K K R S Y D D A N M A R K

Transkript

1 REFETR AT 2013 K K R S Y D D A N M A R K Dato: Kl. 10:00 Sted: Hotel Comwell Middelfart, Karensminde 3, 5500 Middelfart KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier 1. At være troværdig 2. At vidensdele 3. At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Regionalpolitiske sager Samarbejde mellem kommuner og professionshøjskoler Det nære sundhedsvæsen i Syddanmark Effektivisering af befordringsopgaven Vækstforums vækstparterskabsaftale Faaborg-Midtfyn tilsynskommune i Syddanmark Placering af børnehus i Syddanmark FØP forhandlinger med Region Syddanmark Klar til anlægsopgaver Udpegninger Væksthusets bestyrelse Samarbejdsudvalg for speciallæger Inspiring Denmarks bestyrelse KKR Siden sidst Meddelelser Punkter til næste møde Punkter til næste møde Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Finn Brunse, Assens Ib Kristensen, Billund Kenny Brun Olsen, Fredericia Jens Chr. Gjesing, Haderslev Sonja Rasmussen, Kerteminde Jørn Pedersen, Kolding Steen Dahlstrøm, Middelfart Morten Andersen, Nordfyn Erik Christensen, Nyborg Anker Boye, Odense Curt Sørensen, Svendborg Aase Nyegaard, Sønderborg Laurids Rudebeck, Tønder Gylling Haahr, Varde Egon Fræhr, Vejen Arne Sigtenbjerggaard, Vejle Tove Larsen, Aabenraa Peter Christensen, Tønder Uffe Steiner Jensen, Fredericia Gunnar Nielsen, Haderslev Frank Schmidt-Hansen, Vejen Inger Nielsen, Fredericia Lis Ravn Ebbesen, Kolding Morten Kristensen, Vejle Diana Mose Olsen, Esbjerg Ivan Toftgaard, Fredericia Holger Gorm Petersen, Vejle Susanne Eilersen, Fredericia Bente Damhave, Nyborg Holger Gorm Petersen, Vejle Mads Lund, Fredericia Mikkel Dragsmose Hansen, Middelfart Bjarne Jensen, Billund KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn Afbud Johnny Søtrup, Esbjerg Erik Nørreby, Fanø Hans Jørgensen, Faaborg-Midtfyn SIDE 3

4 Bjarne Nielsen, Langeland Karsten Landro, Ærø John Snedker, Esbjerg Torben Elsig-Pedersen, Vejle Torben Andersen, Kerteminde Grethe Justesen, Faarborg-Midtfyn Fra sekretariatet Chefkonsulent Morten Karlsbjerg (referent) Konsulent Filip Dalengaard (referent) Vicekontorchef Thomas Nymann Nielsen SIDE 4

5 1 Godkendelse af referat 1.1 Godkendelse af referat MDR fda Godkendelse af referat fra sidste møde i KKR Syddanmark den 6. november Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referatet fra KKR mødet den 6. november Referatet blev godkendt. SIDE 5

6 2 Regionalpolitiske sager 2.1 Samarbejde mellem kommuner og professionshøjskoler MDR fda Kommuner og professionshøjskoler er tæt forbundne. Professionshøjskolerne uddanner til en række af kommunernes store medarbejdergrupper, mens kommunerne både er leverandør til og aftager af de mennesker, som professionshøjskolerne uddanner../. Kommuner og professionshøjskoler har fælles ansvar og udfordringer. Der er to professionshøjskoler i Syddanmark: University College Lillebælt (UCL) som dækker Fyn, Fredericia og Vejle-området, samt University College Syddanmark som dækker Syd- og Sydvestjylland. De to professionshøjskoler er omtrent lige store. Prorektor og udviklingsdirektør Steffen Svendsen samt Uddannelsesdirektør Jørgen Thorslund fra UCL holder oplæg om, hvilke udfordringer og muligheder, UCL ser for kommuner og professionshøjskoler. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter oplægget fra UCL og relationerne mellem kommunerne og professionshøjskolerne. Sagsfremstilling Ved KL s topmøde i marts offentliggøres et udspil om uddannelsespolitik. Den regionale dimension af uddannelsespolitikken indgår i oplægget. Det vil blandt andet dreje sig om dimensioneringsopgaven på pædagoguddannelsen og social- og sundhedsuddannelserne - samt den kommunale interessevaretagelse i forhold til professionshøjskolernes og erhvervsakademiernes bestyrelser samt de kommunale administrative repræsentanter i diverse fagudvalg på professionshøjskoler mv. Prorektor og udviklingsdirektør Steffen Svendsen samt Uddannelsesdirektør Jørgen Thorslund fra UCL holder oplæg om, hvilke udfordringer og muligheder UCL ser for: 1. Partnerskab 2. Aktuelle udfordringer for grunduddannelserne. SIDE 6

