Åbent møde for Børne- og skoleudvalgets møde den 18. august 2009 kl. 14:00 i Aalestrup 1

Transkript

1 Åbent møde for Børne- og skoleudvalgets møde den 18. august 2009 kl. 14:00 i Aalestrup 1

2 Indholdsfortegnelse 052. Årsrapport for "Skolegården" Trafikfarlig skolevej Høring af Region Nordjyllands udkast til fødselsplan Evaluering af forsøgsordning med fleksible halvdagspladser Forældrebetaling for SFO på specialskolerne Kommissorium for strukturanalysen på skoleområdet Ungdomsklub i Ranum Skolelederstilling ved Simested skole Fleksjob udenfor normeringen Budget Meddelelser 18 2

3 Medlemmer Jan Dyregaard Ninni Gjessing Søren Peter Johansen Albert Veggerby Andersen Lise Harbo Ilse Skadhauge Larsen Niels Krebs Hansen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 052. Årsrapport for "Skolegården" Sagsnr.: 09/21623 Fraværende: Bilag: 78888/09Åben Årsrapport 2008 for "Skolegården" Sagsfremstilling I henhold til overenskomst mellem "Skolegården" og Vesthimmerlands Kommune fremsendes regnskab 2008 til godkendelse i Børne- og skoleudvalget. Der er ikke opstillet en egentlig revisionsrapport, men udarbejdet en årsrapport, der viser alle de regnskabsmæssige bevægelser. Revisionskontoret konkluderer: "Ved det udførte review er vi ikke blevet bekendt med forhold, der giver os anledning til at konkludere, at årsrapporten ikke giver et retvisende billede af virksomhedens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2008 samt at resultatet af virksomhedens aktiviteter for regnskabsåret 1. januar december 2008 er i overensstemmelse med årsregnskabsloven. Vi er ligeledes ikke blevet bekendt med forhold, der afkræfter, at den personlige formueopgørelse pr. 31. december 2008 er udarbejdet i overensstemmelse med almindelig anerkendt regnskabspraksis." Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget godkender den fremsendte årsrapport. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Godkendt. 4

5 053. Trafikfarlig skolevej Sagsnr.: 09/21625 Fraværende: Bilag: 78766/09Åben Ansøgning fra skolebestyrelsen ved Vester Hornum skole Sagsfremstilling Skolebestyrelsen ved Vester Hornum skole har fremsendt en anmodning om at få erklæret strækningen henholdsvis fra Vester Hornum til Hyllebjerg samt strækningen fra Vester Hornum til Flejsborg for trafikfarlig, så alle skoleelever fra Hyllebjerg og Flejsborg området får mulighed for sikker transport til skolen. Lovgrundlag Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 25 af 10. januar 1995, hvor der i 3 stk. 2 står anført: "Såfremt det skønnes, at vejens farlighed gør befordring påkrævet hele skolevejen påhviler det kommunalbestyrelsen at sørge for dette". Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget. Administrativ bemærkning Proceduren i forbindelse hermed vil være, at der rettes henvendelse til henholdsvis vejmyndighed og politi for at få den nødvendige vurdering, hvorefter det politisk besluttes, hvorvidt vejen erklæres trafikfarlig for skolebørn eller ej. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at der rettes henvendelse til vejmyndighed og politi, for at få en vurdering af, om de to strækninger bør erklæres trafikfarlige eller ej. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Administrationens indstilling godkendt. 5

6 054. Høring af Region Nordjyllands udkast til fødselsplan Sagsnr.: 09/21637 Fraværende: Bilag: 78769/09Åben Udkast til fødselsplan og sundhedsplejens kommentarer til udkastet Sagsfremstilling Region Nordjylland har fremsendt vedlagte udkast til fødselsplan til høring i kommunerne. Der er i dag fødesteder på sygehusene i Aalborg, Hjørring og Thisted samt jordemodercenter i de 3 byer. Derudover er der ialt 18 lokale jordemoderkonsultationer fordelt i regionen. I fødselsplanen er der fokus på samarbejde, sammenhæng og kommunikation på tværs af sektorer, så alle gravide oplever kontinuitet i de regionale og kommunale tilbud i graviditeten, til fødslen og i barselsperioden. Sundhedsplejen har udarbejdet medsendte kommentarer til udkast til fødselsplan. Høringssvar skal være Regionen i hænde senest fredag den 21. august Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget fremsender konklusionen i sundhedsplejens høringssvar til Regionen. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Administrationens indstilling godkendt. 6

