesvilkår) 1 I markedsføringsloven, jf. lovbekendtgørelse
Læs mereJustitsministeriet Lovafdelingen
Retsudvalget, Kommunaludvalget (2. samling) REU alm. del - Svar på Spørgsmål 124 Offentligt Justitsministeriet Lovafdelingen Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.: 2005-792-0063 Dok.: ULP40062 Besvarelse af
Læs mereEnergi-, Forsynings- og Klimaudvalget L 91 Bilag 5 Offentligt
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 L 91 Bilag 5 Offentligt Ændringsforslag stillet den xx. december 2016 Ændringsforslag til Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi
Læs mereBekendtgørelse af lov om miljøbidrag og godtgørelse i forbindelse med ophugning og skrotning af biler 1)
LBK nr 224 af 06/03/2017 (Gældende) Udskriftsdato: 22. maj 2019 Ministerium: Miljø- og Fødevareministeriet Journalnummer: Miljø- og Fødevaremin. Miljøstyrelsen, j.nr. MST-029-00626 Senere ændringer til
Læs mereLov om ændring af færdselslov for Grønland
1 Udkast Forslag til Lov om ændring af færdselslov for Grønland (Periodisk syn af registrerede køretøjer) 1 I færdselslov for Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr. 995 af 26. oktober 2009, foretages følgende
Læs mere43. Ingen skat kan pålægges, forandres eller ophæves uden ved lov; [ ]
Lovafdelingen Dato: 22. maj 2013 Kontor: Statsrets- og Menneskeretskontoret Sagsbeh: Thomas Klyver Sagsnr.: 2013-750-0098 Dok.: 773805 Notat om visse juridiske aspekter i forbindelse med overvejelser om
Læs mereBekendtgørelse af lov om støtte til jordbrugets strukturudvikling og til økologisk produktion inden for jordbrug og fiskeri m.v.
LBK nr 36 af 04/01/2017 (Gældende) Udskriftsdato: 2. februar 2017 Ministerium: Miljø- og Fødevareministeriet Journalnummer: Miljø- og Fødevaremin., NaturErhvervstyrelsen, j.nr. 16-0122-000037 Senere ændringer
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 51 Folketinget Fremsat den 5. oktober 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) til
Lovforslag nr. L 51 Folketinget 2017-18 Fremsat den 5. oktober 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) Forslag til Lov om ændring af lov om gebyrer og morarenter vedrørende visse
Læs mereUdtalelse. Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager
Udtalelse Landsskatterettens beslutninger om afskæring af retsmøde i 20 sager Resumé 23. januar 2019 Ved Landsskatteretten kan en klager anmode om at få lejlighed til at udtale sig mundtligt for retten
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kommunernes styrelse
Lovforslag nr. L 79 Folketinget 2017-18 Fremsat den 8. november 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) Forslag til Lov om ændring af lov om kommunernes styrelse (Afskaffelse af
Læs mereUdleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening)
Justitsministeriet Udleveringsnotits om henvendelse fra Oluf Jørgensen om foreløbigt udkast til lovforslag om ændring af offentlighedsloven (ministerbetjening) 8. marts 2018 1. Den overordnede kritik fra
Læs mereUDKAST. Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Arbejdstilsynets adgang til samtaler med ansatte)
Beskæftigelsesudvalget 2017-18 BEU Alm.del Bilag 126 Offentligt 5. januar 2018 UDKAST Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Arbejdstilsynets adgang til samtaler med ansatte) 1 I lov om arbejdsmiljø,
Læs mereHEMMELIGE RANSAGNINGER: FRA ABSOLUT UNDTAGELSE TIL HOVEDREGEL?
