Tillæg nr. 4 til miljøgodkendelse af husdyrbrug

Transkript

1 BYG OG MILJØ Tillæg nr. 4 til miljøgodkendelse af husdyrbrug Nygårdsvej Trustrup Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.:

2 Tillæg nr. 4 til miljøgodkendelse af husdyrbrug i henhold til lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug, lov nr af 4. december Husdyrbrugets navn: Art: Nygårdsvej 47, 8570 Trustrup Kvægbrug CVR. nr.: CHR. nr.: Matr. nr.: Ejer af anlæg/arealer Driftsansvarlig: Godkendelsesparagraf: Tilsynsmyndighed: 1 m.fl. Nygård, Lyngby Dansk Farm Management A/S, Fulbyvej 15, 4180 Sorø Jacob Therkildsen, Nygårdsvej 47, 8570 Trustrup jacob-therkildsen@hotmail.com 12 - husdyrproduktion større end 250 DE Norddjurs Kommune Tidsfrister og perioder: Miljøgodkendelsen annonceres i uge 35, Klagefristen udløber den 24. september Søgsmålsfristen udløber den 27. februar Retsbeskyttelsesperioden udløber den 27. august Godkendelsen skal revurderes mindst hvert 10. år og første gang efter 8 års forløb. Dato: 22. august 2014 Journalnr.: 14/9791 Skemanr.: Reference: Jens Rasmussen /bc Direkte telefon: jenr@norddjurs.dk Jens Rasmussen Miljømedarbejder

3 Indholdsfortegnelse Side 0. Læsevejledning Husdyrbrugets oplysninger Godkendelse Norddjurs Kommunes miljøvurdering Bemærkninger til vilkår for godkendelsen Tilsyn Lovgrundlag Underretning om offentliggørelse og klagevejledning Liste over sagens bilag og øvrige akter... 13

4 0. LÆSEVEJLEDNING Baggrunden for udarbejdelsen af dette tillæg kan ses under 1. Husdyrbrugets oplysninger. For nærmere/yderligere oplysninger om ejendommens produktion henvises til miljøgodkendelsen af 5. november 2007, tillæg nr. 1 af 29. september 2010 vedrørende udvidelse af dyreholdet/etablering af nye anlæg, tillæg nr. 2 vedrørende modtagelse af minkgylle og tillæg nr. 3 vedrørende ombygning af kælvningsafsnit i sydligst beliggende kostald til 26 sengebåse m.v. Det skal i tilknytning hertil indledningsvis oplyses, at når tillæg nr. 4 er endeligt, bortfalder tillæg nr. 1, 2 og HUSDYRBRUGETS OPLYSNINGER Norddjurs Kommune har den 2. juni 2014 modtaget ansøgning om udvidelse af dyreholdet på Nygårdsvej 47, 8570 Trustrup. Det skal indledningsvis oplyses, at der i 2010 blev givet miljøgodkendelse (tillæg nr. 1) til udvidelse af dyreholdet til 683 årskøer med et mindre antal opdræt og etablering af ny stald og ny gyllebeholder. Denne miljøgodkendelse blev ikke udnyttet og er nu bortfaldet. Der søges nu om miljøgodkendelse til 470 årskøer, 104 småkalve, 164 kvier og tyrekalve til ca. 60 kg og dermed et væsentligt mindre dyrehold, end der blev givet miljøgodkendelse til i Det ansøgte dyrehold svarer til 748 dyreenheder. Eksisterende godkendte dyrehold svarer til 614 dyreenheder og består af 433 årskøer, 37 småkalve og 27 kvier. Følgende skal derudover oplyses: Kalvestalden placeret længst mod syd rives ned på grund af brandskade. Eksisterende bygning 4 indrettes til kvier på dybstrøelse. Eksisterende bygning 3 rives delvis ned (de 3 vestligste fag bibeholdes) og der opføres ny staldbygning til kælvekvier, goldkøer, syge køer, småkalve på dybstrøelse og med kælvningsafsnit. På situationsplanen (bilag 1) kan placering af de forskellige staldbygninger ses. 2. GODKENDELSE Norddjurs Kommune godkender hermed: En udvidelse af dyreholdet, således at dyreholdet fremover består af 470 årskøer, 104 småkalve, 164 kvier og tyrekalve til ca. 60 kg, svarende til i alt 748 dyreenheder. Indretning af eksisterende lagerhal til dybstrøelsesstald (bygning 4 på situationsplanen)

