Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas. Version 1.0

Transkript

1 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas Version december 2013

2 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Forord Dette regelsæt (RfS) indeholder forudsætningerne for at få Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas leveret til henholdsvis Det Danske Gassystem og Bygasnettet. RfS vedrører ikke støtte til elektricitet produceret på basis af biogas - der henvises til Forskrift E: Miljøvenlig elproduktion og anden udligning 2009 og senere ændringer heri, som er tilgængelig på Energinet.dks hjemmeside: RfS har gyldighed inden for rammerne af lov om naturgasforsyning og regler udstedt i medfør heraf, jf. lovbekendtgørelse nr af 25. november RfS er udstedt med hjemmel i naturgasforsyningslovens 35 d, stk. 9. RfS er udarbejdet for at skabe overblik over støtteordningerne til Opgraderet Biogas og Renset Bygas, herunder Energinet.dks administration heraf. RfS indeholder alle generelle og specifikke krav til registrering, ansøgning, måling samt udbetaling. Støtten udbetales af Energinet.dk, såfremt alle kriterier herfor er opfyldt, herunder at Biogassen er produceret i Danmark. RfS træder i kraft den 9. december RfS henvender sig primært til Støttemodtagere og disses relation til producenter af Biogas, Distributionsselskaber, Transmissionsselskabet, Bygasselskaber, Måleoperatører og Energinet.dk.

3 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Indholdsfortegnelse 1. Definitioner Anvendte definitioner Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas Støttemodtagere Støttens bestanddele Ansøgningsprocedure Registrering af Støttemodtager Energinet.dks behandling af Støttemodtageres ansøgning Opdatering af stamdata Bæredygtighed Energinet.dks genbehandling af Støttemodtageres ansøgning Måling Måleoperatør Krav til målinger Indberetning af måledata Støtteudbetaling og frister Udbetaling af Støtte Korrektion af Støtte Klageadgang Ændringer af regelsættet Ikrafttrædelse af regelsættet Referencer Bilag 1 Målepunkter

4 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Definitioner 1.1 Anvendte definitioner Bortset fra de tilfælde, hvor andet følger af sammenhængen, skal de ord, der er anført i dette punkt 1.1, have den betydning i Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, som fremgår nedenfor, når ordene er skrevet med stort forbogstav. Dette gælder, uanset om ordene anvendes i ental eller flertal, henholdsvis i bestemt eller ubestemt form, medmindre andet fremgår af sammenhængen. Aktører er de relevante Støttemodtagere, producenter af Biogas, Måleoperatører, Distributionsselskaber, Transmissionsselskabet, Bygasselskaber og Energinet.dk. Arbejdsdag betyder enhver dag fra mandag til fredag med undtagelse af helligdage og lukkedage, som er anført i Energinet.dks kalender, der kan findes på Energinet.dks hjemmeside: Biogas er gas, der er produceret ved anaerob forgæring af organiske materialer fra f.eks. gylle, slam fra renseanlæg, energiafgrøder eller organisk affald, hvorved der dannes en gas, hvor metan og CO 2 er de væsentligste komponenter. Biogasanlæg er det anlæg, som producerer Biogas. Biogasstøtteregisteret er Energinet.dks register for Støttemodtagere. Bionaturgas/Opgraderet Biogas er Biogas, der opfylder de til enhver tid gældende krav, således at den teknisk og sikkert kan tilføres og transporteres gennem Det Danske Gassystem. Bygasnet er det lokale eller regionale bygasforsyningsnet, der ejes og drives af et Bygasselskab, som transporterer bygas eller Renset Biogas frem til forbrugere. Bygasselskab er enhver fysisk eller juridisk person, der varetager distribution af bygas. Det Danske Gassystem er gastransmissionssystemet, gasdistributionsnettene og gaslagrene i Danmark. Bionaturgas kan tilføres via transmissionssystemet og distributionsnettene. Distributionsselskab er enhver fysisk eller juridisk person, der varetager distribution af naturgas. GLN (aktørnummer) er det nummer, som Aktøren skal have med henblik på, at Aktøren kan identificeres i forbindelse med EDI-kommunikation. GSRN (Global Service Relation Number) er det nummer som ethvert målersted skal have med henblik på identifikation af målerstedet. Måleoperatør er ethvert selskab, der foretager hjemhentning/aflæsning og indberetning af måledata til Energinet.dk. Måleoperatøren varetager desuden validering og kontrol af det opsatte gasmålesystem.