7 Kommunerne kræver øgede kvalifikationer, en stærkere kompetenceudvikling og på det seneste også udvikling af kreative og innovative evner af dimittenderne fra professionsuddannelserne. De øgede krav fra aftagerne af UCL s dimittender aktualiserer behovet for dialog og refleksion over samspillet mellem kommuner og UCL. UCL ser meget gerne, at samarbejdet om uddannelserne uddybes yderligere gennem samspil også udover praktikperioder/klinisk uddannelse. Prorektor og udviklingsdirektør Steffen Svendsen, samt uddannelsesdirektør Jørgen Thorslund, UCL, holdt oplæg om samarbejdsmulighederne for UCL og kommunerne i Syddanmark. UCL uddanner en række kommunale medarbejdere, og er dybt afhængig af samarbejdet med kommunerne. UCL har i dag partnerskabsaftaler med en række kommuner, og vil meget gerne have det med alle kommuner i deres område. UCL vil også gerne i dialog om hvordan professionshøjskolerne og kommunerne samlet set i Syddanmark kan komme i et tættere samarbejde og styrke relationerne. Der kan evt. oprettes et forum med deltagelse af professionshøjskolerne og de syddanske kommuner. Dette undersøges nu nærmere. KKR Syddanmark drøftede uddannelsesområdet, og relationerne mellem professionshøjskolerne og kommunerne. 2.2 Det nære sundhedsvæsen i Syddanmark MDR mtk KKR Syddanmark drøftede den 6. november 2012 det nære sundhedsvæsen, og de syddanske kommuners muligheder for at løfte indsatsen i fællesskab og dokumentere resultaterne../.. Der er nu udarbejdet et udkast til fælles politiske målsætninger for de syddanske kommuner i forhold til det nære sundhedsvæsen. SIDE 7

8 Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter og godkender de politiske målsætninger. Samt anbefaler de syddanske kommuner, at drøfte og godkende målsætningerne inden KKR Syddanmarks møde den 15. april Sagsfremstilling KKR Syddanmark har løbende drøftet det nære sundhedsvæsen. Herunder har KKR Syddanmark også drøftet KL s udspil om det nære sundhedsvæsen i KKR Syddanmark drøftede endvidere den 6. november 2012 opfølgning på økonomiaftalen for 2013, som gav et gennembrud for det kommunale sundhedsområde med 300 mio. kr. til kommunerne. En fastholdelse af det kursskifte samt flere midler fremadrettet vil kræve, at kommunerne på både kort og lang sigt kan vise staten, at prioriteringen af midler til det nære sundhedsvæsen giver resultater og effekt. Det er KL s ambition i foråret 2013 at kunne vise regeringen, at kommunerne løfter sundhedsindsatsen i fællesskab, skaber klare resultater og arbejder systematisk med at dokumentere indsatser og effekt. På KKR mødet var der enighed om, at kommunerne i Syddanmark vil medvirke til at realisere ambitionen. Derfor er der udarbejdet forslag til en række fælles målsætninger for det nære sundhedsvæsen i KKR Syddanmark, som KKR skal drøfte den 30. januar På dette grundlag indstilles det, at KKR Syddanmark godkender de fælles sundhedspolitiske målsætninger, som er udarbejdet af KL og Sundhedsstrategisk Forum. Samt anbefaler de 22 syddanske kommuner at drøfte og godkende målsætningerne. Denne proces forløber parallelt i de fem KKR. Som led i processen har KKR Syddanmark også inviteret udvalgsformænd og næstformænd fra udvalg med ansvar for sundhedsområdet i de syddanske kommuner, samt de kommunale medlemmer af Sundhedskoordinationsudvalget, til møde den 21. januar På mødet var 20 kommuner repræsenteret. Der var på mødet generel opbakning til de politiske målsætninger. I forhold til det oprindelige SIDE 8

