Statens Voksenuddannelsesstøtte SVU-statistikrapport 2007

Transkript

1 Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte Datakontoret juli 2008 Statens Voksenuddannelsesstøtte - SVU-statistikrapport 2007

2 Forord Hermed foreligger SVU-statistikpublikationen SVU-statistikrapport Formålet med statistikrapporten er at belyse SVU-ordningen og udviklingen heri... Der redegøres kort for baggrunden for SVU ordningen i afsnit 1; i afsnit 2 vises omfanget af tildelinger og støttebeløb, herunder hvordan tildelingerne/beløbene fordeler sig på blandt andet uddannelsestyper, støttemodtagernes alder og beskæftigelsesstatus. I afsnit 3 vises omfanget af ansøgninger fordelt på administratorer samt omfanget af afslag fordelt på årsagskategorier. Afsnittet indeholder desuden ekspeditionstidsstatistik. Alle beløb er opgjort i løbende priser, dvs. de reale udviklingstendenser i støttebeløbene er mindre end tallene umiddelbart viser. Statistikken vedrørende 2005 er opgjort pr. 7/2-2006, statistikken vedrørende 2006 er opgjort pr. 9/ og statistikken vedrørende 2007 er opgjort pr. 13/ Publikationen kan ses på Styrelsens hjemmeside Henvendelser vedrørende publikationen kan ske til: Specialkonsulent Hans Helmuth Bruhn

3 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Tildelingsstatistik Tildelinger fordelt på uddannelsestyper Videregående uddannelse Almen uddannelse SVU til ledige Tildelinger fordelt på alder og køn Tildelinger til almen uddannelse fordelt på uddannelsesbaggrund Ansøgningsstatistik Ansøgninger fordelt på SVU-administratorer Ekspeditionstid Afslag...16 Bilag Bilag Bilag Bilag

4 1. Indledning Pr. 1. januar 2001 trådte lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) i kraft. Loven erstattede dele af den tidligere voksenuddannelsesstøtte (VUS) og ydelsen til uddannelsesorlov. Baggrunden for lovforslaget om SVU var at skabe rammer for de offentlige uddannelser på voksen- og efteruddannelsesområdet, som sikrer, at voksne har adgang til at lære og udvikle kompetencer gennem hele livet. Loven var et led i opfølgningen på aftalen om finansloven for 2000 om en voksen- og efteruddannelsesreform, indgået i november 1999 mellem regeringen (Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre), Socialistisk Folkeparti og Centrum Demokraterne samt med tilslutning fra Enhedslisten. Aftalepartierne ønskede med reformen at styrke kompetenceudviklingen for alle, og især at styrke indsatsen for de kortuddannede. Derfor er omdrejningspunktet for reformen dels en målretning af den offentlige involvering og finansiering mod opkvalificering af kortuddannede, dels etablering af et bredt tilbud af videreuddannelse til alle, herunder også personer, der allerede har en erhvervskompetencegivende uddannelse. SVU-loven er ændret flere gange siden indførelsen i Af de vigtigste ændringer skal nævnes, at SVU til fagspecifikke kurser på videregående niveau blev ophævet med virkning fra 1. januar 2003, at tilskud til dækning af deltagerbetaling til seks ugers selvvalgt uddannelse på videregående niveau blev indført for ledige dagpengeberettigede med virkning fra 1. januar 2003 at de videregående uddannelser under lov om åben uddannelse blev delt pr. 1. juli 2003 mellem to love: uddannelse efter lov om åben uddannelse og uddannelse efter lov om universiteter, at op til faglærte årligt kunne få SVU til forberedende voksenundervisning (FVU) og specialundervisning for voksne fra 1. juli 2004 (for 2004 dog op til 2.000), og at SVU ordningen pr. 1/ blev udvidet til også at omfatte personer i alderen år. At dagpengeberettigede ledige over 25 år har ret til 6 ugers uddannelse med SVU støtte indenfor de første 9 måneder af ledighedsperioden (mod tidligere de første 12 måneder af ledighedsperioden). SVU-ordningen giver den enkelte uddannelsessøgende og virksomhederne adgang til at få støtte fra staten til dækning af og lønrefusion for tabt arbejdsfortjeneste ved deltagelse i voksen- og efteruddannelse. Der kan endvidere ydes støtte til deltagerbetaling. SVU ordningen omfatter både ledige og beskæftigede, men det forhold, at blot 3 procent af samtlige SVU tildelinger tilfalder ledige, betyder at beskrivelsen af SVU ordningen i denne rapport, næsten udelukkende er en beskrivelse af ordningen for SVU modtagere, der er i beskæftigelse. En tildeling gives til et uddannelsesforløb. En person kan derfor have flere tildelinger. For uddannelsesforløb, der strækker sig over flere finansår indgår kun den del af det tildelte beløb, som vedrører uddannelsesperioden i kalenderåret. 3

5 2. Tildelingsstatistik 2.1 Tildelinger fordelt på uddannelsestyper Tabel 2.1 belyser omfanget af tildelinger og tildelte beløb fordelt på uddannelsestyper videregående og almen uddannelse. SVU til heltidsuddannelse udgør et beløb pr. uge svarende til arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb. I 2005, 2006 og 2007 var satserne henholdsvis 3.270, og kr. pr. uge. 4