5 Etablering af ny stald med dybstrøelsesafsnit og afsnit med fast drænet gulv (bygning 3 på situationsplanen). Endvidere godkendes ændringen af udspredningsarealerne, således at egne/forpagtede arealer består af 283,89 ha. Der er aftalearealer på 45,96 ha, beliggende i Syddjurs Kommune. Derudover afsættes 60 DE til miljøgodkendte udspredningsarealer, beliggende i Norddjurs Kommune. Tillæg nr. 1, 2 og 3 bortfalder, når tillæg nr. 4 er endeligt afgjort. Godkendelsen gives på følgende vilkår: Anlæg Eksisterende ladebygning skal indrettes til dybstrøelsesstald (staldbygning nr. 4), som ansøgt. Ny stald (staldbygning nr. 3) skal etableres mindst 25 m fra eksisterende markvandingsboring og i øvrigt som ansøgt. Udspredningsarealer Der skal anvendes K12 sædskifte, svarende til kravene for udbringning af 2,3 DE i husdyrgødningsbekendtgørelsens bilag 2. Der skal etableres 2 % ekstra efterafgrøder udover gældende lovkrav. Der skal i alt afsættes 50 DE, svarende til kg N og 728 kg P til Hans Sørensen, Løkkenvej 4, 8586 Ørum Djurs, 10 DE, svarende til 993 kg N og 146 kg P til Kristian Petersen, Lyngbyvej 22, 8570 Trustrup, og 36 DE, svarende til kg N og 524 kg P til Henrik Hansen, Astrupvej 34, 8560 Kolind. Ovennævnte skal kunne dokumenteres ud fra det til Plantedirektoratet indsendte Skema A, der viser sædskiftet. Ikke udspredningsareal Forpagtet areal 50-0, beliggende nord for Ørum, må ikke tildeles husdyrgødning. Bilag 4. Dybstrøelse Mindst 75 % af dybstrøelsen skal køres direkte ud på fra stalden, således at der ikke sker oplagring på møddingsplads eller i markstak af den del af dybstrøelsen. Natur Der skal opretholdes en udyrket bræmme på mindst 10 meter omkring vandhullet l sø af hensyn til registreringen af bilag IV-arter (spidssnudet frø, registreret i 1999). Bilag

6 Diger Tilstanden for beskyttede diger må ikke ændres medmindre, der er givet en konkret dispensation. Forbuddet gælder også gennembrydning og overkørsel af digerne. Bilag NORDDJURS KOMMUNES MILJØVURDERING 3.1 Bemærkninger til vilkår for miljøgodkendelsen Nabobeboelser Geneafstanden til nabobeboelser m.v. er overholdt. Det bemærkes i den forbindelse, at nærmeste byzone (Lyngby) ligger over meter fra staldanlægget, at nærmeste samlede bebyggelse ligger over meter fra staldanlægget og at nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt ligger over 750 meter fra staldanlægget. Da anlæggene er placeret i stor afstand fra byzone og nabobeboelser, er det Norddjurs Kommunes opfattelse, at bedriften ikke vil give anledning til væsentlige lugtgener. Ammoniakemission fra anlæggene BAT-niveau Der er fremsendt BAT-beregning, som fastlægger et BAT-niveau for ammoniakemission på kg. Denne beregning er sammenholdt med Miljøstyrelsens vejledende emissionsgrænseværdier for husdyrbrug med konventionel produktion af malkekvæg (gyllebaserede staldsystemer), Maj 2011 og Miljøstyrelsens vejledende emissionsgrænseværdier for konventionel produktion af malkekvæg udenfor gyllesystemer, Februar Beregningen er fundet korrekt. I det elektronisk ansøgningssystem er ammoniakemissionen beregnet til kg. For at reducere ammoniakemissionen bliver 75 % af dybstrøelsen kørt direkte ud og det er der stillet vilkår om. Norddjurs Kommune finder herefter, at kravet til BAT er opfyldt. Se BAT-redegørelse - Bilag 8. Ammoniakemission fra anlæggene og natur Nærmeste beskyttede naturtype i henhold til 7 stk. 1 nr. 2 i husdyrloven ligger i en afstand større end større end meter fra anlæggene (overdrev mod nordøst). Totaldepositionen er i ansøgningssystemet beregnet til 0,0 kg N. Nærmeste beskyttede område efter naturbeskyttelseslovens 3 (B-målsat mose med robust natur) og nærmeste potentiel ammoniakfølsom skov ligger i en afstand på mere end 450 meter fra anlæggene. Norddjurs Kommune har foretaget en scenarieberegning, der viser, at merdepositionen her er 0,0 kg N

