Lokalplanforslag nr Boliger og service ved Elsesminde, Sanderum

Transkript

1 By- og Kulturforvaltningen Orientering om Lokalplanforslag nr Boliger og service ved Elsesminde, Sanderum Kultur, Plan og Byg Byplan Odense Slot Indgang E Nørregade Postboks Odense C Tlf Fax pb.bkf@odense.dk Odense Byråd vedtog den 31. oktober 2012 i henhold til Planloven at offentliggøre ovennævnte planforslag. Planområdet er vist på næste side. Planforslaget er offentligt fremlagt fra 15. november 2012 til 10. januar I den periode kan du deltage i debatten ved at indsende bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser til By- og Kulturforvaltningen, Byplan, Odense Slot, Postboks 730, 5100 Odense C, Byplankontoret@odense.dk eller DATO 13. november 2012 REF. KNI JOURNAL NR. 2010/ EKSPEDITIONSTIDER Mandag-Torsdag Fredag Planforslaget kan ses følgende steder: Borger Service Center, Skulkenborg1, 5000 Odense C Hovedbiblioteket, Odense Banegård Center, Østre Stationsvej, Odense C Dalum Bibliotek, Dalumvej 95, Odense SV Lokalhistorisk Bibliotek, Klosterbakken, 5000 Odense C og Planforslaget kan fås i BorgerServiceCenter. Har du spørgsmål er du velkommen til at ringe til Byplan for yderligere information. Sagsbehandlere er arkitekt Mette Holm Pedersen, tlf og arkitekt Esben Fog, tlf Venlig hilsen Dorthe Harbo Kontorchef Direkte tlf dhaa@odense.dk

2 Lokalplanforslagets baggrund Lokalplanforslaget er udarbejdet for at give mulighed for, at Elsesminde, Odense Produktions- Højskole, kan opføre ca. 16 elevboliger ved skolen. I den gældende lokalplan er området udlagt til service, og der er ikke mulighed for boliger ved Elsesminde. Med denne lokalplan gives der mulighed for elevboliger og service i tilknytning til højskolen. Den gældende lokalplan fra 1995 (nr ) er udformet som en bevarende lokalplan for Sanderum landsby, bl.a. med det formål at sikre balancen mellem bevaring og udvikling. Ny bebyggelse i Sanderum skal udformes med respekt for den traditionelle landsbys karakter. Elsesminde Produktions-Højskole er et beskæftigelses- og uddannelsestilbud til unge. Arealet, der planlægges for, tilhører Odense Kommune og anvendes af Elsesminde til boldbaner, friarealer mm. Lokalplanens indhold Lokalplanen udlægger området til offentlig og privat service og bynært landskab. Lokalplanen udlægger et byggefelt, som knytter sig naturligt til det eksisterende anlæg, samtidig med at udsigten mod nord fastholdes og indgrebet i de åbne arealer minimeres. Nybyggeri skal danne overgangen til de grønne arealer, imens parkering skal holdes imellem bygningerne. Lokalplanen giver mulighed for at bygge umiddelbart nord for den eksisterende bebyggelse med længehuse til elevboliger i 2 etagers højde ved siden af den gamle hestestald, der i dag benyttes til garage/værksted. Ny bebyggelse skal placeres med samme orientering som de oprindelige gårdlænger eller som den gamle hestestald adgang til området sker fortsat via en stikvej fra Falen. Adgangsvejene fra Falen og Sanderumvej må ikke forbindes, så der kommer gennemkørende trafik. Lokalplanen skal bevare, fastholde og styrke Elsesmindes særlige karakter som gammel landbrugsejendom og samtidig give mulighed for, at Elsesminde fortsat kan fungere som produktionshøjskole. Områdets åbne karakter skal fastholdes. Ny bebyggelse skal have samme retning som den gamle hestestald eller de øvrige staldbygninger. Tidligere har der ligget mindre bygninger ved den nordlige avls og staldbygning, samt en mindre hus længere mod nord. Ny bebyggelse skal placeres som længehuse, der understøtter og respekterer den eksisterende gårdbebyggelses karakter. Dermed bygges der også videre på Sanderum landsbys overordnede træk. De kommende elevboliger vil få vejadgang fra Sanderumvej langs den vestlige grænse af Elsesminde eller ad den eksisterende adgangsvej fra Falen. Skolens kørende Visualisering af ny bebyggelse