6 Tabel 2.1 Tildelinger af SVU samt tildelte støttebeløb 2005, 2006 og 2007 Tildelinger Tildelte støttebeløb antal kr SVU Videregående uddannelse Fagspecifikke kurser* Suppl. udd.aktiviteter (åben uddannelse) Videregående uddannelse (åben uddannelse) Afgangsprojekt i videreuddannelsessystemet Kombinerede forløb Kvæginseminøruddannelsen Kordegneuddannelsen Biblioteksassistent Skibsmaskinistuddannelsen Styrmandsuddannelsen Supp. udd.aktiviteter, Universitetsloven Anden efter- og videreudd. Universitetsloven Enkeltfag, Universitetsloven Masteruddannelse, Universitetsloven Almen uddannelse Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne Almen voksenuddannelse (AVU) Dansk uddannelse for voksne udlændinge Enkeltfag på folkeskoleniveau Forberedende voksenundervisning (FVU) HF HHX og HTX Specialundervisning for voksne Studentereksamen Kombinerede forløb Kombinerede forløb FVU og anden uddannelsesaktivitet Ordblindeundervisning** Deltagerbetaling i alt Deltagerbetaling (almen uddannelse) Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne Almen voksenuddannelse Enkeltfag på folkeskoleniveau HF HHX og HTX Kombinerede forløb FVU og anden uddannelsesaktivitet Kombinerede forløb Studentereksamen Deltagerbetaling (videregående uddannelse) Åben uddannelse Afgangsprojekt i videreudd.systemet Kombinerede forløb Kvæginseminøruddannelsen Suppl. uddannelsesaktiviteter, Uni.loven Anden efter- og videreudd., Universitetsloven Enkeltfag, Universitetsloven Masterudd., Universitetsloven SVU inkl. deltagerbetaling Anm.: Tabellen omfatter tildelinger, der vedrører uddannelse i 2005, 2006 og Uddannelsesforløbet kan dog strække sig over flere finansår, og vil i givet fald registreres som tildeling i tilsvarende flere finansår. Statistikken for alle tre år er opgjort pr. februar * Med virkning fra og med 1. januar 2003 har der ikke kunnet gives SVU til personer i fagspecifikke kurser. T abellen viser derfor afløb fra ordningen. ** Ordblindeundervisning blev fra 1. januar 2007 overført fra Specialundervisningsloven til FVU-loven. SVU til ordblindeundervisning er siden 1. august 2008 særskilt registreret i tabellen. 5

7 I alt blev der tildelt 328 mio. kr. i SVU i Disse fordelte sig på tildelinger. Hertil kommer et beløb på 4,8 mio. kr. vedrørende deltagerbetaling fordelt på knap tildelinger. Omregnet i helårspersoner 1 svarer den tildelte støtte (ekskl. deltagerbetaling) til støttemodtagere. I forhold til 2006 er der tale om et fald i antallet af tildelinger på godt 9 procent, dog således, at antallet af tildelinger på det almene område er faldet 19 procent, medens tildelinger på det videregående område er faldet med 2 procent. De tildelte støttebeløb er samlet set faldet med omkring 15 procent, hvor støttebeløbet på det videregående område er faldet 10 procent, medens det på det almene område er faldet med næsten 1/3. Støttebeløbet pr. bevilling på de videregående uddannelser er faldet 8 procent, medens støttebeløbet pr. bevilling i almene uddannelser er steget knap 17 procent. Reduceringen i uddannelsesaktiviteten, er imidlertid større end disse fald er udtryk for, idet dagpengesatsen mellem 2006 og 2007 er steget med 3 procent. De nominelt største ændringer i udbetalt SVU støtte har fundet sted på VU, åben uddannelse, hvor der i 2007 blev givet 29,8 mio. kr. mindre (11 %) i SVU set i forhold til 2006 og almen voksenuddannelse, hvor der i 2006 blev givet 18,3 mio. kr. mindre (55 %) end i Videregående uddannelse I 2007 fandt der i alt SVU tildelinger sted til personer i videregående uddannelse. Tildelingerne udløste gennemsnitligt en tildelt støtte på kr. svarende til godt 8 ugers støtte og udgjorde i alt knap 262 millioner kr.. Det svarer til 80 procent af den samlede tildeltestøtte under SVU ordningen. Åben uddannelse og uddannelsesforløb under Universitetsloven Siden SVU ordningen blev indført i 2001, har støtten til personer i videregående åben uddannelse udgjort langt størstedelen af den samlede tildelte støtte. Det gjaldt også i 2007, hvor der blev tildelt 234 millioner kr. fordelt på tildelinger. Det svarer til 89 procent (mod 93 og 91 procent i henholdsvis 2005 og 2006) af den tildelte støtte til SVU støttemodtagere i videregående uddannelse og til 71 procent (mod 67 og 68 procent i henholdsvis 2005 og 2006) af den samlede tildelte SVU støtte i Den gennemsnitlige støtte til personer i åben uddannelse faldt mellem 2006 og I 2006 var den gennemsnitlige støtte kr., svarende til 9,1 ugers støtte, medens den i 2007 var kr., svarende til 8,2 ugers støtte. I 2007 var antallet af tildelinger til personer i uddannelsesforløb under universitetsloven 301. Det er 11 procent flere end i 2006 men dog 35 procent mere set i forhold til 2005, hvor der fandt 223 tildelinger sted. Den tildelte støtte mellem 2006 og 2007 steg dog en smule (1 procent); i 2006 svarede den gennemsnitlige støtte til 10,8 ugers støtte, i 2007 var den 12,0. 1 Svarende til 40 ugers støtte 6