9 udkast var der dog enighed om enkelte rettelser som er foretaget. Bl.a. var der ønske om også at nævne den borgerrettede forebyggelse. Ligesom en formulering om at kommunerne skal forebygge for at aflaste sygehusene er fjernet. Udvalgsformændene og næstformænd udtrykte også ønske om fremadrettet at blive inddraget tidligere i lignende processer for at få større mulighed for at deltage i politikformuleringen på sundhedsområdet. Målet med opfølgningsprocessen på sundhedsområdet er at nå frem til en fælles forpligtelse mellem kommunerne om, hvilke sundhedsydelser man leverer til borgerne - og hvad man kan forvente som samarbejdspart at alle kommuner i regionen kan løfte. Det gælder både indsatser, der kan aflaste sygehusene og indsatser, som bidrager til at gøre borgerne mere selvhjulpne. De væsentligste samarbejdsparter er regionen, sygehusene og de praktiserende læger. Der er naturligvis forskellighed i vilkår, kompetencer og prioriteringer mellem kommunerne, og derfor vil der også være forskellighed i tilbud, indhold mv. og i modellerne for, hvordan man udmønter målsætningen. Målsætningerne er ikke tænkt som et ydelseskatalog der favner alle tilbud i alle kommuner, men som en fælles basis på tværs af kommunerne. Fokus er på at finde ensartethed på trods af forskelligheder. Målsætningerne består af fire overordnede temaer: Kommunerne skal aflaste sygehusene ved at forebygge uhensigtsmæssige indlæggelser og genindlæggelser Alle kommuner skal have tilbud af høj kvalitet til kronisk syge Alle kommuner skal arbejde med rehabilitering Alle kommuner skal arbejde med systematisk ledelsesinformation på sundhedsområdet. KKR udtrykte sin opbakning til de fælles målsætninger, som formuleret i bilaget til dagsordenen. Bemærk at vendingen i sagsfremstilling ".. skal aflaste sygehusene.." i målsætning 1. udgår. KKR udtrykte enighed om, at der er behov for at arbejde med større synlighed og dokumentation i den kommunale sundhedsindsats. Samt at dette kræver en større ensartethed i kommunerne end normalt. SIDE 9

10 Der blev dog også udtrykt bekymring over om de fælles målsætninger vil være udgiftsdrivende. Ligesom det blev fremhævet at kommunerne i højere grad skal have mulighed for at få indflydelse på de praktiserende læger. De fælles målsætninger oversendes nu til behandling i de syddanske kommuner. KKR Syddanmark drøfter sagen og herunder tilbagemeldingerne fra kommunerne den 15. april Effektivisering af befordringsopgaven MDR poe Der er aktuelt stort fokus på hvordan man kan realisere identificerede effektiviseringspotentialer på befordringsområdet. Regeringen lægger op til, at det fremover skal være obligatorisk at anvende trafikselskaber. Såfremt dette skal undgås, kræver det, at den kommunale sektor kan præsentere en alternativ vej til at hente effektiviseringsgevinsterne. Det indstilles: At KKR Syddanmark drøfter kommunernes interesser i forhold til effektiviseringen af befordringsopgaven At KKR Syddanmark på møderne i april, får forelagt forslag fra KL til en alternativ kommunal vej til realisering af effektiviseringsgevinster på befordringsområdet. Sagsfremstilling Finansministeriet har fået gennemført en analyse af kommunernes udgifter til befordring af skoleelever, voksne handicappede, ældre der skal køres til læge mv.. Analysen viser, at der er stor forskel på kommunernes udgifter til befordring samt at trafikselskaberne generelt opnår bedre kørselspriser end kommuner, der varetager opgaven selv. Der identificeres i den forbindelse et effektiviseringspotentiale på 430 mio. kr. årligt. På baggrund af analysen lægger regeringen op til, at det fremover skal være obligatorisk at anvende det regionale trafikselskab. Det må forventes, at hvis kommunerne ikke selv realiserer de identificerede potentialer, vil staten gennemtvinge mere centraliserede løsninger med henblik på at sikre effektiviseringsgevinsterne. Det er en argumentation, som også kendes fra Udbetaling Danmark. I statens optik SIDE 10

11 er obligatorisk brug af trafikselskaber den mest sikre vej til at realisere gevinsterne på området. KL har i dialogen med regeringen lagt vægt på, at der er flere veje til at hente de identificerede effektiviseringspotentialer på. Hvis kommunerne ikke ønsker en obligatorisk brug af trafikselskaber, skal den kommunale sektor kunne præsentere en alternativ model, som med lige så stor sikkerhed kan realisere effektiviseringspotentialet. KL vil derfor udarbejde forslag til hvordan den kommunale sektor samlet set kan realisere effektiviseringsgevinster på området. Der lægges op til, at forslagene drøftes på KKR-møderne i april. KL vil på baggrund af KKR ernes tilbagemeldinger bringe forslagene ind i dialogen med staten. Det forventes, at der i forbindelse med økonomiaftalen for 2014 tages endelig stilling til den fremtidige organisering af befordringsopgaven. Udarbejdelse af forslagene vil blandt andet tage afsæt i erfaringerne fra særligt to aktiviteter, som KL henover efteråret har gennemført i dialog med kommunerne. Dels har KL gennemført en survey, der afdækker kommunernes praksis på området. Dels har KL udarbejdet et større effektiviseringskatalog, hvor kommunerne kan finde inspiration til en lang række konkrete effektiviseringstiltag. De to publikationer kan hentes på hjemmesiden: Både rapport om surveyresultater og effektiviseringskataloget viser, at der fortsat er stor forskel på kommunernes praksis på befordringsområdet. Analyserne bekræfter, at langt de fleste kommuner har mulighed for at hente yderligere gevinster på området. Det gælder også for kommuner, der allerede har været i gang, da de typisk ikke har fået skruet på alle effektiviseringshåndtag. Eksempelvis viser analyserne, at kommunerne i varierende omfang har fastsat et egentligt serviceniveau for kørslen, ligesom der er stor forskel på, om der foreligger klare skriftslige retningslinjer for visitationen. Som et andet eksempel kan nævnes, at der er forskel på, i hvilket omfang kommunerne i forberedelsen af udbud har planlagt kørslen så der anvendes færrest mulig vogne, som til gengæld udnyttes bedre. De tiltag, der præsenteres i effektiviseringskataloget er i øvrigt generelt relevante uanset om det bliver obligatorisk at anvende trafikselskaber eller ej. SIDE 11