7 055. Evaluering af forsøgsordning med fleksible halvdagspladser Sagsnr.: 09/21642 Fraværende: Bilag: 78772/09Åben Børnehaven Sneglehusets evaluering af forsøgsordning Sagsfremstilling Børne- og skoleudvalget godkendte på sit møde den 4/3 2008, at Sneglehuset gennemførte et forsøg med fleksible halvdagspladser i perioden 1/ til 1/ Den fleksible ordning går ud på, at forældrene får mulighed for at anvende de 25 timer på forskellige tidspunkter i løbet af ugen fordelt på ugens dage. Økonomi Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser, da forsøgsordningen kun omfatter de eksisterende halvdagspladser i ordningen (4 pladser). Evaluering I henhold til det godkendte forsøgsprojekt har Sneglehuset fremsendt en evaluering, der viser, - at der ikke har været problemer med at administrere ordningen i pladsanvisningen - at ordningen er et stort plus for naturbørnehavens daglige struktur og behov for fleksibilitet - specielt i forhold til det faste udehold samt øvrige ture ud af huset - at de forældre, der har haft mulighed for at benytte halvdagspladsen har været yderst tilfredse hvorfor Sneglehuset søger om tilladelse til at fortsætte ordningen enten som en udvidelse af forsøgsperioden med et år eller som en permanent ordning. Sagen afgøres i Børne- og skoleudvalget. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at ordningen forlænges i endnu et år inden der tages stilling til en eventuel permanent ordning. 7

8 Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Administrationens indstilling godkendt. 8

9 056. Forældrebetaling for SFO på specialskolerne Sagsnr.: 09/21647 Fraværende: Bilag: 78774/09Åben Ansøgning fra Handicaprådet Sagsfremstilling Forældre til børn, der går i specialskolernes SFO betaler i henhold til politisk beslutning den ordinære fuldtidssats for en SFO plads. Den enkelte kan søge om halv friplads af behandlingsmæssige årsager hos socialforvaltningen i henhold til "Bekendtgørelse om pasningsgaranti, kommunens tilskud til brug for dag-, fritids- og klubtilbud, forældrenes egenbetaling m.v." Handicaprådet har fremsendt en anmodning om, at praksis i Vesthimmerlands Kommune ændres til "handicappede børn med behov for pasning efter normal pasningsalder (10 år) modtager tilbud uden forældrebetaling, da udgifterne er at betragte som en ekstra udgift ved forsørgelsen". Økonomi Forældrebetalingen for børn over 10 år i SFO på specialskoler er kr pr. år. Sagen afgøres i byrådet. Administrationen indstiller Administrationen indstiller at sagen tages op til behandling i forbindelse med budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Administrationens indstilling godkendt. 9

10 057. Kommissorium for strukturanalysen på skoleområdet Sagsnr.: 09/21680 Fraværende: Bilag: 78780/09Åben Godkendt kommissorium for en strukturanalyse på skoleområdet Sagsfremstilling Byrådet godkendte på sit møde den 29/ vedlagte kommissorium. Scenarie 5 "indskolingsskoler (0.-3.) kombineret med tosporede kl. skoler foreslås omformuleret til "indskolingsskoler klasse, hvor eleverne fra og med 4. klasse overføres til en overbygningsskole". Herved bringes formuleringen i overensstemmelse med den hensigt der hele tiden har været udtrykt af Børne- og skoleudvalget. Endvidere ønskes afsnittet scenarier udbygget med: "Flytning af "smalle" overbygningsskoler til andre overbygningsskoler". Sagen afgøres i byrådet. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget indstiller forslag til ændring af kommissoriet til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller forslag til ændring af kommissoriet til godkendelse. 10

11 058. Ungdomsklub i Ranum Sagsnr.: 09/14764 Fraværende: Bilag: 54588/09Åben Udtalelse fra Teknisk forvaltning 79220/09Åben Krav til lokalerne i.h.t. arbejdsmiljøloven v. Marianne Sørensen 79221/09Åben Bemærkninger fra Teknisk Forvaltning Sagsfremstilling Ungdomsskolen har gennem længere tid arbejdet med at finde et godt sted til placering af ungdoms- og juniorklub i Ranum, der p.t. er placeret i Hovedgaden. I forbindelse hermed har der været kontakt til FDF, der har et ledigt klubhus til Ranum skole, der ikke har plads til klubberne 11 til Pædagogseminariet, der i stort omfang er lejet ud til efterskolen og som vi ikke kan leje lokaler hos Derudover har der været besigtigelse af svømmehallen og de tilstødende lokaler samt stuehuset ved Rideskolen i Ranum Kontakterne og undersøgelserne har resulteret i 3 muligheder: a) Tidligere FDF hus, Næsbyvej, Ranum, der ligger lige i udkanten af Ranum by og som i henhold til gældende kommuneplan for område E1 ligger i et område, der i henhold til anvendelsesbestemmelsernes pkt. a anvendes til "erhvervsformål i form af lettere industri, håndværk og lagervirksomhed uden væsentlige miljømæssige gener, samt anlæg og bygninger, der efter kommunalbestyrelsens skøn kan placeres i området". Teknisk forvaltning vurderer, at en anvendelse til kommunal ungdoms- og juniorklub vil være en ændret anvendelse og udnyttelse af ejendommen, der skal vurderes i forhold til de fastlagte kommuneplansrammer for området. Efter Teknik og miljøforvaltningens vurdering falder ungdomsklub ikke ind under de anvendelsesmuligheder kommuneplanrammens anvendelsesbestemmelser i pkt. a åbner mulighed for. Teknisk forvaltning bemærker som svar på forespørgsel om mulig dispensation, at kommunalbestyrelsen kan dispensere fra en kommuneplans bestemmelse, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen.