8 Det skal bemærkes, at universitetsloven trådte i kraft 1. juli 2003 og at de universitetsuddannelser, der indgår som regulerede forløb efter loven om videreuddannelsessystemet for voksne (masteruddannelser) vil være registreret under lov om åben uddannelse, da tilrettelæggelsen sker efter denne lov. Afgangsprojekter i videreuddannelsessystemet for voksne Mellem 2005 og 2007 er antallet af tildelinger til personer, der er i gang med afgangsprojekter i videreuddannelsessystemet for voksne (videregående voksenuddannelse, diplom- og masteruddannelse) fordoblet. De tildelte støttebeløb er steget tilsvarende Almen uddannelse Til SVU støttemodtagere i de almene uddannelser blev der i 2007 tildelt 66 mio. kr. fordelt på tildelinger. Det svarer til knap kr. i gennemsnit pr. tildeling (svarende til 5 ugers støtte) og ligger dermed en del under niveauet for og 2006, hvor den gennemsnitlige tildeling udløste 6,1 uges støtte. Det svarer til et fald på ca. 22 procent. AVU og FVU Langt størstedelen af tildelingerne på det almene uddannelsesområde - 81 procent - vedrørte almen voksenuddannelse, AVU (1.012 tildelinger) og forberedende voksenundervisning, FVU (2.137 tildelinger, hvoraf 135 tildelinger dog kun delvist omfattede FVU). Medens antallet af tildelinger på AVU steg 3 procent i 2007 set i forhold til 2006, faldt antallet af tildelinger på FVU i 2007 med en tredjedel. Samlet blev der tildelt knap 35,7 millioner kr. i støtte i 2007 til personer på de to uddannelsesområder 2, hvilket svarer det til et samlet fald på 55 procent set i forhold til HF, HHX, HTX samt studentereksamen I alt 307 tildelinger, svarende til 8 procent af samtlige SVU tildelinger på de almene uddannelser gik til støttemodtagere på HF, HHX, HTX eller var under forberedelse til studentereksamen. Antalsmæssigt har der været tale om et fald på ca. 15 procent siden 2006, hvor der var i alt 360 tildelinger, hvilket svarede til 7½ procent af årets tildelinger på det almene område. Sammenlagt blev der tildelt godt 20 millioner kr. i SVU støtte i 2007, svarende til kr. pr. tildeling. Det skal bemærkes, at det er muligt at få SVU til HF i kombination med AVU. Disse støttetildelinger registreres under kombinerede forløb, og følgelig udgør de 292 tildelinger, der iflg. tabel 2.1 har fundet sted til støttemodtagere i HF, formentlig ikke samtlige tildelinger, der rent faktisk har fundet sted på området. Kombinerede forløb, almen uddannelse Det er muligt at få SVU til kombinerede uddannelsesforløb, f.eks. en kombination af AVU og specialundervisning eller FVU og specialundervisning. Inden for almen uddannelse bruges dog typisk to uddannelseskombinationer FVU/AVU eller AVU/HF. Det reelle omfang af tildelinger til FVU, AVU, HF samt specialundervisning for voksne er derfor højere, end det umiddelbart fremgår af tabel 2.1. Samlet blev der i 2007 tildelt i alt godt 8,7 millioner kr. til personer i kombinerede uddannelsesforløb. Det svarer til 13 procent af de samlede tildelte støttebeløb til personer i almene uddannelser. 2 Det skal bemærkes, at det er muligt at få SVU til FVU i kombination med f.eks. AVU eller specialundervisning for voksne. Disse støttetildelinger er i tabel 2.1 anført under kombinerede forløb FVU. Det i teksten anførte støttebeløb på 35,7 mio. kr. er inkl. disse uddannelsesområder. 7

9 2.1.3 Deltagerbetaling Støtte til deltagerbetaling kunne til og med 2002 udelukkende gives til SVU støttemodtagere, der gik på HF eller AVU. Fra og med 2003 blev muligheden udvidet til hele det almene område, ligesom ledige støttemodtagere på de videregående uddannelser fra det tidspunkt kunne modtage støtte til deltagerbetaling I 2007 blev der givet tildelinger til deltagerbetaling med en sammenlagt støtte på 4,8 millioner kr. Heraf gik 64 procent af tildelingerne, men blot 11 procent af den tildelte støtte, til de almene uddannelser. Tilsvarende udgjorde tildelingerne på det videregående uddannelsesområde 36 procent, og de tildelte støttebeløb 89 procent SVU til ledige Den primære målgruppe for SVU ordningen er beskæftigede personer, herunder selvstændigt erhvervsdrivende. Dagpengeberettigede ledige med ret til seks ugers selvvalgt uddannelse kan dog få SVU i op til seks uger indenfor de første 9 måneder af ledighedsperioden, hvis de er 25 år eller derover. Dagpengeberettigede ledige under 25 år kan få SVU i seks uger til en almen uddannelse indenfor ledighedsperiodens første seks måneder. I 2007 blev der givet 480 tildelinger til ledige (jf. tabel 2.2). Det svarer til 3,6 procent af samtlige SVU tildelinger, og andelen af tildelinger til ledige er dermed næsten fordoblet på to år. Som det fremgår af tabellen, kan udviklingen først og fremmest tilskrives væksten i antallet af tildelinger på videregående åben uddannelse; medens antallet af tildelinger af SVU under ét faldt mellem 2005 og 2007 med 16 procent, steg antallet af tildelinger til ledige personer i åben videregående uddannelse med 61 procent i samme periode. I 2007 var den gennemsnitlige SVU, der blev givet ledige støttemodtagere på videregående uddannelser, godt kr. Blandt støttemodtagere i almen uddannelse var den gennemsnitlige SVU omkring kr. Støtten til deltagerbetaling til personer i videregående og almen uddannelse udgjorde henholdsvis kr. og knap kr. Retten til seks ugers selvvalgt uddannelse kan bruges med SVU eller VEU-godtgørelse eller en kombination. Når antallet af ledige på SVU ikke er større, skyldes det formentlig, at de fleste ledige bruger deres mulighed for seks ugers selvvalgt uddannelse på et uddannelsesforløb på erhvervsuddannelsesniveau, hvortil de kan opnå VEU-godtgørelse. På disse uddannelser typisk AMU-uddannelser kan den ledige opnå egentlige kompetencer, selvom perioden er så kort som seks uger. 8