12 ./. Der vedlægges notat, der beskriver baggrund og problemstilling på befordringsområdet nærmere. KKR bakker op om at KL nu udarbejder forslag til en alternativ kommunal vej til realisering af effektiviseringsgevinster på befordringsområdet. KKR er dog af den opfattelse af en sådan kommunal vej bør være frivillig for den enkelte kommune. Flere kommuner har i årevis beskæftiget sig med problematikken, og har høstet besparelser. Disse erfaringer stiller bl.a. Vejle, Varde og Kolding meget gerne til rådighed for KL i det videre arbejde. Varde har f.eks. allerede sparet 25 % på området. Der blev i øvrigt stillet spørgsmålstegn ved det besparelsespotentiale på 430 mio. kr. som Finansministeriets analyser viser. Bl.a. Kolding kommune kan ikke genkende disse tal. Der tages kontakt til KL herom. 2.4 Vækstforums vækstparterskabsaftale MDR mtk KKR Syddanmark drøftede den 6. november 2013 mulighederne for kommunal indflydelse på Vækstforums vækstpartnerskabsaftale../. Der foreligger nu et udkast til kommunale input til vækstpartnerskabsaftalen. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter og godkender de kommunale input til vækstpartnerskabsaftalen. Samt anmoder de kommunale medlemmer af Vækstforum om at viderebringe de kommunale input til Vækstforum. Sagsfremstilling I den nuværende politiske situation med pres på dansk økonomi og konkurrenceevne har kommunerne som vækstmotorer regeringens store politiske bevågenhed. Regeringen har i forbindelse med ny erhvervsog vækstpolitik nedsat syv vækstteams med virksomhedsrepræsentanter i førersædet, der har til at opgave at komme med anbefalinger på følgende. områder: Det Blå Danmark, sundheds- og velfærdsområdet, vand, bio og SIDE 12

13 andre miljøløsninger, kreative erhverv, energi- og klimaområdet og turismefremme. Alle områder som kommunerne har indflydelse på eller arbejder med. Erhvervs- og Vækstministeriet efterlyser flere konkrete indspil fra kommunerne i vækstpartnerskabsaftalerne på samarbejdsområder mellem de regionale vækstfora og kommunerne, hvor der er et erhvervsudviklings potentiale, som kan danne grundlag for politiske initiativer og -formulering fremover: For eksempel klimatilpasning og energi, tiltrækning af udenlandsk arbejdskraft, turismefremme og sammenhæng i uddannelsessystemet. Tydelige kommunale fingeraftryk i aftalerne vil samtidig være medvirkende til at ændre billedet af, at erhvervsudvikling udelukkende foregår i regionalt regi. KKR Syddanmark drøftede den 6. november 2012 muligheden for kommunal indflydelse på Vækstforums vækstpartnerskabsaftale. Den kommunale sekretariatsgruppe i Vækstforum har derfor udarbejdet et forslag til kommunale indspil til vækstpartnerskabsaftalen. Væksthus Syddanmark har også bidraget med input. KKR godkendte de kommunale input til Vækstforums vækstpartnerskabsaftale. Det understreges dog, at papiret ikke er et udtømmende katalog for de mange initiativer eller potentialer der findes i kommunerne i Syddanmark. 2.5 Faaborg-Midtfyn tilsynskommune i Syddanmark MDR hgh/abk/fda Faaborg-Midtfyn Kommune er udpeget som tilsynskommune til at godkende og føre tilsyn med sociale tilbud i Region Syddanmark. Nu går forberedelserne i gang med den praktiske etablering af tilsynet. Lovforslag om de nye Socialtilsyn fremsættes til 1. behandling medio marts 2013 og forventes vedtaget primo juni Loven skal træde i kraft den 1. november 2013, hvor de fem nye tilsynskommuner skal være funktionsdygtige. SIDE 13