5 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Målepunkt er det eller de punkter, hvor energiindholdet i gassen måles med henblik på at opgøre grundlaget for Støtten. Opgraderingsanlæg er anlægget til opgradering af Biogas til Bionaturgas. Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas /RfS er den til enhver tid gældende version af dette regelsæt. Renset Biogas er Biogas, der er renset for bl.a. vand og svovl, således at den teknisk og sikkert kan tilføres og transporteres gennem Bygasnettet. Renseanlæg er anlægget til rensning af Biogas til Renset Biogas. Støtte er de pristillæg, som udbetales i henhold til naturgasforsyningslovens 35 c, stk. 2-5 og 8. Støttemodtager er enhver, som opgraderer Biogas til Bionaturgas og tilfører den til Det Danske Gassystem og enhver, som foretager rensningen af Biogassen og tilfører Renset Biogas til Bygasnettet. Transmissionsselskab er Energinet.dk, der varetager transmission af naturgas. 2. Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas 2.1 Støttemodtagere Der ydes pristillæg til den Støttemodtager, der opgraderer Biogas til Bionaturgas, som tilføres til Det Danske Gassystem. Der ydes ligeledes pristillæg til den Støttemodtager, der tilfører Renset Biogas til et Bygasnet. Pristillægget ydes til den, der foretager rensningen af Biogassen. 2.2 Støttens bestanddele Støtten er sammensat af tre dele: a) et pristillæg på 79 kr./gj (i 2012-priser) Bionaturgas eller Renset Biogas tilført til henholdsvis Det Danske Gassystem og Bygasnettet. Pristillægget indeksreguleres den 1. januar hvert år fra 2013 på grundlag af 60 % af stigningerne i nettoprisindekset i det foregående kalenderår i forhold til Pristillægget for 2013 beregnes ud fra nedenstående: ) ) = ( ) ) /GJ. b) et pristillæg på 26 kr./gj (i 2012-priser) Bionaturgas eller Renset Biogas tilført til henholdsvis Det Danske Gassystem og Bygasnettet. Pristillægget reguleres den 1. januar hvert år fra 2013 med det beløb i kr./gj naturgasprisen i det foregående år er højere end en basispris på 53,2 kr./gj. Er naturgasprisen lavere end basisprisen forøges pristillægget tilsvarende. Ved beregningen anvendes den gennemsnitlige markedspris på naturgas i kalenderåret herved forstås den daglige day ahead slutpris i kr./m3 på den danske gasbørs, Gaspoint Nordic A/S, omregnet til kr./gj ved gassens nedre brændværdi.