10 Tabel 2.2 Ledige tildelt SVU i 2005, 2006 og 2007 Tildelinger antal kr SVU Videregående uddannelse Suppl. Udd.aktiviteter (åben uddannelse) VU (åben uddannelse) Afgangsprojekt i videreuddannelsessystemet Kordegneuddannelsen Kombinerede forløb Kvæginseminøruddannelsen Styrmandsuddannelsen Styrmandsuddannelsen Supp. udd.aktiviteter, Universitetsloven Anden efter- og videreudd. Universitetsloven Enkeltfag, Universitetsloven Masteruddannelse, Universitetsloven Almen uddannelse Adgangseksamen til ingeniøruddannelserne Almen voksenuddannelse (AVU) Dansk uddannelse for voksne udlændinge Forberedende voksenundervisning (FVU) HF Specialundervisning for voksne Deltagerbetaling i alt Deltagerbetaling (AU) Almen voksenuddannelse (AVU) HF Deltagerbetaling (VU) Suppl. Udd.aktiviteter (åben uddannelse) Åben uddannelse Afgangsprojekt i videreudd.systemet Kvæginseminøruddannelsen Kombinerede forløb Supplerende Uddannelsesaktiviteter, 5 universitetsloven Anden efter- og videreuddannelse, universitetsloven Enkeltfag, Universitetsloven Masterudd., Universitetsloven SVU inkl. Deltagerbetaling Anm.: Tabellen omfatter tildelinger, der vedrører uddannelse i 2005, 2006 og Uddannelsesforløbet kan dog strække sig over flere finansår, og vil i givet fald registreres som tildeling i tilsvarende flere finansår. 2.2 Tildelinger fordelt på alder og køn Det er en betingelse for at få SVU, at den uddannelsessøgende er fyldt 25 år, men ved uddannelsens start ikke er fyldt 65 år 3. Uddannelsessøgende mellem 20 og 25 år kan dog få SVU til FVU og specialundervisning for voksne, eller når uddannelsen sker som et led i et jobrotationsprojekt. Af de i alt godt tildelinger i 2007 rettede sig til kvinder. Det svarer til 71 procent af samtlige tildelinger i 2007; i 2006 var andelen 69 procent, og i 2005 var den 68 procent. 3 Indtil 1/ var aldersgrænsen 60 år. 9

11 Kvinderne udgjorde langt størstedelen af støttemodtagerne på de videregående uddannelser i 2007 og var med et antal på tildelinger mere end 3½ gange flere set i forhold til mænd, der modtog tildelinger i På de almene uddannelser er mænd og kvinder med henholdsvis og tildelinger næsten ligeligt fordelt, jf. tabel 2.4. Der er forholdsvist stor forskel på, hvilke uddannelsestyper der modtages støtte til kønnene imellem: Blandt mændene går halvdelen af tildelingerne til personer i almen uddannelse, medens det kun gælder godt 1/5 af tildelingerne til kvinderne. Der er imidlertid også store forskelle aldersklasserne imellem. De yngste (20-29 årige) og de ældste (55-64 årige) blandt kvinderne er oftere at finde på de almene uddannelser 4 set i forhold til de årige kvinder, når man tager højde for deres relative antal, og for den generelle fordeling af støttemodtagere på de to uddannelsestyper. Til gengæld er de årige oftere at finde i videregående uddannelser. Blandt mændene ses en tendens til, at andelen af tildelinger til personer i almen uddannelse er stigende med alderen: Blandt de årige er andelen af tildelinger, der går til mænd i almene uddannelser 40 procent. Blandt de årige er den 54 procent, og blandt de årige er den 62 procent. Der tegner sig et lignende billede for 2006, jf. tabel 2.4 og 2005 jf. bilag 2 tabel 2. Det ses endvidere af tabel 2.3 og 2.4, at relativt flere af tildelingerne i 2007 er gået til personer i videregående uddannelser set i forhold til Det gælder for både mænd og kvinder og for stort set for alle aldersklasser. Lignende udvikling fandt sted mellem 2005 og 2006 (jf. tabel 2.4 og bilag 2 tabel 2). Tabel 2.3 Tildelinger i 2007 fordelt efter køn, uddannelsestype og alderskategori Mænd Kvinder Alder ultimo året Antal Procent Antal Procent Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående i alt Almen Videregående Ialt De årige kan kun få tildelt SVU til et alment uddannelsesforløb; tildelinger til personer i denne aldersgruppe er dog kun ganske få. 10