14 Det indstilles: At KKR Syddanmark tager udpegelsen af Faaborg-Midtfyn som tilsynskommune i Syddanmark til orientering At Faaborg-Midtfyn Kommune kommer med et oplæg til temaer, det kan være relevant at drøfte i KKR-regi, principper for det gode samarbejde samt en tids- og aktivitetsplan. Undervejs i arbejdet inddrages Socialdirektørforum. Sagsfremstilling KKR Syddanmark valgte i december 2012 at indstille Faaborg-Midtfyn Kommune som tilsynskommune i Syddanmark til Social- og integrationsministeren. Faaborg-Midtfyn forventes nu skrevet ind i det kommende lovforslag om tilsyn på det sociale område. Sammen med indstillingen anmodede KKR også Socialdirektørforum om at forholde sig til udspillet fra Faaborg-Midtfyn, når grundlag, procedurer og forventninger fra ministeriet er kendt, med henblik på at KKR på et møde i 2013 kan godkende en struktur og samarbejdsform med kommunerne, som sikrer en fagligt kvalificeret og den mest omkostningseffektive løsning. Det er vigtigt at få etableret en fælles kultur og en god dialog mellem alle parter omkring tilsynsopgaverne. De fem tilsynskommuner har fra 1. november 2013 det fulde myndighedsansvar for at godkende og føre tilsyn med sociale tilbud og dermed det fulde ansvar for kvaliteten i tilsynets arbejde. Men der er flere parter, der har et medansvar for, at de nye tilsynskommuner kommer godt i gang. Staten har ansvaret for at fastsætte kvalitetskriterier, der skal danne grundlag for godkendelse af og tilsyn med sociale tilbud. Socialstyrelsen har ansvaret for at udvikle redskaber, procedurer mv. til at understøtte implementering af de nye socialtilsyn. KL har ansvaret for at skabe rum for dialog, videndeling og erfaringsudveksling mellem de fem tilsynskommuner, samt understøtte den mellemkommunale dialog mellem tilsynskommunen og de øvrige kommuner i KKR-regi. Endelig har kommunerne i de fem KKR-områder et ansvar for at drøfte det fremtidige samarbejde mellem tilsynskommunen og de øvrige kommuner i KKR-regi. Hvis de nye socialtilsyn skal lykkes, er det nødvendigt, at både tilsynskommunen og de øvrige kommuner har et medejerskab og er ansvarlige for godkendelses- og tilsynsopgaven. Derfor er det helt SIDE 14

15 centralt, at kommunerne drøfter, hvorledes man fremadrettet ønsker at samarbejde om tilsynsopgaven. Det er en drøftelse, der vil forløbe over flere KKR-møder. Formålet er primært at sikre en fælles forståelse, få indkredset opgaven og aftale rammerne og grundlaget for den videre proces. Der kan umiddelbart peges på følgende opgaver for KKR: At drøfte hvilke temaer, der kan være relevante at drøfte i KKR-regi. At få beskrevet principper for et godt samarbejde mellem tilsynskommunen og de øvrige kommuner i regionen At få udarbejdet en aktivitets- og tidsplan for KKR s drøftelser frem til det sociale tilsyn går i luften../.. I bilaget uddybes nærmere, hvad der kan være indholdet i det videre arbejde, og der er foreslået en proces, hvor Faaborg-Midtfyn Kommune har ansvaret for at komme med oplæg til aprilmødet. Det anbefales, at Socialdirektørforum inddrages i arbejdet. Dels for at sikre en fælleskommunal forankring af opgaven, og dels fordi social- og integrationsministeren har meldt ud, at godkendelse og tilsyn med sociale tilbud er et særligt tema til rammeaftalerne for Socialdirektørforum skal således indarbejde samarbejdet mellem tilsynskommunen og de øvrige kommuner om godkendelse og tilsyn med sociale tilbud som tema i det forslag til udviklingsstrategi, der vil blive forelagt på KKR-mødet i april. Vicekommunaldirektør Finn G. Johansen, Faaborg-Midtfyn, holder et kort oplæg om status for tilsynsenheden i Syddanmark. Vicekommunaldirektør Finn G. Johansen, Faaborg-Midtfyn, holdt oplæg om status for tilsynsenheden. KKR tog orienteringen til efterretning, og anmoder Faaborg-Midtfyn Kommune om at kommer med et oplæg til temaer, det kan være relevant at drøfte i KKR-regi, principper for det gode samarbejde samt en tidsog aktivitetsplan. Undervejs i arbejdet inddrages Socialdirektørforum. SIDE 15