12 Efter Teknisk forvaltnings opfattelse vil en dispensation fra rammeområde E1 s anvendelsesbestemmelse i pkt. a således være i strid med planloven. Efter Teknisk forvaltnings vurdering vil den eneste mulighed for at ungdomsklubben således lovligt kan etableres i området være, at kommuneplanens rammebestemmelser forinden er ændret via udarbejdelse at et kommuneplantillæg eller ved en kommuneplansrevision, som ændrer anvendelsesbestemmelserne for området, så f.eks. institutioner kan etableres i området. Det skal bemærkes, at det vurderes at indretning af FDF huset til ungdoms- og juniorklub, så den i henhold til gældende regler kan anvendes til formålet, vil koste kr til personalefaciliteter, toiletter, ny varmeinstallation, efterisolering og ventilation. b) Stuehuset ved Rideskolen i Ranum bliver ledig 1/1 2010, da huset skal istandsættes. Huset ligger i området ved skolen og seminariet, et område der er udlagt til aktiviteter for og med unge. Huset er 130 m2 i grundplan og med en udnyttelse af første sal (ca 230 m2) vil det med de nødvendige forandringer kunne anvendes til junior- og ungdomsklub. Teknisk forvaltning har beregnet et overslag på kr i forbindelse hermed. c) Sidelokale til svømmehallen udbygges til junior- og ungdomsklub. Selve svømmehallen er planlagt nedrevet. På siden af svømmehallen over mod skolen er der et lokale på ca 117 m2. Lokalet er i god stand og en udbygning af ca tilsvarende størrelse vil give god plads til klubberne. Placeringen er i det område der er udlagt til fritidsaktiviteter/aktiviteter for unge. Teknisk forvaltning har kalkuleret omkostningerne i forbindelse hermed til kr Administrative bemærkninger Der er ikke i Børne- og skoleudvalgets budget afsat midler til gennemførelse af et sådant projekt. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget prioriterer hvilket forslag man ønsker og at sagen i forlængelse heraf tages op til behandling i forbindelse med budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den

13 Børne- og skoleudvalget indstiller, at der gives dispensation til at indrette juniorog ungdomsklub i "FDF huset" og der i forbindelse hermed indgås en langtidsaftale med FDF. Børne- og skoleudvalget stiller sig uforstående overfor, at det skulle være nødvendigt med så omfattende forandringer som angivet. Sagen genoptages på næste møde. Søren P. Johansen var fraværende. Supplerende sagsfremstilling a) Tidligere FDF hus, Næsbyvej: I henhold til arbejdsmiljøloven skal: der være et personaletoilet og mindst 1 toilet pr. 15 personer i klubben. Toiletrum skal være fuld adskilt fra loft til gulv. I forbindelse hermed skal der være et forrum med vask der være egen garderobe til personalet, mulighed for aflåselig opbevaring af personlige ting og et personalerum til det ansatte personale Teknisk forvaltning har fremsendt følgende bemærkninger: I henhold til bygningsreglementet og Arbejdsministeriets bekendtgørelse skal der være niveaufri adgang ved alle nye udvendige døre (BR 08 kap stk. 1) WC-rum for eleverne der opfylder tilgængelighedskravene (BR 08 kap stk. 5) redningsåbninger (BR 08 kap. 5.2 stk. 6) efterisolering (BR 08 kap stk. 1) som der kan dispenseres fra under forudsætning af at der sker efterisolering af taget ventilation (BR kap ) Økonomi Toiletter 16 m2 á kr Kr Niveaufri adgang opfyld fliser 45 m2 Kr Ny indgangsdør Kr Væg + dør/personaledør Kr Stole/inventar personalerum Kr Ventilation Kr Efterisolering af tag 162 m2 á kr. 168 Kr Redningsåbning + dør Kr I alt Kr