12 Tabel 2.4 Tildelinger i 2006 fordelt efter køn, uddannelsestype og alderskategori Mænd Kvinder Alder ultimo året Antal Procent Antal Procent Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående i alt Almen Videregående Ialt Tabel 2.5 Andel af arbejdsstyrken der modtager SVU fordelt efter alder samt aldersfordeling af henholdsvis SVU modtagere og personer i arbejdsstyrken Alder ultimo året Andel af arbejdsstyrken mellem år der modtager SVU SVU modtageres aldersfordeling Arbejdsstyrkens aldersfordeling (20-64 år) % % % ,03 0,6 8, ,33 6,7 10, ,62 15,6 12, ,65 17,1 13, ,71 20,2 14, ,72 17,7 12, ,57 13,3 11, ,31 7,0 11, ,15 1,9 6, år 0,50 100,0 100,0 Kilde: Statistikbanken, Arbejdsmarkedsstatistik RAS3, Danmarks Statistik Af tabel 2.3 og 2.4 fremgår det, at forholdsvis mange SVU støttemodtagere er personer, der er midt i deres arbejdsliv. Således udgør de årige i 2007 ca. 55 procent af samtlige støttemodtagere, medens de, set til sammenligning, kun udgør knap 40 procent af arbejdsstyrken i alderen år, jf. tabel 2.5. Tabellen viser desuden andelen af arbejdsstyrken mellem år, der modtager SVU. Set under ét modtog 0,5 procent af samtlige personer i arbejdsstyrken SVU i I 2006 og 2005 var andelene henholdsvis 0,57 og 0.65 procent. Det absolutte antal tildelinger faldt omkring 8 procent mellem 2006 og

13 (jf. tabel 2.1), men set i forhold til antallet af personer i arbejdsstyrken faldt antallet relativt med ca. 12 procent. Tabel 2.6 Tildelt SVU til årige i 2005, 2006 og 2007 Tildelinger antal kr. SVU Videregående uddannelse Suppl. Udd.aktiviteter -åben udd VU (åben uddannelse) Afgangsprojekt Supp. udd.aktiviteter, Universitetsloven Enkeltfag, Universitetsloven Masteruddannelse, Universitetsloven Almen uddannelse Almen voksenuddannelse (AVU) Dansk uddannelse for voksne udlændinge FVU HF HHX og HTX Kombinerede forløb Komb. forløb FVU og anden udd Ordblindeundervisning Deltagerbetaling i alt Deltagerbetaling (almen uddannelse) Almen voksenuddannelse FVU HHX og HTX Kombinerede forløb Komb. Forløb og anden udd Deltagerbetaling (VU) Åben uddannelse SVU inkl. Deltagerbetaling De årige deltog i 2007 først og fremmest i åben uddannelse, forberedende voksenundervisning (FVU) og almen voksenuddannelse (AVU). Tildelingerne hertil udgjorde 95 procent (ikke medregnet forløb hvor FVU er delelement i forløbet) af samtlige tildelinger til personer i denne aldersklasse. 2.3 Tildelinger til almen uddannelse fordelt på uddannelsesbaggrund For at få SVU til almen uddannelse er det en betingelse, at den uddannelsessøgende kan betragtes som kortuddannet. Man er kortuddannet, når man ved uddannelsens begyndelse har højst 8 års skolegang suppleret med en afsluttet erhvervsrettet uddannelse eller uddannelse svarende hertil 9-10 års skolegang suppleret med en afsluttet 2-årig erhvervsrettet uddannelse eller 9-10 års skolegang suppleret med en forældet erhvervsrettet uddannelse. 12

14 Derudover kan der i særlige tilfælde helt eller delvist kan ses bort fra en gennemført skolegang eller uddannelse. Det gælder når man kan dokumentere, at en erhvervsrettet uddannelse ikke kan bruges af helbredsmæssige grunde, eller når man kan sandsynliggøre, at skolegang eller uddannelse fra udlandet ikke kan bruges i Danmark. Tabel 2.7 SVU støttemodtagere i almen uddannelse, fordelt efter uddannelses- og skolebaggrund. 2005, 2006 og Ingen erhvervsrettet udd. Erhvervsrettet udd. op til 2 år Erhvervsrettet udd mere end 2 år Skolegang pct Op til 8 år år år Over 10 år I alt Antal Anm.: Når personer med mere end 10 års skolegang eller 9-10 års skolegang og en erhvervsrettet uddannelse på mere end 2 år har fået SVU, skyldes det, at uddannelsen har kunnet betragtes som forældet. Tabel 2.8 SVU støttemodtagere i almen uddannelse, fordelt efter uddannelsesbaggrund. 2005, 2006 og Ingen erhvervsrettet udd Erhvervsrettet udd. op til 2 år Erhvervsrettet udd. mere end 2 år Pct Antal Anm.: Når personer med mere end 10 års skolegang eller 9-10 års skolegang og en erhvervsrettet uddannelse på mere end 2 år har fået SVU, skyldes det, at uddannelsen har kunnet betragtes som forældet. Tildelinger til personer i almen uddannelse faldt betydeligt mere (19 procent), set i forhold til faldet i det samlede antal tildelinger (8 procent). Navnlig blandt personer med en erhvervsrettet uddannelse på op til 2 år, var faldet markant (33 procent). I alt Udvidelse af SVU til faglærtes deltagelse i specialundervisning for voksne og FVU 1. juli 2004 fik faglærte mulighed for at få SVU til specialundervisning for voksne eller FVU. Der blev således givet mulighed for, at op til faglærte årligt, i 2004 dog maksimalt personer, kunne modtage SVU, selvom de ikke opfyldte kravet om at være kortuddannet. Ordningen blev ikke udnyttet i særlig høj grad i 2004, hvor kun 119 personer benyttede sig af muligheden. Antallet af tildelinger steg dog betydeligt i 2005, hvor 536 faglærte fik SVU til et alment uddannelsesforløb. De seneste to år faldt antallet af tildelinger dog igen og udgjorde i alt 330 i 2007 (jf. tabel 2.9). 13