16 2.6 Placering af børnehus i Syddanmark MDR fda Det er en del af regeringens overgrebspakke, at der skal oprettes Børnehuse. Social- og integrationsministeren lægger op til i satspuljeforhandlingerne, at der i kommunalt regi etableres et Børnehus i hver af de fem regioner. Børnehuset forventes bemandet med fire ansatte. På KKR mødet den 6. november 2012, blev det besluttet at sætte en ansøgningsfrist den 1. januar for interesserede kommuner i Syddanmark, så KKR kan beslutte placeringen af børnehuset den 30. januar../. Odense kommune har ansøgt om at få børnehuset med en afdeling/satellit i Esbjerg kommune. Der er ingen andre kommuner, der har søgt. Det indstilles, at KKR Syddanmark beslutter placeringen af ansvaret for et børnehus i Syddanmark i Odense kommune, med en afdeling/satellit i Esbjerg. Sagsfremstilling Kommunerne i hvert KKR område har mulighed for at finde frem til den kommune i regionen, der skal drive et Børnehus inden den 8. februar Kommunerne skal samtidig finde frem til, hvor der eventuelt skal placeres en afdeling/satellit på en anden matrikel, hvis kommunerne finder, at der er behov for dette. Den endelige, konkrete placering skal i øvrigt placeres efter dialog med politiet og Region Syddanmark. Ministeriet bemærker, at Børnehusene med fordel kan placeres i nærheden af de større sygehuse med særlig kompetencer på området Rigshospitalet, Skejby og Odense Universitetshospital. Der er desuden sygehuse med pædiatriske afdelinger i Kolding, Sønderborg og Esbjerg i Syddanmark. Odense kommune har som eneste kommune ansøgt om at få børnehuset med en afdeling/satellit i Esbjerg kommune. SIDE 16

17 KKR Syddanmark udpegede Odense kommune til at have ansvaret for et børnehus i Syddanmark, med en afdeling/satellit i Esbjerg. KKR beder Odense kommune holde et oplæg på et kommende KKR møde om etableringen af børnehuset. 2.7 FØP forhandlinger med Region Syddanmark MDR fda Regeringen har lavet en førtidspensions- og flexjobreformen (FØP). Reformen betyder blandt andet, at der skal etableres rehabiliteringsteam i alle kommuner for at sikre, at der sker den nødvendige tværfaglige koordinering i komplekse sager. En sundhedskoordinator fra regionen skal deltage i rehabiliteringsteamene. Kommunerne står derfor overfor at skulle forhandle med regionerne om sundhedskoordinatorfunktionen i forbindelse med FØP. Kommunerne står stærkest i forhandlingerne ved at forhandle sammen. Det indstilles, at KKR tager orienteringen om FØP forhandlinger med Region Syddanmark til efterretning. Sagsfremstilling Rehabiliteringsteamet skal være et dialog- og koordineringsforum og skal være sammensat af repræsentanter fra relevante forvaltningsområder, herunder: Beskæftigelsesområdet Sundhedsområdet Socialområdet Undervisningsområdet (for under 30-årige og ad hoc for personer over 30 år). Da der skal indgå en person fra regionen i teamene, er der en række forhold, som skal aftales mellem region og kommune. Da det er en tværsektoriel og tværkommunal opgave valgte kredsen af kommunaldirektører i Syddanmark at sammensætte en forhandlingsdelegation af kommunale direktører til forhandlingerne med regionen. SIDE 17

18 Eftersom det er en opgave, som dækker flere forskellige områder, er der taget en række hensyn at tage i forhold til sammensætningen af forhandlingsdelegationen: Direktører som dækker 1) beskæftigelsesområdet, 2) sundhedsområdet, 3) socialområdet Geografisk spredning fra hele Syddanmark Deltagelse fra alle fire samordningsfora, der dækker sygehusenhederne i Syddanmark Deltagelse fra både store og små byer/kommuner Deltagelse fra formandskab/forretningsudvalg for direktørfora på både social- og sundhedsområdet På den baggrund er der udpeget seks fagdirektører til at repræsentere kommunerne i de kommende forhandlinger: Karen Heebøll, direktør for pleje, sundhed og arbejdsmarked i Fredericia kommune Lise Willer Plougmann, direktør for borger og arbejdsmarked i Esbjerg kommune Jim Staffensen, direktør for social, sundhed og arbejdsmarkedsområdet i Assens kommune Klaus Liestmann, direktør for social- og sundhedsforvaltningen samt førtids-pension og kontanthjælp i Billund kommune Jakob Kyndal, direktør for sundhed og omsorg i Aabenraa kommune Peter Pietras, adm. direktør for social- og arbejdsmarkedsforvaltningen i Odense kommune. Det er besluttet, at udarbejde et kommunalt oplæg til forhandlingerne for at få en fælles kommunal tilgang til, hvad de syddanske kommuner mener skal drøftes - samt kommunale holdninger hertil. Til det formål er der oprettet en baggrundsgruppe bestående af: Peder Klinge Søndergaard, rehabiliteringschef i Odense Bjarne Ipsen, afdelingschef for Visitation og Rehabilitering i Aabenraa Lotte Saxdorff Brinkmann, fuldmægtig i Assens Malene Lund Grindsted, udviklingskonsulent i Fredericia Frank Mølgaard, afdelingsleder i socialpsykiatrien i Billund Pia Damtoft, Jobcenterchef i Esbjerg Birgit Bagge, Jobcenterchef i Svendborg Erik Schultz, Jobcenterchef i Varde. Forhandlingsdelegationen holder første møde med regionen den 28. januar Arbejdsmarkedsstyrelsen forventes at komme med en SIDE 18