14 b) Sidelokale til svømmehallen: Som alternativ til forslag C, hvor svømmehallen rives ned og der bygges et hus af tilsvarende størrelse som sidehuset, kan foreslås, at der bygges 50 m2 i forlængelse af det eksisterende hus til indretning af personalestue, køkken og toiletfaciliteter omfattende: 1 handicaptoilet på 9 m2 1 personaletoilet på 7 m2 2 elevtoiletter på hver 7 m2 1 køkken på 10 m2 1 personalerum på 10 m2 til en kalkuleret udgift på kr (toiletter kr pr. m2 og øvrige lokaler kr pr. m2). I det eksisterende råhus skal der etableres varmeforsyning, ventilation, lette skillevægge, el-installationer, gulvbelægning, handicaprampe og nye vinduer til en kalkuleret udgift på kr Ialt en udgift på kr Administrative bemærkninger Ungdomsskolen giver udtryk for et stort ønske om en placering ved Ranum skole, da det er der de unge er. Efterskolen giver udtryk for at der er erfaring for en synergi i at alle unge samles i et område med identitet og større ansvarlighed overfor stedet til følge. Skolen giver ligeledes udtryk for et stort ønske om en placering i området ved skolen, hvor skolens faglokaler, efterskolens paintball- og skaterfaciliteter i den gamle svømmehal kan anvendes af klubbens unge. En placering ved svømmehallen er i overensstemmelse med lokalplanen for området. Økonomi Der er ikke afsat budget til et sådant projekt, men der kan henvises til at finansieringen kan afholdes af de afsatte anlægsmidler i 2009 under forudsætning af at der i budget 2010 afsættes et tilsvarende beløb til skolernes om- og udbygning, så de vedtagne projekter kan gennemføres. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget prioriterer hvilket forslag man ønsker og at sagen i forlængelse heraf tages op til behandling i forbindelse med budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller på baggrund af ny sagsfremstilling at sidelokalet til svømmehallen udvides med 50 m2 til de nødvendige faciliteter og der gives en tillægsbevilling på kr , der kan afholdes af Børne- og 14

15 skoleudvalgets budget i 2009 under forudsætning af, at der afsættes et tilsvarende beløb i budget 2010 til om- og udbygning af skoler. 15

16 059. Skolelederstilling ved Simested skole Sagsnr.: 09/21682 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Skolelederen ved Simested skole har opsagt sin stilling med virkning fra 1/9 2009, idet han ønsker at vende tilbage til sin tidligere skole som lærer. Som bekendt udarbejdes der p.t. en skolestrukturanalyse, hvorfor det rejser spørgsmålet om Børne- og skoleudvalget ønsker stillingen besat nu eller om man ønsker en konstituering i stillingen frem til en afklaring af skolestrukturen i Vesthimmerlands Kommune. Lovgrundlag Tjenestemandsloven. Administrative bemærkninger I henhold til aftale mellem KL og KTO af 1. oktober 2008 udgør en konstitueringsperiode normalt højst 4 måneder med mindre der forekommer en konkret årsag til en længerevarende konstitueringsperiode. En skolestrukturproces må vurderes at kunne være en sådan årsag. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget afgør hvorvidt stillingen skal slås op straks eller der skal konstitueres en i stillingen indtil skolens fremtid er afklaret. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Der foretages en konstituering i stillingen indtil skolestrukturen er afklaret. 16

