Lov om miljøgodkendelse til husdyrbrug

Transkript

1 Lov om miljøgodkendelse til husdyrbrug

2 Disposition Præsentation Regler før 1. januar 2007 Regler efter 1. januar 2007 Tiltalerejsning Landsretspraksis

3 Regler før 1. januar 2007 Miljøgodkendelse Anmelderordningen Tidligere afgørelser bl.a. TfL

4 Regler efter 1. januar 2007 Sagsbehandlingen påbegyndtes. Uafklaret spørgsmål. Forelæggelse for SA, RA og Miljøministeriet. Sagsbehandling afventer afklaring.

5 Tiltalerejsning Hvilke regler skal anvendes? 10. Kommunalbestyrelsen kan meddele tilladelse til etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug for mere end 15 og til 75 dyreenheder. Stk. 2. Husdyrbrug omfattet af stk. 1 må ikke etableres uden kommunalbestyrelsens forudgående tilladelse. En udvidelse eller ændring af et husdyrbrug, der medfører, at husdyrbruget bliver større end 15 dyreenheder, må heller ikke påbegyndes uden kommunalbestyrelsens forudgående tilladelse. Stk. 3. Husdyrbrug omfattet af stk. 1 må ikke udvides eller ændres på en måde, som kan indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet, uden kommunalbestyrelsens forudgående tilladelse til udvidelsen eller ændringen.

6 11. Kommunalbestyrelsen kan meddele godkendelse af etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug for mere end 75 dyreenheder, som ikke er omfattet af 12. Stk. 2. Husdyrbrug omfattet af stk. 1 må ikke etableres uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse. En udvidelse eller ændring af et husdyrbrug, der medfører overskridelse af den i stk. 1 fastsatte grænse, må heller ikke påbegyndes uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse af det samlede husdyrbrug. Stk. 3. Husdyrbrug omfattet af stk. 1 må ikke udvides eller ændres på en måde, som kan indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet, uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse af udvidelsen eller ændringen.

7 12. Kommunalbestyrelsen kan meddele godkendelse af etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug for mere end 250 dyreenheder, dog 1) 270 dyreenheder, hvis mindst 90 pct. af dyreenhederne stammer fra søer med tilhørende smågrise indtil 30 kg, eller 750 stipladser til søer, 2) 100 dyreenheder, hvis der er tale om slagtekyllinger, eller stipladser til slagtekyllinger, 3) 230 dyreenheder, hvis der er tale om æglæggende høns, eller stipladser til æglæggende høns eller 4) 210 dyreenheder, hvis der er tale om slagtesvin (over 30 kg ), eller stipladser til slagtesvin (over 30 kg ). Stk. 2. Husdyrbrug omfattet af stk. 1 må ikke etableres uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse. En udvidelse eller ændring af et husdyrbrug, der medfører overskridelse af de i stk. 1 fastsatte grænser, må heller ikke påbegyndes uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse af det samlede husdyrbrug. Stk. 3. Husdyrbrug omfattet af stk. 1 må ikke udvides eller ændres på en måde, som kan indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet, uden kommunalbestyrelsens forudgående godkendelse af udvidelsen eller ændringen.

8 Bevisvurderingen: omfattet af 10, 11 eller 12 hvad skal jeg brug for at løfte bevisbyrden? indsigelser fra landmændene

9 Konfiskation og straf 91. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der anlægger, påbegynder eller driver husdyrbrug uden tilladelse efter 10 eller godkendelse efter 11 eller 12, Stk. 2. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade eller fremkaldt fare for skade på natur, dyr, planter, landskaber eller mennesker eller de øvrige interesser, som loven tilsigter at beskytte, jf. lovens 1, herunder luft, vand, jord og undergrund, eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.

10 93. Stk. 2. Er der ved en overtrædelse opnået en økonomisk fordel, konfiskeres denne efter reglerne i straffelovens 9. kapitel, selv om der ved overtrædelsen ikke er voldt skade på miljøet eller er fremkaldt fare derfor. Kan der ikke ske konfiskation, skal der tages særskilt hensyn hertil ved udmåling af en bøde, herunder en eventuel tillægsbøde.

11 Bemærkninger til lovforslag straf = ¼ af fortjenesten Konfiskation = Fortjenesten beregnes med up i DBI der vil sige produktionsværdien fratrukket variable omkostninger, som fx foder og dyrlæge. Der bør ikke fratrækkes yderligere omkostninger

12 Miljøministeriets notat fra oktober 2010 ved fastsættelse af DB1. Miljøministeriets notat fra marts 2012 ved fastsættelse af DB1. Danmarks Statistik

13 Forældelse 94. Forældelsesfristen for strafansvaret er 5 år for overtrædelser m.v. som omhandlet i 91 og for overtrædelse af bestemmelser i regler udstedt i medfør af loven.

14 Retsmøder Samlet fsva alle sager: Skyldsvurdering forholdsvis enkel Fokus på konfiskation og beregning af fortjeneste

15 Landsretspraksis Hvad har praksis vist os? TfK Tiltræder lovforslagets bemærkninger. Fortjenesten opgøres ud fra konkrete tal Ingen konfiskation: Ingen fare for miljøet usædvanlig lang sagsbehandlingstid hos kommunen

16 - ingen væsentlig ændringer i produktionsapp. - får tilladelse til det overproducerede. Bøde - samme argumenter + lang sagsbehandlingstid ved politi og anklagemyndighed.

17 TfK /1 fradrag på superafgift i DB1 12 minimumsbøde kr. Nedsættelse pga lang behandlingstid efter HRpraksis

18 VLD af 20. november 2014 renteudgifter vedr. køb af mælkekvoter Nøjere afvejning af konfiskation, da der er tale om obligatorisk konfiskation. Konfiskation må ikke stå i misforhold til den begåede lovovertrædelse og tiltaltes forhold

19 VLD af 24. april 2015 fradrag for afskrivninger på mælkekvoter gennemsnitsberegning af fortjeneste over alle planperioder. 11 minimumsbøde kr.

20 Afslutning verserende sager Konfiskation, hvor ansøgning først indgives sent i gerningsperioden.