19 bekendtgørelse, som vil regulere en række af forholdene, med mindre man lokalt aftaler andet, og dette vil blive taget med til forhandlingerne. Den endelige aftale skal godkendes i den enkelte kommune. KKR tog orienteringen til efterretning. 2.8 Klar til anlægsopgaver MDR mtk Et nyt projekt skal nu give virksomhederne i Syddanmark mulighed for at opkvalificere sig til store anlægsarbejder. Det har været et markant ønske fra kommunerne i Syddanmark at gøre en særlig indsats på dette område. Det indstilles, at KKR Syddanmark opfordrer kommunerne og de lokale erhvervskontorer til at bakke op om projektet. Sagsfremstilling KKR Syddanmark har flere gange drøftet de syddanske virksomheders muligheder for at byde ind på de kommende års meget store anlægsprojekter. Det gælder f.eks. Femern Bælt og nyt Universitetshospital i Odense. Men også for at sikre at de syddanske virksomheder i stigende grad kan vinde ordrer på anlægsprojekter uden for Syddanmark. I alt anslår COWI, i en analyse for Beskæftigelsesregionen, at der er større anlægsprojekter for 135 mia. kr. alene i Syddanmark de kommende 8-10 år. KKR Syddanmark har derfor også bakket op om projektet Klar til Anlægsopgaver, der skal give de syddanske virksomheder et løft, så de bliver i stand til at byde på større entrepriser. Vækstforum støtter projektet økonomisk, og det er Væksthus Syddanmark der er tovholder på projektet, som skal løbe i to år. Projektet henvender sig til små- og mellem store virksomheder indenfor bygge- og anlægsbranchen i Syddanmark. Virksomhederne vil bl.a. blive SIDE 19

20 tilbudt hjælp til udvikling af strategi og ledelse, udarbejdelse af handlingsplaner, salg og marketing, samt projektledelse. KKR Syddanmark opfordrer kommunerne og de lokale erhvervskontorer til at bakke op om projektet. Direktør Liselotte Stokholm, Væksthuset, orienterede om projektet. KKR udtrykte sin opbakning til projektet. Samt til at Udvikling Fyn varetager kontakten til virksomhederne på Fyn. Og at kontakten til virksomhederne i de jyske kommuner varetages af Væksthuset. Væksthuset har dog fortsat den overordnede ledelse af projektet. KKR understregede, at der er et meget stort potentiale for de syddanske virksomheder, og at der derfor bør være fokus på området også efter projektets slutdato. Væksthuset vil nu udarbejde en beskrivelse af potentialet på området. Der ligger også en meget stor udfordring i at få kommunikeret til virksomhederne om projektet. Derfor er det også vigtigt at samarbejdet mellem Væksthuset og den lokale erhvervsservice fungerer godt, og at den lokale erhvervsservice er opmærksomme på projektet. SIDE 20

21 3 Udpegninger 3.1 Væksthusets bestyrelse MDR mtk Direktør John Lindquist er udtrådt af Væksthus Syddanmarks bestyrelse. KKR Syddanmark skal derfor udpege en ny erhvervsrepræsentant til bestyrelsen. Væksthusets bestyrelse har udpeget regionsrådsformand Carl Holst til Væksthusets bestyrelse. Der er fremkommet en ledig plads, idet Erhvervsstyrelsen har valgt at frasige sig sin bestyrelsespost. Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger direktør Carsten Kryth, Firmcare, til Væksthusets bestyrelse. Samt at KKR Syddanmark tager til efterretning af Væksthusets bestyrelse har udpeget regionsrådsformand Carl Holst til væksthusets bestyrelse. Sagsfremstilling KKR Syddanmark udpeger fem medlemmer til Væksthusets bestyrelse. Heraf skal en være aktivt erhvervsdrivende. KKR Syddanmark har i både denne og forrige valgperiode anmodet DI om at foreslå en relevant kandidat til posten. Direktør John Lindquist har valgt at udtræde af bestyrelsen. DI foreslår derfor, at KKR Syddanmark i stedet udpeger direktør Carsten Kryhl, Firmcare, Esbjerg. Firmcare Consulting er en enkeltmandsvirksomhed inden for videnrådgiverbranchen. Virksomheden arbejder målrettet med at udbrede brug af videnrådgivning hos mindre og mellemstore virksomheder. Dansk Erhverv har også rettet henvendelse til KKR med forslag om at ét af deres medlemmer udpeges til bestyrelsen. KKR formandskabet foreslår at holde fast i at DI udpeger i denne periode. Samt at KKR inden næste valg drøfter, hvordan der skal i næste valgperiode skal vælges en erhvervsrepræsentant. SIDE 21