7 Med henvisning til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3 og 4 finder Norddjurs Kommune herefter beskyttelsesniveauet for ammoniak opfyldt. Gyllebeholdere Der er to gyllebeholdere på ejendommen på henholdsvis m 3 og m 3. Gyllemængden er beregnet til m 3 i 9 måneder. Kapacitetskravet er dermed opfyldt. I den forbindelse bemærkes, at der foreligger godkendelse til udsprinkling af overfladevand fra plansiloerne. Begge beholdere er forsynet med beholderalarm. Der er endvidere indgivet anmodning om beholderkontrol på begge beholdere. Harmoniarealer Alle egne/forpagtede arealer er vurderet påny i dette tillæg. Dyretrykket er uændret 2,3 DE/ha. Egne/forpagtede arealer er reduceret til 283,89 ha (se bilag 2). Der afsættes 96 dyreenheder til 3 sæt aftalearealer. Der afsættes 50 DE til 16 miljøgodkendte arealer (Hans Sørensen, Løkkenvej 4, 8586 Ørum Djurs). Det er her ikke specifikt angivet, hvilke arealer der modtager husdyrgødningen. Der afsættes 10 DE til 12 miljøgodkendt svinebrug (Kristian Petersen, Lyngbyvej 22, 8570 Trustrup). Her er specifikt angivet, hvilke arealer der modtager husdyrgødningen. Bilag 6. Der afsættes 36 DE til arealer beliggende i Syddjurs Kommune (Henrik Hansen, Astrupvej 34, 8560 Kolind). Bilag 6. Syddjurs Kommune har i høringssvar af 11. august 2014 tilkendegivet, at disse arealer kan anvendes som ansøgt. Nitrat - drikkevand En del af egne/forpagtede harmoniarealer ligger i nitratfølsomt drikkevandsområde (NFIområde), det særlige drikkevandsområde Djurs Syd, indsatsområde Trustrup og Tirstrup. Området er ikke kortlagt endnu. Norddjurs Kommunes drikkevandsafdelings vurdering giver ikke anledning til at stille skærpede vilkår. Der må dermed ikke ske en merudvaskning i forhold til nudrift og dette opnås ved udlægning af 2 % ekstra efterafgrøder. Bilag 5. Nitrat - overfladevand Alle harmoniarealer ligger i nitratklasse

8 Udvaskningen er i ansøgningssystemet beregnet til 43,2 kg N/ha. Bilag 5. Vedrørende arealerne i Norddjurs Kommune skal oplyses følgende: Ved vurdering af ansøgninger efter husdyrgodkendelsesloven i henhold til vejledende notat om afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevand af 24. juni 2010, opdeles de danske vandområder i 3 grupper: 1) vandområder, der ikke er omfattet af afskæringskriteriet, 2) vandområder, der er omfattet af afskæringskriteriet pkt. 1 og pkt. 2A og 3) vandområder, der er omfattet af afskæringskriteriet pkt. 1 og pkt. 2B. I Miljøstyrelsens nye elektroniske vejledning hedder det i tilknytning hertil: Afskæringskriteriet skal således ikke anvendes på alle vandområder. Det skyldes, at der er vandområder, hvor den betydende faktor for miljøtilstanden ikke er en nitratudvaskning i den størrelsesorden, som det fastlagte beskyttelsesniveau for nitratudvaskning til overfladevand og afskæringskriteriet, giver mulighed for. Sådanne vandområder ligger uden for Natura 2000-områderne og er typisk åbne farvande, som f.eks. Skagerrak og Nordsøen. I den aktuelle sag afvandes der til det åbne havområde udfor Grenaa, som ligger udenfor Natura 2000-område. Norddjurs Kommune finder herefter, at det i ansøgningssystemet fastlagte beskyttelsesniveau er tilstrækkeligt. Syddjurs Kommune har vurderet, at der for arealerne beliggende i Syddjurs Kommune ikke er behov for at stille skærpede vilkår i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 4. Fosfor P-overskuddet er beregnet til 6,3 kg/ha/år. Bilag 5. Alle harmoniarealer i Norddjurs Kommune ligger i fosforklasse 0. Der er ikke harmoniarealer i oplande, der afvander til Natura-2000 områder, som er overbelastet med fosfor. Der er dermed ikke grundlag for at stille skærpede vilkår i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3. Natur Afstanden til naturområder omfattet af lovens 7 er for egne/forpagtede arealer over meter. Flere marker grænser op til områder, der er beskyttede efter naturbeskyttelseslovens 3. Områderne er B-målsatte, og det er vurderet, at områderne ikke indeholder helt særlige naturværdier. Der er ingen udbringningsarealer, der har kritisk hældning mod 3-natur