HEMMELIGE RANSAGNINGER: FRA ABSOLUT UNDTAGELSE TIL HOVEDREGEL? 1. Executive Summary Analysen indeholder en kort og overordnet redegørelse af retsgrundlaget for og anvendelsen af hemmelige ransagninger,
Læs mereBekendtgørelse af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET)
LBK nr 1600 af 19/12/2014 Udskriftsdato: 27. juni 2019 Ministerium: Justitsministeriet Journalnummer: Justitsmin., j.nr. 2014-1924-0222 Senere ændringer til forskriften LOV nr 1881 af 29/12/2015 LOV nr
Læs mereBorgernes retssikkerhed. beskyttelse af den private ejendomsret i forbindelse med transportkorridorer
Borgernes retssikkerhed beskyttelse af den private ejendomsret i forbindelse med transportkorridorer Oplæg om det offentliges forpligtelser i forhold til borgernes retssikkerhed og ejendomsret for medlemmer
Læs mereBekendtgørelse af lov om vagtvirksomhed
LBK nr 227 af 03/03/2010 (Historisk) Udskriftsdato: 19. januar 2017 Ministerium: Justitsministeriet Journalnummer: Justitsmin., j.nr. 2009-114-0148 Senere ændringer til forskriften LOV nr 718 af 25/06/2010
Læs mereHøringsnotat. vedrørende Forslag til lov om administration af visse af Den Europæiske Unions forordninger om handel med træ og træprodukter
Miljøudvalget 2012-13 L 18 Bilag 1 Offentligt Naturplanlægning og biodiversitet J.nr. NST-959-00003 Ref. NIBOE Den 15. august 2012 Høringsnotat vedrørende Forslag til lov om administration af visse af
Læs mereJustitsministeriet Politikontoret
Justitsministeriet Politikontoret jm@jm.dk T E L E F O N D I R E K T E 3 2 6 9 8 9 0 5 M O B I L 3 2 6 9 8 9 0 5 M A F @ H U M A N R I G H T S. D K WEB J. N R. 5 4 0. 1 0 / 2 9 1 6 8 / M A F 2 1. M A J
Læs mereForslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om investeringsforeninger m.v., lov om værdipapirhandel m.v. og forskellige andre love
Finanstilsynet Juridisk kontor Århusgade 110 2100 København Ø hoeringer@ftnet.dk svi@ftnet.dk Dato: 23. september 2016 Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om investeringsforeninger
Læs mereBekendtgørelse af lov om fremme af besparelser i energiforbruget
LBK nr 1065 af 12/11/2012 (Gældende) Udskriftsdato: 15. maj 2019 Ministerium: Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Journalnummer: Klima-, Energi- og Bygningsmin., Energistyrelsen, j.nr. 2807/1491-0019
Læs mereAfslag på aktindsigt i elektronisk regneark. Internt dokument. Meraktindsigt
FOB 05.165 Afslag på aktindsigt i elektronisk regneark. Internt dokument. Meraktindsigt En redaktør bad Sundhedsstyrelsen om aktindsigt i et elektronisk regneark som styrelsen havde udarbejdet på grundlag
Læs mereInternt materiale bliver eksternt ved fremsendelse til den kommunale tilsynsmyndighed
Internt materiale bliver eksternt ved fremsendelse til den kommunale tilsynsmyndighed Udtalt, at det ikke var i overensstemmelse med motiverne til offentlighedsloven at antage - således som Indenrigsministeriet
Læs mereØkonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark. Sendt pr. til
Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark Sendt pr. e-mail til frikommuner@oim.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 M O B
Læs mereUDKAST TIL TALE til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål AT-AW (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg Torsdag den 24. maj 2012 kl. 14.
Retsudvalget 2011-12 REU alm. del, endeligt svar på spørgsmål 804 Offentligt Dato: 21. maj 2012 Kontor: Strafferetskontoret Sagsbeh: Esben Haugland Sagsnr.: 2012-0035-0073 Dok.: 371880 UDKAST TIL TALE
Læs mereBekendtgørelse af lov om miljøbidrag og godtgørelse i forbindelse med ophugning og skrotning af biler 1)
LBK nr 867 af 03/07/2015 (Gældende) Udskriftsdato: 2. marts 2017 Ministerium: Miljø- og Fødevareministeriet Journalnummer: Miljø- og Fødevaremin., Miljøstyrelsen, j.nr. MST-109-00138 Senere ændringer til
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
15. august 2008 25. januar 2008 31.07.2007 EM 2008/10 FM 2008/39 EM 2007/39 Bemærkninger til forordningsforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Den gældende landstingsforordning om hjælp til børn
Læs mereUndervisernoter: Besøgs-, brev- og telefonkontrol for unge i varetægt. Del 1: Baggrundsviden til underviseren
Undervisernoter: Besøgs-, brev- og telefonkontrol for unge i varetægt Sikrede døgninstitutioner Særlig sikrede afdelinger Undervisernoterne består af to dele: 1. del: Baggrundsviden til underviseren 2.