22 KKR udpegede Carsten Kryth til Væksthusets bestyrelse. Samt tog til efterretning at Væksthusets bestyrelse har udpeget regionsrådsformand Carl Holst til Væksthusets bestyrelse. KKR drøfter inden næste valg sammensætningen af Væksthusets bestyrelse. 3.2 Samarbejdsudvalg for speciallæger MDR mtk Byrådsmedlem Pernelle Jensen,V, Fredericia, har anmodet om at udtræde af Samarbejdsudvalget for speciallæger. Det indstilles, at KKR Syddanmark udpeger et nyt medlem til Samarbejdsudvalget for speciallæger. KKR Syddanmark udpegede byrådsmedlem Malene Kaisen Nielsen, V, Vejen, til samarbejdsudvalget Inspiring Denmarks bestyrelse MDR mtk Syddansk Turisme har anmodet KKR Syddanmark om at meddele, hvorvidt KKR ønsker at bevare udpegningsretten til bestyrelsen for Syddansk Turisme/Inspiring Denmark. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter hvorvidt KKR fortsat ønsker at bevare udpegningsretten til bestyrelsen for Syddansk Turisme/Inspiring Denmark. Sagsfremstilling KKR Syddanmark drøftede den 29. august 2012 kommunernes rolle i forhold til turisme. SIDE 22

23 KKR besluttede: KKR Syddanmark mener, at oprettelsen af Koordineringsudvalget er tilstrækkeligt for koordineringen af den regionale turisme i Syddanmark. Og at der dermed ikke er behov for Inspiring Denmark. Skulle Inspiring Denmark alligevel blive oprettet, så er det KKR Syddanmarks opfattelse, at kommunerne i Syddanmark bør være repræsenteret i bestyrelsen KKR Syddanmark modtog den 25. januar 2013 brev fra Syddansk Turisme, hvori KKR anmodes om at meddele, hvorvidt KKR fortsat ønsker at bevare udpegningsretten til bestyrelsen. en for henvendelsen fra Syddansk Turisme er, at Syddansk Turisme er i gang med en ændring af vedtægterne. Vedtægtsændringen betyder en ændring af navnet til Inspiring Denmark, nedlæggelse af repræsentantskabet, ændring af bestyrelsens sammensætning, samt reduktion af antallet af bestyrelsesmedlemmer. Inspiring Denmarks arbejde vil fremadrettet være fokuseret på erhvervsturisme. KKR Syddanmark ønsker at være repræsenteret i bestyrelsen for Syddansk Turisme/Inspiring Denmark, og udpegede borgmester Jørn Pedersen, Kolding, til bestyrelsen. SIDE 23

24 4 KKR SIDE 24

25 5 Siden sidst 5.1 Meddelelser MDR fda For at sikre en fælles vidensdeling gives der korte meddelelser fra formandskabet og KKR-udpegede repræsentanter i regionale fora. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning. Sagsfremstilling Orientering fra formanden: Fælles visionspapir for trafikselskaberne Invitation fra Transportministeren til at deltage i politisk kontaktgruppe vedr. Kattegatanalyse Svarbrev fra Margrethe Vestager på henvendelse fra Egon Fræhr og Carl Holst om placering af statslige arbejdspladser KKR temamøde den 21. januar 2013 for udvalgsformænd og direktører på sundhedsområdet KKR temamøde den 13. december 2012 for socialudvalgene i kommunerne og regionen KKR temadag om radikal innovation den 12. november 2012 for KKR medlemmer og kommunale direktører. Foruden formandskabets meddelelser er der korte meddelelser fra: Foreningen EU og internationalt samarbejde i Syddanmark Vækstforum Syddanmark Væksthus Syddanmark Sundhedskoordinationsudvalg (SKU) Trafikselskaberne Det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR). KKR tog orienteringen til efterretning. SIDE 25

26 6 Punkter til næste møde 6.1 Punkter til næste møde MDR mtk Punkter til dagsordenen for næste møde i KKR Syddanmark den 15. april Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning og eventuelt drøfter yderligere forslag til dagsordenspunkter. Sagsfremstilling Punkter på næste møde: Effektivisering af befordringsområdet Væksthusaftale Tilsynsreform Udviklingsstrategi på socialområdet Det nære sundhedsvæsen Fælles vision for trafikselskaberne. KKR ønsker også at drøfte situationen for det kommunale beredskab på næste møde. SIDE 26

27 7 Eventuelt SIDE 27