6 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version c) et pristillæg på 10 kr./gj (i 2012-priser) Bionaturgas eller Renset Biogas tilført til henholdsvis Det Danske Gassystem og Bygasnettet. Pristillægget nedsættes med 2 kr./gj årligt fra den 1. januar 2016 og ophører med udgangen af Ved reguleringen af pristillæggene under punkt 2.2 beregnes priser og pristillæg med 1 decimal og i DKK. Støttens tre elementer er angivet i nedre brændværdi. Energinet.dk beregner i januar måned hvert år det kommende års støttesatser og offentliggør dem på Støttesatserne opgøres i DKK/GJ øvre og DKK/kWh øvre. Til omregning mellem nedre og øvre brændværdi benyttes den fysiske faktor, som er opgjort til 0, Ansøgningsprocedure 3.1 Registrering af Støttemodtager Anmodning om Støtte sker via registrering i Biogasstøtteregisteret. Energinet.dk ejer Biogasstøtteregisteret, hvori samtlige Støttemodtagere skal registreres for at være berettiget til at modtage Støtte. Registrering i Biogasstøtteregisteret sker via hjemmesiden: Adgang til hjemmesiden kræver Nem-ID. Afhængig af hvad der anmodes om Støtte til, skal der bl.a. oplyses følgende: stamdata for Støttemodtager, herunder mailadresse GSRN GLN for Måleoperatør(er) forventet årlig produktion af Biogas forventet årlig produktion af Bionaturgas eller Renset Biogas stamdata for Biogasanlæg(gene) samt GSRN. forventet type og vægt af den biomasse, som anvendes til produktionen af Biogas. Hvis Biogassen opgraderes til Bionaturgas og tilføres til Det Danske Gassystem, skal Støttemodtageren ligeledes uploade en kopi af den underskrevne tilslutningsaftale med Distributionsselskabet eller Transmissionsselskabet. Støttemodtagere, som tilfører Renset Biogas til Bygasnettet, skal tilsvarende dokumentere, at der foreligger en tilslutning til Bygasnettet. Alle oplysninger registeret i Biogasstøtteregisteret sendes umiddelbart efter registeringen i Biogasstøtteregisteret til den mailadresse, som er blevet oplyst af Støttemodtageren. Såfremt der er fejl heri, skal der rettes henvendelse til Energinet.dk inden 5 Arbejdsdage via mailadressen: biogastilskud@energinet.dk. Registrering i Biogasstøtteregisteret sker uden omkostninger for Støttemodtageren. 3.2 Energinet.dks behandling af Støttemodtageres ansøgning På baggrund af de i Biogasstøtteregisteret registrerede oplysninger, afgør Energinet.dk, om Støttemodtageren opfylder kriterierne for at modtage Støtte. Støttemodtagerens anmodning om Støtte har virkning fra den 1. kalenderdag i en måned og skal indgives til Energinet.dk senest den sidste kalenderdag i den forud pågældende måned. Dette gælder dog ikke, såfremt Støttemodtageren først på et senere tidspunkt opfylder kriterierne for at modtage Støtte i så

7 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version fald er Støttemodtageren berettiget til Støtte fra den 1. kalenderdag i den efterfølgende måned. Såfremt Energinet.dk vurderer, at de af Støttemodtageren indberettede oplysninger ikke er fyldestgørende, meddeler Energinet.dk Støttemodtageren dette. Støttemodtageren adviseres samtidig om hvilke oplysninger eller krav, der ikke er opfyldt. Hvis Energinet.dk ikke har modtaget de efterspurgte oplysninger fra Støttemodtageren inden rimelig tid, udsender Energinet.dk en ny meddelelse til Støttemodtageren. På baggrund af Støttemodtagerens oplysninger afgør Energinet.dk, om Støttemodtageren er berettiget til Støtte og fastsætter en eventuel størrelse af Støtten. Energinet.dks afgørelse om tilsagn eller afslag på Støtte fremsendes til den mailadresse, som Støttemodtageren har registeret i Biogasstøtteregisteret. Det er strafbart at afgive urigtige oplysninger eller undlade at afgive sådanne oplysninger i forbindelse med modtagelse af Støtte. Hvis en Støttemodtager ikke afgiver de nødvendige oplysninger eller ikke opfylder kriterierne for at modtage Støtte, er Energinet.dk berettiget til at tilbageholde Støtten. Energinet.dks administration sker uden omkostninger for Støttemodtageren. 3.3 Opdatering af stamdata Støttemodtageren er til enhver tid forpligtet til at opdatere stamdata i Biogasstøtteregisteret, såfremt der sker ændringer heri. Denne forpligtelse gælder for alle forhold af betydning for berettigelsen til at modtage Støtte og fastsættelsen af størrelsen og varigheden af Støtte. Opdaterede stamdata sendes til mailadressen biogastilskud@energinet.dk. Ændringer i stamdata skal meddeles senest den 5. Arbejdsdag i måneden for at have virkning for den pågældende måned. Såfremt Støttemodtageren ønsker at anvende en anden bankkonto end den, som er tilknyttet til Støttemodtagerens Nem-ID, skal Støttemodtageren udfylde og fremsende den relevante blanket, som kan rekvireres via mailadressen: biogastilskud@energinet.dk. Støttemodtageren er til enhver tid berettiget til at overdrage retten til Støtte til en disponent. Overdragelsen forudsætter, at Støttemodtageren udfylder og fremsender den relevante blanket, som kan rekvireres via mailadressen: biogastilskud@energinet.dk. Opdatering af stamdata i Biogasstøtteregisteret sker uden omkostninger for Støttemodtageren. 3.4 Bæredygtighed Støttemodtageren skal mindst én gang årligt til Energinet.dk indberette oplysninger om type og vægt af den biomasse, som er anvendt til produktionen af Biogas i det forløbne år. Indberetning sker til mailadressen biogastilskud@energinet.dk. Oplysningerne vil danne grundlag for at fastslå, om kriterier for bæredygtighed er opfyldt ved fremstilling, behandling og anvendelse mv. af Biogassen, når regler herom er fastsat i medfør af naturgasforsyningslovens 35d, stk. 5.