15 14

16 Tabel 2.9 Tildelinger til faglærte i FVU eller specialundervisning i Fordelt efter uddannelsestype og alder Alder ultimo året FV U Spec.undervisning for voksne Kombinerede forløb* Ordblindeundervisning Antal faglærte i alt antal antal pct i alt i alt i alt i alt** * Kursusforløb hvor FVU kombineres med AVU, specielundervisning, ordblindeundervisning eller anden uddannelse. ** Omfatter perioden 1/7-31/ Ansøgningsstatistik SVU administreres af Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte sammen med a-kasser, VUC og udvalgte uddannelsessteder: Københavns Universitet, Aarhus Universitet, CVU Nordjylland, CVU Midt-Vest, CVU Sønderjylland, CVU Fyn og CVU Syd. A-kasserne og de nævnte uddannelsessteder vejleder uddannelsessøgende og arbejdsgivere om SVU-ordningen og modtager, kontrollerer og videresender ansøgninger og ændringsansøgninger om SVU. 3.1 Ansøgninger fordelt på SVU-administratorer Tabel 3.1 Ansøgninger* fordelt på SVU-administratorer 2005, 2006 og Antal % VUC Heraf ændr.ansøgn A kasser Heraf ændr.ansøgn Universiteter og CVU Heraf ændr.ansøgn I alt Heraf ændr.ansøgn Anm.: Omfatter både grund- og ændringsansøgninger modtaget i året. Ansøgningerne kan vedrøre en uddannelse, der forløber over flere finansår, men tælles kun med i ansøgningsåret. * Ansøgninger der har medført udsendelse af støttemeddelelse, heriblandt sager der er blevet behandlet i Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte. 15

17 I 2007 blev der indgivet ialt ansøgninger, hvilket er på niveau med Andelen af ændringsansøgninger var, som i 2006, 13 procent. Fordelingen af ansøgninger på administratorer har ændret sig markant i de seneste 3 år, hvor universiteterne og CVU erne har administreret en stadig større andel af ansøgningerne. I 2005 blev knap 1/3 af SVU ansøgningerne indgivet på et universitet eller CVU. I 2007 drejede det sig om næsten hver anden. Tilsvarende administrerer VUC og A-kasserne en tilsvarende mindre del af ansøgningerne. 3.2 Ekspeditionstid Tabel 3.2 og 3.3 viser fordelingen af sager på ekspeditionstid for henholdsvis grundansøgninger og ændringsansøgninger, særskilt efter administrator (jf. bilagstabel 3). Tabel 3.2 Fordeling af grundansøgninger på ekspeditionstid*. Særskilt efter administrator. Procent Universiteter og CVU VUC A-Kasser 1-20 dage dage dage Over 40 dage I alt Antal * Antal dage fra sagen er modtaget hos medadministrator, til støttemeddelelse er sendt til ansøger Tabel 3.3 Fordeling af ændringsansøgninger på ekspeditionstid*. Særskilt efter administrator. Procent Universiteter og CVU VUC A-Kasser 1-20 dage dage dage Over 40 dage I alt Antal * Antal dage fra sagen er modtaget hos medadministrator, til støttemeddelelse er sendt til ansøger. Tabel 3.4 Ekspeditionstid* Alle ansøgninger Grundansøgninger Ændringsansøgninger procent Færdigbehandlet indenfor 30 dage Færdigbehandlet efter 30 dage * Antal dage fra sagen er modtaget hos medadministrator, til støttemeddelelse er sendt til ansøger Som det fremgår af tabel 3.4, opfyldte administratorerne set under ét resultatkravet om, at mindst 85 procent af ansøgningerne i 2007 skulle være færdigbehandlet inden 30 dage. 16

18 3.3 Afslag Forskellige betingelser skal være opfyldt, for at en uddannelsessøgende kan få SVU. Eksempelvis skal den uddannelsessøgende være studieaktiv, opfylde et alderskriterium og gennemgå en SVU-berettigende uddannelse. Opfylder en uddannelsessøgende ikke alle kriterierne, vil personen enten få afslag på sin ansøgning eller kun få et delvist tilsagn. Der kan være flere afslagsårsager pr. ansøgning. Der er i alt 31 mulige afslagsårsager. Tabel 3.5 Afslag og de 5 hyppigste afslagsårsager på VU og AU i 2007 samt fordelinger af afslag på disse afslagstyper for årene 2005 og 2006 Afslag og årsager antal % Afslåede grundansøgninger, i alt Videregående uddannelse Almen uddannelse Hyppigste afslagsårsager: Videregående uddannelse Opfylder ikke beskæftigelseskravet, mangler orlovsaftale eller er ikke dagpengeberettiget Ansøgning er indgivet for sent Undervisning er ikke tilrettelagt som heltidsundervisning Mindre end 37 timers støtte Uddannelsen er ikke støtteberettigende Almen uddannelse Kan ikke betragtes som kortuddannet Uddannelsen er ikke støtteberettigende Mindre end 37 timers støtte Ansøgning er indgivet for sent Opfylder ikke beskæftigelseskravet, mangler orlovsaftale eller er ikke dagpengeberettiget Anm.: Grundansøgninger beregnet i 2005, 2006 eller 2007 der er givet fuldt afslag på. Kun afslagsårsager, der ikke er givet dispensation fra, er medtaget. Ansøgningerne kan vedrøre flere finansår. I 2007 blev der givet afslag på i alt ansøgninger. Heraf vedrører 783 videregående uddannelse og 728 almen uddannelse. I forhold til 2006 er der tale om både en relativt og en absolut stigning i afslagene: antallet af afslag er steget med 45 procent og andelen af afslag, er steget med 4 procentpoint. Der er forskellige årsager til afslagene, alt efter hvilken uddannelsestype der søges støtte til. Afslagene til støtte til en videregående uddannelse er oftest begrundet med, at ansøgeren ikke opfylder beskæftigelseskravet, medens den hyppigste afslagsårsag på ansøgninger om SVU til en almen uddannelse er, at ansøgeren ikke kan betragtes som kortuddannet. 17