17 060. Fleksjob udenfor normeringen Sagsnr.: 09/21696 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling I Børne- og skoleforvaltningen er der ansat 39 fleksjobbere, hvoraf 30 er udenfor normeringen. Der har siden byrådets beslutning om, at alle stillinger skal være indenfor normeringen været arbejdet med at få alle fleksjobbere ind i normeringen, men dette kan ikke lade sig gøre for respektive personers vedkommende. De 30 ansatte fordeler sig på følgende områder: Serviceledermedhjælp 8 Kontormedhjælp 5 Praktisk medhjælp ved frugt og madordninger 10 Medhjælp på skolebibliotek 1 Praktisk/pæd. hjælp/støtte SFO/bh./bh.kl. 6 I samtlige tilfælde vil der være tale om en opnormering i forhold til den godkendte normering, da pågældende generelt ikke er uddannet indenfor respektive område og der er fastansatte i de normerede stillinger til løsning af opgaven. Økonomi Der har til og med budget 2009 været en central pulje afsat til at dække forvaltningernes løndel til fleksjob udenfor normeringen. Den kommunale lønudgift til fleksjobberne udenfor normeringen er i kr., som er lagt ind i Børne- og skoleudvalgets basisbudgetoplæg. Administrative bemærkninger Ved eventuel nedlæggelse af stillingerne vil respektive medarbejdere overgå til ledighedsydelse, hvor kommunen de første 18 måneder får en refusion på 35%. Derefter bliver ledighedsydelsen en ren kommunal udgift. Når personer bliver afskediget fra et fleksjob og overgår til ledighedsydelse, vil Jobcenteret gøre en aktiv indsats for at få den enkelte tilbage til fleksjob. Efter 6 måneder ledighed skal beskæftigelsesafdelingen give et tilbud om aktivering hos anden aktør. Efter 12 måneder skal vedkommende overgå til anden aktør end beskæftigelsesafdelingen. Ledighedsydelse udgør pr. år ,- kr. i 2009 og i Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget afklarer hvorvidt udvalget ønsker at indstille, at de respektive stillinger skal nedlægges og fleksjobberne udenfor normeringen skal afskediges eller om man henholdsvis ønsker at få 17

18 godkendt en opnormering i respektive institutioner, eller få afsat en pulje til aflønning af den kommunale del af lønnen, så disse fleksjob bliver en personlig normering, der nedlægges ved stillingsledighed. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller, at de eksisterende fleksjob udenfor normeringen bliver en personlig ordning, der først nedlægges ved stillingsledighed og lønudgiften til eksisterende fleksjobbere udenfor normeringen optages på Børne- og skoleudvalgets budget i 2010 og overslagsårene. 18

19 061. Budget Sagsnr.: 09/21751 Fraværende: Bilag: 79378/09Åben Budgetalternativkatalog 79387/09Åben Budgetalternativer 81664/09Åben 81667/09Åben Basisbudget 2010 Børne- og skoleudvalget Oversigt over Børne og skoleudvalgets prioritering af budgetalternativkatalog til 2010.doc Sagsfremstilling Basisbudgettet for 2010 viser, at der er merudgifter på kr , hvilket skyldes merudgifter på løn, stigning til tjenestemandspension, ungdomsuddannelse for unge med særligt behov, befordring og tilskud til puljeordninger. I henhold til den godkendte tidsplan for budgetlægningen skal fagudvalgene behandle katalog med budgetalternativer på mødet i august på baggrund af evt. udmeldt besparelse fra Økonomiudvalget den 12. august. Børne- og skoleforvaltningen har udarbejdet vedlagte oversigt over mulige budgetalternativer med beskrivelse af aktivitet, konsekvenser af de enkelte forslag og en samlet oversigt over økonomi i forbindelse med forslagene. Endvidere er der udarbejdet en oversigt over ønsker til budget 2009 fra forvaltningens område. Børne- og skoleudvalget skal på mødet prioritere budgetalternativkataloget. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget prioriterer budgetalternativer og indstiller ønsker til optagelse på budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget har prioriteret budgetalternativkataloget således: 1. Forslag 10a 2. Forslag 2c 3. Forslag 3 4. Forslag 8a 5. Forslag 13 19

20 6. Forslag 6b 7. Forslag Forslag 1a 9. Forslag 11a 10. Forslag Forslag Forslag 5a 13. Forslag 4a 14. Forslag Forslag Forslag Forslag Forslag 9a Det skal bemærkes, at Børne- og skoleudvalget ikke kan anbefale at der spares på børne- og skoleområdet, da udvalget mener at serviceniveauet er passende. Ønsker til budget 2010 Børne- og skoleudvalget indstiller, at følgende ønsker til budget 2010 indgår i prioriteringsseminariets behandling af budget 2010: Der afsættes kr for grundskole og kr for overbygningsskole til vedligehold af legepladser Der afsættes en central pulje på kr til dækning af vedligeholdelsesopgaver på skoler og institutioner Undervisningsmidler forhøjes med kr. 100 pr. elev. Ialt kr Ønsker til budget anlæg Det indstilles, at der afsættes midler til færdiggørelse af Farsø skoles etape 1 og 2 a-c, ialt kr

21 062. Meddelelser Sagsnr.: 09/21766 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling a) Tilsynsrapport - Limfjordsskolen b) Forbrugsrapport ultimo juli 2009 Beslutning i Børne- og skoleudvalget den a+b) Udleveret og kommenteret. Underskrifter Jan Dyregaard Ninni Gjessing 21

22 Søren Peter Johansen Albert Veggerby Andersen Lise Harbo Ilse Skadhauge Larsen Niels Krebs Hansen 22