9 Fra 1. januar 2011 gælder kravet om nedfældning på sort jord og græsmarker for alle arealer. Det bemærkes i tilknytning hertil, at gylle allerede nedfældes på sort jord. Endelig bemærkes, at ammoniakbelastningen fortrinsvis kommer fra anlæggene med dyrehold. Det er Norddjurs Kommunes vurdering, at den udbragte husdyrgødning ikke vil påvirke naturområderne væsentligt. Af bilag 3 fremgår beliggenheden af 3-natur og potentiel ammoniakfølsom skov i forhold til udspredningsarealerne. Diger De stillede vilkår skal sikre, at de beskyttede diger bevares (de beskyttede digers placering fremgår af bilag 3). Aftalearealer Aftalearealer beliggende i Norddjurs Kommune er alle godkendt i henhold husdyrloven. Syddjurs Kommune er hørt i sagen og har konkluderet, at der ikke skal stilles yderligere vilkår i forbindelse med de aftalearealer, der ligger i Syddjurs Kommune. Habitatdirektiv Kommunen skal konkret vurdere, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne. Det fremgår generelt af lovens 23 og 29 og specifikt af reglerne i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007). I den forbindelse vurderer Norddjurs Kommune ikke, at der skal foretages en nærmere konsekvensvurdering, idet arealerne ligger uden for habitatområder og ikke afvander til disse. Endvidere vil projektet næppe påvirke habitatområder med nedfald af ammoniak, da fordampningen fra arealerne er begrænset, og afstanden til nærmeste habitatområde er ca. 7 km og for anlæggene over 9 km. Bilag IV-arter I EU s Habitatdirektiv er der anført en række dyre- og plantearter, som har krav på ekstra beskyttelse. Det er de såkaldte bilag IV-arter. Beskyttelsen betyder, at arterne og deres levesteder skal beskyttes, og at tiltag ikke må forringe artens levevilkår. I tilknytning til det ansøgte projekt er der kun kendskab til, at der er registreret bilag IV-arter i ét vandhul (spidssnudet frø, registreret i 1999). (Se bilag 7). Der er derfor stillet vilkår om, at den bræmme på mindst 10 meter (mose/skov), som i dag naturligt ligger omkring vandhullet, skal bibeholdes. Det vurderes derfor, at det ansøgte projekt ikke har negative konsekvenser for bilag IV-arter. Hvis der findes bilag IV-arter andre steder i området, ændrer det dog ikke ved arternes beskyttelse, at de ikke er anført i denne ansøgning