8 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version De relevante oplysninger skal indberettes første gang den 1. januar 2015 og indeholde oplysninger for Energinet.dk er berettiget til at genbehandle en afgørelse vedrørende Støtte, jf. punkt 3.5, såfremt der indføres kriterier for bæredygtighed. 3.5 Energinet.dks genbehandling af Støttemodtageres ansøgning Energinet.dk er til enhver tid berettiget til at genbehandle en Støttemodtagers ansøgning om Støtte, såfremt forudsætningen for at udbetale den pågældende Støtte ændres. 4. Måling 4.1 Måleoperatør Det er en forudsætning for udbetaling af Støtte, at der foreligger de(n) nødvendige måling(er) og at de øvrige krav, som fremgår af dette punkt 4, er opfyldt. Støttemodtageren er til enhver tid ansvarlig for, at et givet Målepunkt til enhver tid har én Måleoperatør. Det er Støttemodtagerens ansvar via en aftale med Måleooperatøren at sikre, at: - der etableres godkendt(e) gasmålesystem(er) i overensstemmelse med måleudstyrs- leverandørens anvisninger og efter god ingeniørmæssig praksis (Ref. 1 og 2) - målinger bliver foretaget - målingerne bliver valideret - måledata bliver sendt til Energinet.dk - fejl i måledata hurtigst muligt bliver korrigeret og sendt til Energinet.dk. Såfremt Bionaturgassen tilføres til Det Danske Gassystem, skal rollen som Måleoperatør varetages af det lokale Distributionsselskab eller Transmissionsselskab. 4.2 Krav til målinger Opgraderingsanlæg og Renseanlæg, som tilsluttes henholdsvis Det Danske Gassystem og Bygasnettet, skal have sit eget gasmålesystem, som overholder Energinet.dks krav hertil, jf. punkt og Såfremt målinger af produktionen af Biogas er en forudsætning for, at Energinet.dk kan beregne Støtten, er Energinet.dk berettiget til at kræve, at der etableres gasmålesystemer på det eller de relevante Biogasanlæg. Omkostningerne ved måling af produktionen af Biogas afholdes af Støttemodtageren, medmindre producenten af Biogas og Støttemodtageren aftaler andet Krav til målingen af Bionaturgas tilført Det Danske Gassystem Det lokale Distributionsselskab eller Transmissionsselskab skal varetage opgaven vedrørende måling af Bionaturgas i Målepunktet i overensstemmelse med gasselskabernes til enhver tid gældende Kontrolmanual for måling af bionaturgas til distributionsnettet (Ref. 3). Såfremt der sker en brændværdijustering af Bionaturgassen, skal Støttemodtageren sikre, at det lokale Distributionsselskab eller Transmissionsselskab foretager en separat måling heraf i overensstemmelse med gasselskabernes til enhver tid gældende Kontrolmanual for måling af bionaturgas til distributionsnettet (Ref. 3).