3 Ændring til Kommuneplan Lokalplanområdet ligger i kommuneplanens rammeområde 7.S11, der må anvendes til offentlig og privat service som fx præstegård, sognegård, produktionshøjskole og liberale erhverv. Max. bebyggelsesprocent på 40 og en max. etagehøjde er 2. I de generelle rammebestemmelser for serviceområder i kommuneplanen gælder, at S-områder skal anvendes til offentlige og private serviceformål. Det er fx skoler, institutioner, idrætsanlæg, kontorer og andre serviceerhverv, som ikke er til gene for omgivelserne. Der kan i mindre omfang indpasses boliger, som har tilknytning til serviceområdet. Lokalplanforslaget er udarbejdet i overensstemmelse hermed.

4 Miljøvurdering Odense Kommune vurderer på baggrund af en screening af lokalplanforslaget, at planen ikke får en væsentlig påvirkning på miljøet, og derfor er der ikke behov for at foretage en egentlig miljøvurdering. Afgørelsen begrundes med, at lokalplanen ikke omfatter projekter nævnt i lovens bilag 3 og 4, der bygges i forlængelse af eksisterende byggeri på arealer, der benyttes til parkering. Der er bestemmelser for byggeriets udformning, som skal udvise særligt hensyn til den eksisterende bebyggelse. Desuden er der bevarende bestemmelser for de bevaringsværdige bygninger. Arealerne, der bebygges, ligger i byzone og er i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplanområdet rummer en sø, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Dette betyder, at tilstanden i søen ikke må ændre sig. Nævnte afgørelse kan skriftligt påklages inden 4 uger, altså den 13. december 2012, eller afgørelsen kan indbringes for domstolene inden den 15. maj Se vedlagte klagevejledning. Lokalplanens retsvirkninger Ifølge Planlovens 17 må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at ejendommen bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplanpligtigt. De foreløbige retsvirkninger gælder, indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i 1 år efter offentliggørelse af lokalplanforslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år fra offentliggørelsen. Efter Odense Byråds endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de ejendomme, der er omfattet af planen jf. Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Lokalplanen indeholder ingen handlepligt, hvilket betyder, at den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil og at lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de bygninger og anlæg, som er indeholdt i planen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, ifølge Planlovens 13. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. Ejer kan, hvis tilladelse nægtes til nedrivning af bebyggelse, under visse forudsætninger forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag udgør planens juridiske grundlag.

5 Klagevejledning Du skal have en retlig interesse i sagens udfald for at være berettiget til at klage. Se hvad retlige spørgsmål er på Klagen skal sendes til: Odense Kommune, Byplan, Odense Slot, Nørregade 36-38, 5000 Odense C, så vidt muligt til pb.bkf@odense.dk. Herefter videresender kommunen inden 3 uger efter klagefristens udløb klagen til Natur-og Miljøklagenævnet med en udtalelse. Du får som klager tilsendt kopi af denne udtalelse med en frist på 3 uger til at fremsætte bemærkninger til kommunens udtalelse. Disse eventuelle bemærkninger skal sendes til kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet kan, hvis klagen indeholder flere klagepunkter, begrænse sin efterprøvelse til de væsentligste klagepunkter. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, du som klager får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med dig og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at du som klager trækker din klage tilbage, eller du som klager i øvrigt trækker din klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at du som klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring.

6 Klagefrist Klagefristen er 4 uger, altså i denne sag 13. december Klagen skal være kommunen i hænde inden for normal kontortid den 13. december, også for klager, sendt pr. . Klagen har ikke opsættende virkning, hvilket vil sige, at et byggeri eller andet ikke stoppes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Eventuel domstolsprøvelse Hvis du vil have kommunens eller Natur- og Klagenævnets afgørelse behandlet af en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er annonceret på kommunens hjemmeside, altså i dette tilfælde inden den 15. maj Du kan kontakte Byplan på adressen Nørregade 36-38, 5100 Odense C eller på Byplankontoret@odense.dk, hvis du har spørgsmål.