10 Partshøringer Ansøger og konsulent er hørt i sagen. Det har kun givet anledning til enkelte tilpasninger. Naboer er hørt i sagen, uden at det har givet anledning til bemærkninger. Ejere af forpagtede arealer og af aftalearealer er hørt i sagen, uden at det har givet anledning til bemærkninger. Norddjurs Kommune vurderer ud fra ovenstående, at tillæg nr. 4 til miljøgodkendelse af Nygårdsvej 47, 8570 Trustrup kan meddeles. 4. TILSYN Norddjurs Kommune har som tilsynsmyndighed ret til på ethvert tidspunkt at kontrollere, at ovennævnte vilkår overholdes. Tilsynsmyndigheden skal mindst hvert 10. år tage den samlede godkendelse op til revurdering og om nødvendigt ændre vilkårene. Afgørelsen herom træffes med hjemmel i lovens 39, jævnfør 41 i loven. Den første regelmæssige revurdering skal foretages 8 år efter datoen på denne godkendelse. Indtil der er forløbet 8 år efter meddelelse af godkendelsen, må tilsynsmyndigheden ikke ændre vilkårene heri. Kommunen kan dog i særlige tilfælde meddele forbud eller påbud, før der er forløbet 8 år, jævnfør 39 i lov om miljøgodkendelse. 5. LOVGRUNDLAG Der er i godkendelsen truffet afgørelse i henhold til: Husdyrgodkendelsesloven: Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug, lov nr af 4. december Tilhørende bekendtgørelse: Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug, bekendtgørelse nr af 4. oktober Tilhørende vejledning: Skov- og Naturstyrelsens vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse af husdyrbrug (december 2006), det vil sige forhold af betydning for det eksterne miljø. Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse for erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 915 af 27. juni Bekendtgørelsen om bekæmpelsesmidler: Bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler nr. 533 af 18. juni Affaldsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr af 18. december

11 Risikobekendtgørelsen: Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 18. november Støjvejledningen: Miljøstyrelsens vejledning om ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1984. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. FMK's lugtvejledning 2002: Vejledende retningslinjer for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde. Kaj Boye Frandsen, Foreningen af miljømedarbejdere i kommunerne. 6. UNDERRETNING OM OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING Underretning Godkendelsen bekendtgøres ved annoncering på kommunens hjemmeside i uge 35. Kopi af afgørelsen er fremsendt til følgende: Naboer: Morten Gru, Obdrupvej 4, 8570 Trustrup Ole Peter Lave Hildebrandt, Nygårdsvej 48, 8570 Trustrup Lars Ole Klejs, Nygårdsvej 46, 8570 Trustrup Vedrørende Obdrupvej 6: Charlotte, Rasmussen, Øksenmøllevej 21 A, 8400 Ebeltoft Vedrørende Obdrupvej 2: Jens Henrik Kruse Jensen, Kanalvej 79, 8560 Kolind Ejer af anlæg og arealer Dansk Farm Management A/S, Fulbyvej 15, 4180 Sorø Ejere af forpagtede arealer: Holger Strandgård, Obdrupgården, Århusvej 290, 8570 Trustrup Ejere af aftalearealer: Kristian Petersen, Lyngbyvej 22, 8570 Trustrup Hans Sørensen, Løkkenvej 4, 8586 Ørum Djurs Henrik Hansen, Astrupvej 34, 8560 Kolind Øvrige: Embedslægerne Midt- Nordjylland. senord@sst.dk Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N. info@ecocouncil.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnorddjurssager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening. norddjurs@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund. ta@sportsfiskerforbundet.dk

12 Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug påklages skriftligt til Naturog Miljøklagenævnet af adressaten, Miljøministeren og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klagefristen er 4 uger og evt. klage indgives elektronisk til norddjurs@norddjurs.dk eller skriftlig til Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa, der videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Klagen skal være modtaget i Norddjurs Kommune senest kl den 24. september 2014, der er dagen for klagefristens udløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Når Natur- og Miljøklagenævnet har modtaget klagen fra Norddjurs Kommune, fremsender nævnet en opkrævning på gebyret. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Søgsmål Søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven eller de regler, der fastsættes i medfør af loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen

13 7. LISTE OVER SAGENS BILAG Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Bilag 5: Bilag 6: Bilag 7: Bilag 8: Situationsplan Egne/forpagtede udspredningsarealer 3-natur, potentiel ammoniakfølsom natur og diger i forhold til egne/forpagtede arealer Forpagtet areal 50-0 (beliggende nord for Ørum), der ikke må tildeles husdyrgødning Beregning på arealer fra den elektroniske ansøgning Aftalearealer Vandhul med 10 meter bræmmekrav Bat-redegørelse Øvrige sagsakter: Ansøgning, af 2. juni 2014 version 3 Erklæring om 9 måneders opbevaringskapacitet Gældende miljøgodkendelse af 5. november 2007 Syddjurs Kommunes vurdering af 11. august 2014 af aftalearealerne i Syddjurs Kommune

14 - 14 -

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40