9 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Krav til målingen af Biogas og Renset Biogas tilført Bygasnettet Støttemodtageren modtager Støtte mod krav om kontinuerlig brændværdibestemmelse af Måleoperatøren. Brændværdien skal bestemmes med en nøjagtighed på ± 1 % i godkendelsesperioden, og der skal i dokumentationen angives en logfil af primært måleresultat per timeværdi omregnet til nedre og øvre brændværdi. Gasmålesystemet skal vedligeholdes og kalibreres efter leverandørens anvisninger. Gasmålesystemet skal, som beskrevet i Sikkerhedsstyrelsens måletekniske vejledning afsnit 3.4 (Ref. 4), overholde kravet i naturgasdistributionsselskabernes kontrolmanual for krav til måling på store gasmåleinstallationer om en volumen (eller masseangivelse), der i afregningsnøjagtighed skal være bedre end ± 3 % i godkendelsesperioden (Ref. 5). Ved anvendelse af teknologi, hvor f.eks. masse og brændværdi kan bestemmes som en sammensat værdi i kwh, er kravet til afregningsnøjagtighed, at den er bedre end ± 3,2 % i godkendelsesperioden. Gasmålesystemet skal godkendes af Energinet.dk eller en uvildig instans udpeget af Energinet.dk. 4.3 Indberetning af måledata Kommunikationsformer Kommunikation mellem Måleroperatøren og Energinet.dk skal ske ved EDI-kommunikation eller via måleoperatørportalen, som er tilgængelig via Alle måledata fra det eller de relevante Målepunkter knyttet til tilførslen af Bionaturgas skal sendes pr. EDI til Energinet.dk, medmindre andet er aftalt, i overensstemmelse med Forretningsprocesser for EDI-kommunikation på gasmarkedet. For så vidt angår Renset Biogas tilført Bygasnettet kan Måleoperatøren, som alternativ til EDIkommunikation, vælge at indberette måledata fra det eller de relevante Målepunkter til Energinet.dk via måleoperatørportalen. Adgang forudsætter, at Måleoperatøren er i besiddelse af Nem-ID. Såfremt Støttemodtageren eller Måleoperatøren ønsker yderligere information omkring måleroperatørportalen, kan der rettes henvendelse til Energinet.dk via mailadressen: biogasstoette@energinet.dk Tidsfrist Validerede måledata for den forudgående måned skal indberettes til Energinet.dk senest kl den 6. Arbejdsdag i måneden for at indgå i beregningsgrundlaget for den Støtte, der udbetales ved udgangen af den pågældende måned. Såfremt validerede måledata modtages senere end kl den 6. Arbejdsdag i måneden, vil data først indgå i grundlaget for den efterfølgende måneds udbetaling af Støtte. Måledata skal indberettes til Energinet.dk i de formater og tidsserier, som fremgår af figuren nedenfor (kwh ø er den varmemængde udtrykt i kwh, der udvikles ved forbrænding af naturgas ved øvre brændværdi):