Læs mereKOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER KOMMISSIONENS AFGØRELSE. af 07/XI/2006
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 07/XI/2006 K(2006) 5222 endelig KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 07/XI/2006 om indledning af en tvistbilæggelsesprocedure mod Indien i henhold til forståelsen
Læs mereKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens Vej Valby Att.: Chefkonsulent Pia Ziegler
Klagenævnet for Udbud Adresse: Erhvervsstyrelsen, Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17, 2100 København Ø. Telefon: 35 29 10 00 - mail: klfu@erst.dk - Internet-adresse: www.klfu.dk Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om Bygnings- og Boligregistret. Oktober 2008
Notat til Statsrevisorerne om beretning om Bygnings- og Boligregistret Oktober 2008 RIGSREVISORS FORTSATTE NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om Bygnings- og Boligregistret (beretning nr.
Læs mereREDEGØRELSE TIL FOLKETINGET
Lovafdelingen Dato: 22. marts 2011 Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.: 2010-760-0284 Dok.: LAR40633 REDEGØRELSE TIL FOLKETINGET OM FORVALTNINGENS ANVENDELSE AF TVANGSINDGREB OG OPLYSNINGSPLIGTER UDEN FOR
Læs mereØKONOMI- OG INDENRIGSMINISTERIET KAN OG BØR SE BORT FRA DANMARKS STATISTIKS OPDATEREDE OPLYSNINGER OM INDVANDRERES MEDBRAGTE UDDANNELSE
Økonomi- og Indenrigsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K ADVOKATPARTNERSELSKAB WWW.NNLAW.DK FREDERIKSBERGGADE 16 1459 KØBENHAVN K CVR. NR. 32 30 33 74 TEL +45 33 11 45 45 FAX +45 33 11 80 81
Læs mereBørne- og Socialministeriet Holmens Kanal København K
Børne- og Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K E-mail: masz@sm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 P E H J @ H U M A N R I G H T S. D K M E
Læs mereTalepapir til åbent samråd i ERU den 3. maj 2011 samrådsspørgsmål
Erhvervsudvalget 2010-11 L 160 Bilag 6 Offentligt INSPIRATIONSPUNKTER 2. maj 2011 10/05177-272 Talepapir til åbent samråd i ERU den 3. maj 2011 samrådsspørgsmål A af 6. april 2011 stillet af Benny Engelbrecht
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om kundgørelse af love, anordninger og bekendtgørelser på Færøerne
Lovforslag nr. L 00 Folketinget 2012-13 Fremsat den... af justitsministeren (Morten Bødskov) Forslag til Lov om ændring af lov om kundgørelse af love, anordninger og bekendtgørelser på Færøerne (Ændringer
Læs mereFOB Finansministeriet kunne undtage miljøoplysninger fra aktindsigt i korrespondance
FOB 2019-20 Finansministeriet kunne undtage miljøoplysninger fra aktindsigt i korrespondance om solceller Resumé Finansministeriet undtog i en afgørelse til en journalist en række oplysninger fra aktindsigt
Læs mereHØRINGSNOTAT. Høringssvarene har berørt følgende punkter:
HØRINGSNOTAT Kontor/afdeling Center for tele Dato 7. januar 2016 J nr. 2015-5739 Opdateret høringsnotat vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om radiofrekvenser og om ophævelse af lov
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Lovforslagets formål og baggrund. Siden lov om undersøgelseskommissioner trådte i kraft den 1. juli 1999, har to undersøgelseskommissioner afgivet
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
Lovforslag nr. L 224 Folketinget 2017-18 Fremsat den 25. april 2018 af justitsministeren (Søren Pape Poulsen) Forslag til Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen (Ændring af revisionsbestemmelse)
Læs mere