19 Bilag Bilag 1 Ansøgninger og deres ekspeditionstid fordelt på SVU-administratorer 2007 Tabel 1 Ansøgninger indgivet til VUC 2007 fordelt efter ekspeditionstid. Antal Ansøgninger Ekspeditionstid antal pct dage dage Over 40 dage I alt VUC % Educator 30 0,7 100,0 0,0 0,0 100 Frederiksberg VUC (Voksenuddannelsescenter Frederiksberg) 187 4,2 92,0 1,6 6,4 100 HF centret Efterslægten 2 0,0 100,0 0,0 0,0 100 Herning HF og VUC 122 2,7 95,1 2,5 2,5 100 Københavns VUC 163 3,6 91,1 3,7 1,2 100 Randers HF og VUC 47 1,1 97,9 2,1 0,0 100 Th. Langs HF og VUC 1 0,0 100,0 0,0 0,0 100 VUC Bornholm 16 0,4 100,0 0,0 0,0 100 VUC Djursland 4 0,1 100,0 0,0 0,0 100 VUC Esbjerg 163 3,6 95,7 4,3 0,0 100 VUC Fredericia 86 1,9 96,5 3,5 0,0 100 VUC Fyn/Langeland/Ærø 5 0,1 100,0 0,0 0,0 100 VUC Munkebo/Kerteminde & VUC Fyn & Fyns HF-kursus 35 0,8 65,7 20,0 14,3 100 VUC Gram 5 0,1 40,0 60,0 0,0 100 VUC Grenaa 16 0,4 100,0 0,0 0,0 100 VUC Grindsted 163 3,6 98,8 0,6 0,6 100 VUC Holstebro 49 1,1 93,9 2,0 4,1 100 VUC Horsens 161 3,6 80,1 6,8 13,0 100 VUC Hvidovre-amager 20 0,5 80,0 20,0 0,0 100 VUC Kolding 114 2,5 92,1 7,0 0,9 100 VUC Lemvig-Struer 54 1,2 98,2 1,9 0,0 100 VUC Middelfart 75 1,7 98,7 0,0 1,3 100 VUC Midtsjælland 2 0,0 100,0 0,0 0,0 100 VUC Nord 26 0,6 76,9 19,2 3,9 100 VUC Nordfyn 1 0,0 0,0 100,0 0,0 100 VUC Nordjylland, Aalborg afd ,1 97,1 2,2 0,7 100 VUC Nordjylland, Aars afd. 21 0,5 81,0 9,5 9,5 100 VUC Nordjylland, Brovst afd. 37 0,8 97,3 0,0 2,7 100 VUC, Nordjylland, Frederikshavn afd. 4 0,1 100,0 0,0 0,0 100 VUC Nordjylland, Hadsund afd. 11 0,2 72,7 27,3 0,0 100 VUC Nordjylland, Hjørring afd ,4 86,4 3,9 9, VUC Nordjylland, Hobro afd ,5 97,0 1,0 2,0 100 VUC Nordsjælland 336 7,5 82,4 9,5 8,0 100 VUC Nordvestsjælland 30 0,7 93,3 0,0 6,7 100 VUC Odense 206 4,6 96,6 0,0 3,4 100 VUC Ribe 1 0,0 0,0 100,0 0,0 100 VUC Ringkøbing/Holmsland 60 1,3 96,7 1,7 1,7 100 VUC Skive 41 0,9 82,9 14,6 2,4 100 VUC Storstrøm 80 1,8 96,3 2,5 1,3 100 VUC Svendborg 52 1,2 78,8 1,9 19,2 100 VUC Sønderborg 54 1,2 90,7 7,4 1,9 100 VUC Sønderjylland ,7 85,1 7,8 7,1 100 VUC Sønderjylland, Tønder afd. 18 0,4 94,5 0,0 5,6 100 VUC Thy-Mors 261 5,8 98,9 0,4 0,8 100 VUC Varde 27 0,6 100,0 0,0 0,0 100 Fortsættes næste side 18

20 Fortsat Antal Ansøgninger Ekspeditionstid antal pct dage dage Over 40 dage I alt VUC % VUC Vejen 6 0,1 100,0 0,0 0,0 100 VUC Vejle 143 3,2 95,1 1,4 3,5 100 VUC Vestegnen 88 2,0 76,1 22,7 1,1 100 VUC Vestsjælland 46 1,0 93,5 0,0 6,5 100 VUC Viborg 53 1,2 96,2 1,9 1,9 100 VUC i Roskilde 26 0,6 100,0 0,0 0,0 100 VUC Århus 143 3,2 86,0 11,2 2,8 100 VUC i alt ,0 90,8 5,0 4,2 100 Tabel 2 Ansøgninger indgivet til Universiteter og CVU ere 2007 fordelt efter ekspeditionstid Antal Ansøgninger Ekspeditionstid antal pct dage dage Over 40 dage Universiteter og CVU ere % I alt Aarhus Universitet ,9 72,8 6,6 20,6 100 Københavns Universitet ,3 89,9 4,0 6,2 100 CVU Lillebælt ,1 90,0 4,6 5,4 100 CVU Midt-Vest ,8 93,4 4,2 2,4 100 CVU Nordjylland 503 7,5 91,3 4,8 4,0 100 CVU Syd 282 4,2 96,6 1,1 2,1 100 CVU Sønderjylland ,2 82,6 8,6 8,9 100 Universiteter og CVU ere i alt ,0 87,4 5,3 7,