10 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Måling af Bionaturgas (og hvis relevant af brændværdijusteringen) Renset Biogas Biogas Måleenhed og interval Måles i kwh øvre på timebasis. Måles i kwh øvre på månedsbasis. Måles i kwh øvre på timebasis, når Biogassen opgraderes til Bionaturgas. Ellers kun i kwh øvre på månedsbasis. Fejl i måledata på det enkelte Målepunkt skal korrigeres af Måleoperatøren, når de konstateres. Måleoperatører meddeler hurtigst muligt Energinet.dk de korrigerede måledata. Energinet.dk udfører automatiserede og manuelle kontroller af de indberettede måledata. Ved fejl eller indikation herpå kontaktes Støttemodtageren og/eller Måleoperatøren. Mangelfuld indberetning medfører tilbageholdelse af Støtte, indtil indberetning for den pågældende periode er sket. Såfremt det ikke er muligt at indberette måledata for den pågældende periode, træffer Energinet.dk afgørelse om fastlæggelse af afregningsgrundlag for denne periode. 5. Støtteudbetaling og frister 5.1 Udbetaling af Støtte Energinet.dk udbetaler Støtte til Støttemodtageren den 25. kalenderdag i måneden på basis af måledata fra den forudgående måned. Er denne dag ikke en bankdag, sker udbetalingen den førstkommende bankdag. Energinet.dk udbetaler Støtte til den NemKonto, der er tilknyttet Støttemodtagerens CVR- eller CPR-nummer. Hvis Støttemodtager ønsker, at der udbetales til en anden konto, skal proceduren og fristen i punkt 3.3 overholdes. Dokumentation for den udbetalte Støtte fremgår af et afregningsbilag, som sendes til Støttemodtagerens E-boks, medmindre Støttemodtageren har oplyst Energinet.dk om, at Støttemodtageren ønsker afregningsbilaget tilsendt via elektronisk fakturering. 5.2 Korrektion af Støtte Støtten kan korrigeres ved indberetning af korrigerede data for den eller de måneder, hvor målinger har været fejlbehæftede. Korrektion af Støtte sker løbende via modregning. Ved indsendelse af korrigerede måledata senest kl den 6. Arbejdsdag i en måned vil korrektionen indgå i den udbetaling af Støtte, der sker ved udgangen af den pågældende måned. Hvis der er tale om større korrektioner og der fortsat ydes Støtte i de følgende måneder, modregnes der i udbetalingen af Støtte i disse måneder. 6. Klageadgang Klager over Energinet.dks afgørelser, jf. punkt 3.2 og 3.5, kan påklages til Energiklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K,

11 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Klager over Energinet.dks afgørelser skal indgives skriftligt senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. 7. Ændringer af regelsættet Energinet.dk har til enhver tid ret til at ændre RfS. Ændringer iværksættes med forudgående varsel og er anmeldt til Energitilsynet. 8. Ikrafttrædelse af regelsættet RfS træder i kraft den 9. december Den til enhver tid gældende udgave er tilgængelig på Energinet.dks hjemmeside: 9. Referencer Ref. 1: Gasreglementet, Sikkerhedsstyrelsen. Ref. 2: AT vejledning D.2.7, Arbejdstilsynet. Ref. 3: Naturgasselskabernes kontrolmanual til måling af bionaturgas, Dansk Gasteknisk Center. Ref. 4: Vejledning om bekendtgørelse om måleteknisk kontrol med måleudstyr, der anvendes til måling af forbrug af luftformig gas. Måleteknisk Vejledning (MV ), Sikkerhedsstyrelsen. Ref. 5: Naturgasdistributionsselskabernes kontrolmanual for store gasmålere G10, Dansk Gasteknisk Center.

12 Regler for Støtte til Opgraderet Biogas og Renset Biogas, version Bilag 1 Målepunkter Eksempel på et simpelt system. Støtten udbetales på baggrund af den måling, der modtages fra Måleoperatøren for Målepunkt C fsva. Opgraderet Biogas tilført til Det Danske Gassystem og Målepunkt D fsva. Renset Biogas tilført Bygasnettet. Eksempel på et system med flere producenter af Biogas, der leverer til et fælles Opgraderingsanlæg eller flere producenter af Biogas, som leverer til et fælles renseanlæg. Støtten udbetales på baggrund af de målinger, der modtages fra Måleoperatøren for Målepunktet E fsva. Opgraderet Biogas tilført til Det Danske Gassystem (og Målepunkterne A og B såfremt biomassen, der anvendes til produktionen af Biogas hos biogasproducenterne ikke er tilsvarende) og Målepunktet F fsva. Renset Biogas tilført Bygasnettet (og Målepunkterne C og D såfremt biomassen, der anvendes til produktionen af Biogas hos biogasproducenterne ikke er tilsvarende).