21 Tabel 3 Ansøgninger indgivet til A-ka sser i 2007 fordelt efter ekspeditionstid Antal Ansøgninger Ekspeditionstid antal pct dage dage Over 40 dage I alt A-kasser % Akademikernes Arbejdsløshedskasse 104 3,2 94,2 3,9 1,9 100 Arbejdsløshedskassen for journalistik 26 0,8 100,0 0,0 0,0 100 Arbejdsløshedskassen for selvstændige 35 1,1 65,7 8,6 25,7 100 Arbejdsløshedskassen STA 8 0,2 87,5 0,0 12,5 100 Børne og ungdomspædagogernes ,1 81,1 8,3 10,7 100 Blik og rørarbejdernes A-kasse 5 0,2 80,0 20,0 0,0 100 Business Danmarks A-kasse 2 0,1 50,0 0,0 50,0 100 C3 a-kasse 16 0,5 93,8 0,0 6,3 100 Civiløkonomernes arbejdsløshedskasse 100 DANA Arbejdsløshedskasse 20 0,6 80,0 10,0 10,0 100 Danmarks Læreres Fælles A-kasse 246 7,5 69,5 8,5 22,0 100 Danske Lønmodtageres Arbejdsløshedskasse 18 0,5 100,0 0,0 0,0 100 Danske Sundhedsorganisationers A-kasse ,1 92,3 3,7 4,0 100 El-fagets Arbejdsløshedskasse 6 0,2 83,3 0,0 16,7 100 Faglig fælles A-kasse, 3FA 147 4,5 73,5 7,5 19,1 100 FOA s a-kasse 248 7,5 72,6 11,7 15,7 100 Frie funktionærers A-kasse 8 0,2 75,0 12,5 12,5 100 Funktionær og Tjenestemændenes Fælles A-kasse 108 3,3 90,7 6,5 2,8 100 Funktionærernes og Servicefagenes A-kasse 1 0,0 100,0 0,0 0,0 100 HK/Danmarks Arbejdsløshedskasse 72 2,2 72,2 25,0 2,8 100 IT fagets og Merkonomernes A-kasse 12 0,4 75,0 8,3 16,7 100 Ingeniørernes Arbejdsløshedskasse 35 1,1 88,6 5,7 5,7 100 Journalisternes Arbejdsløshedskasse 1 0,0 100,0 0,0 0,0 100 Kristelig Arbejdsløshedskasse 86 2,6 86,0 8,1 5,8 100 Ledernes Arbejdsløshedskasse 47 1,4 76,6 21,3 2,1 100 Magistrenes Arbejdsløshedskasse ,3 91,6 4,7 3,7 100 Malerfagets og Maritim Arbejdsløshedskasse 1 0,0 100,0 0,0 0,0 100 Metalarbejdernes Arbejdsløshedskasse 62 1,9 93,6 1,6 4,8 100 Nærings og Nydelsesmiddelarbejdernes A-kasse 5 0,2 80,0 0,0 20,0 100 Socialpædagogernes landsdækkende A-kasse 142 4,3 78,2 5,6 16,2 100 Teknikernes Arbejdsløshedskasse 36 1,1 69,5 11,1 19,4 100 Træ-Industri-Byg s Arbejdsløshedskasse 8 0,2 62,5 12,5 25,0 100 I alt ,0 84,3 6,8 8,

22 Bilag 2 Tabel 1 Tildelinger i 2006 fordelt efter køn, uddannelsestype og alderskategori Mænd Kvinder Alder Antal Procent Antal Procent Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående i alt Almen Videregående Ialt Tabel 2 Tildelinger i 2005 fordelt efter køn, uddannelsestype og alderskategori Mænd Kvinder Alder Antal Procent Antal Procent Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående Almen Videregående i alt Almen Videregående

23 Bilag 3 Tabel 1 Ekspeditionstid Alle ansøgninger Grundansøgninger Ændrings ansøgninger procent Færdigbehandlet indenfor 30 dage Færdigbehandlet efter 30 dage Tabel 2 Ekspeditionstid Alle ansøgninger Grundansøgninger Ændrings ansøgninger procent Færdigbehandlet indenfor 30 dage Færdigbehandlet efter 30 dage Tabel 3 Ekspeditionstid Alle ansøgninger Grundansøgninger Ændrings ansøgninger procent Færdigbehandlet indenfor 30 dage Færdigbehandlet efter 30 dage Tabel 4 Ekspeditionstid Alle ansøgninger Grundansøgninger Ændrings ansøgninger procent Færdigbehandlet indenfor 30 dage Færdigbehandlet efter 30 dage * Tabel 5 Ekspeditionstid Alle ansøgninger Grundansøgninger Ændringsansøgninger procent Færdigbehandlet indenfor 30 dage Færdigbehandlet efter 30 dage

24 Bilag 4 Tabel 1 SVU støttemodtagere i almen uddannelse, fordelt efter uddannelses- og skolebaggrund. 2004, 2005 og Ingen erhvervsrettet udd. Erhvervsrettet udd. op til 2 år Erhvervsrettet udd mere end 2 år Skolegang pct Op til 8 år år år Over 10 år I alt Antal Anm.: Når personer med mere end 10 års skolegang eller 9-10 års skolegang og en erhvervsrettet uddannelse på mere end 2 år har fået SVU, skyldes det, at uddannelsen har kunnet betragtes som forældet. 23